ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

01 травня 2020

В Харькове будут судить "черных" лесорубов, уничтоживших деревьев на пять миллионов гривен, - ФОТО

Лесорубы уничтожали в основном ценные породы дуба и ясеня.

Пять человек во главе с одним из харьковских предпринимателей в 2019 году массово уничтожали лесополосы на территории Змиевского района, рассказали в пресс-службе прокуратуры в Харьковской области.

У "черных" лесорубов было хорошее оборудование и они были вооружены. Во время обысков правоохранители нашли у подозреваемых бензопилы, специально оборудованные грузовые автомобили, два пистолета и гранату.

"В ходе следствия установлено, что в течение 2018-2019 годов, действуя в составе организованной группы, "черные лесорубы" совершали незаконную порубку защитных лесонасаждений на территории Змиевского района области. Действия злоумышленников повлекли убытки государству в лице регионального филиала "Южная железная дорога" АО "Укрзализніця" и Генеевским сельского совета Змиевского района на общую сумму 5 миллионов триста тысяч гривен", - отметил прокурор Харьковской области Александр Фильчаков.


ФОТО: прокуратура в Харьковской области

ФОТО: прокуратура в Харьковской области




Против мужчин выдвинуты обвинения по нескольким статьям, связанным с незаконной вырубкой деревьев. Санкции статей предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

14:00, 1 мая

Чи гасять лісники пожежі у самосівах?

Чи гасять лісники пожежі у самосівах?

Буквально нещодавно, майже аналогічний випадок стався поблизу села Дерно Ківерцівського району – відома луцька активістка разом зі своїм чоловіком удвох гасили пожежу в лісі.
Вогонь розтягнувся аж на 2 кілометри, тож на гасіння довелося витратити годину і докласти чимало зусиль.
Жінка скаржилася в соцмережах на те, що пожежники приїхали на виклик вже тоді, коли полум’я загасили, а лісівники не приїхали взагалі.
Здавалося б, випадок кричущий, але, як виявилося пізніше – горіли самосіви, тобто земля сільської ради , а не держлісфонду….
У прес-службі лісівників стверджують, що по допомогу в гасінні пожежі до працівників лісового управління ніхто не звертався. Будь-які пояснення будуть виглядати, як виправдання, але ж виправдовуватися немає за що, бо ж закономірно, що громада повинна контролювати належні їй землі, в тому числі й забезпечувати гасіння пожеж.
Істина про те, що ініціатива не завжди винагороджується, а часто буває «наказуєма», справно працює.
Працівникам лісу, які з березня цього року понад 350 разів виїжджали на гасіння пожеж на сільськогосподарських угіддях, щоб не допустити вогню у ліс, варто було не прибути на пожежу (про яку вони не знали!!!!) навіть на непідконтрольній їм території, як відразу ж вони отримали жирний «мінус».
Люди просто за замовчуванням «приписують» території, де ростуть дерева, для лісівників, але це не завжди так.

Хто повинен опікуватися самосівами?

Тисячі гектарів лісу висять у повітрі. Діла до них немає навіть господарям. Хоча лісівники неодноразово наголошували про важливість питання «нічийних» земель і пропонували шляхи вирішення цієї проблеми.
Наприклад, під час підсумкової наради про роботу в 2018 році, начальник управління ВОУЛМГ Олександр Кватирко звертався до влади з проханням передати ці землі лісівникам: 
«Лісівники мають усі можливості перетворити ці бідні насадження у якісні ліси. Вберегти їх від пожеж та незонної вирубки. Маємо для того і людські, і матеріальні ресурси. Не вистачає лише політичної волі, щоб землі були внесені до держлісфонду», - запевняв представників обласної влади головний лісівник Волині.
Спеціалісти тривалий час пропонують приєднати до держлісфонду ці «нічийні» землі, дати можливість лісівникам опікуватися ними. Тим більше, що всі й так впевнені – це обов`язки саме лісників.
Прохання передати самосіви лісівникам не можна розглядати, як непереборне і нав`язливе бажання відібрати землю в людей. Адже лісівники запевняють: заради добробуту громад готові піти на поступки.
Прикладом цього можна назвати дозвіл Державного лісового агентства України на  включення в межі міста Ківерці території, яка раніше була в підпорядкуванні спеціалістів галузі. Для розбудови та розвитку міста надали 86 гектарів землі.  

