ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

16 травня 2018

С начала года на Херсонщине 41 раз горел лес

С начала 2018 на территории области уже возникло 148 пожаров на общей площади 42,211 га, из них 41 пожар - в лесных массивах на площади 12,921 га, 107 других пожаров (сухая трава на открытых участках) на площади 29,290 га.

Об этом сказано в распоряжении губернатор «О мерах по усилению охраны экосистем области от пожаров в 2018 году».

Основной причиной пожаров в природных экосистемах остается человеческий фактор, в частности выжигание сухой растительности и мусора, несоблюдение населением мер пожарной безопасности во время пребывания в лесных массивах и на торфяниках, нарушение правил пожарной безопасности в ходе проведения сельскохозяйственных работ.

16 мая 
http://strichka.com/item/78404064

Тактико-спецільні навчання з гасіння умовної лісової пожежі. ВІДЕО





У Черкаському лісгоспі відбулися тактико-спецільні навчання з гасіння умовної лісової пожежі (відео з квадрокоптера)


Державне агентство лісових ресурсів України
Опубліковано 14 трав. 2018 р.

Якісне ведення лісового господарства - основне завдання лісівників, - Володимир Бондар



Якісне ведення лісового господарства – основне завдання лісівників. На цьому наголосив під час робочої поїздки підприємствами Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів Володимир Бондар.

15 травня, очільник лісової галузі побував на крайній півночі Сумської області – Середино-Будському лісгоспі.

«Поряд з якісним веденням лісового господарства, що є першоосновою діяльності лісівників, особливе місце у системі лісового господарювання повинні займати комплекс заходів із забезпечення охорони лісів від пожеж, шкідників та браконьєрів, а також економічно обґрунтоване використання лісових ресурсів», - зазначив Володимир Бондар.



Саме ці аспекти у діяльності Середино-Будських лісівників він проінспектував під час візиту на підприємство. У супроводі начальника Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства Віктора Чигринця заступник Голови відомства побував у центральній садибі лісгоспу, Зноб-Новгородському та Голубівському лісництвах, нижньому складі «Зернове», цехах переробки деревини, плантаціях лісових культур головної лісоутворюючої породи середино-будських лісів – сосни звичайної. Ознайомився з комплексом заходів лісгоспу із забезпечення охорони лісу від пожеж та шкідників.

Перебуваючи на підприємстві, Володимир Бондар позитивно оцінив виробничі показники та культуру виробництва Середино-Будського підприємства, соціальну складову його діяльності та його соціальну роль у економічній складовій Середино-Будського району.



Довідково.

Середино-Будський район Сумської області розташований у басейні Лівобережних притоків Десни, у північній частині Сумщини. З півночі й сходу він межує з Брянською областю Російської Федерації, на заході – з Чернігівською областю України.

Природне багатство Середино-Будського району – ліси, загальна площа яких складає 36,3 тис. га., 17,5 тис. га знаходиться у користуванні Середино-Будського лісгоспу. За підсумками 2017 року ДП « Середино-Будське лісове господарство» перерахувало до бюджетів всіх рівнів 20 млн 521 тис. гривень, що складає 70% від загальних зборів бюджетних платежів району.

За інформацією Прес-служби Сумського ОУЛМГ
2018-05-15 16:37:28

Володимир Бондар перебуває з робочим візитом на Сумщині



Заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар перебуває з робочим візитом у Сумському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

Вчора, 14 травня, у перший день поїздки, головний лісівник України відвідав Кролевецьке лісомисливське та Шосткинське лісове господарства. Його супроводжували в. о. Голови Сумської обласної державної адміністрації Микола Подопригора та начальник Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства Віктор Чигринець.

Перебуваючи у Кролевецькому лісомисливському господарстві, Володимир Бондар оглянув об'єкти центральної садиби підприємства, побував у паркетному цеху, на нижньому складі, який працює на базі перенавантажувача на колісному ходу «CATERPILLER» , оглянув котельню, що працює на тирсі, сушильне господарство, Грузчанський цех переробки деревини, де встановлена нова автоматизована лінія з випуску пиломатеріалу та лісовий розсадник Грузчанського лісництва.

