Дивитися із 37:33 хвилини
Із сурдоперекладом
Дивитися із 37:33 хвилини
Як говорять експерти, Конкурс на посаду керівника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства...
ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ
влада обвалила лісову галузь в Україні
ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ
Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів
Орест ФУРДИЧКО
Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні
РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?
Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь
ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ
Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?
20 квітня 2017
Кадровий конфлікт конкурсного відбору Держлісагентства на каналі 1+1.ТСН. ВІДЕО
Дивитися із 37:33 хвилини
Із сурдоперекладом
Дивитися із 37:33 хвилини
Як говорять експерти, Конкурс на посаду керівника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства...
Як розпізнати крадений ліс при транспортуванні: нотатка для ЗМІ та громадськості
Головними ознаками при транспортуванні незаконно заготовленого лісу є:
1. Відсутність бирок (маркування) на деревині;
2. Бирки пошкоджені (можливо використовуються не вперше);
3. Відсутність належним чином оформлення документів на право відпуску лісопродукції. На кишеньковому комп’ютері чи смартфоні в системі електронного обліку деревини повинна бути сформована товаротранспортна накладна (ТТН) на відпуск чи перевезення лісопродукції та видрукувана на термопапері. Роздрукована ТТН повинна містити QR-код та печатку FSC.
4. Невідповідність терміну дати вивезення лісопродукції;
5. Невідповідність сортиментів що перевозиться і тих на які оформлені документи.
6. Вивезення деревини в хлистах або півхлистах.
Що робити у разі підозри що перевозиться незаконно зрубана деревина:
1. Перевірити легітимність продукції завдяки перевірці бирок. Для цього достатньо зайти на сайт http://www.ulk.gov.ua/ в розділ перевірка деревини де ввести номер бірки. У випадку коли пошукова система інформуватиме, що номер бирки, якою промаркована лісопродукція не знайдено, то дана продукція потребує детальної перевірки на встановлення її походження. Схожу перевірку можна здійснити і за допомогою SMS повідомлення на номер 8668 (інструкція по відправці повідомлення на вже згадуваному сайті).
2. Повідомити на гарячу лінію Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства +38 (0312) 64-44-15 або гарячу лінію Державного агентства лісових ресурсів за телефоном +38 (044) 235 77 24.
Прес-служба Закарпатського ОУЛМГ
1. Відсутність бирок (маркування) на деревині;
2. Бирки пошкоджені (можливо використовуються не вперше);
3. Відсутність належним чином оформлення документів на право відпуску лісопродукції. На кишеньковому комп’ютері чи смартфоні в системі електронного обліку деревини повинна бути сформована товаротранспортна накладна (ТТН) на відпуск чи перевезення лісопродукції та видрукувана на термопапері. Роздрукована ТТН повинна містити QR-код та печатку FSC.
4. Невідповідність терміну дати вивезення лісопродукції;
5. Невідповідність сортиментів що перевозиться і тих на які оформлені документи.
6. Вивезення деревини в хлистах або півхлистах.
Що робити у разі підозри що перевозиться незаконно зрубана деревина:
1. Перевірити легітимність продукції завдяки перевірці бирок. Для цього достатньо зайти на сайт http://www.ulk.gov.ua/ в розділ перевірка деревини де ввести номер бірки. У випадку коли пошукова система інформуватиме, що номер бирки, якою промаркована лісопродукція не знайдено, то дана продукція потребує детальної перевірки на встановлення її походження. Схожу перевірку можна здійснити і за допомогою SMS повідомлення на номер 8668 (інструкція по відправці повідомлення на вже згадуваному сайті).
2. Повідомити на гарячу лінію Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства +38 (0312) 64-44-15 або гарячу лінію Державного агентства лісових ресурсів за телефоном +38 (044) 235 77 24.
Прес-служба Закарпатського ОУЛМГ
Опубліковано: 20.04.2017 - 19:15
Неефективні держпідприємства підлягатимуть приватизації
«Стратегічні підприємства мають залишатися у державній власності. Сотнями можливо управляти, тисячами — нереально», — переконаний Володимир Гройсман.
МЕТА. Період між 2017 і 2020 роками, найімовірніше, стане епохою економічного прориву для України, часом економічного зростання, яке відчують українські громадяни. Утім за умови, що влада ухвалюватиме не популістські, а якісні й професійні рішення. Таку оптимістичну позицію з огляду на останні макроекономічні показники та прогнози фахівців озвучив в ефірі одного з телеканалів Прем'єр-міністр Володимир Гройсман.
«Ми втримали ситуацію, вистояли в складних умовах і вийшли на економічне зростання. Ми вдвічі підвищили мінімальну зарплату, підвищили зарплату вчителям і лікарям, розпочали масштабні дорожні роботи, визначили пріоритети. Наступний етап — пенсійна реформа. Ми також започаткували програму закупівлі ліків, зменшуємо залежність від вугілля, перейшли до зростання видобутку газу. Ми отримуємо зростання, а це стабільна валюта, якісні доходи, помірне безробіття. Це позначиться на настрої людей», — переконував Прем’єр.
Завдання пенсійної реформи полягає у скороченні дефіциту бюджету Пенсійного фонду і встановленні справедливого пенсійного забезпечення. Ці позиції, на думку глави уряду, сходяться з баченням ключового кредитора країни — Міжнародного валютного фонду: «Нині виходимо на спільні рішення. Це рішення, які дадуть змогу підвищити пенсії громадянам».
Найближчим часом уряд готовий внести до Верховної Ради пакет законопроектів, покликаний започаткувати масштабну конкурентну приватизацію задля забезпечення надходження нових інвестицій та зростання економіки. «Мені потрібен пакет правильних рішень. Ми готуємо з командою Мінекономрозвитку, Секретаріату Кабінету Міністрів, Офісу реформ Прем’єр-міністра законодавство, яке дасть нам змогу продавати об’єкти державної власності за системою Ргогогго, — означив позицію Володимир Гройсман. — У пакеті необхідних реформ ми вноситимемо зокрема зміни до закону про приватизацію. Я б хотів до завершення шостої сесії Верховної Ради України VIII скликання внести це до парламенту. І навіть щоб ми змогли щось проголосувати».