І смішно, і сумно, і страшно

З точки зору господарювання та й з точки зору здорового глузду зрозуміло, що існування самосівів в площині «сам по собі» нелогічне та й навіть небезпечне. Бо ж через пожежі у самосівах може загорітися ліс. Тоді багато втратять і лісівники, і громади: у перших буде менше продукції, у других – менше податків.
Тільки у двох вищезгаданих пожежах вогонь випалив більше ніж 130 гектарів нікому не потрібної самозалісненої площі. Збитки рахувати немає кому, але якщо просто уявити, що згоріло 130 гектарів потенційного лісу – стає страшно і шкода.
За грамотного втручання спеціалістів на нікому не потрібній території міг вирости повноцінний ліс, матеріали з якого у майбутньому жителі громади використали б на її розвиток.
Не варто будувати замків з піску і наплановувати дуже багато, але невикористання всіх можливостей самозаліснених земель виглядає, як мінімум, смішно, а якщо врахувати, що неконтрольованість самосівів небезпечна, то ще й недбало.                             

Хто платить, той замовляє музику

За результатами року 2018 працівники лісгоспів провели догляди лісових насаджень на 17743,4 гектарах ввірених їм територій. Відповідно, такий об`єм роботи «потягнув» за собою і немалі витрати, бо в середньому, проведення доглядів за молодими лісами на гектарі площі обходиться у близько 817 гривень, що, загалом, потягнуло більше ніж 14 мільйонів 500 тисяч гривень .
Тому, любителям подокоряти лісівників у недогляді за самосівами варто було б підрахувати, до яких витрат треба готуватись, якщо громади хочуть вирощувати «свої ліси».
Приписувати самосіви по замовчуванню лісгоспам і цим самим на них «вішати усіх собак» (при тому, що галузь не має жодної підтримки від держави і заробляє на себе сама) – нерозумно і не зовсім по-господарськи.
Загалом, довірити ці землі лісівникам, які хоча б будуть впевнені, що вкладають кошти у землі, які з часом перетворяться на продуктивні ліси, чи взяти їх окремою статтею витрат громади – буде залежати від самих громад. Хто платить, той замовляє музику.

На Николаевщине лесные хозяйства не готовы к пожарам, - ГСЧС




В воскресенье, 26 апреля, на территории «Новопетровского» лесного урочища, Новоодесского лесничества, Государственного предприятия «Николаевское лесное хозяйство» спасатели и сотрудники лесхоза отрабатывали навыки тушения условного лесного пожара.

Об этом сообщили в ГУ ГСЧС Украины в Николаевской области.

По результатам проведенных учений выяснилось, что из-за недостаточного финансирования государственных лесных предприятий в большинстве лесных массивов отсутствуют смотровые башни и системы видеонаблюдения, неорганизованно круглосуточное дежурство работников лесных пожарных станций, пожарная техника государственных лесных станций устарела, ее нет в достаточном количестве.

«Только при надлежащей организации противопожарных мероприятий, а именно: обновлении минерализованных полос, противопожарных разрывов, перекрытии внеплановых дорог и проездов вероятность преодоления пожаров на начальной стадии гораздо выше», – отмечается в сообщении.

Сегодня в 10:00
https://novosti-n.org/news/read/190111.html

НУБиП обратился к Президенту с просьбой возобновить работу лесной станции



Ученый совет НУБиП Украины обратился к Президенту Украины Владимиру Зеленскому с просьбой срочно рассмотреть ситуацию вокруг Боярской лесной опытной станции относительно получения объективных выводов по оценке воздействия на окружающую среду, утверждения объемов лесопользования, как этого требует закон.

Об этом сообщает пресс-служба университета.