Підбиваючи підсумок відвідин Кролевецького підприємства, Володимир Бондар позитивно оцінив роботу колективу господарства.

«Немає нічого неможливого, якщо захотіти і поставити мету. На Сумщині відчувається рука господаря на кожній ланці виробництва. І це дуже важливо: бачити економічну складову у кожному процесі, вміти рахувати і розуміти, як правильно переробити куб деревини так, щоб з нього можна було отримати якнайбільший зиск. Це і використання тирси для опалення приміщень, і експорт якісного сухого пиломатеріалу, тобто максимальна економія ресурсу, що в подальшому, поряд з заощадженням, дає відчутний внесок в економіку регіону», - зазначив він.

«Сьогодні сумські лісівники гідно виходять з тієї ситуації, яка склалась в Україні з введенням мораторію на експорт деревини в круглому вигляді, показуючи на справах, що держава є ефективним власником», - дав оцінку діяльності сумських лісівників в. о. Голови Сумської ОДА Микола Подопригора.



Під час розмови заступник Голови Держлісагентства Володимир Бондар окреслив плани та перспективи діяльності лісівників України у питанні ефективного використання лісових ресурсів. Він зазначив, що державна лісова політика, в першу чергу, зорієнтована на забезпечення потреб вітчизняного виробника, розширення виробничих потужностей не лише у питаннях переробки, а й пошуку нових шляхів у використанні державного лісового ресурсу: відновлення меблевої промисловості тощо.

Робоча поїздка продовжиться 15 та 16 травня. Заступник Голови має на меті відвідати низку інших підприємств Сумщини та ознайомитись з практикою сумських лісівників у догляді за лісом, вирощенні посадкового матеріалу, лісовою дорожньою інфраструктурою, профорієнтаційною та рекреаційною діяльністю.

За інформацією Прес-служби Сумського ОУЛМГ
2018-05-15 12:15:54

Працюємо так, щоб результат бачили і самі лісівники, і кожен у громаді»



Управління державними лісами на місцях делеговано державним лісогосподарським підприємствам Волинського ОУЛМГ. Працівники яких – в основному місцеві жителі. Вони не тільки добре знають ліси, а й обізнані з проблемами своїх громад, навчальних закладів, справами релігійних общин. Саме лісівники провадять повсякденний моніторинг громадської думки щодо стану лісів, їх охорони та захисту від браконьєрів, господарської діяльності.

Варто зазначити, що люди з розумінням ставляться до роботи лісівників, допомагають садити, доглядати і охороняти ліс. При цьому через свою любов до лісу дуже боляче реагують на лісосічні роботи. Фактор недовіри підсилився у цих взаєминах у зв’язку із масовим всиханням насаджень сосни. Людям доводиться роз’яснювати, що ліс – державний ресурс і його найцінніший сортимент через банальне зволікання може бути втраченим. З депутатами сільських і селищних рад, громадськими активістами, представниками партійних осередків лісівникам доводиться виїжджати безпосередньо у лісові угіддя, уражені короїдом, на лісосіки, проводити зустрічі з жителями сіл.

Начальник Волинського ОУЛМГ Олександр Кватирко ставить перед керівниками лісогосподарських підприємств завдання якомога більше спілкуватися з представниками місцевих громад, депутатським корпусом, жителями сіл, при бажанні останніх – залучати їх до громадського моніторингу і контролю за всіма господарськими процесами, що відбуваються у лісах, прилеглих до їх сіл та містечок. Приклад такої системної роботи із місцевими громадами та представниками влади демонструють лісівники ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс». Директор підприємства Олександр Грицай завдяки відкритому характеру та відповідальному ставленню до роботи з легкістю іде на розмову до людей. Навіть якщо вона є завідомо складною, а останнім часом, чого гріха таїти, ще й «підігрітою» політиками чи журналістами… Не звикати до складних ситуацій Олександру Анатолійовичу. Гартування його характеру відбулось у зоні АТО – він одним із перших пішов захищати кордони держави.. Тож, як і всі атовці, знає ціну вчинкам, чоловічому слову та простій людській підтримці.