У разі ухвалення таких рішень поточний рік «буде проривним» у сенсі початку приватизації. Нині в Україні налічується 3,5 тисячі підприємств, половина з яких банкрути, і лише 30% дають прибуток. Решта, як висловився Прем’єр, «паразитують».
«За останні десятиріччя неефективні державні підприємства завдали країні 82 мільярди гривень збитків. Це катастрофа. їх треба просто конкурентно продати. Ідеться про відкритий продаж неефективно використовуваних державою підприємств, але стратегічні підприємства мають залишатися у державній власності. Сотнями можливо управляти, тисячами — нереально», — цитує департамент інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабміну слова Володимира Гройсмана.
Він також вважає за потрібне наймати радників — відомих у світі фахівців, що забезпечать підготовку об’єкта до приватизації так, щоб держава могла отримати максимальний дохід.
«Навіщо потрібен цей продаж? Це нові інвестиції в економіку, нові робочі місця, конкурентний український продукт. Це те, що мені потрібно. Це економічне зростання. Це повна модернізація країни, її оновлення, це капітальний ремонт країни, це пенсії українським пенсіонерам і зарплати українських громадян», — вкотре підкреслив Володимир Гройсман.
А в межах конституційної реформи й реформи державного управління Прем'єр закликає чітко розмежувати повноваження гілок влади, закріпивши виконавчі повноваження саме за виконавчою гілкою. «Дуалізм у владі треба прибирати. Реформа 2004 року — напівкрива. Президент і Верховна Рада мають розмиті компетенції, і вони перетинаються. А треба зробити правильно систему управління, — вважає Прем'єр, — аби уряд, Президент, парламент отримали баланс і противаги. І в кожного мають бути свої повноваження».
Михайло ЮРЧЕНКО
для «Урядового кур'єра»
Урядовий кур'єр, 21 квітня 2017 року, п'ятниця, № 75 (5944), стор. 2
Міністерство аграрної політики впроваджує в Україні пілотний проект он-лайн торгів лісом за прикладом Сум
Міністерство аграрної політики і продовольства України впроваджує в шести областях пілотний проект он-лайн біржових торгів деревиною.
До проекту щоквартальних он-лайн торгів Міністерство залучило шість областей: Сумську, Київську, Харківську, Чернігівську, Кіровоградську та Рівненську.
Сьогодні у Сумах відбувся семінар для представників 12 держлісгоспів Сумщини, під час якого представник Агарної біржі України в Сумській області Олег Кузьмічук і директор «СРБ» Юрій Смоляр розповіли, як діє система електронних торгів і як нею користуватися.
"В чому головна перевага електронних торгів? — говорить директор Сумської ресурсної біржі Юрій Смоляр, —В тому, що покупець і продавець на торгах виступають анонімно, під номерами. Це виключає можливість змови у середовищі тих та інших і дає реальну ринкову ціну. До того ж, це спрощує процедуру торгів, економить їхній час та їхні гроші, прискорює товарообіг".
Xpress | 20 апреля 2017 12:49
Сколько леса в Украине браконьеры уничтожили за последний год и почему никто из них не понес за это наказания
Незаконные вырубки леса - один из многих бичей современной Украины..
Многие видели фотографии и видео лысеющих Карпат - там лес уничтожают ради экспорта сырья в Европу. Так, местные СМИ публиковали ряд снимков и видео тотальной вырубки леса в горах.
Лес рубится ради многих нелегальных промыслов. Среди них: рубка ради производства изделий (деловой лес), рубка ради экспорта леса-кругляка, а также вырубка ради сжигания леса на древесный уголь.
Последняя проблема очень актуальна в эти годы. Ранее мы писали о том, как незаконное производство древесного угля уничтожает гектары леса на Житомирщине.
Не менее опасна незаконная вырубка леса и тем, что при ней не производятся необходимые санитарно-восстановительные работы, в том числе - высадка молодняка.
Мы спросили у Государственного лесного агентства Украины, сколько случаев незаконной вырубки фиксируется каждый год в стране. Нас интересовала динамика и количество уничтоженных кубометров древесины.
Ответ вышел таким.
По данным лесников, количество случаев незаконный вырубки каждый год фиксируется выше 6000, но в 2016 году их было меньше, чем в 2015 - 6453.
При этом количество деревьев, которые были срублены, растет.
Так, в 2014 году было зафиксировано 11,2 тыс. кубометров незаконной вырубки.
Но уже в 2015 году эта цифра выросла до 24,1 тыс., а в 2016 до 2,74 тыс.
Мы задались вопросом - много это или мало?
К сожалению, Гослесагентство не сказало, по какому показателю считало кубометры вырубки - по строевому лесу (в таком случае считается только ствол дерева, а сучья, ветви и крона не считаются), или же целиком.
Сколько же в итоге деревьев вырублено незаконно?
Давайте разбираться.
На одном гектаре в стандартном хвойном или смешанном лесу, характерном для украинского Полесься, как показывает статистика, произрастает до 300-350 взрослых деревьев разного диаметра. Это дает нам показатель в 30-35 тыс. деревьев на один квадратный километр.
В одном дереве содержится от 0,5 до 1 кубометра строевого леса, или же до 3-4 кубометров пригодной для приготовления древесного угля древесины.
Таким образом, если в Гослесагентстве считали кубометры строевого леса, то в 2016 году было зафиксировано незаконных вырубок 27 тыс. деревьев, или же меньше 1 кв. километра.
Если же мы посчитаем «угольный» стандарт, то окажется, что за весь 2016-й год по Украине было вырублено 7-9 тыс. деревьев, или же 250-300 квадратных метров.
Ранее мы писали, что одна печь по изготовлению древесного угля сжигает за месяц 50 тонн древоматериалов, или же 60-70 кубометров древесины, иди же - 12-15 взрослых деревьев. Таким образом за год одна «бочка-курилка» уничтожает до 200 деревьев.
