ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

12 квітня 2016

Источники оперативных данных о природных пожарах

Ежедневно получаемая космическая информация широко применяется для оперативного мониторинга природных пожаров. При этом используются современные ГИС-технологии, позволяющие объединить разнородную информацию с космическими данными.

Возможности космического мониторинга  лесных пожаров определяются оперативностью съёмки, пространственным разрешением и доступностью снимков. В основном для мониторинга пожаров используются метеоспутники TERRA и AQUA с камерой MODIS , которые имеют высокую частоту обзора территории (благодаря широкой полосе захвата 2,5 - 3 тыс. км два метеоспутника обеспечивают 3-4 снимка в сутки на любой регион России) и высокую оперативность передачи информации. Для уточнения информации с метеоспутников, получения итоговых контуров прогоревших территорий, а также регистрации действующих пожаров используются снимки среднего разрешения Landsat и SPOT.
Информация о  сканере MODIS представлена на сайтах:
Данные тепловых каналов радиометра обрабатываются по специальному автоматическому алгоритму MOD-14, выявляющему участки поверхности, которые имеют повышенную температуру - так называемые  "горячие точки". Разрешение тепловых каналов радиометра - 1 км, однако на практике возможно выявление горения на меньшей площади. Иногда алгоритм может давать "ложные срабатывания", например, от нагретой железной крыши, факела на нефтепромыслах и пр., а небольшие пожары, наоборот, не фиксировать.  Для каждой "горячей точки" имеется параметр уверенности ее регистрации - confidence. Тем не менее, данные по "горячим точкам" на данный момент являются доступным, оперативным источником данных о природных пожарах на больших территориях.
В настоящее время в России не существует единого  источника информации, в котором можно было бы получить объективную информацию о лесных пожарах. У каждого из существующих источников есть свои достоинства и недостатки, и полную объективную картину ситуации с лесными пожарами можно получить только в одном случае - если пользоваться сразу несколькими независимыми источниками информации.
Ниже приводятся ссылки на основные информационные ресурсы о лесных пожарах на территории России с краткими описаниями

Источники данных космической съемки
Пожарная информационная система SFMS.
SFMS (ScanEx Fire Monitoring Service) - общедоступная система мониторинга лесных пожаров, основанная на космических снимках Terra, Aqua, LANDSAT 5 и SPOT4/5, разработанная инженерно-технологическим центром "СканЭкс" (Москва).
Система позволяет получить информацию о местоположении крупных и средних лесных пожаров на территории России за предшествующие несколько дней (от 4 до 14) с возможностью разбивки пожаров по датам в формате Google Earth. Во многом аналогична пожарной информационной системе FIRMS, но по умолчанию (для незарегистрированного пользователя) используются более высокие пороги вероятности отнесения "горячей точки" к пожарам, поэтому небольшие/начинающиеся пожары не видны. Содержит несколько дополнительных функций и возможности для пользовательской настройки (в том числе и настройки порога вероятности). Большим преимуществом перед FIRMS является более быстрая выкладка данных по "горячим точкам", а также возможность использования среднедетальных оптических снимков для верификации "горячих точек". Система начала работать в июне 2010 года; к началу пожарного сезона 2011 года планируется доработка сервиса, в том числе с возможностью оперативного перенацеливания камер Spot 4/5.
Результаты также представлены на специализированном  пожарном сервисе геопортала Kosmosnimki.ru
На основе системы SFMS и FIRMS реализуется проект «Мониторинг пожаров на особо охраняемых природных территориях», в рамках проекта на сайте Прозрачного мира выкладывается ежедневная текстовая сводка о пожарах в Рамсарских угодьях и на ООПТ федерального значения, а на картографическом вебсервисеhttp://oopt.kosmosnimki.ru/ информация визуализируетсяРесурс содержит границы ценных природных территорий, информацию о возгораниях и на ряд проблемных участков - снимки высокого разрешения. На сайте представлена информация не только по пожарам, но также и по другим угрозам ООПТ.Описание проекта «Мониторинг ООПТ»

Летом 2010 года данные о пожарах также выкладывали Яндекс.Карты
 
Пожарная информационная система FIRMS
FIRMS (Fire Information for Resource Management System) - пожарная информационная система для целей управления природными ресурсами.
Общедоступная система мониторинга лесных пожаров на базе снимков Terra, Aqua разработана группой специалистов Университета штата Мэриленд в сотрудничестве с Национальным агентством США по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA). Система охватывает весь мир и позволяет получать информацию о местоположении крупных и средних лесных пожаров за предшествующие 24 или 48 часов (по выбору пользователя), в формате Google Earth или в окне браузера. Позволяет получать информацию о крупных лесных и средних пожарах.
 
