ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

02 травня 2017

У минулому році в Україні знищили 19 500 га лісів



Де збиткувалися найбільше?

У 2016 році в Україні площа знищення лісів становила майже 19 500 га. Про це свідчать дані інформаційно-аналітичного порталу Info-ligh.

Найбільші обсяги загибелі лісів зафіксовано у Рівненській області – 4756 га (24.51%). Окрім того, високі показники знищення лісостанів у Волинській - 2348 га (12.1%), Житомирській – 2329 (12%) та в Закарпатській – 2156 (11.11%) областях.

Вказано, що у Полтавській та Харківській областях не зафіксовано площ, де вирубано велику кількість лісу. А найменші обсяги знищення зафіксовано у Донецькій – 24 га (0.12%) та у Запорізькій – 26 га (0.13%) областях.







Облрада Дніпропетровщини оголосила мараторій на вирубку лісів до 2018 року



ДНІПРО 1 травня. УНН-Центр. Для того, аби припинити зменшення лісових масивів, на минулій сесії облради було прийняте рішення “Про заборону проведення вирубок полезахисних лісових смуг та тимчасову заборону вирубки деревини у лісах та лісових масивах області на період до 1 квітня 2018 року”. Про це УНН-Центр повідомили у Дніпропетровській обласній раді.

“Обласна рада першою в Україні ініціювала збереження полезахисних лісових смуг та тимчасову заборону вирубки дерев у лісах і лісових масивах Дніпропетровської області. А сьогодні перед нами стоїть завдання створити умови для здорового функціонування лісгоспів в регіоні”, — зазначили в установі.

Також обласною радою був направлений лист з до КМУ, де пропонується розглянути можливість передачі лісгоспів до комунальної власності, що дозволить направити на підтримку галузі кошти місцевих бюджетів.

Ще один варіант, який розглядається владою і працівниками галузі — це можливість частину державних лісогосподарських підприємств перетворити на регіональні ландшафтні парки із статусом заповідних лісів. А частину лісгоспів, де можлива промислова вирубка, передати до комунальної власності.

Такий варіант більш прийнятний через те, що 90% лісів регіону рукотворні і в переважній більшості лісгоспів неможлива промислова вирубка.

Лісівники та рятувальники провели пожежно-тактичні навчання на Черкащині




ЧЕРКАСИ. 2 травня. УНН-Центр. У Деньгівському лісництві Золотоніського лісгоспу лісівники та рятувальники провели обласні пожежно-тактичні навчання з ліквідації умовної лісової пожежі. Мета навчань — на практиці відпрацювати спільну взаємодію щодо ліквідації надзвичайної ситуації, пов’язаної з пожежею у лісовому масиві, повідомили УНН-Центр у Черкаській ОДА.

Участь у навчаннях взяли перший заступник начальника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Сергій Озеран, головний спеціаліст Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства Микола Бихало, директор Золотоніського лісгоспу Микола Бас.

За задумом навчань, загорання виявив черговий пожежник ЛПС Вільхівського лісництва на моніторі телевізійної системи спостереження. Лісничий Деньгівського лісництва повідомляє про появу диму інженера з охорони та захисту лісу лісгоспу, для з’ясування ситуації на місці ймовірної лісової пожежі та здійснення першочергових заходів, направляє команду лісової охорони.

На навчаннях були продемонстровані різні методи боротьби з лісовими пожежами та перевірено боєздатність спеціалізованої техніки лісівників і рятувальників, готовність особового складу до всіх необхідних дій на випадок виникнення лісових пожеж.

Крім того, було відпрацьовано взаємодію та порядок організації підрозділів, які залучаються для гасіння лісових пожеж.

01 травня 2017

Лісівники та студенти прибрали Собківське лісництво




Викладачі, студенти, аспіранти Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини разом із колегами Уманського гуманітарно-педагогічного коледжу ім. Тараса Шевченка, а також учні та вчителі міської ЗОШ №3 долучились до ініціативи лісівників Собківського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» із прибирання лісових масивів та узбіч. Допомагаючи лісівникам, учні та студенти спільно провели екологічну акцію «Лісам, паркам, скверам – бути чистими».

Акція здійснювалася з метою поліпшення санітарного стану довкілля, ліквідації у лісах несанкціонованих звалищ сміття.