Отсюда следует, что для достижения показателя, указанного Гослесагентством, необходима работа 40 печей по производству древесного угля.
Это без учета рубки леса на кругляк, на деловые работы и т. д.
В то же время, в селе Соболевка круглогодично работают 14 таких бочек, и, по словам местных журналистов и жителей округи, такая ситуация - в каждом селе.
Это без учета рубки леса на кругляк, на деловые работы и т. д.
Исходя из приведенного выше, можно сделать вывод, что данные о незаконных вырубках, приведенные Лесагентством, возможно, требуют уточнений, и, возможно, в Украине есть нелегальные вырубки леса, которые еще не зафиксированы государством...
Показательно, что сотрудники Гослесагентства, или же лесники, часто становятся соучасниками преступлений по вырубке лесов.
По данным, которое нам предоставило Гослесагентство, в 2016 году государственной лесной охраной переданы в судебные и правоохранительные органы 2162 дела по незаконной вырубки лесов.
При этом в суды было передано более 2100 дел.
Однако, несмотря на возбуждение 13 уголовных дел, ни один лесник не был осужден.
«За допущение или покрытия незаконной вырубки были привлечены к дисциплинарной ответственности 744 должностных лиц Гослесохраны, в том числе 79 - освобождены от занимаемых должностей», - говорится в сообщении.
По словам юристов, причина слабого привлечения к ответственности лесников в том, что сложно доказать, что лесник вырубил именно здоровое дерево, и что он знал о незаконной вырубке. Если не знал, то максимальная ответственность для него - халатность. Если она не повлекла травм или смерти, то он может избежать ответственности.
"Даже если поймать его прямо на месте вырубки, для уголовной ответственности надо доказать нанесение ущерба в особо крупных размерах. А это более 600 необлагаемых налогом минимумом, то есть, в наших реалиях, надо доказать, что он прямо в эти минуты срубил леса стоимостью более пол-миллиона гривен. А это сложно, ибо, как правило, за раз такие объемы не рубятся", - сообщил нам юрист Владимир Василенко.
Дата публикации: сегодня 12:37
Щодо кадрових змін у ВО "Укрдержліспроект"
«Наприкінці минулого тижня було прийнято рішення про звільнення гендиректора Укрдержліспроекту. Неефективне управління, небажання змінювати підходи до ведення роботи, певні корупційні ризики, затягування роботи з оприлюднення планів лісонасаджень, саботаж створення он-лайн карти вирубки лісів… Знаходилася купа відмовок, чому те чи інше завдання неможливо виконати. А вже на цьому тижні виявляється, що керівник Укрдержліспроектунібито був на лікарняному, коли його звільняли. Тепер, швидше за все, ще й подасть до суду. Типова схема. Старі кадри тільки так і звикли працювати, тримаючись до останнього за свої «насиджені» місця», - зазначила Христина Юшкевич на своїй сторінці у соціальній мережі Facebook.
Вона звернула увагу на те, що тепер найближчим часом в інтернеті можна буде прочитати багато замовного матеріалу про Державне агентство лісових ресурсів та його керівництво.
«Хтось незадоволений, що його звільнили, хтось – що не дозволила порушити закон, не погодилася на «домовленості». Така ситуація не вперше. Ну що ж, буду тримати цей удар», - наголосила Христина Юшкевич.
Як зазначила т.в.о Голови відомства, Укрдержліспроект виконує роботи з лісовпорядкування по всій Україні. «Зокрема, від їхніх висновків залежить скільки будуть вирубувати дерев та багато інших заходів. У подальшому, коли буде досягнуто кінцевих результатів у перемовинах з міжнародними експертами, донорами, Світовим банком, то саме ця установа забезпечуватиме здійснення обліку лісів, національної інвентаризації лісів та ведення державного лісового кадастру», - написала вона.
20.04.2017
Рятувальникам вручили нову техніку і сертифікати на службове житло
Урочистий захід, в якому взяли участь керівник області Юлія Світлична та голова ДСНС Микола Чечоткін, відбулося на базі 18-ї Державної пожарноспасательной частини.
kharkivoda.gov.ua Сертифікати на житло отримали вісім бійців Державної служби України з надзвичайних ситуацій.
Відкриваючи захід, Юлія Світлична подякувала рятувальників від громади Харківщини за відданість своїй роботі.
«Життя загартовує вас і вогнем і водою. В Балаклії, коли трапилася надзвичайна ситуація, можливість у найкоротші терміни мобілізувати сили, в тому числі і служби з надзвичайних ситуацій, дозволила нам мінімізувати втрати. Я вдячна за ваш професіоналізм, який щодня демонструєте у своїй роботі, - звернулася до бійцям ДСНС Світлична Юлія. - Мені приємно приєднатися до сьогоднішньої події. Безумовно, воно є результатом реформування як ДСНС, так і всіх сфер господарської діяльності країни в цілому».
Також Юлія Світлична та Микола Чечоткін вручили сертифікати на пожежні автомобілі представникам особового складу підпорядкованих підрозділів Головного управління ДСНС України в Харківській області. 4 нові пожежні автоцистерни вирушать в Дергачівський район області, а також в Холодногірський, Новобаварский та Слобідської райони міста.
«Це яскраве підтвердження того, що в країні реалізується завдання щодо підвищення забезпеченості підрозділів Державної служби України з надзвичайних ситуацій, підвищення соціального рівня наших співробітників. Головне - не зупинятися на досягнутому і рухатися вперед, що ми і робимо спільно з керівництвом держави та області», - зазначив Микола Чечоткін.
Він також повідомив, що до кінця року Харківська область отримає ще 6 одиниць техніки. В цілому, за словами Миколи Чечоткіна, на оновлення пожежної техніки в 2017 році передбачено 600 млн грн, планується придбати близько 150 одиниць техніки.
Також у ході урочистостей рятувальників нагородили відомчими заохочувальними відзнаками - за мужність і відвагу, високий професіоналізм, рішучі та сміливі дії під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та рятування людей. Кільком бійцям ДСНС присвоєні нові звання.