 
Инструкция на русском языке, написанная специалистами Greenpeace на Лесном форуме и в Живом Журнале
 
 
«Пожарная» часть информационной системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз 
 
Система ИСДМ-Рослесхоз в части мониторинга лесных пожаров основывается на космических снимках Terra, Aqua, NOAA и близка к информационным системам FIRMS и SFMS. В отличие от них, она не является в полной мере общедоступной (бесплатный доступ ко всей информации предоставляется только органам управления лесами, а остальные организации могут получить полный доступ на коммерческой основе).
Спутниковые данные о текущей пожарной обстановке на официальном сайте  ФГУ «Авиалесоохрана»
Предыдущая версия этой системы (продолжающая работать, но позволяющая получить лишь минимальную информацию о пожарах) по-прежнему размещена  на специализированном сервисе сайта ФГУ «Авиалесоохрана»

EOStation-СканЭкс
 
Частично открытая система, представляет доступ к векторным маскам "горячих точек" в формате  .shp и спутниковым снимкам. Общая информация о пожарах с примерным местом возгорания доступна бесплатно, более детальные данные поставляются за плату.

Европейская система мониторинга пожароопасной ситуации в лесах
 
Англоязычный информационный портал, отражающий текущей уровень опасности лесных пожаров и прогноз на ближайшие пять дней (на основании комплекса метеорологических и иных данных). Прогноз охватывает страны Европейского Союза и прилегающие территории, в том числе самые западные регионы России, на восток примерно до Архангельска. Прогноз обычно достаточно качественный, равно как и анализ текущего уровня пожарной опасности. 
 
 
 
Источники исходных данных MODIS
 
Исходные данные MODIS на весь мир предоставляет NASA. 
На сайтах, представленных ниже,  есть 3 типа данных о пожарах: оперативные, после каждого пролета спутника, и обобщенные данные за сутки и за 8 дней (выкладываются с задержкой 1-3 недели). Так же можно скачать и сами спутниковые снимки. Предоставляются в растровом формате hdf и требуют довольно сложной обработки и перевода в векторный формат.
 
  
Аналитические и новостные сервисы
 
 Раздел «Лесные пожары» Лесного форума Гринпис России
Раздел форума, посвященный проблеме лесных пожаров. Сюда же перемещаются новости, посвященные лесным пожарам.
Раздел «Лесные пожары» на Лесном форуме

Карта помощи пострадавшим от лесных пожаров
Сайт принимает сообщения о новых пожарах, о тех, кто нуждается в помощи, и о тех, кто хочет помочь. Кроме того, через "Карту" можно сообщить и получить информацию о проблемах леса и его восстановлении в Вашем регионе, поскольку состояние леса - один из значимых факторов, который может определить масштабы возможных пожаров. 
 
 
Всемирный центр мониторинга пожаров (GFMC) 
Обзоры природных пожаров по странам. Англоязычный информационный портал, представляющий информацию о текущей ситуации с лесными пожарами по основным странам и регионам мира. Данные основываются в основном на спутниковой съемке Terra, Aqua. Основным информационным партнером GFMC в России является Институт леса им. Сукачева (Красноярск). Данные о площади лесных пожаров практически всегда в несколько раз расходятся с "официальными" данными Рослесхоза и МЧС. 
 
 
Сводка чрезвычайных ситуаций на официальном сайте МЧС 
Смотрите в правой части экрана календарь с подзаголовком "Сводка ЧС" - надо выбрать нужную дату.
Данные обновляются ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни. Данные основываются на отчетности органов управления лесами, переработанной неким не вполне понятным образом. Качество данных "официальное". Дополнительную информацию можно получить на сайтах главных управлений МЧС по конкретным субъектам Российской Федерации. 
 