Озброївшись пакетами для сміття, рукавичками та іншим інвентарем для прибирання, за кілька годин активної роботи учасники акції прибрали понад шість кілометрів узбіч траси Умань-Черкаси, що на кордонах обходу №4 Собківського лісництва, та вивезли 70 кубометрів непотребу і побутових відходів. Ці цифри говорять про те, якої шкоди зазнає довкілля від несвідомих громадян. Кинуте обабіч дороги сміття говорить про культуру людей, їх байдужість до майбутнього своїх нащадків.

Лісівники відзначають, що їм надзвичайно приємно, коли юні хлопці та дівчата добровільно долучаються до подібних заходів, адже це, в першу чергу, доводить – наша молодь екологічно свідома.

Студенти та викладачі не лише допомогли лісівникам очистити уманські ліси від сміття, а й справою довели, як треба піклуватись про довкілля та любити природу рідного краю.

Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства
7 годин тому

Польза лесным экосистемам от «вредителей» леса - Борейко

Каждый вид, в том числе виды-«вредители», занимает свое положение в круговороте веществ и является носителем уникальной генетической информации.

Гусеницы некоторых бабочек, весной объедая листья и хвою лесных деревьев, способствуют более равномерному отложению опада, а поступления испражнений насекомых способствует подкормке растений (Роль, 2011). В среднем на каждый гектар леса приходится 500 грамм птиц, 3-4 кг грызунов, 15 кг крупных млекопитающих и до 300 кг насекомых. В отдельные годы масса некоторых бабочек возрастает до 600 кг на 1 гектар (Роль, 2011). Вся эта масса «вредителей» леса, попадая в почву, превращается в плодородный гумус (Роль, 2011). Многие вредители, поедая листья, хвою, стебли, еще и являются опылителями этих растений, что также нельзя сбрасывать со счетов.

Т.Д. Жданова пишет: – «Например, распространено мнение, что насекомые, повреждающие деревья в лесу или культурные растения, наносят им вред. Но ведь одно из предназначений растений – потребление их в пищу, то есть участие в пищевой цепи. Поэтому деревья образуют больше листьев, чем необходимо. Примерно каждый четвертый лист на дереве является запасным, чтобы существовала возможность питания фитофагов. Во многих случаях незначительные повреждения не только не вредят растению, но и стимулируют его рост, повышая продуктивность. Поэтому фитофаги способны увеличить урожай, естественно, при оптимальной их численности. Это говорит о том, что в наследственной программе развития растений заложены потери некоторой его части. А генетическая программа фитофагов обеспечивает их таким организмом и поведением, которое позволяет употреблять растения в пишу. Все предусмотрено и целесообразно.

Каждый гектар широколиственного леса обычно заселяют гусеницы, масса которых 200- 300 кг. В тех лесах, где гусениц, сочтя вредителями, полностью уничтожили ядохимикатами, листва оставалась невредимой. Но осенью покрываемый ею слой почвы был настолько толстым, что его не успевали перерабатывать ни дождевые черви, ни другие почвенные организмы. Эта лесная подстилка из года в год становилась все более мощной, в результате чего между почвой и воздухом произошло изменение газового и водного обмена. Корни стали понемногу отмирать, и у деревьев появились сухие вершины. Упавшие семена не добирались до земли, чтобы прорости, поэтому прекратилось возобновление леса – он «умирал стоя». В тех лесах, где гусениц не трогали, к началу лета они съедали часть листвы. Появившаяся к середине леса не очень густая листва осенью давала умеренную массу опада. К весне он отлично успевал перегнить, увеличивая количество органических веществ в почве под деревьями. К этому еще добавилась солидная порция удобрений от жизнедеятельности гусениц – более 200 кг их экскрементов на гектар леса! И это все не парадокс природы, а «мудрость» механизма экологического равновесия» (Жданова, 2010).

Даже при массовом размножении «вредителей» растений результат не всегда бывает отрицательным. Так, в период одновременного появления огромного количества гусениц дубовой листовертки дубы к концу мая могут оказаться без листьев. Но эти деревья не погибают и через некоторое время дают новую листву. Снижается лишь годовой прирост древесины. Зато поросль, чахнущая в тени мощных деревьев, при их оголении получает к началу лета немного больше света и начинает активно развиваться. Ведь молоди дуба вырасти в тени больших дубрав практически невозможно. Кроме того, почва под дубами обильно удобряется экскрементами насекомых, весьма полезными для самих деревьев и окружающей растительности. Один гектар леса при массовом размножении гусениц получает до 400 кг таких равномерно рассеянных удобрений (Жданова, 2010).