Довідка. В 2016 році підрозділами Харківського гарнізону ДСНС було здійснено майже 4000 виїздів на гасіння пожеж. Бійці ДСНС врятували життя людини 141. Протягом цього року вже було скоєно понад 1700 виїздів на гасіння пожеж врятовано 26 людей.Харківська обласна державна адміністрація знаходиться в постійній взаємодії з ДСНС. В області розроблена та реалізується регіональна цільова програма розвитку цивільного захисту, згідно з якою на 2017 рік для ГУ ДСНС передбачені кошти на придбання спеціального устаткування, сучасних засобів захисту, пально-мастильних матеріалів і т. д.
13.04.2017, 18:34
http://uanews.kharkiv.ua/politics/2017/04/13/153693.html
ВОГНЕБОРЦЯМ — ШАНА: ЛЯШКО ПРИВІТАВ З ПРОФЕСІЙНИМ СВЯТОМ ПРАЦІВНИКІВ ПОЖЕЖНОЇ ОХОРОНИ
19.04.2017
Ганна ПЕЧЕРИЦЯ
Ляшко подякував рятувальникам за щоденний подвиг. (Фото Османа КАРІМОВА.)
Грамоти, годинники, грошові премії та найголовніше — увага відомого політика — стали справжнім подарунком рятувальникам, до яких лідер Радикальної партії й без свят навідується регулярно.
Напередодні Дня працівників пожежної охорони лідер Радикальної партії відвідав рятувальників у апараті ДСНС України.
Політик привітав ветеранів служби та подякував співробітникам ДСНС за їхній щоденний подвиг.
«Велика шана нашим вогнеборцям, які на передовій, там, де потрiбна допомога людям. Вони 24 години на добу захищають безпеку держави. Тому держава має забезпечити їх усім необхідним — підвищувати зарплати, оновлювати техніку. Ми вважаємо, що зарплата рятувальника має бути мінімум 10 000 гривень. Будемо добиватись її підвищення і оновлення матеріально-технічної бази», — заявив Ляшко.
Під час урочистої частини заходу політик нагородив ветеранів служби грамотами, годинниками Верховної Ради та преміями.
Ляшко звернувся до співробітників ДСНС та закликав їх приділяти якомога більше уваги колегам, які вже пішли у відставку.
«Я звертаюсь до молоді: дуже важливо шанувати ветеранів. Їм потрібна навіть не матеріальна допомога, а просто добре слово, увага. Тому подзвоніть, привітайте, згадайте. Коли ми підемо на пенсію, нам теж хотітиметься, щоб про нашу роботу згадували», — підсумував народний депутат.
ВОГНЕБОРЦЯМ — ШАНА: ЛЯШКО ПРИВІТАВ З ПРОФЕСІЙНИМ СВЯТОМ ПРАЦІВНИКІВ ПОЖЕЖНОЇ ОХОРОНИ
19.04.2017
Ганна ПЕЧЕРИЦЯ
Ляшко подякував рятувальникам за щоденний подвиг. (Фото Османа КАРІМОВА.)
Грамоти, годинники, грошові премії та найголовніше — увага відомого політика — стали справжнім подарунком рятувальникам, до яких лідер Радикальної партії й без свят навідується регулярно.
Напередодні Дня працівників пожежної охорони лідер Радикальної партії відвідав рятувальників у апараті ДСНС України.
Політик привітав ветеранів служби та подякував співробітникам ДСНС за їхній щоденний подвиг.
«Велика шана нашим вогнеборцям, які на передовій, там, де потрiбна допомога людям. Вони 24 години на добу захищають безпеку держави. Тому держава має забезпечити їх усім необхідним — підвищувати зарплати, оновлювати техніку. Ми вважаємо, що зарплата рятувальника має бути мінімум 10 000 гривень. Будемо добиватись її підвищення і оновлення матеріально-технічної бази», — заявив Ляшко.
Під час урочистої частини заходу політик нагородив ветеранів служби грамотами, годинниками Верховної Ради та преміями.
Ляшко звернувся до співробітників ДСНС та закликав їх приділяти якомога більше уваги колегам, які вже пішли у відставку.
«Я звертаюсь до молоді: дуже важливо шанувати ветеранів. Їм потрібна навіть не матеріальна допомога, а просто добре слово, увага. Тому подзвоніть, привітайте, згадайте. Коли ми підемо на пенсію, нам теж хотітиметься, щоб про нашу роботу згадували», — підсумував народний депутат.
Скільки футбольних полів лісу зникає кожну хвилину
Площа світових лісів за 25 років втратила 129 млн га, в першу чергу через діяльність людини
Про це в матеріалі для Al Jazeera пише журналіст-розслідувач Якопо Оттавіані, передає Politeka.
Матеріал за темоюВ Україні стартує акція зі захисту лісів
«Світові ліси разом з океанами поглинають величезну кількість вуглекислого газу, що циркулює в атмосфері. Це, фактично, легені Землі, і захист цих легких має вирішальне значення, якщо ми хочемо захистити біорізноманіття планети і боротися з глобальним потеплінням», – йдеться в статті.
За даними журналіста, в період з 1990 по 2015 роки світ втратив 129 млн га, знищених ланцюговими пилами, вогнем і цементом. Збезлісення, продовжив він, відбувається із загрозливою швидкістю: близько 10 га лісу, що еквівалентно 14 футбольним полям, зникає кожну хвилину.
Це відбувається внаслідок головним чином людської діяльності, такої як сільське господарство, видобуток сировини і урбанізація.
«Тим не менше, в глобальному масштабі темпи збезлісення за останні чверть століття зменшилися, а в деяких регіонах, таких як Китай і Європа, лісів стає більше завдяки лісовідновленню», – пише Оттавіані.
Однак в інших куточках світу людина залишається загрозою для лісів. Журналіст вказує на басейн Амазонки, Конго і Південно-Східної Азії. Наприклад, тільки в 2015 році Індонезія втратила близько 2,6 млн. га – результат однієї з найбільш руйнівних пожеж за останній час.