 
Информационный портал «Лесные пожары»
 Информационный портал, содержащий основные новости и обзорно-аналитические материалы, связанные с лесными пожарами в России. Новости и аналитические материалы обновляются регулярно, но оперативная статистическая информация о пожарах отсутствует.  
 
Оперативная информация о лесных пожарах Федерального агентства лесного хозяйства
Данные обновляются ежедневно (в пожароопасный период), кроме выходных и праздничных дней. Приводится сравнение с аналогичными показателями прошлого года. Данные основываются на официальной отраслевой отчетности и не отражают пожары в тех лесах, которые официально (по новому лесному законодательству) лесами не считаются - например, в лесах и лесополосах на землях сельскохозяйственного назначения. Качество данных вполне "официальное", т.е. примерно "как у новостей в телевизоре". 
 
Раздел Охрана лесов от пожаров на сайте Рослесхоза

Про організацію заходів з протидії пожежам у природних екосистемах у 2016 році

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
НАКАЗ

від 7 квітня 2016 року N 168
(з основної діяльності)
м. Київ

Про організацію заходів з протидії пожежам у природних екосистемах у 2016 році

Аналіз протидії пожежам у природних екосистемах України у 2015 році свідчить про значне збільшення пожеж у лісових масивах, на торфовищах, сільгоспугіддях і на відкритих ділянках місцевості.
Кількість пожеж у природних екосистемах збільшилася в 2 рази (2015 рік - 25,1 тис. пожеж, 2014 рік - 12,8 тис. пожеж), а їх площа на 13,8 % (2015 рік - 31 тис. га, 2014 рік - 26,7 тис. га). Найбільше таких пожеж зафіксовано на території Дніпропетровської (3,8 тис. пожеж на площі 2,1 тис. га), Київської (2,1 тис. пожеж на площі 1,8 тис. га) та Одеської (2 тис. пожеж на площі 5,1 тис. га) областей.
На фоні збільшення в 1,5 раза кількості пожеж у лісових масивах (2015 рік - 2,2 тис. пожеж, 2014 рік - 1,4 тис. пожеж) у 2015 році вдалося зменшити в 6 разів площу, пройдену вогнем (2015 рік - 2,6 тис. га, 2014 рік - 15,2 тис. га).
Найбільше пожеж у лісових масивах виникло на території Київської (359), Луганської (353), Харківської (235), Дніпропетровської (227) та Житомирської (220) областей. Вперше за тридцять років у 2 рази зросла кількість лісових пожеж на території Чорнобильської зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення (2015 рік - 59 пожеж, середній показник - 25 пожеж), а площа, пройдена вогнем, - у 32 рази (2015 рік - 657 га, середній показник - 20 га).
Основні причини виникнення пожеж у лісових масивах у 2015 році: випалювання сухої рослинності, недотримання населенням заходів пожежної безпеки, перебуваючи в лісових масивах, та порушення правил пожежної безпеки під час проведення лісогосподарських робіт. Крім того, впродовж пожежонебезпечного періоду сформувалася тенденція до збільшення кількості випадків виникнення лісових пожеж внаслідок підпалу.
До пізнього виявлення лісових пожеж і поширення їх на великі площі призводили прорахунки щодо організації моніторингу лісових масивів, особливо в період масового відвідування їх населенням у вихідні та святкові дні, незадовільний стан протипожежних розривів, просік, мінералізованих смуг і доріг у лісових масивах для під'їзду пожежної техніки до місць гасіння пожеж та забору води.
2015 рік характеризувався збільшенням у 3,2 раза кількості пожеж на торфовищах (2015 рік - 666 пожеж, 2014 рік - 208 пожеж), а їх площі в 3,9 раза (2015 рік - 1349 га, 2014 рік - 348 га).
Найбільше торф'яних пожеж зареєстровано в Київській (270), Волинській (73), Львівській (66), Житомирській (62), Чернігівській (34), Тернопільській (31) та Полтавській (29) областях. Масштабні та резонансні пожежі зафіксовано в Київській, Полтавській та Чернігівській областях.
Вивчення ситуації свідчить, що значне погіршення пожежної безпеки на торфовищах у 2015 році обумовлено не лише аномальними природними факторами (відсутність опадів, спекотна погода, зниження рівнів ґрунтових вод), але й несвоєчасним вжиттям заходів щодо використання меліоративних і осушувальних систем для підтримання режиму вологості торфовищ.