«30 апреля 2020 года Ученый совет Национального университета биоресурсов и природопользования Украины рассмотрел критическую ситуацию, которая сложилась вокруг Боярской лесной опытной станции. Почти сто лет Боярская ЛОС осуществляет научные исследования в области лесоводства и экологии. Она опекает 17,7 тыс. га государственных лесов, где проходят практики более чем 1200 студентов лесохозяйственных, экологических, землеустроительных специальностей.

Сегодня станция является современным научно-исследовательским предприятием, в котором выполняются лесохозяйственные работы с соблюдением всех экологических норм и требований. Леса сертифицированы по международной сертификации Forest Stewardship Council, подтверждающий европейский уровень ведения хозяйства», — говорится в сообщении.

Также в университете добавляют, что в последние годы различными, так называемыми экологическими организациями, вносятся предложения уничтожить станцию путем создания на ее территории национального природного парка. Анализ и практика свидетельствуют о нецелесообразности такого шага, попытке передать часть лесов под застройку.

«В 2018–2019 годах выполнен, в очередной раз, на высоком научном уровне проект организации территории и порядок проведения работ на предстоящие десять лет. Фактически в течение 2019 года утверждение этого проекта блокировалось в различных структурах власти, и только в декабре 2019 года он был утвержден Киевской ОГА и сессией областного совета.

Сейчас проект уже несколько месяцев находится на рассмотрении в Министерстве энергетики и защиты окружающей среды. Проект прошел оценку влияния на окружающую среду и общественное обсуждение. В нем предусмотрено выполнение всех экологических норм и мер по сохранению биоразнообразия в лесах на основе современных европейских требований.

Однако из-за угрозы несвоевременного утверждения данного проекта деятельность предприятия фактически остановлена, уволена половина работающих, под большим риском находится охрана лесов, а местные общины потеряли поступления соответствующих налогов. Станция не получает государственного финансирования и работает за счет собственной производственной деятельности», — добавляют в сообщении.

Кроме того, из-за остановки работы Боярской ЛОС существует реальная угроза возникновения пожара на юго-западных границах Киева. Уже в этом году на территории станции было зафиксировано около 10 пожаров, которые были преодолены силами коллектива.

Источник фото: НУБиП Украины
Украина Сегодня, 11:30 150 

Так звані активісти підуть під суд за вимагання 100 тис. доларів від посадовця Мінекології



Офісом Генерального прокурора до суду скеровано обвинувальний акт стосовно групи осіб за фактом вимагання коштів у посадовця Міністерства.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб, прикриваючись діяльністю однієї із громадських організацій, діяльність якої спрямована на викриття фактів корупції в органах влади, вимагали та одержали від посадової особи Міністерства екології та природних ресурсів України 100 тис доларів США.

За ці кошти вони мали припинити навмисно організовані ними акції протесту з вимогою звільнити цього посадовця, а також численні звернення до правоохоронних органів щодо розслідування нібито вчинених ним службових злочинів.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалося слідчими Головного слідчого управління Нацполіції України. Підтримання публічного обвинувачення здійснюватимуть прокурори Офісу Генерального прокурора.

За скоєний злочин особам загрожує до 7 років позбавлення волі з конфіскацією всього майна.

За матеріалами прес-служби Офісу Генерального прокурора України
01.05.2020 11:30



Антимисливці – хто вони та за скільки?

Акція антимисливців «Рух проти полювання – це набагато більше про ненависть до людей, ніж про любов до тварин. Його основна мета – позбутися людей, які полюють, а не покращувати добробут тварин» Тім Боннер, виконавчий директор Countryside Alliance (Великобританія) Рухи...

Антимисливці - хто вони та за скільки?

«Рух проти полювання – це набагато більше про ненависть до людей, ніж про любов до тварин. Його основна мета – позбутися людей, які полюють, а не покращувати добробут тварин», - Тім Боннер, виконавчий директор Countryside Alliance (Великобританія). Рухи на захист тварин...