00:58 20 квітень 2017 року
Опасное заблуждение: "интенсивная модель лесопользования увеличит объем заготовки древесины с 1 до 3 кубометров с гектара
На официальном сайте Минприроды России приводится цитата из выступления министра С.Е.Донского на всероссийском совещании по итогам работы лесного хозяйства в 2016 году и планах на 2017 год, прошедшем 14 апреля: "Как только интенсивная модель лесопользования будет реализована, на одной пятой части от арендованных лесных территорий, рост инвестиций в лесной сектор вырастет на 50 процентов, а объем заготовленной древесины на единицу площади увеличится с 1 до 3 кубометров, что сопоставимо с европейским уровнем" (ссылка).
Представление о том, что "интенсивная модель лесопользования" что-то принципиально изменит в наших лесах и принципиально увеличит (утроит, судя по выступлению министра) объемы лесопользования в расчете на единицу площади, является опасным заблуждением.
У нас уже давно существует "интенсивная модель лесопользования" - как минимум со времен наркома лесной промышленности С.С.Лобова, призывавшего в начале 30-х годов прошлого века к решительной борьбе с "реакционным и по существу вредительским методом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, построенным на принципе постоянства и непрерывности лесопользования". Риторика руководителей, отвечающих за леса, с тех пор, разумеется, принципиально изменилась - но практические подходы к лесопользованию со времен наркома Лобова поменялись не сильно. Фактические объемы лесопользования в эксплуатационных лесах, а местами и в защитных, определяются не столько уровнем действительно неистощительного лесопользования, сколько аппетитами лесопользователей и фактическим наличием ценных для них лесных ресурсов. Разрешенные объемы рубок (расчетная лесосека) считаются по старинным германским формулам, разработанным совсем для иных лесов и иной модели хозяйства, на основе недостоверных и сильно устаревших данных о лесах, и в большинстве случаев не имеют почти никакого отношения ни к неистощительности лесопользования, ни к фактическому наличию хозяйственно ценных и экономически доступных лесов.
Разрабатываемые в рамках Концепции интенсивного использования и воспроизводства лесов новые нормативы (прежде всего, Правила ухода за лесами и Правила заготовки древесины) позволяют более интенсивно использовать ресурсы средневозрастных и приспевающих лесных насаждений за счет более интенсивных прореживаний и проходных рубок. Это поможет несколько увеличить объемы лесопользования на староосвоенных лесных территориях - но не сильно, поскольку из-за отсутствия эффективного лесного хозяйства в прошлом в большинстве таежных регионов доля хозяйственно ценных средневозрастных и приспевающих насаждений очень невелика. Более того - мутность правил и острый дефицит квалифицированных исполнителей можгут привести к тому, что после прореживаний и проходных рубок во многих случаях, а то и в большинстве, будут оставаться расстроенные насаждения, частично утратившие продуктивность и хозяйственную ценность. В любом случае, из-за небольшой доли хозяйственно ценных средневозрастных и приспевающих насаждений увеличение объемов лесопользования за счет интенсивных прореживаний и проходных рубок будет или сильным, но очень коротким, или долгим, но слабым.
При этом в основных экспортно-ориентированных регионах таежной зоны в ближайшие годы может сформироваться обратная тенденция - сокращения объемов лесопользования по хвойному хозяйству. Дело в том, что обвал рубля в 2014-2015 годах резко увеличил доходы экспортно-ориентированных лесопользователей, что привело к значительному росту объемов заготовки древесины в целом (193,3 млн. кбм в 2013 году, 202,8 млн. кбм в 2014 году, 205,1 млн. кбм в 2015 году, и 213,8 млн. кбм в 2016 году). Это увеличение произошло в первую очередь за счет ускоренной рубки оставшихся хозяйственно ценных и экономически доступных лесных насаждений, в том числе с использованием разнообразных хитрых схем, позволяющих сокращать сроки примыкания лесосек. В ближайшем будущем объемы лесопользования, скорее всего, будут оставаться на высоком уровне или даже расти, что будет вести к прогрессирующему опустошению экономически доступных лесов. Рано или поздно, но скорее всего - не более, чем через несколько лет, это приведет к невозможности поддерживать нынешние объемы заготовки хвойной древесины, и в итоге к падению общих объемов лесопользования. Скорее всего, падение это будет слишком сильным, чтобы его можно было компенсировать за счет более интенсивных рубок промежуточного пользования в средневозрастных и приспевающих насаждениях (которые составляют суть изменений, вносимых новыми правилами).
Чтобы эту ситуацию принципиально изменить, необходимо развивать не "интенсивное лесопользование" (поскольку интенсивнее при нынешнем состоянии лесов и нынешней структуре спроса на древесину практически уже некуда), а интенсивное лесное хозяйство - систему выращивания хозяйственно ценных лесов на староосвоенных и наиболее подходящих для этого землях. В дальней перспективе интенсивное лесное хозяйство действительно позволит увеличить объемы лесопользования в разы - в некоторых регионах, может быть, даже не втрое, а сильнее. Но этого невозможно добиться быстро: лесное хозяйство - это вложение сил и средств в будущее, большинство хозяйственных мероприятий, направленных на ускоренное выращивание хозяйственно ценных насаждений, обеспечивает реальный эффект только через два-три десятилетия и более.
Даже если сейчас государство сделает все возможное для развития самого грамотного и интенсивного лесного хозяйства, реальную возможность увеличения объемов лесопользования это даст только через два-три десятилетия. А до этого времени есть только одна возможность сколько-нибудь существенного увеличения объемов заготовки хозяйственно ценной хвойной древесины: за счет дальнейшего истощения лесных ресурсов; и пока наша страна идет именно по этому пути.
* * *
Во избежание неправильного понимания, привожу сообщение с сайта Минприроды России целиком. Акцент на увеличении лесопользования, а не лесного хозяйства - это скорее особенность сообщения на сайте, а не смысл выступления самого С.Е.Донского:
Интенсивная модель лесопользования позволит увеличить объем заготовленной древесины на единицу площади с 1 до 3 кубометров
Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской на Всероссийском совещании, посвященном итогам работы лесного хозяйства в 2016г. и планах на 2017 г. (Президент-отель, г. Москва).