Для директора ДП «СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» Олександра Грицая зустрічі з сільськими громадами – звична справа. Як, до речі, і всіх його підопічних, що рівняючись на директора, демонструють приклад системної роботи із громадськістю.

Загалом із приходом на посаду директора Олександра Грицая у ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» змінилося багато. Перш за все, підприємство відмовилося від всього орендованого. Директор пояснює, що завдяки цьому колектив отримав можливість працювати на себе, а зекономлені кошти вкладати у власний розвиток. До цього часу щомісяця підприємство було змушене сплачувати більше 40 тис. грн орендної плати та додатково витрачати кошти на ремонт орендованих основних засобів. Наступним кроком була оптимізація витрат на перевезення лісопродукції.

За власні кошти – менше, як за рік роботи під керівництвом Олександра Анатолійовича завершили ремонт адміністративних та виробничих приміщень. І працівники задоволені тим, що на даний час вони працюють у теплих, затишних кабінетах. Крім того, вдалося створити власний автопарк.

Вчасно та в повному об’ємі на підприємстві виплачується заробітна плата. Нині вона в середньому становить понад 9 тис. грн.

Такі зміни однозначно помітили у селах, де працює підприємство. Відзначають позитивну роботу лісгоспу і на рівні району та області.

А коли на Волині «пішла хвиля» протестних перекриттів доріг нібито через рух ними лісовозів, Олександр Грицай одним із перших став ініціювати зустрічі безпосередньо у громадах.

Керівник розповідає, що передувала цьому низка виявлених державною лісовою охороною самовільних рубок лісу, перевірка місцевих пилорам, яких у Камінь-Каширському районі чи не найбільше. Варто сказати, що власники пилорам, де було виявлено порушення, неодноразово доводили, що й вони мають право на деревний ресурс, адже ліси – всенародне багатство, тож на певному етапі з’явилася напруга у відносинах підприємців і лісівників. Під час таких зустрічей Олександр Анатолійович пояснював, чим відрізняються права і повноваження лісівників державних підприємств і власників приватних пилорам. Знадобився певний час і зусилля, щоб переконати людей, що лісівники працюють на державу, а зароблені ними кошти ідуть також у місцеві бюджети.


Зокрема, місцевих податків ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» за І квартал цього року сплачено 1 млн 700 тис. грн.

Щоб встигати за настроєм громади, уникати непорозумінь, камінь-каширські лісівники стали планувати діалог із громадськістю на постійній основі. Регулярно проводяться зустрічі з громадами всіх сіл, на території яких знаходяться лісові масиви підприємства. Обговорюються різноманітні питання, що стосуються не тільки лісосічних робіт, створення нових лісових культур, охорони і захисту лісу, а й різноманітних життєвих потреб самих громад. Звісно, за результатами сільських зібрань, нарад, консультативних зустрічей приймаються відповідні рішення.

Зокрема, в с. Черче виникала напружена ситуація через дороги. Жителі села дорікали лісівникам, що саме їх автотранспорт призвів до вибоїн на путівцях. Особисто Олександр Грицай або працівники лісгоспу кілька разів брали участь у зборах селян. У результаті була досягнута домовленість про лісівничу допомогу в ремонті дороги (в т. ч. й щебенем), яка веде до земель держлісфонду. Також мешканці села просили допомогти з ремонтом огорожі цвинтаря. Лісогосподарство пішло їм на зустріч. Надано допомогу в ремонті дороги і в с. Нові Червища, яка веде до земель держлісфонду і якою постійно їздить автотранспорт підприємства. Схожа ситуація склалася і в с. Гута Боровенська. Лісівники ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс» зустрілися з місцевими жителями. Розмова виявилася не просто конструктивною, а й дала можливість лісівникам глянути на себе очима її жителів, вникнути у проблеми села, його потреби. Результатом цієї зустрічі стала домовленість між лісівниками і місцевими мешканцями про будівництво дороги, яка сполучатиме села Гута Боровенська та Житнівка. Цей проект має принести користь як лісівникам, так і населенню обох лісових сіл. Дорога спростить вивезення заготовленої лісопродукції, а жителі цих сіл зможуть скоротити свою відстань на проїзд.