Володимир Борейко судиться з мисливцями та мисливськими журналом

Відомий еколог, захисник дикої природи і тварин і самовідданий боєць проти мисливсько-браконьєрського беззаконня, директор Київського еколого-культурного центру, заслуженого роду гвардії України Володимир Борейко подав до суду на мисливців Новікова, Нижника та видавництва "Еко-Інформ", яка видає "Лихову" журнал середнього найменування ". Він звинуватив цю публікацію і мисливців поширення інформації, яка дебить свою честь і гідність і просить суд як матеріальну компенсацію зібрати від них 150 000 гривень..

Як ви знаєте, минулого року разом зі своїми зоохранителями, Володимир Борейко виграв Верховний суд проти мисливців, і врятував Лось у червоній книзі. Рік тому Володимир Борейко розгромив суму мисливця, який хотів стиснути територію під мисливство біля регіонального ландшафтного парку Сейму. Володимир Борейко є автором багатьох антимисливських законів, у тому числі українського захисту тварин від закону жорстокості.

Прес-служба КЕСС

Конкурс на зайняття вакантних посад державних службовців територіальних органів - Держлісагентство



ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО ЛІСОВИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ

30.04.2020  № 272-к

Про оголошення добору осіб на посади керівників територіальних органів Держлісагентства на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2

З метою реалізації повноважень Держлісагентства на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці у сфері лісового та мисливського господарства та відповідно до Порядку призначення на посади державної служби на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 290,

НАКАЗУЮ:

1. Оголосити з 4 травня 2020 року добір на вакантні посади державної служби категорії "Б" в територіальних органах Держлісагентства на період дії карантину, установленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 290, та до дня визначення переможця конкурсу, а саме:


2. Затвердити Оголошення про добір на період дії карантину на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б" - начальників Харківського та Чернігівського обласних управлінь лісового та мисливського господарства, що додаються.

3. Сектору з персоналу забезпечити оприлюднення оголошення про добір осіб на Єдиному порталі вакансій державної служби та офіційному веб-сайті Держлісагентства.

4. Визначити начальника Відділу охорони і захисту лісів Будзінського Ігоря Леонідовича уповноваженою особою для проведення співбесіди в установленому порядку.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Голова                                 Андрій ЗАБЛОЦЬКИЙ

Керівництво національного парку «Дворічанський» пожеж не помічає?

Дворічанський НПП

Заплавна частина р. Оскіл на території
НПП «Дворічанський»
Весна 2020 року вже відзначилася великою кількістю пожеж. Площі палаючих природних ландшафтів просто жахають. Палає все: городи, заплави річок, останні залишки степів, пасовища тощо. При цьому, на жаль, багато хто продовжує вважати спалювання сухої рослинності такою собі «панацеєю» аби дати життя новій, свіжій траві.

А як складається ситуація з пожежами на природоохоронних територіях?
Одним із головних і перших обов’язків природно-заповідних установ України є збереження цінних природних комплексів та об’єктів. І над цим працюють всі підрозділи установи: відділ охорони займається безпосередньо контролем за дотриманням відповідного режиму на території, відділ науки вивчає сучасний стан і надає рекомендації для збереження, рекреаційна діяльність забезпечує розвиток туризму і відпочинку без шкоди для природи, а еколого-освітній сектор поширює інформацію про важливість збереження природних комплексів серед широких верств населення. Всі ланки так чи інакше забезпечують збереження ввіреного їм природного надбання.