За даними Українського гідрометеорологічного центру, внаслідок збільшення тривалості посушливих періодів впродовж квітня - жовтня 2016 року зберігатимуться негативні тенденції щодо погіршення ситуації з пожежами в природних екосистемах.
З початку 2016 року в природних екосистемах виникло понад 2177 пожеж на загальній площі 2141 гектар. Найбільш складна ситуація відмічається в Івано-Франківській (422 пожежі), Київській (290 пожеж на площі 352 га), Дніпропетровській (244 пожежі на площі 198 га), Донецькій (131 пожежа на площі 93 га), Одеській (124 пожежі на площі 641 га), Чернігівській (73 пожежі на площі 204 га) областях.
Зокрема внаслідок спалювання сухої трави у Львівській, Херсонській, Хмельницькій областях вогнем знищено сім приватних господарських споруд, у Волинській області три дачні будинки. На території Чорнобильської зони відчуження та безумовного (обов'язкового) відселення зафіксовано 2 пожежі. В Одеській області внаслідок спалювання очерету виникло 6 пожеж на площі 550 га на території Дунайського біосферного заповідника та Нижньодністровського Національного парку.
Аналіз оперативної обстановки свідчить, що основною причиною пожеж у природних екосистема, як і в 2015 році, залишається людський фактор.
У цій ситуації територіальні органи ДСНС зобов'язані разом з органами влади, лісокористувачами та власниками земельних ділянок і торфовищ вжити у сферах відповідальності вичерпних заходів щодо захисту природних екосистем від пожеж.
З метою вжиття превентивних заходів щодо запобігання виникненню пожеж у природних екосистемах і забезпечення оперативного реагування на них у пожежонебезпечний період 2016 року наказую:
1. Начальникам головних управлінь (управлінь) ДСНС України в областях та місті Київ:
1.1. Проаналізувати в зонах відповідальності причини виникнення пожеж у природних екосистемах та розробити спільно з регіональними службами цивільного захисту заходи щодо їх попередження.
1.2. Ініціювати розгляд на засіданнях обласних, міських і районних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій питання щодо протипожежного захисту природних екосистем і затвердження на 2016 рік комплексу заходів з протидії пожежам у лісових масивах, природних заповідниках, лісопаркових зонах, на торфовищах, сільгоспугіддях та інших земельних ділянках.
1.3. Уточнити плани реагування на пожежі в природних екосистемах та порядок взаємодії зі службами цивільного захисту на випадок спільних дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з пожежами у лісових масивах, на торфовищах та сільгоспугіддях.
1.4. Провести розрахунки сил і засобів, що можуть бути залучені до гасіння пожеж у природних екосистемах, та забезпечити їх постійну готовність.
1.5. Уточнити склад мобільних оперативних груп та перевірити готовність пересувних пунктів управління до розгортання у разі виникнення пожеж у природних екосистемах. Забезпечити пересувні пункти управління штатними метеокомплектами МК-3 для інструментального контролю метеорологічної ситуації в районі гасіння лісових пожеж.
1.6. Організувати у взаємодії з місцевими органами влади, підприємствами Держлісагентства та іншими лісокористувачами цілодобовий моніторинг пожеж у природних екосистемах та забезпечити обмін інформацією про оперативну обстановку.
1.7. Забезпечити своєчасне залучення пожежно-рятувальних підрозділів до гасіння пожеж у природних екосистемах на початкових стадіях їх виникнення та вживати заходів щодо залучення до гасіння служб цивільного захисту, підприємств, організацій, власників і орендарів земельних ділянок, торфовищ, лісокористувачів та місцевого населення.
1.8. У разі загрози переростання пожеж до рівня надзвичайних ситуацій максимально використовувати можливості сил і засобів гарнізонів ДСНС України та обласних служб цивільного захисту для їх гасіння, надання допомоги постраждалим, захисту населених пунктів і об'єктів економіки.