Незадовільний стан доріг в області нині є основною темою сільських зборів. Кожен закид місцевих громад щодо того, чи лише лісовози руйнують дороги, підприємство перевіряє спільно з представниками громади. На підтвердження відповідальності перед громадою підприємство придбало для ремонту доріг автогрейдер. Це є значною допомогу громадам району в ремонті автошляхів. І, звичайно, наявність техніки сприяє більш швидкому будівництву лісових доріг.

Для більш широкого спілкування з громадою на підприємстві створено власний сайт, де постійно висвітлюється діяльність лісівників, повідомляється про досягнення колективу ДП СЛАП «Камінь-Каширськагроліс», їхніх колег із області та, звичайно, політика Держлісагентства у сфері управління лісам.

Завдяки таким керівникам, як Олександр Грицай, відбувається результативний діалог з місцевими жителями і наочно підтверджується лісівнича співпраця з громадами. Саме спільна робота лісівників та представників органів місцевого самоврядування допоможе зберегти та примножити зелене багатство.

Прес-служба Волинського ОУЛМГ

Белорусские вальщики леса стали лучшими на открытом чемпионате Литвы

Сборная команда белорусского министерства лесного хозяйства заняла I общекомандное место на открытом чемпионате Литвы среди вальщиков леса, который состоялся 10-11 мая в г. Каунасе. На турнире были представлены команды из четырех стран: Литвы, Беларуси, Эстонии, Латвии.


Фотография министерства лесного хозяйства Республики Беларусь

Как рассказал руководитель команды Владимир Шут, уровень участников соревнований с каждым разом становится все выше. Уже в августе этого года в Норвегии состоится мировой чемпионат вальщиков леса - спортсмены стараются подойти к нему в наилучшей форме.

"Наша национальная команда также готовится к предстоящему мировому чемпионату. В прошлый раз мы стали чемпионами, поэтому будем делать все, чтобы отстоять свой чемпионский титул", - рассказал Владимир Шут.

Помимо победы в общекомандном зачете на соревнованиях в Литве, на счету у белорусской сборной - и первое место Виктора Зарембо. Лесничий Смолевичского лесхоза, набрав 656 баллов, стал лучшим в самом престижном виде соревнований: валке леса. Таким образом, белорусские спортсмены-вальщики в очередной раз подтвердили свой высокий уровень мастерства.

16/05 

Охрана дикой природы в Финляндии, Германии, других странах Европы - В.Е.Борейко

Первой европейской страной, уделившей законодательное внимание исключительно дикой природе, была Финляндия. В 1991 г. в ней был принят закон о дикой природе (42).

Концепция дикой природы (Wilderness) в Европе

За последние 15 лет концепция дикой природы приобрела значительный импульс в Европе. В 2005 г. была создана Инициатива Wild Europe, которая координирует стратегию защиты и восстановления дикой природы в Европе.

Важным шагом стало принятие 3 февраля 2009 года Европарламентом резолюции о сохранении дикой природы в Европе («Резолюция Европейского парламента о Wilderness в Европе»). В феврале 2009 «Wild Europe» начала совместные усилия по продвижению концепции Wilderness среди Европейских природоохранных организаций. В этом же году была основана рабочая группа по Wilderness в Европе, представлены определение и критерии Wilderness.

Новое определение дикой природы и диких районов и их стандарты были разработаны Рабочей группой Wilderness Wild Europe. Оно основывается на принципах категории i-b МСОП, но в адаптированном к Европе виде. А в 2013 году Европейская комиссия запустила документ «Руководящие принципы Wilderness для сети Natura 2000». предусматривающие интеграцию Wilderness в сетьNatura 2000. В этом документе содержится подход для управления невмешательством, основанный на центральной роли естественных процессов в экосистемах.