К подобным выводам пришел и П.М. Рафес. Кроме того, по его мнению, растительноядные насекомые леса (или «вредители») имеют огромное экологическое значение еще и потому, что осуществляют круговорот веществ и энергии в лесу, улучшают почвенные условия (повышая содержание азота за счет экскрементов насекомых при массовых размножениях). Автор глубоко убежден, что «нельзя рекомендовать «просто» изъять из биогеоценоза какую-либо «вредную» популяцию» (Рафес, 1968).

«Вредители» леса являются санитарами леса, поедая только больные, слабые деревья.

Нашествие лесных насекомых – вредителей, также как лесные пожары, представляют собой топливо для огня эволюции. Они способствуют эволюции лесных экосистем, формированию новых видов дикой флоры и фауны и жизненно необходимы для леса.

Что же касается так называемых «вредителей» леса, то этот термин вообще надуман, так как все они издавна сосуществовали с лесом, не нанося ему никакого серьезного ущерба.

Пример Станично-Луганского отделения Луганского заповедника

Станично-Луганское отделение, занимающее площадь около 500 га, находится в пойме реки Северский Донец и охраняет пойменные леса. Никаких санитарных и иных рубок там не производится вот уже несколько десятилетий, практически с момента организации филиала. И, несмотря на это, деревья заповедника не погибли от пожаров, насекомых вредителей или корковой губки.

Старые деревья падают, разлагаются, на смену им вырастают молодые. Поэтому лес заповедника представляет дикий, первозданный участок свободной природы.

И все это объясняется тем, что Станично-Луганский филиал входит в Луганский заповедник, который официально считается степным заповедником. Поэтому в штате данного филиала совсем нет лесников, которые бы раздували миф об угрозе насекомых-«вредителей» и под видом санитарных рубок губили бы заповедный лес.

Пример Станично-Луганского филиала красноречиво доказывает, что лес сам, без влияния человека, способен себя прекрасно защитить от насекомых-«вредителей» и процветает.

Пример Каневского заповедника

В Каневском заповеднике в 2000-2004 гг. наблюдалась массовая вспышка известного насекомого-«вредителя» леса зимней пяденицы (Баколина, 2005). Однако для борьбы с ней заповедник не предпринимал никаких мер. Как считают исследователи, вспышка зимней пяденицы в целом положительно отразилась на лесных экосистемах заповедника – ускорились процессы старения и развала вековых грабовых насаждений, что позитивно повлияло на рост и развитие подроста, а также на травяной ярус (Баколина, 2005).

Пример Полесского заповедника

На участках абсолютной заповедности, которые существуют в Полесском заповеднике с 1970-х годов (где нет никакой лесохозяйственной деятельности) лесные пожары, вспышки вредителей леса и грибковые заболевания за последние 10-15 лет не зафиксированы (Бумар, Попович, 2001).

Пример польского Беловежского национального парка

В западной части Беловежского национального парка (Польша) уже столетие не проводятся ни какие санитарные рубки и расчистка леса от захламленности. Тем не менее, лес находится в прекрасном состоянии и никакие насекомые-«вредители» его не уничтожают. Пример Беловежской пущи убедительно свидетельствует, что лес может прекрасно жить без лесников (Гутовски и др., 2003).

Пример немецкого национального парка Баварский лес

В нацпарке Баварский лес появился короед. Но санитарные рубки не проводились. В результате короед поел много деревьев, но потом началось природное восстановление леса. В соседней Чехии к НПП Баварский лес примыкает на границе НПП Шумава. Там проводятся санитарные рубки. В результате там биоразнообразия меньше, и лес сам не восстанавливается (Pawlaczyk, 2000).

Подробнее о вреде санитарных рубок- – в новой книге Вл.Борейко и И.Парникозы “Критика регуляционных мероприятий на территориях строгого природоохранного режима ( категория 1-А МСОП / IUCN)”, 2017, КЭКЦ, Киев, 208 стр. http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2017/02/int_regulacia_2017.pdf

Пресс-служба КЭКЦ
В.Борейко, И. Парникоза

На Волині крадій лісу помер від удару падаючого дерева



У Павлівському лісництві чоловік помер від падіння сосни, яку намагався вкрасти.

Про це повідомляють на сайті Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Інцидент трапився близько 18:00 30 квітня у кварталі 61 Павлівського лісництва ДП «Володимир-Волинське ЛМГ».

Невідомі особи намагалися самовільно зрізати сосну. Внаслідок необережності один із них був травмований падаючим деревом. Лікарі швидкої, що разом із поліцією прибули на місце пригоди за викликом знайомих травмованого, зафіксували смерть чоловіка. Ним виявився 35-річний житель села Литовеж Іваничівського району.