НПП «Дворічанський» є найменшим національним парком України. Його площа складає всього 3131 га. Більша частина території – відкриті степові та лучні ділянки.
Як ця природно-заповідна установа справляється з пожежами на своїй території, і яка зараз «пожежна» ситуація там, ми намагалися дізнатись - у відповідь на наш інформаційний запит керівництво НПП повідомило, що за весняний період, до 12 квітня за запитом, на території парку сталось 3 пожежі, а площа пошкоджених вогнем природних ділянок склала 10,5 га.
Аби ідентифікувати місця пожеж, отриману інформацію нами було співставлено з даними супутникових знімків Planet. Перевагою цих знімків є те, що вони знімають майже кожного дня, і до всіх знімків є доступ за реєстрацією (тут наведений інший приклад, як можна проводити такі оцінки).
Тепер детальніше. І спочатку про інформацію від НПП.
Першу пожежу було зафіксовано 2 квітня 2020 р. поблизу с. Красне, а саме ось тут: 49.934909, 37.778551. Пошкоджена вогнем площа склала 1,5 га. Загальна шкода склала 5 500 грн. І незважаючи на те, що частина пожежі відбувалась у заповідній зоні, цінні комплекси, за інформацією паркістів, сильно не постраждали. Виглядає дуже дивно і це стане видно далі.
Другу пожежу було зафіксовано 6 квітня в околицях с. Піски, це тут: 49.987651, 37.903795. Від вогню постраждало 2,5 га, а розмір шкоди склав 6 875 грн.
Третя пожежа відбулась 11 квітня - теж поблизу с. Красне, поруч із першою, це тут: 49.938877, 37.788956. Знищена вогнем площа - 6 га, розмір шкоди - 16 500 грн.
Підсумуємо. Загалом, весною 2020 року пожежами було пошкоджено чи знищено 10,5 га території парку, загальна шкода від них склала 28 875 грн. З відповідями парківців можна ознайомитись тут. А ще відмітимо, що з першого разу парківці не спромоглись надати повну відповідь, тому довелося запитували вдруге.
А тепер реальність.
Перша пожежа на території парку сталась ще 24 березня, тобто на 10 днів раніше, ніж повідомляє парк! І саме цю пожежу, поблизу с. Красне, працівники парку виявили лише 2 квітня! За даними ДЗЗ (дистанційного зондування Землі) на тій території з 24 березня по 2 квітня більше пожеж не було. Це може кожний перевірити за відкритими даними супутника.
Чи означає це, що служба державної охорони парку взагалі не буває на території і за дотриманням режиму ніхто не слідкує?
Але найбільш вражає, що працівниками невірно оцінено пошкоджені площі. Ми бачимо, що лише за приблизними оцінками від вогню постраждало близько 13 га, а це аж ніяк не 2 га, як повідомляють працівники НПП. Тобто, і розмір шкоди парківцями встановлено невірно. Не кажучи вже про їх коментар щодо незначного пошкодження заповідних природних комплексів, в реальність якого за таких умов віриться слабо. Відповідно до зонування території парку, саме заповідна зона з цінними рослинними комплексами крейдяних відшарувань, найбільш постраждала від вогню. Саме ці землі через специфічність ландшафту відрізняються від інших тим, що кількість та щільність видів рослин з числа занесених до Червоної книги України тут б’є всі рекорди.
Друга пожежа на території парку відбулась того ж дня, 24 березня. Про цей випадок керівництво парку навіть не знає (а може приховує?), але супутник чітко це демонструє. В цій пожежі було пошкоджено майже 4,5 га території парку.
Наступна, третя за рахунком, пожежа для працівників парку теж залишилась «невідомою». Сталась вона між 27 та 29 березня 2020 р. у заплаві неподалік від с. Піски і на знімках від 29 березня вже добре видна. Тут вогнем було знищено 7 га луків.
Наступні дві пожежі відбулись одним днем 6 квітня і знов поблизу с. Піски. Цього разу вогонь знищив понад 40 га луків на території національного парку. З цих двох пожеж працівники парку виявили лише одну, хоча вони були поруч, а пошкоджені площі оцінили всього у 2,5 га, тобто в 16 разів занизили реальний стан речей!
Шоста пожежа продовжила знищувати природні комплекси, що не догоріли 6 квітня поблизу с. Піски. Згоріла площа склала 0,5 га.
Остання, третя відома для парківців (а по факту 7) пожежа відбулась або пізно ввечері 11 квітня, або вже 12 квітня поблизу с. Красне. На денних знімках 11 квітня її ще нема, а от на знімках 12 квітня її вже добре помітно. Тут вогонь знищив 6 га лучних земель території парку. Дивно, але оцінені нами площі цього разу збігаються із наведеними парківцями.
А тепер підсумуємо все разом.
У період між 20 березня та 12 квітня на території національного парку «Дворічанський» насправді сталось 7 пожеж, а не 3, як стверджує парк. Загальна площа пошкоджених та знищених вогнем земель складає близько 72 га.
Таким чином, парківці в 7 разів занизили реальну знищену пожежами площу. А відтак, їх розрахунки завданої шкоди, оцінені у майже 30 тис. грн., за нашими даними слід помножити, щонайменш, на 7. І тут слід зазначити, що обчислена парківцями шкода жодним чином не враховує знищені чи пошкоджені об’єкти рослинного світу, включені до Червоної книги України і для яких є окремий механізм оцінки шкоди.
Що у залишку?
Керівництво НПП «Дворічанський» дійсно не в змозі організувати якісну охорону ввіреної їм території:
- внаслідок відсутності працівників служби охорони на території парку пожежі виявляються несвоєчасно, а в деяких випадках і зовсім залишаються невідомими;
- звісно, що в такій ситуації розраховані парком збитки не відповідають дійсності і сильно занижені порівняно з реальними показниками;
- ефективність виявлення пожеж службою охорони парку нижче 40%. Також, ми припускаємо, що дрібні вогнища ми могли не помітити;
- ігнорування службою державної охорони діючих нормативно-правових актів, які застосовуються при обчисленні збитків, завданих внаслідок пошкодження чи знищення цінних природних комплексів та об’єктів.
Окремо зазначимо, що ми не підіймали питання про ефективність протидії СДО пожежам. Зрозуміло, що забезпечення установ ПЗФ на вкрай низькому рівні. Але надання інформації про те, що сталось на території парку, та подальші дії працівників парку – установи в змозі робити якісно. Тож, хто має рятувати природно-заповідну установу та опікуватись нею, якщо не співробітники?
Ну а ми і далі продовжуємо слідкувати за роботою природно-заповідних установ.
Підготовлено за підтримки SCGIS Ukraine.