В 2014 году Фонд РАН Parks был реорганизован в Европейское общество дикой природы European Wilderness Society (EWS). Европейское общество дикой природы формирует Европейскую сетьWilderness - сохранившихся в нетронутом состоянии и без вмешательства человека территорий в различных странах Европы. Это дикие территории различных национальных парков и заповедников, которые отвечают стандартам Wilderness, принятым для Европы EWS. [22]

В соответствии с критериями EWS разработаны стандарты качества дикой природы для настоящей территории Wilderness - «пустыни» (золотой или платиновый стандарт) и для диких районов -Wild areas (серебряный или бронзовый стандарт).

Дикие районы (Wild areas), в отличие от территории Wilderness, более фрагментированы и более изменены в результате деятельности человека в прошлом, но с высоким уровнем и преобладанием естественных процессов в настоящее время.

Территория Wilderness - это нетронутая или- малоизмененная территория с естественными процессами, без вмешательства человека и без инфраструктуры. Wilderness, в соответствии с европейскими стандартами, означает, что на этой территории:

• нет охоты

• нет рыбалки

• нет коллекций

• нет сбора мертвой древесины

• отсутствует вмешательство человека, в том числе нет контроля за заболеваниями и инвазионными видами

• нет выпаса домашних животных

• нет мер по восстановлению экосистем

• на такой территории должны сохраняться спонтанные естественные процессы [22]

Планируется постепенно довести общую площадь территорий дикой природы в Европе до 2% от площади суши Европы. А конечная цель – 5% суши Европы должны занимать территорииWilderness (без вмешательства человека и хозяйственного использования).

На национальном уровне ряда стран также предпринимаются шаги в сторону увеличения площади Wilderness на своей территории. Германия еще в 2007 г. приняла решение, что к 2020 г. территории дикой природы должны занимать 2% суши страны, включая 5% лесов без вмешательства от общей лесной площади страны.

Такое же решение для своей страны приняла и Австрия в 2014 году (установив сроки также до 2020 г.). Это решение способствовало расширению площади зон ядер в национальных парках Австрии. Австрия изменила свои законы о лесном хозяйстве в отношении тушения пожаров и признала их частью природной динамики территорий Wilderness (например, в национальном парке Kalkalpen). Если на 2012 г. площадь строго охраняемых территорий в Германии составляла 0,5% суши, или 180 000 га (за счет заповедных зон национальных парков), то к 2020 году общая площадьWilderness, и, соответственно строгой заповедности, должна составить свыше 700 000 га.

НПО Словакии хотят увеличить площадь невмешательства с нынешних 2% до 6% территории страны.

В Финляндии, еще в 1994 г. после Хельсинской конференции по защите лесов 1993 г. и принятия Хельсинской резолюции Н1, было создано 92 заповедника старовозрастных лесов с общей площадью 10000 га и все – в Южной Финляндии. А уже в 1996 г. правительство Финляндии приняло принципиальное решение о защите старо возрастных лесов.

В настоящее время в Финляндии, по сравнению с другими европейскими странами, площадь строго охраняемых лесов (без вмешательства, с естественным развитием) является самой высокой (5,2% от всей лесной площади). Во Франции площадь строго охраняемых лесов с естественным развитием составляет 1,7% лесной площади страны. В Норвегии 4% лесов строго защищены и не предполагают вмешательства человека. В Швейцарии районы, которые не использовались более 50 лет и которые охватывают не менее 600 га, считаются охраняемыми парками дикой природы(Wilderness)

В Беларуси принято решение об увеличении общей плошали строгой заповедности вдвое – с 0,5% до 1% территории страны. Начиная с 2012 г. была увеличена площадь заповедной зоны НП «Беловежская пуща» почти вдвое – с 30 тыс. га до 58,2 тыс. га, что составляет более 70% территории реликтового старовозрастного леса (в начале 2000-х годов площадь заповедной зоны была 15000 га). Быта принята концепция невмешательства в заповедной зоне, и она называется абсолютно заповедной.