Управление лесного хозяйства: на Херсонщине начался период пожароопасности в лесах



Вчера, 30 апреля, в Олешковском районе три раза тушили пожар. Первое возгорание произошло на улице Восточной. Горел сухостой возле многоэтажного дома на площади 5 кв. м.

Возле села Песчановка горела сухая подстилка в лесу на площади 0,7 га. Горел лес и в районе станции «Экспресс». Там огонь объял 0,2 га.

На сайте Херсонского управления лесного и охотничьего хозяйства между тем объявлено о начале периода рисков лесных пожаров.


01.05.2017 Пн 13:14 

На Полтавщині гасили лісові пожежі




30 квітня о 12:40 рятувальникам повідомили про пожежу в лісовому масиві у селі Верхоли Полтавського району. Згоріла лісова підстилка на площі 0,05 га. Причину пожежі встановлюють.

Того ж дня о 13 годині стало відомо про пожежу лісового масиву у місті Горішні Плавні. Згоріло 0,05 га лісової підстилки. Причину пожежі з’ясовують.


На Херсонщине начались лесные пожары



28 апреля в 16:06 на номер «101» поступила информация о загорании в 33-м квадрате Кардашинского лесничества Голопристанского лесоохотничьего хозяйства. Прибыв по месту вызова огнеборцы сразу приступили к тушению пожара. Всего огнем повреждены низовым пожаром 1 га сухой подстилки и 0,3 га верховой. 

На ликвидации лесного пожара было задействовано 20 человек личного состава и 5 единиц спецтехники от ГСЧС и 14 сотрудников и 4 единицы техники от лесхоза.


Леса Украины приближаются к глобальному реформированию


С сопутствующими проблемами в лесной отрасли сталкивались многие страны.

Государственное агентство лесных ресурсов Украины активизировалось в работе над созданием стратегических подходов по реформированию лесной отрасли. Данная деятельность проводится в сотрудничестве с рабочей группой по реформированию лесной отрасли и международными экспертами.

Об этом сообщила и.о. председателя Гослесагентства Кристина Юшкевич во время круглого стола «Регуляторные чащи: Лес – товар или ресурс?», который состоялся 27 апреля, информирует пресс-служба Гослесагентство.

Чиновница подчеркнула, что стратегия развития отрасли будет отражена в Национальной лесной программе.

«Этот документ будет четким пошаговым планом, с определением всех сфер ответственности всех заинтересованных сторон, всех участников рынка», – уточнила глава ведомства.

И.о. председателя Гослесагентства подчеркнула, что предстоит выполнить сложную, комплексную работу, результат которой будет влиять на десятилетия вперед.

«Поэтому изменения мы должны внедрять осторожно и пошагово, понимая всю ответственность. Наш подход должен быть основательным и учитывать мнение всех стейкхолдеров (заинтересованных сторон – ред.)», – отметила чиновница.

Также Кристина Юшкевич высоко оценила проделанную работу Офиса эффективного регулирования (BRDO) по анализу нормативных актов, регулирующих деятельность отрасли.

«Было проанализировано 44 нормативно-правовых акта. Основной акцент – нужно как можно быстрее вводить полный электронный учет древесины для всех постоянных лесопользователей и ввести четкие и прозрачные правила реализации древесины», – отметила она.

Первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов в свою очередь сообщил, что министерство заинтересовано, чтобы регуляторные правила были простыми и прозрачными.

«Минэкономразвития поддерживает общественный диалог и обсуждение, особенно важна обратная связь от общественности и бизнеса. Но результатом такого диалога должны быть конкретные управленческие решения», – отметил Максим Нефедов.

Руководитель торгово-экономического департамента Представительства ЕС в Украине Николас Бердж выразил поддержку функционированию рабочей группы по наработке направлений реформирования лесной отрасли.

Он также отметил, что лес является и естественным ресурсом, и имеет экономическую составляющую, и наша задача совместить эти два фактора.

Также Николас Бердж отметил, что мораторий является главным вопросом в отношениях Украины и Европейского Союза, но мы находимся на пути диалога, и этот круглый стол является доказательством.

Председатель Офиса эффективного регулирования Алексей Гончарук отметил, что результатом круглого стола будет выработка конкретных документов, при этом нужно находиться в постоянном диалоге, поддерживать взаимосвязь между властью и бизнесом.