«Мы предполагаем, что за счет принимаемых мер рост годового ВВП лесного комплекса в расчете на один гектар арендованных в лесопромышленных целях лесов возрастет в два-два с половиной раза к 2030 году. Объемы заготовки древесины на арендованных в промышленных целях участках вырастут на 15% к 2020 году, и на 50% – к 30-му», - подчеркнул С.Донской, пояснив, что в настоящее время в нашей стране выделено 7 лесных районов, где реализуются первые пилотные проекты по интенсификации.
Глава Минприроды России назвал переход на интенсивную модель лесопользования основным вектором государственной политики в сфере лесной экономики. Такая модель позволяет увеличить продуктивность лесов за счет современных методов лесовосстановления, защиты от насекомых-вредителей, борьбы с лесными пожарами и незаконными рубками. При этом, по его словам, наибольший экономический эффект должен достигаться за счет эффективности лесопользования, а не за счет увеличения площади рубок.
Министр также отметил, что в этом направлении проделана большая работа: за последние годы были приняты Концепция интенсивного использования и воспроизводства лесов, новые Правила по лесовосстановлению, заготовке древесины, ряд других важных документов. На регистрации в Минюсте России находятся новые Правила ухода за лесами.
По его словам, российский лесохозяйственный комплекс имеет огромный неизрасходованный потенциал, поэтому сегодня следует продолжать работу по повышению внутреннего спроса на лиственную древесину в коммунальной и промышленной энергетике. Древесина может быть использована в качестве возобновляемого современного источника энергии – в пеллетах, «евродровах» и других продуктах переработки.
«В отечественном энергоснабжении древесина пока практически не используется. Реализация предложений Минприроды позволит создать новые рынки потребления древесины в объемах 80-120 млн. кубометров в год, повысить рентабельность лесозаготовок на 25-30%», заявил С.Донской.
Одновременно с этим, по мнению Министра, необходимо изменить подходы к ценообразованию на лесные ресурсы, сформировав справедливую конкуренцию в лесопользовании, так как ставки платы за использование лесов определяются сегодня без какого-либо учета состояния рынков.
«Как только интенсивная модель лесопользования будет реализована, на одной пятой части от арендованных лесных территорий, рост инвестиций в лесной сектор вырастет на 50 процентов, а объем заготовленной древесины на единицу площади увеличится с 1 до 3 кубометров, что сопоставимо с европейским уровнем. Настолько же сократится экспорт круглого леса, а вывоз продуктов с высокой добавленной стоимостью, напротив, будет расти. При этом около трети отходов лесопромышленного производства к 2030 году начнет перерабатываться в биотопливо», - резюмировал глава Минприроды России.
Представление о том, что "интенсивная модель лесопользования" что-то принципиально изменит в наших лесах и принципиально увеличит (утроит, судя по выступлению министра) объемы лесопользования в расчете на единицу площади, является опасным заблуждением.
У нас уже давно существует "интенсивная модель лесопользования" - как минимум со времен наркома лесной промышленности С.С.Лобова, призывавшего в начале 30-х годов прошлого века к решительной борьбе с "реакционным и по существу вредительским методом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, построенным на принципе постоянства и непрерывности лесопользования". Риторика руководителей, отвечающих за леса, с тех пор, разумеется, принципиально изменилась - но практические подходы к лесопользованию со времен наркома Лобова поменялись не сильно. Фактические объемы лесопользования в эксплуатационных лесах, а местами и в защитных, определяются не столько уровнем действительно неистощительного лесопользования, сколько аппетитами лесопользователей и фактическим наличием ценных для них лесных ресурсов. Разрешенные объемы рубок (расчетная лесосека) считаются по старинным германским формулам, разработанным совсем для иных лесов и иной модели хозяйства, на основе недостоверных и сильно устаревших данных о лесах, и в большинстве случаев не имеют почти никакого отношения ни к неистощительности лесопользования, ни к фактическому наличию хозяйственно ценных и экономически доступных лесов.
Разрабатываемые в рамках Концепции интенсивного использования и воспроизводства лесов новые нормативы (прежде всего, Правила ухода за лесами и Правила заготовки древесины) позволяют более интенсивно использовать ресурсы средневозрастных и приспевающих лесных насаждений за счет более интенсивных прореживаний и проходных рубок. Это поможет несколько увеличить объемы лесопользования на староосвоенных лесных территориях - но не сильно, поскольку из-за отсутствия эффективного лесного хозяйства в прошлом в большинстве таежных регионов доля хозяйственно ценных средневозрастных и приспевающих насаждений очень невелика. Более того - мутность правил и острый дефицит квалифицированных исполнителей можгут привести к тому, что после прореживаний и проходных рубок во многих случаях, а то и в большинстве, будут оставаться расстроенные насаждения, частично утратившие продуктивность и хозяйственную ценность. В любом случае, из-за небольшой доли хозяйственно ценных средневозрастных и приспевающих насаждений увеличение объемов лесопользования за счет интенсивных прореживаний и проходных рубок будет или сильным, но очень коротким, или долгим, но слабым.
При этом в основных экспортно-ориентированных регионах таежной зоны в ближайшие годы может сформироваться обратная тенденция - сокращения объемов лесопользования по хвойному хозяйству. Дело в том, что обвал рубля в 2014-2015 годах резко увеличил доходы экспортно-ориентированных лесопользователей, что привело к значительному росту объемов заготовки древесины в целом (193,3 млн. кбм в 2013 году, 202,8 млн. кбм в 2014 году, 205,1 млн. кбм в 2015 году, и 213,8 млн. кбм в 2016 году). Это увеличение произошло в первую очередь за счет ускоренной рубки оставшихся хозяйственно ценных и экономически доступных лесных насаждений, в том числе с использованием разнообразных хитрых схем, позволяющих сокращать сроки примыкания лесосек. В ближайшем будущем объемы лесопользования, скорее всего, будут оставаться на высоком уровне или даже расти, что будет вести к прогрессирующему опустошению экономически доступных лесов. Рано или поздно, но скорее всего - не более, чем через несколько лет, это приведет к невозможности поддерживать нынешние объемы заготовки хвойной древесины, и в итоге к падению общих объемов лесопользования. Скорее всего, падение это будет слишком сильным, чтобы его можно было компенсировать за счет более интенсивных рубок промежуточного пользования в средневозрастных и приспевающих насаждениях (которые составляют суть изменений, вносимых новыми правилами).