В Эстонии территории Wilderness входят в заповедные зоны национальных парков (Wilderness conservation zone of national park), резерватов, охраняемых ландшафтов.

В Италии есть Ассоциация Wilderness и 68 участков Wilderness с общей площадью 51689 га.

В заключение следует отметить, что в январе 2017 г. были опубликованы новые руководящие принципы МСОП по управлению территориями категории 1-Ь МСОП. Оба документа – «Охраняемые районы: руководящие принципы управления для категории 1-Ь МСОП» и «Европейский стандарт качества и аудита для Wilderness» теперь синхронизированы (Wilderness Европы соответствуют категории I-b 1UCN).

Резюмируя все вышесказанное, нужно подчеркнуть, что Wilderness и строгие заповедники занимают все большее значение в системе охраны природы в Европе. Европа движется в сторону Wilder ness!

За последние 10-15 лет получила развитие и широкое признание концепция невмешательства и приоритета сохранения естественных природных процессов на охраняемых территориях. Поэтому, в Европе расширяются заповедные зоны в национальных парках, создаются строгие заповедники, принимаются решения ни национальном уровне об увеличении процента именно строгой заповедности в целом по стране (а не просто процента охраняемых территорий, который и так высок во всех странах Европы). При этом, уделяется не меньшее внимание сохранению видов и ключевых местообитаний, биоразнообразия, например, в рамках сети Natura 2000, особенно на территориях с управляемым режимом, где нет строгой охраны

Определенное внимание защите дикой природы было отведено и в бывшем Советском Союзе. Вышедшие из него европейские страны – Украина, Россия, Беларусь, Молдова сохранили и даже увеличили количество заповедников и других объектов природно-заповедного фонда. Однако следует подчеркнуть, что даже в заповедники нередко включались территории, которые уже не являлись дикой природой. Более того, проведенные в них рубки леса, охота, а иногда – и добыча полезных ископаемых никак не способствовали защите дикой природы.

Более подробно об охране дикой природы см. в книге Вл.Борейко ” Охрана дикой природы в Украине и мире” http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/04/BookWild.pdf

В новой структуре федеральных органов исполнительной власти Рослесхоз сохранится в качестве самостоятельного ведомства


В новой структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной президентским указом от 15 мая 2018 года, Федеральное агентство лесного хозяйство сохранится как самостоятельное федеральное ведомство, входящее в систему Министерства природных ресурсов. Ссылка на документ:

Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»


Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»


Президент подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
15 мая 2018 года

20:30


Текст документа:

В целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:

1. Установить, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

2. Преобразовать Министерство образования и науки Российской Федерации в Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Передать Министерству просвещения Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Передать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

3. Установить, что руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федерального агентства по делам молодежи осуществляет Правительство Российской Федерации.

Дополнительно
Рабочая встреча с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым
15 мая 2018 года

4. Упразднить:

а) Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства;

б) Федеральное агентство научных организаций, передав его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

5. Переименовать Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6. Передать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации функции по осуществлению руководства деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, а также функции полномочного представителя Российской Федерации в отношении расположенного за пределами Российской Федерации и закрепленного за Министерством экономического развития Российской Федерации на праве оперативного управления федерального недвижимого имущества, необходимого для обеспечения функционирования торговых представительств Российской Федерации.

7. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим Указом, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

8. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти.

9. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить проведение реорганизационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом;

б) определить численность федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;

в) уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;

г) представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;

д) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

10. Внести в сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 173; 1996, № 52, ст. 5912; 1998, № 43, ст. 5337; 2007, № 23, ст. 2752; 2008, № 20, ст. 2290; № 43, ст. 4919; № 49, ст. 5763; 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 29, ст. 4071; 2014, №30, ст. 4286; 2015, № 11, ст. 1585; 2017, № 5, ст. 777), следующие изменения:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации»;

б) абзацы четвертый – пятидесятый считать соответственно абзацами пятым – пятьдесят первым.

11. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4589; 2010, № 27, ст. 3446; 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 11, ст.1585; 2017, № 39, ст. 5682), изменение, дополнив подпункт «а» пункта 1 после слов «Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации,» словами «Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации,».

12. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 742 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №40, ст. 5043; 2015, №11, ст.1585) (приложение №2) изменение, дополнив его после позиции:

«Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации 97 221»

позицией следующего содержания:

«Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации 101 110»

13. Признать утратившими силу:

пункты 1 и 2, пункт 10 в части, касающейся передачи функций по выработке и реализации государственной молодежной политики, а также по созданию условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации ее профессиональных возможностей Министерству образования и науки Российской Федерации, пункт 11 в части, касающейся подведомственности Федерального агентства по делам молодежи Министерству образования и науки Российской Федерации, и пункт 17 Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2754);

пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 645 «Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4086);

Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 690 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4503);

Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735 «О Федеральном агентстве научных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 39, ст. 4969);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5729);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 321 «О Министерстве Российской Федерации по делам Северного Кавказа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2496);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. № 612 «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 37, ст. 4934);

подпункт «б» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. № 613 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 37, ст. 4935);

пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 168 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 14, ст. 2106);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 368 «Об упразднении Министерства Российской Федерации по делам Крыма и Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4479);

пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 г. № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4571);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 666 «Об упразднении Федерального космического агентства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 203);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №3, ст. 473);

пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. № 40 «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 6, ст. 830);

пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 6, ст. 831);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 151 «О Федеральном архивном агентстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2069);

подпункт «б» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2071);

пункт 21 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2072);

Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2016 г. № 556 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 „О структуре федеральных органов исполнительной власти“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 43, ст. 6000);

пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. № 620 «О Федеральном агентстве по государственным резервам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 48, ст. 6753);

пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 727 «Об упразднении Федерального агентства специального строительства'' (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1, ст. 149);

подпункт «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 141 «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, №15, ст. 2161).

14. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

* * *

Структура федеральных органов исполнительной власти

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

Министерство обороны Российской Федерации

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

Министерство юстиции Российской Федерации

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба судебных приставов

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)

Федеральное архивное агентство (федеральное агентство)

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Федеральное медико-биологическое агентство

Министерство культуры Российской Федерации

Федеральное агентство по туризму

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Федеральное агентство водных ресурсов

Федеральное агентство лесного хозяйства

Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока

Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральное агентство по рыболовству

Министерство спорта Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Федеральное агентство воздушного транспорта

Федеральное дорожное агентство

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Федеральная служба по труду и занятости

Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная налоговая служба

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Федеральная таможенная служба

Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Федеральное агентство связи

Министерство экономического развития Российской Федерации

Федеральная служба по аккредитации

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба по интеллектуальной собственности

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Министерство энергетики Российской Федерации

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральное агентство по государственным резервам

Федеральное агентство по делам молодежи

Федеральное агентство по делам национальностей

***


Рисунок
А вы, друзья, как ни садитесь, всё в музыканты не годитесь (И.А.Крылов, Квартет, 1811)



Дикий, но беззащитный

Мораторий на вырубку ценных лесов станет бессрочным

Малонарушенные лесные территории, а также леса, имеющие научное, историческое, культурное или религиозное значение, получат новый статус - национального лесного наследия. В Лесоустроительную инструкцию приказом Минприроды России внесены соответствующие изменения.

Статус национального лесного наследия накладывает вето на промышленную рубку леса, пояснил "РГ" директор Лесной программы WWF Николай Шматков. В первую очередь он будет присваиваться малонарушенным лесным территориям, находящимся вдалеке от дорог и поселений. Они являются эталоном с точки зрения биоразнообразия и системных природных процессов, которые сохраняются только на больших, не затронутых хозяйственной деятельностью территориях. Это самое ценное, что есть в природе России, говорит Шматков.