У випадку вичерпання можливостей гарнізону щодо гасіння лісової пожежі своєчасно інформувати ДСНС України про необхідність додаткового залучення наземних сил і засобів з інших регіонів та пожежної авіації Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.
1.9. Під час гасіння масштабних пожеж у природних екосистемах, у тому числі під час комплексного застосування наземних і повітряних сил, розгортати систему управління, яка повинна мати наземні та повітряні пункти управління.
У разі необхідності для захисту населених пунктів і потенційно-небезпечних об'єктів залучати парашутно-десантну групу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України.
Під час залучення додаткових сил і засобів визначати основні та запасні маршрути висування техніки, місця зустрічі та зосередження цих сил, організовувати їх розміщення і харчування на польових пунктах життєзабезпечення, забезпечувати техніку пально-мастильними матеріали на весь період гасіння лісової пожежі.
У разі залучення пожежної авіації для гасіння лісових пожеж визначити кількість авіаційної техніки, місця їх застосування на найбільш небезпечних напрямках розвитку пожежі, аеродроми тимчасового базування, порядок заправки водою на аеродромах пожежних літаків, природні та штучні водойми для забору води пожежними вертольотами, забезпечити заправку авіаційної техніки сертифікованим пальним.
1.10. Для забезпечення ефективного управління силами і засобами під час гасіння лісових пожеж із застосуванням повітряних пунктів управління провести додаткове маркування пожежних автоцистерн (на даху кабіни водія) за схемою: порядковий номер регіону - номер пожежно-рятувальної частини - номер відділення (наприклад: 24-5-1), шрифт "Arial", колір - білий, висота знаків: позначення регіону - 40 см, номер пожежно-рятувальної частини - 50 см, номер відділення - 40 см. Нумерація регіонів додається*.
____________
Не наводиться.
1.11. Створити в пожежно-рятувальних підрозділах запас шанцевого інструменту (лопати, хлопавки для збивання полум'я з кромки пожежі) та ранцевих вогнегасників для укомплектування оперативних розрахунків під час виїзду на гасіння пожеж у природних екосистемах.
1.12. Провести у квітні 2016 року практичні тренування (навчання) органів управління і служб цивільного захисту з питань організації управління та дій сил у разі виникнення пожеж у природних екосистемах.
1.13. Організувати у взаємодії з місцевими органами влади, територіальними підрозділами Держлісагентства, Держекоінспекції та правоохоронними органами проведення спільного патрулювання для контролю за дотриманням лісокористувачами, населенням та підприємствами вимог пожежної безпеки у лісових масивах, на торфовищах та недопущення спалювання сухої трави і залишків рослинності на сільгоспугіддях, торфовищах, вздовж доріг і на присадибних ділянках.
1.14. Організувати інформаційно-роз'яснювальну роботу серед населення щодо правил поведінки та дотримання вимог пожежної безпеки під час перебування в лісових масивах, недопущення розведення багать у лісових масивах і на торфовищах, випалювання сухої трави, залишків рослинності та побутових відходів у населених пунктах і землях сільськогосподарського призначення та порядку дій у разі виникнення пожеж;
2. Головному управлінню ДСНС України у Київській області (Слободяник В. Д.) у взаємодії з Державним агентством України з управління зоною відчуження і територіальними підрозділами Міністерства екології та природних ресурсів вжити додаткових заходів з протидії пожежам у природних екосистемах на території Чорнобильської зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення, зокрема щодо:
встановлення посиленого моніторингу пожежної безпеки на території зони відчуження шляхом наземного маршрутного патрулювання, авіапатрулювання, спостережень з пожежно-спостережних веж (пунктів, щогл тощо) для своєчасного виявлення пожеж і забезпечення їх гасіння на ранніх стадіях виникнення та оповіщення підрозділів ДСНС України;