Чтобы эту ситуацию принципиально изменить, необходимо развивать не "интенсивное лесопользование" (поскольку интенсивнее при нынешнем состоянии лесов и нынешней структуре спроса на древесину практически уже некуда), а интенсивное лесное хозяйство - систему выращивания хозяйственно ценных лесов на староосвоенных и наиболее подходящих для этого землях. В дальней перспективе интенсивное лесное хозяйство действительно позволит увеличить объемы лесопользования в разы - в некоторых регионах, может быть, даже не втрое, а сильнее. Но этого невозможно добиться быстро: лесное хозяйство - это вложение сил и средств в будущее, большинство хозяйственных мероприятий, направленных на ускоренное выращивание хозяйственно ценных насаждений, обеспечивает реальный эффект только через два-три десятилетия и более.
Даже если сейчас государство сделает все возможное для развития самого грамотного и интенсивного лесного хозяйства, реальную возможность увеличения объемов лесопользования это даст только через два-три десятилетия. А до этого времени есть только одна возможность сколько-нибудь существенного увеличения объемов заготовки хозяйственно ценной хвойной древесины: за счет дальнейшего истощения лесных ресурсов; и пока наша страна идет именно по этому пути.
* * *
Во избежание неправильного понимания, привожу сообщение с сайта Минприроды России целиком. Акцент на увеличении лесопользования, а не лесного хозяйства - это скорее особенность сообщения на сайте, а не смысл выступления самого С.Е.Донского:
Интенсивная модель лесопользования позволит увеличить объем заготовленной древесины на единицу площади с 1 до 3 кубометров
Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской на Всероссийском совещании, посвященном итогам работы лесного хозяйства в 2016г. и планах на 2017 г. (Президент-отель, г. Москва).
«Мы предполагаем, что за счет принимаемых мер рост годового ВВП лесного комплекса в расчете на один гектар арендованных в лесопромышленных целях лесов возрастет в два-два с половиной раза к 2030 году. Объемы заготовки древесины на арендованных в промышленных целях участках вырастут на 15% к 2020 году, и на 50% – к 30-му», - подчеркнул С.Донской, пояснив, что в настоящее время в нашей стране выделено 7 лесных районов, где реализуются первые пилотные проекты по интенсификации.
Глава Минприроды России назвал переход на интенсивную модель лесопользования основным вектором государственной политики в сфере лесной экономики. Такая модель позволяет увеличить продуктивность лесов за счет современных методов лесовосстановления, защиты от насекомых-вредителей, борьбы с лесными пожарами и незаконными рубками. При этом, по его словам, наибольший экономический эффект должен достигаться за счет эффективности лесопользования, а не за счет увеличения площади рубок.
Министр также отметил, что в этом направлении проделана большая работа: за последние годы были приняты Концепция интенсивного использования и воспроизводства лесов, новые Правила по лесовосстановлению, заготовке древесины, ряд других важных документов. На регистрации в Минюсте России находятся новые Правила ухода за лесами.
По его словам, российский лесохозяйственный комплекс имеет огромный неизрасходованный потенциал, поэтому сегодня следует продолжать работу по повышению внутреннего спроса на лиственную древесину в коммунальной и промышленной энергетике. Древесина может быть использована в качестве возобновляемого современного источника энергии – в пеллетах, «евродровах» и других продуктах переработки.
«В отечественном энергоснабжении древесина пока практически не используется. Реализация предложений Минприроды позволит создать новые рынки потребления древесины в объемах 80-120 млн. кубометров в год, повысить рентабельность лесозаготовок на 25-30%», заявил С.Донской.
Одновременно с этим, по мнению Министра, необходимо изменить подходы к ценообразованию на лесные ресурсы, сформировав справедливую конкуренцию в лесопользовании, так как ставки платы за использование лесов определяются сегодня без какого-либо учета состояния рынков.
«Как только интенсивная модель лесопользования будет реализована, на одной пятой части от арендованных лесных территорий, рост инвестиций в лесной сектор вырастет на 50 процентов, а объем заготовленной древесины на единицу площади увеличится с 1 до 3 кубометров, что сопоставимо с европейским уровнем. Настолько же сократится экспорт круглого леса, а вывоз продуктов с высокой добавленной стоимостью, напротив, будет расти. При этом около трети отходов лесопромышленного производства к 2030 году начнет перерабатываться в биотопливо», - резюмировал глава Минприроды России.
В Авиалесоохране состоялось рабочее совещание Рослесхоза с представителями субъектов РФ и общественных организаций по организации охраны лесов от пожаров в 2017 году
18 апреля 2017 года в ФБУ "Авиалесоохрана" (г. Пушкино Московской области) состоялось рабочее совещание Рослесхоза по организации работ от пожаров в наступившем пожароопасном сезоне. В рабочем совещании приняли участие представители лесопожарных служб двух субъектов РФ (Московской и Иркутской областей), общественных организаций (Гринпис и WWF), лесной науки, а также компании Яндекс.
На совещании были обсуждены вопросы подготовки страны в целом к сезону лесных пожаров 2017 года, организации охраны лесов от пожаров в Московской и Иркутской областях, информирования населения о пожарах и связанных с ними угрозах, обеспечения достоверности оперативного и статистического учета лесных пожаров, и совершенствования системы ИСДМ-Рослесхоз.
В части достоверности оперативного учета - отметили серьезные расхождения между реальными масштабами пожаров и оперативными сводками в ряде субъектов РФ, и предварительно договорились о возможности совместной полевой проверки по ряду крупных пожаров, действовавшим вблизи крупных населенных пунктов (в частности, в Могочинском и/или Читинском районах Забайкальского края).