Опубликовано Шапаренко в
Чт, 04/30/2020 - 23:35

30 квітня 2020

Пожежі в Зоні відчуження: боротьба з вогнем триває у шести лісництвах

Пожежі в Чорнобильській зоні спалахнули 4 квітня, боротьба з ними триває вже майже місяць.



У Чорнобильскій зоні вигоріли тисячі гектарів лісу / МВС

У зоні відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення продовжується ліквідація лісових пожеж.


Читайте також
У Житомирській області за останні дні – чотири нові пожежі

Про це повідомляє прес-служба Державного агентства України з управління зоною відчуження.

"У зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення підрозділи ДСНС, яким допомагають працівники лісових пожежних станцій ДСП «Північна Пуща», продовжують ліквідацію пожеж на територіях Луб’янського, Дитятківського, Котовського, Денисовицького, Корогодського та Паришівського лісництв", - йдеться у повідомленні.

Зокрема, тривають заходи щодо максимального пролиття окремих осередків тління трав’яного настилу, пеньків, лісової підстилки та залишків деревини.

У Паришівському (с. Крива Гора) та Котовському (смт. Поліське ) лісництвах працівники ДСП «Північна Пуща» не припиняють проливати торфовища за допомогою пожежних насосних станцій.

До гасіння залучено 207 осіб та 64 одиниць техніки.

Як повідомляв УНІАН, пожежі в Чорнобильській зоні спалахнули 4 квітня, їх вдалося загасити 14 квітня. Однак 16 квітня пожежі відновились.

Президент України Володимир Зеленський 26 квітня облетів на гелікоптері ділянку, яка постраждала внаслідок пожежі у Зоні відчуження ЧАЕС та заявив, що вогнем знищено понад 11 тис. гектарів лісу.