створення та періодичного оновлення мінералізованих смуг у лісових масивах і на відкритій місцевості, що безпосередньо примикає до лісу, торфовищ і радіоактивно забруднених ділянок;
обладнання в лісових масивах доріг протипожежного призначення, очищення просік і протипожежних розривів від захаращень та облаштування на території зони відчуження місць для забору води на гасіння пожеж;
вжиття заходів щодо попередження пожеж у лісових масивах, на відкритій місцевості та відселених населених пунктах у період масового відвідування населенням території зони відчуження під час проведення заходів з відзначення 30-х роковин Чорнобильської катастрофи та поминальних днів.
3. Головним управлінням (управлінням) ДСНС України в областях та місті Київ, Міжрегіональному центру швидкого реагування (Біляєв С. В.), 1 Спеціальному центру швидкого реагування та гуманітарного розмінування ДСНС України (Качкан В. Л.), 2 Спеціальному центру швидкого реагування (Кінчеші А. С.), Навчальному центру ОРС ЦЗ ДСНС України (Білотіл Л. М.), Базі ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт ДСНС України (Король О. І.), ДП "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" (Лавриненко С. Б.):
3.1. Організувати підготовку в підпорядкованих підрозділах пожежної, інженерної, спеціальної техніки, пересувних електростанцій та пунктів життєзабезпечення.
3.2. Забезпечити утримання в постійній готовності підпорядкованих сил і засобів для гасіння пожеж у природних екосистемах, особливу увагу приділити готовності пожежно-рятувальних автомобілів підвищеної прохідності з великим запасом води та інженерної техніки.
3.3. Перевірити готовність сил гарнізонів ДСНС України до реагування на надзвичайні ситуації, пов'язані з пожежами у природних екосистемах.
4. Департаменту реагування на надзвичайні ситуації (Марченко Г. Б.) забезпечити цілодобовий моніторинг оперативної обстановки з пожежами у природних екосистемах та надання допомоги територіальним органам ДСНС України в організації заходів щодо гасіння пожеж у лісових масивах на торфовищах та сільгоспугіддях.
5. Департаменту організації заходів цивільного захисту (Маюров М. О.) організувати перевірку готовності автомобільних та переносних засобів зв'язку, що знаходяться на оснащенні підрозділів територіальних органів та формувань центрального підпорядкування ДСНС України, до використання під час гасіння пожеж у природних екосистемах.
Розробити схему організації зв'язку на випадок гасіння великих лісових пожеж із залученням сил та засобів з декількох гарнізонів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та пожежної авіації ДСНС України.
6. Департаменту державного нагляду (контролю) у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту (Щербаченко О. М.) у взаємодії з центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання організувати, в межах повноважень, заходи щодо попередження пожеж у лісових масивах, на торфовищах і сільгоспугіддях та контроль за їх виконанням.
7. Відділу взаємодії із засобами масової інформації та комунікацій з громадськістю (Козак О. В.), керівникам територіальних органів ДСНС України посилити інформаційно-роз'яснювальну роботу серед населення з питань попередження пожеж у природних екосистемах, у тому числі:
для пропаганди серед населення протипожежних знань широко використовувати можливості засобів масової інформації;
у сільській місцевості організовувати зустрічі з населенням, на яких роз'яснювати основні причини виникнення пожеж, вимоги пожежної безпеки та відповідальність за їх порушення;
для поширення інформації протипожежного характеру, особливо в сільській місцевості, використовувати друковані пам'ятки та листівки.
8. Про вжиті заходи доповісти ДСНС України через Департамент реагування на надзвичайні ситуації до 27 квітня 2016 року (e-mail: voprrpg@mns.gov.ua).
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Мельчуцького О. Г.