Руководитель сектора «Сельское хозяйство» BRDO Андрей Заблоцкий представил Зеленую книгу «Регулирование рынка древесины» и акцентировал внимание на вопросах механизма формирования себестоимости, определения целей регулирования, нормативной базы и изменений в Лесном кодексе.

В свою очередь представитель Агентства по охране окружающей среды (Австрийская Республика) Микаэл Суттер рассказал, что Австрия уже сотрудничала с несколькими странами Центральной и Восточной Европы по проведению реформ лесного хозяйства.

«Проблемы, с которыми вы сталкиваетесь, не являются новыми, с ними сталкивались многие другие страны. Опыт показывает, что одно лесное ведомство не в состоянии самостоятельно решить все накопившиеся проблемы. Вам необходим комбинированный подход: лесоводы должны совместно работать с представителями деревообрабатывающей промышленности, а также с Министерством экономики, Министерством финансов и Министерством социальной политики. Вы все должны идти и работать вместе, чтобы реформировать лесной сектор», –резюмировал Микаэл Суттер.

30 апреля в 11:14




Збитки від незаконних рубок в Україні за 5 років зросли на 77%, загалом досягнувши 300 млн грн. При цьому єдиний розмір штрафу, незалежно від обсягу такої вирубки, складає всього 170 грн. За 2016 рік до суду подано 15 справ про адміністративні правопорушення.

Це лише один з аспектів проблематики регулювання лісової галузі, яку представники влади, бізнесу, громадськості та експертних кіл обговорили 27 квітня в Києві на Круглому столі «Регуляторні хащі: ліс – товар чи ресурс?» в рамках Публічного діалогу #PROДіалог.

Офіс ефективного регулювання BRDO провів ґрунтовний аналіз проблематики галузі та презентував його у Зеленій книзі “Регулювання ринку деревини”. “50% актів, що регулюють ринок деревини, провокують високі корупційні ризики через неактуальність, а 6 з 44 актів є відверто незаконними. Нинішнє правове регулювання не здатне забезпечити облік лісів та їх використання, безсиле перед незаконними рубками, не забезпечує ефективних механізмів охорони лісу та прозорої реалізації деревини“, – відзначив керівник сектору “Сільське господарство” BRDO Андрій Заблоцький.



Відкриваючи захід, перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов наголосив на необхідності скорішого введення електронного обліку деревини: «Найближчим часом ми плануємо запровадити державну електронну систему обліку в якості пілотного проекту на рік. Проект відповідної Постанови Кабміну вже підготовлено. Регуляторні правила мають бути ефективними, передбачуваними. Без емоцій, лише після аналізу даних з прогнозом впливу на бізнес».

Перелічені проблеми поглиблюються гострою недостатністю бюджетного фінансування галузі, що забезпечує лише на 8% від потреб. До прикладу, у Білорусі воно складає 9 дол./га, у Польщі – 17,5 дол./га, а в Україні лише 0,3 дол./га. За таких обсягів фінансування знадобиться 40 років аби досягти показника лісистості країни на рівні 20%.



При цьому в країні досі відсутня стратегія розвитку у сфері лісових відносин, що визначає пріоритетні напрямки поводження з лісом для держави та бізнесу. На першочерговості цього завдання наголосила Голова Державного агентства лісових ресурсів України Христина Юшкевич. «Сьогодні Держлісагенство, за експертної допомоги австрійських колег, робить перші кроки зі створення власної лісової політики України. Це неможливо без якісного аналізу нормативних актів, і ми дуже вдячні BRDO за експертну допомогу за цим напрямком», –зауважила пані Юшкевич.



Представник Місії ЄС в Україні Ніколас Бердж наголосив на важливості проведення регуляторної реформи: «Європа зацікавлена в стабільності та економічному розвитку України, а він можливий лише за умови ефективних регуляторних змін до законодавства, в тому числі у лісовій галузі. Спільне завдання зараз – знайти баланс між цінністю лісу як природного ресурсу для майбутніх поколінь і внеском ринку деревини в зростання економіки».



Міністерство економічного розвитку і торгівлі та Державна регуляторна служба ініціювали публічні консультації як невід’ємний елемент регуляторної реформи, щоб правила для бізнесу стали ефективними та зрозумілими, а процес їх прийняття – прозорим та відкритим. Незалежний аналітичний центр BRDO став організатором публічних консультацій та розробником аналітичних матеріалів у рамках ініціативи EU4Business\FORBIZ.



Публічний Діалог між владою та бізнесом має за мету вдосконалення державного регулювання та поліпшення бізнес-клімату в країні.