Без залучення поліції пожежі не спинити - експерти

Протипожежне законодавство потребує кардинальних змін

 

Законодавче регулювання протипожених заходів вкрай слабке. Про це у своєму зверненні до президента, уряду на Верховної Ради заявляють фахвці Регіонального Східноєвропейського центру моніторингу пожеж.

"Поточна лісопожежна політика в Україні базується на вимозі законодавства про те, що кожний земле-/лісокористувач відповідає за попередження та гасіння пожеж, а у випадку набуття пожежею ознак надзвичайної ситуації, головним чином, за площею, видом пожежі та категорією земель, керівництво гасінням беруть на себе підрозділи Державної служби України з надзвичайних ситуацій", - ідеться у зверненні.

Іншими словами, до моменту виникнення надзвичайної ситуації, пожежа - це проблема організації - землекористувача та/або відомства, в сфері управління якого знаходься підприємство.

"Єдиного центрального органу, який би контролював політику та законодавство в сфері попередження та гасіння рослинних пожеж в Україні немає", - зазначають автори звернення.

Лісокористувачі та установи ПЗФ послуговуються лісопожежними нормативами, які затверджені наказами Держлісагенства.

"Всі рослинні пожежі за межами лісів - на перелогах, землях запасу, виснажених та деградованих, еродованих землях, землях сільськогосподарського призначення, заплавах, пасовищах тощо, яких в десятки і сотні разів більше, ніж лісових пожеж,- гасять сили ДСНС. При цьому поліція, найчастіше, не розслідує випадки випалювання і не доводить справу до покарання порушників. ДСНС не зобов’язана проводити профілактичні протипожежні заходи на зазначених категоріях земель, організовувати виявлення та раннє реагування на пожежі. Землекористувачі або орендарі найчастіше цього також не роблять", - пояснюють пірологи.

Без ланки профілактики та попередження, протипожежних обмежуючих заходів, діяльність ДСНС з гасіння є найчастіше «сізіфовою працею», оскільки на наступний рік пожежі виникають знов. Найкращу статистику природних пожеж за межами лісового фонду має у своєму розпорядженні ДСНС, проте вона обмежується тільки випадками пожеж, які гасили підрозділи цього відомства, відображає частину загальної кількості пожеж, і у статистиці Держстату України не відображається також.

Експерти рекомендують:

Міністерству внутрішніх справ України
  • Розслідувати всі випадки підпалів та притягувати до відповідальності винуватців.
  • Працювати з відомчими підрозділами з охорони від пожеж з метою забезпечення безпеки місцевого населення під час операцій з гасіння пожеж.

Державній службі України з надзвичайних ситуацій
  • Сприяти розробці та візуалізації на сайті Укргідрометцентру нової системи метеорологічної підтримки лісо-та землекористувачів щодо поточного та прогнозного рівня пожежної небезпеки погоди. Бажано замінити поточний комплексний показник пожежної небезпеки погоди, що затверджений у 60-х роках, більш сучасним. У розвинутих країнах розроблено ряд нових показників, з яких популярним є канадський Fire Weather Index.
  • Внести зміни у нормативні документи, що забезпечать відповідність рівня готовності підрозділів ДСНС, які залучаються на гасіння природних пожеж, новому показнику пожежної небезпеки погоди.
  • У співпраці із зацікавленими відомствами, сприяти оновленню порядку залучення підрозділів ДСНС в якості допоміжних сил та засобів для гасіння природних пожеж в частині їх функцій та відповідальності, оперативного порядку визначення виду надзвичайної ситуації та порядку переходу керівництва ліквідацією надзвичайної ситуації від представника лісового господарства до представника ДСНС.

Як ми вже повідомляли, Регіональний Східноєвропейський центр моніторингу пожеж (REEFMC) звернувся до президента України, Кабміну, місцевих органів влади, бізнесу, громадян, земле- та лісо-користувачів щодо надзвичайної ситуації з лісовими пожежами в Україні. Фахівці центру провели аналіз причин катастрофічних цьогорічних пожеж та розповіли, що треба зробити, аби запобігти таким ситуаціям надалі.