В Подмосковье создадут еще шесть природоохранных территорий

Сейчас такие леса сохраняются через создание заповедников и заказников, все они имеют штат работников и инфраструктуру, что довольно затратно для государства. Для лесов со статусом национального лесного наследия это все будет не нужно. Лесопромышленники просто не будут получать эти леса в аренду. При этом в них можно будет собирать ягоды-грибы или заниматься туризмом, пояснил Шматков. Мониторинг их сохранности возможен по снимкам из космоса.

Всего в России свыше 250 миллионов гектаров малонарушенных лесов. Но вывести их все из промышленного лесопользования нереально, считает эксперт, важно сохранить наиболее ценные части. Всего этот статус нужно присвоить двум-трем миллионам гектаров леса, полагает Шматков.

Сейчас ответственные лесопользователи сами вводят мораторий на вырубку малонарушенных лесов на своих участках, хотя и продолжают платить за их аренду. Площадь таких мораторных участков - очевидных претендентов стать первыми объектами национального лесного наследия - свыше двух миллионов гектаров.

В первую очередь новый статус получат два млн гектаров мораторных участков леса

Дело в том, что если компания проходит добровольную лесную сертификацию, например, в рамках FSC (а таковых компаний в России - четверть от количества лесопромышленников), она должна объявить наиболее ценные части малонарушенных лесных территорий зонами, свободными от рубок. Не сделав этого, компания не получит сертификат, который является допуском на западные рынки сбыта.

О введении запрета на посещение лесов

Запрет на посещение лесов введен в Гомельской области. По состоянию на 15.05.2018 ограничения действуют на территории всех лесохозяйственных учреждений Гомельского ГПЛХО. Также запрет на посещение лесов введен на территории ГЛХУ "Оршанский лесхоз" Витебской области.

Причиной применения мер ограничительного характера стали неблагоприятные погодные условия в данных регионах: установившаяся жаркая погода, сопровождающаяся сильными порывами ветра (до 18 м/с) и незначительным количеством осадков.

Отметим, что с наступлением пожароопасного сезона государственная лесная охрана перешла на усиленный режим работы. Около 1,2 тыс. специалистов лесохозяйственных учреждений осуществляют постоянный мониторинг ситуации. На патрулировании и ликвидации очагов возгорания задействованы 360 единиц техники. В отдельных случаях привлекается помощь специалистов МЧС.

На время действия запретительного периода закрываются все шлагбаумы на съездах с дорог в леса, устанавливаются таблички с информацией о запрете посещения леса и мерах ответственности за его нарушение. Всего с начала года в лесном фонде Беларуси произошло 184 лесных пожара на общей площади 579 га.

В пожароопасный сезон запрещается:
· разводить костры в хвойных несомкнувшихся древостоях и молодняках 1 класса возраста, на участках поврежденного леса (ветровал и бурелом), торфяниках, в местах с подсохшей травой (допускается разведение костров (в том числе с использованием приспособлений: мангалов, барбекю, гриль, газовых плит и т.п.) на обустроенных площадках окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,25 м, а также в местах, исключающих повреждение огнем крон, стволов и корневых лап растущих деревьев, кроме запрещенных участков, по миновании надобности костер должен быть потушен до полного прекращения тления);

· оставлять непотушенные источники горения, тления (горящие спички, окурки и др.);

· применять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

· оставлять промасленные или пропитанные ЛВЖ и ГЖ или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.);

· заправлять топливные баки машин и механизмов в неустановленных местах, а также при работающих двигателях; использовать машины с неисправностями, приводящими к вытеканию ЛВЖ и ГЖ, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

· незаконно выжигать сухую траву на землях лесного фонда;

· хранить на противопожарных разрывах и заслонах, минерализованных полосах и т.п. лесопродукцию (древесину и пр.).

Что может сделать каждый?
Будьте предельно осторожны с огнем в пределах любой природной территории. Строго соблюдайте Правила пожарной безопасности в лесах и в случае обнаружения очагов возгорания, незамедлительно сообщайте об этом работникам государственной лесной охраны либо специалистам МЧС.

Пресс-служба Минлесхоза
Опубликовано: 15 Мая 2018