Европейский путь для украинского леса

Алексей Павленко, министр аграрной политики и продовольствия _ Пятница, 30 Январь 2015, 13:51 на сайте eurointegration.com.ua 

Неприятный факт: Украина - только 38-я  (??? - прим.) в Европе по объемам лесов.

Леса занимают около 16% территории Украины. Это - низкий уровень, надо повышать. При этом половина лесов Украины - искусственно созданные, а соответственно - требуют усиленного ухода.

Кроме экологических функций, леса выполняют социальную миссию. Один гектар лесов в Украине создает около 10 рабочих мест, обеспечивает дополнительно 3-4 центнера зерновых с 1 га посевов. Лесное хозяйство обеспечивает рабочими местами и сырьем у 1 млн жителей страны.

Эти скрывают сложные проблемы, которые обостряются из года в год.

Я много общаюсь с экологами, лесниками, специалистами по деревообработке. Все предостерегают об углублении упадка отрасли. Причины - коррупция, незаконные рубки, технологическая отсталость.

В Украине, которая стремится жить по-европейски, лесное хозяйство остается на постсоветском уровне.

Прежде всего, отрасли донимают коррупция и беззаконие. В лучшем случае государство контролирует деятельность лишь трети лесхозов.

Эти предприятия были и остаются таковыми вотчинами губернаторов, депутатов, руководителей местных правоохранительных структур.

Поэтому их руководителями назначали НЕ лесоводов, а "лесорубов". С соответствующими задачами.

В области фактически сохранена советская система управления. Единственный реальный способ воздействия Гослесагентства на руководителя - заключение с ним контракта. А уже после назначения он становится элементом коррупционного механизма, направленного на обогащение отдельных лиц, причинение вреда окружающей среде, а государству - убытки.

Отрасль получит перспективный импульс при оптимизации лесохозяйственных предприятий.

Коалиционное соглашение парламентских фракций предусматривает объединение их в единую государственную лесохозяйственную структуру.

Действенность такого решения подтверждает опыт Польши, Латвии, других стран ЕС.

Речь идет о создании лесной администрации и независимой от нее в хозяйственной деятельности государственной лесной корпорации. Ключевые акценты такой институциональной реформы в области - отделение функций законотворчества и государственного контроля от ведения лесного хозяйства и торговли древесиной.

Считаю целесообразным учитывая европейский опыт подчинить лесхозы четырем кластерам, созданным по природно-географическому признаку. Среди них - Полесье, Карпаты, Лесостепь и Степь. Экономическая интеграция позволит внедрить централизованные закупки топлива, запчастей, техники, а также - продажу древесины.

Создание единой хозяйственной структуры позволит привлекать в отрасль кредиты и инвестиции. Отрасли необходимо минимум 300 млн грн ежегодно на закупку техники, обновление технической базы и в целом на повышение производительности труда

Не менее важным направлением реформирования лесного сектора является деятельность в рамках реализации Соглашения об ассоциации с ЕС.

Именно поэтому стоит поддержать законодательный запрет на приватизацию государственных лесов и внедрения европейской модели распоряжения лесами.

Действующая модель лесного хозяйства не позволяет эффективно использовать ресурсный потенциал лесов и лесных земель. Во многих аспектах она не соответствует законодательной базе и практике ведения лесного хозяйства в странах ЕС.

Ключевая задача реформы - комплексный пересмотр законов и подзаконных актов, регулирующих лесные отношения, приведения их в соответствие с законодательной базы ЕС.

Такая адаптация будет иметь и экономический эффект.

Сейчас импортеры сознательно снижают цену украинской древесины из-за формального несоответствия стандартам Евросоюза.

Соответственно, гармонизация национальных отраслевых стандартов с европейскими повысит экспортные цены на украинскую древесину до 15%.

  Автор: Олексій Павленко, міністр аграрної політики та продовольства України

+ комментарий на том же сайте  (может уберут??)