В части достоверности статистического учета - начальником Управления охраны и защиты лесов Рослесхоза А.А.Щепиным была представлена информация о том, что подготовленные сейчас новые требования к учету пожаров (формам ОИП) подразумевают учет пожаров как в "охраняемой" зоне, так и в "зоне контроля"; что часть показателей, характеризующих ситуацию с лесными пожарами, определяемых согласно госпрограмме развития лесного хозяйства, будет считаться традиционно по "охраняемой" зоне, но в статистический учет будет включаться общая площадь пожаров по всем лесам. Такой подход не вызвал возражений ни у кого из участников. Предполагается, что новые требования могут вступить в силу уже к сроку формирования статистической отчетности за первое полугодие, и точно вступят к сроку формирования годовой статистической отчетности.
Кроме того, обсудили тему псевдо-контролируемых выжиганий, которые проводятся на многократно больших площадях, чем те, на которых можно обеспечить необходимые меры пожарной безопасности. В деталях эту тему обсудить не успели, но согласились, что требования к безопасному проведению выжиганий, имеющие сейчас фактически рекомендательный характер, необходимо переутвердить в виде нормативного правового акта. Рослесхоз планирует сделать это в течение 2017 года. Проблему псевдо-контролируемых выжиганий представители Рослесхоза в целом признают, но считают, что от выжигания в целом отказаться сейчас нельзя, как минимум в Сибири - из-за "специфического менталитета населения". При этом представители Рослесхоза говорят, что со стороны их ведомства жестких требований по соблюдению планов по контролируемым выжиганиям нет, и фактически этот вопрос отдан на откуп субъектам РФ.
Отдельно обсудили тему торфяных пожаров в Республике Бурятия - она хоть и не входит прямо в компетенцию Рослесхоза и Авиалесоохраны (пожары действуют на землях сельхозназначения или бесхозных), но косвенно связана с их работой, поскольку пожары эти могут в конце концов затронуть и леса. Представители Рослесхоза пообещали, что этот вопрос будет рассмотрен федеральным штабом по тушению лесных пожаров, и соответствующие предписания ответственным органам будут даны.
Кроме того, затронули тему пожара на крупнейшей в мире действующей свалке древесных отходов вблизи Усть-Кута. Свалка располагается на землях лесного фонда, пожар продолжается с 2014 года, регулярно приводит к задымлению города и окрестностей, чем создает угрозу жизни и здоровья людей. К тушению этого пожара уже привлекались все доступные на местном уровне силы, но максимум, что удалось сделать - это надежно локализовать пожар, исключив возможность его распространения на сопредельные территории. Сейчас расследованием ситуации занимаются правоохранительные органы.
На совещании были обсуждены вопросы подготовки страны в целом к сезону лесных пожаров 2017 года, организации охраны лесов от пожаров в Московской и Иркутской областях, информирования населения о пожарах и связанных с ними угрозах, обеспечения достоверности оперативного и статистического учета лесных пожаров, и совершенствования системы ИСДМ-Рослесхоз.
В части достоверности оперативного учета - отметили серьезные расхождения между реальными масштабами пожаров и оперативными сводками в ряде субъектов РФ, и предварительно договорились о возможности совместной полевой проверки по ряду крупных пожаров, действовавшим вблизи крупных населенных пунктов (в частности, в Могочинском и/или Читинском районах Забайкальского края).
В части достоверности статистического учета - начальником Управления охраны и защиты лесов Рослесхоза А.А.Щепиным была представлена информация о том, что подготовленные сейчас новые требования к учету пожаров (формам ОИП) подразумевают учет пожаров как в "охраняемой" зоне, так и в "зоне контроля"; что часть показателей, характеризующих ситуацию с лесными пожарами, определяемых согласно госпрограмме развития лесного хозяйства, будет считаться традиционно по "охраняемой" зоне, но в статистический учет будет включаться общая площадь пожаров по всем лесам. Такой подход не вызвал возражений ни у кого из участников. Предполагается, что новые требования могут вступить в силу уже к сроку формирования статистической отчетности за первое полугодие, и точно вступят к сроку формирования годовой статистической отчетности.
Кроме того, обсудили тему псевдо-контролируемых выжиганий, которые проводятся на многократно больших площадях, чем те, на которых можно обеспечить необходимые меры пожарной безопасности. В деталях эту тему обсудить не успели, но согласились, что требования к безопасному проведению выжиганий, имеющие сейчас фактически рекомендательный характер, необходимо переутвердить в виде нормативного правового акта. Рослесхоз планирует сделать это в течение 2017 года. Проблему псевдо-контролируемых выжиганий представители Рослесхоза в целом признают, но считают, что от выжигания в целом отказаться сейчас нельзя, как минимум в Сибири - из-за "специфического менталитета населения". При этом представители Рослесхоза говорят, что со стороны их ведомства жестких требований по соблюдению планов по контролируемым выжиганиям нет, и фактически этот вопрос отдан на откуп субъектам РФ.
Отдельно обсудили тему торфяных пожаров в Республике Бурятия - она хоть и не входит прямо в компетенцию Рослесхоза и Авиалесоохраны (пожары действуют на землях сельхозназначения или бесхозных), но косвенно связана с их работой, поскольку пожары эти могут в конце концов затронуть и леса. Представители Рослесхоза пообещали, что этот вопрос будет рассмотрен федеральным штабом по тушению лесных пожаров, и соответствующие предписания ответственным органам будут даны.
Кроме того, затронули тему пожара на крупнейшей в мире действующей свалке древесных отходов вблизи Усть-Кута. Свалка располагается на землях лесного фонда, пожар продолжается с 2014 года, регулярно приводит к задымлению города и окрестностей, чем создает угрозу жизни и здоровья людей. К тушению этого пожара уже привлекались все доступные на местном уровне силы, но максимум, что удалось сделать - это надежно локализовать пожар, исключив возможность его распространения на сопредельные территории. Сейчас расследованием ситуации занимаются правоохранительные органы.