Неживий Юрий _ 30.01.2015 14:53
Автору-міністру - від простого лісника . Вибачте пане - але Ви пишете примітивну дурь. Не знаю хто Вам таке підкладує - але вже перше речення -показує що писав неадекват у лісовому господарстві. Сумніваюсь що з такими"прохвесіоналами" - лісове господарство піде вгору.
"Неприємний факт: Україна – лише 38-ма в Європі за обсягами лісів."??? Звідкі такі дані і по чому Ви судили. Банальне невігластво та абсурд.

P.S. А таки убрали - ну кто-бы сомневался (на сайте М.П.)
===================================

Через какое-то время текст изменили. Найдите десять отличий

У зв’язку з різними природними умовами Україна займає лише 35-те місце у Європі за рівнем лісистості. Але разом з цим за площею лісів Україна займає 9 місце у Європі.

Ліси займають майже 16% територій України. Це – низький рівень, який треба підвищувати. При цьому, що половина лісів України – штучно створені, а відповідно - потребують посиленого догляду.

Окрім екологічних функцій, ліси виконують соціальну місію. Один гектар лісів в Україні створює близько 10 робочих місць, забезпечує додатково 3-4 центнери зернових з 1 га посівів. Лісове господарство забезпечує робочими місцями та сировиною біля 1 млн жителів країни.

Ці цифри приховують складні проблеми, що загострюються з року в рік.

Я чимало спілкуюся з екологами, лісівниками, спеціалістами з деревообробки. Усі застерігають щодо поглиблення занепаду галузі. Причини – корупція, незаконні рубки, технологічна відсталість.

В Україні, яка прагне жити по-європейськи, лісове господарство залишається на пострадянських засадах.

Насамперед, галузі дошкуляють корупція та беззаконня. В кращому випадку держава контролює діяльність лише третини лісгоспів.

Ці підприємства були і залишаються корупційними вотчинами губернаторів, депутатів, керівників місцевих правоохоронних структур.

Відтак їхніми керівниками призначали не лісівників, а "лісорубів". З відповідними завданнями.

У галузі фактично збережено радянську систему управління. Єдиний реальний засіб впливу Держлісагентства на керівника – укладання з ним контракту. А вже після призначення він стає елементом корупційного механізму, спрямованого на збагачення окремих осіб, завдання шкоди довкіллю, а державі – збитків.

Галузь отримає перспективний імпульс за умови оптимізації лісогосподарських підприємств.

Коаліційна угода парламентських фракцій передбачає об’єднання їх у єдину державну лісогосподарську структуру.

Дієвість такого рішення підтверджує досвід Польщі, Латвії, інших країн ЄС.

Мова йде про створення лісової адміністрації і незалежної від неї у господарській діяльності державної лісової корпорації. Ключові акценти такої інституційної реформи галузі – відокремлення функцій законотворення й державного контролю від ведення лісового господарства й торгівлі деревиною.

Вважаю за доцільне з огляду на європейський досвід підпорядкувати лісгоспи чотирьом кластерам, створеним за природно-географічною ознакою. Серед них – Полісся, Карпати, Лісостеп та Степ. Економічна інтеграція дозволить впровадити централізовані закупівлі палива, запчастин, техніки, а також – продаж деревини.

Створення єдиної господарської структури дасть можливість залучати у галузь кредити та інвестиції. Галузі необхідно мінімум 800 млн. гривень щороку на закупівлю техніки, оновлення технічної бази і загалом на підвищення продуктивності праці

Не менш важливим напрямом реформування лісового сектору є діяльність в рамках реалізації угоди про асоціацію з ЄС.

Саме тому варто підтримати законодавчу заборону на приватизацію державних лісів та запровадження європейської моделі щодо розпорядження лісами.

Діюча модель лісового господарства не дозволяє ефективно використовувати ресурсний потенціал лісів.

Ключове завдання реформи – комплексний перегляд законів та підзаконних актів, що регулюють лісові відносини у відповідності до прогресивного європейського досвіду.

Автор: Олексій Павленко,

міністр аграрної політики та продовольства України