Голова
М. Чечоткін

Пиротрон помогает раскрыть секреты лесных пожаров


Пиротрон — лабораторная установка для исследования лесных пожаров

Лесные пожары – одно из величайших бедствий Австралии, которое приносит колоссальные убытки каждый год. Для успешной борьбы с ними, как и с любым другим пожаром,  необходим научный подход. Именно с целью проведения научных исследований, в Австралии в 2008 году и был построен «Пиротрон»  (Pyrotron) — огневой симулятор лесного пожара.

«Пиротрон» представляет собой 25-метровый тоннель со стенками из огнеупорного стекла и возможностью подачи воздуха для симулирования различной скорости ветра. Установка используется для исследования возгораний и распространения огня в контролируемых условиях. С помощью нее можно изучать ранее недоступные особенности:
Механизм распространения лесных пожаров;
Термокинетика;
Расход горючего топлива, выбросы в атмосферу и продукты сгорания в зависимости от погодных условий.

Схема установки


Технические характеристики исследовательской установки:
Габариты: длина 25 метров, сечение 4 м2, рама из алюминия толщиной 3 и 5 мм.
Вентиляционная установка: 2-х тонный вентилятор для наддува, с расходом 22 м3 воздуха в секунду, возможность моделирования ветра скоростью до 5,5 метров в секунду.
Система поджога на основе природного газа, система искусственного освещения.
Большой набор измерительного оборудования, датчиков и сенсоров, показания с которых собираются в режиме реального времени и отображаются на нескольких дисплеях.
Видеокамеры высокой четкости для записи экспериметров.


Стоимость исследовательской установки составила 190 000 долларов.

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2016 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 6 квітня 2016 р. N 269-р
Київ

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2016 рік

1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2016 рік (далі - план заходів), що додається.
2. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим:
1) розробити на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2016 рік відповідно до своїх повноважень;
2) за участю органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій організувати та провести протягом січня 2017 р. збори керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту в 2016 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2017 рік;
3) забезпечити подання Державній службі з надзвичайних ситуацій:
інформації про хід виконання плану заходів у першому півріччі - до 10 липня 2016 р., за рік - до 12 лютого 2017 р.;
пропозицій до проекту плану основних заходів цивільного захисту на 2017 рік - до 10 липня 2016 року.
3. Державній службі з надзвичайних ситуацій:
установити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 1 березня 2017 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;
подати до 10 грудня 2016 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2017 рік.

Прем'єр-міністр України
А. ЯЦЕНЮК
Інд. 75

ПЛАН
основних заходів цивільного захисту на 2016 рік

Найменування заходу
Відповідальні за виконання
Строк виконання
Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та зменшення ризику їх виникнення
1. Здійснення комплексу організаційних і практичних заходів щодо запобігання виникненню:


1) пожеж у лісах та сільськогосподарських угіддях протягом пожежонебезпечного періоду
Держлісагентство, ДСНС, Національна поліція, Міноборони, Мінагрополітики, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим
квітень - жовтень
2) нещасних випадків з людьми на водних об'єктах
ДСНС, Національна поліція, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
II квартал
2. Забезпечення та здійснення контролю за техногенною і пожежною безпекою арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктів Збройних Сил, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об'єктах
Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
- " -
Заходи щодо підготовки та визначення стану готовності органів управління, сил та засобів єдиної державної системи цивільного захисту
3. Організація та проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (з визначенням стану готовності до вирішення завдань цивільного захисту у мирний час та в особливий період) у таких областях:
ДСНС, Міноборони, Національна поліція, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, відповідні місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)

Чернігівській

травень
Сумській

червень
Вінницькій

липень
Рівненській

жовтень
Київській

листопад
4. Проведення:


1) спеціального навчання з органами управління та силами цивільного захисту (із залученням представників центральних органів виконавчої влади) щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої лісовими пожежами, на базі Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства
Чернігівська облдержадміністрація Держлісагентство, ДСНС, Національна поліція, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
травень
2) командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту ланок територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (із залученням органів з евакуації) щодо:


виконання завдань під час пропуску льодоходу, повені та паводків
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
квітень
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі виникнення аварії:
- " -

- на залізничному транспорті

II квартал
- на хімічно небезпечному об'єкті

III квартал
виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду
- " -
жовтень
переведення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
II квартал
ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктах Збройних Сил
Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
за окремим планом
5. Організація та проведення міжвідомчої наради з представниками системи авіаційного пошуку і рятування щодо підсумків роботи у 2016 році
ДСНС, Міноборони, МВС, Державіаслужба, Адміністрація Держприкордонслужби
до 25 грудня
Заходи щодо державного нагляду (контролю) у сфері техногенної і пожежної безпеки
6. Організація та здійснення:


1) контролю щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту техногенної і пожежної безпеки та діяльності аварійно-рятувальної служби, зокрема, у таких областях:
ДСНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади

Чернігівській

квітень
Сумській

- " -
Вінницькій

- " -
Рівненській

серпень
Київській

вересень
2) перевірки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо стану готовності:


місць масового відпочинку населення на водних об'єктах
ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим
травень - червень
до виконання завдань за призначенням у складних умовах осінньо-зимового періоду
Мінрегіон, ДСНС, Мінінфраструктури, Міненерговугілля, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
вересень - жовтень
3) комплексної перевірки стану готовності систем централізованого оповіщення (загальнодержавної, спеціальної "Сигнал-Д" та територіальних) з доведенням до відома населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації
ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, ПАТ "Укртелеком" (за згодою)
листопад
4) цільових перевірок таких аеропортів (аеродромів) з питань організації пошуково-рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації з тренуванням органів управління, сил і засобів системи авіаційного пошуку і рятування:
ДСНС, Міноборони, Державіаслужба

аеродрому "Олександрія", військова частина А2269 Національної гвардії

квітень
аеродрому спільного використання "Івано-Франківськ", військова частина А1349 Повітряних Сил Збройних Сил та ТОВ "Скорзонера" філія "Міжнародний аеропорт "Івано-Франківськ"

червень
7. Проведення комплексної перевірки стану організації роботи з цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в:
ДСНС

МОН

квітень
Мінприроди

- " -
Держпраці

- " -
Держлісагентстві

- " -
Державній службі зайнятості

- " -
ДМС

травень
ДРС

червень
Пенсійному фонді України

липень
Держпродспоживслужбі

серпень
Антимонопольному комітеті

вересень
Українському державному підприємстві поштового зв'язку "Укрпошта"

жовтень
комунальному підприємстві "Харківський метрополітен"

- " -
комунальному підприємстві "Київський метрополітен"

листопад
комунальному підприємстві "Дніпропетровський метрополітен"

- " -
Заходи щодо підготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій
8. Функціональне навчання керівного складу і фахівців центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, підприємств, установ та організацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту, навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту
ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування (за згодою)
за окремим планом
9. Організація та проведення:


1) зборів щодо організації та здійснення заходів цивільного захисту з керівниками підрозділів (працівниками) з питань цивільного захисту:


Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади
ДСНС, Хмельницька облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
жовтень
центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади
ДСНС, інші центральні органи виконавчої влади
листопад
2) контролю та моніторингу якості підготовки з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях у навчальних закладах та навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту в таких областях:
ДСНС, МОН, відповідні місцеві органи виконавчої влади

Дніпропетровській

квітень
Закарпатській

листопад
Запорізькій

серпень
3) показового навчання з питань цивільного захисту (на базі одного з підприємств за рішенням облдержадміністрації) в таких областях:


Волинській
ДСНС, Волинська, Житомирська, Київська, Рівненська, Хмельницька облдержадміністрації
квітень
Тернопільській
ДСНС, Тернопільська, Івано-Франківська, Закарпатська, Львівська, Чернівецька облдержадміністрації
- " -
Харківській
ДСНС, Харківська, Дніпропетровська, Донецька, Луганська, Запорізька облдержадміністрації
травень - червень
Миколаївській
ДСНС, Миколаївська, Вінницька, Кіровоградська, Одеська, Херсонська облдержадміністрації
липень
Черкаській
ДСНС, Черкаська, Полтавська, Сумська, Чернігівська облдержадміністрації, Київська міськдержадміністрація
вересень
4) у загальноосвітніх, професійно-технічних та дошкільних навчальних закладах Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини
МОН, ДСНС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
квітень - травень, жовтень - листопад
5) серед населення просвітницької роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов'язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями, масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями)
МОЗ, Держпродспоживслужба, МОН, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
до 15 грудня
6) заходів з популяризації культури безпеки життєдіяльності серед дітей і молоді шляхом проведення шкільних, районних (міських), обласних змагань; проведення навчально-тренувальних зборів і навчальних таборів; участі команд - переможниць у Всеукраїнському (міжнародному) зборі-змаганні юних рятувальників "Школа безпеки"
МОН, Мінмолодьспорт, Держкомтелерадіо, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
- " -
7) Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежників
ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
квітень - вересень
10. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, сюжетів соціальної реклами згідно з основними вимогами безпеки життєдіяльності з урахуванням рівня підготовки аудиторії, на яку розраховані такі програми
ДСНС, Держкомтелерадіо, МОН, Мінмолодьспорт, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади
квітень - вересень
11. Розроблення та виготовлення навчальних, навчально-наочних брошур, посібників, буклетів, пам'яток з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту
ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, місцеві органи виконавчої влади
- " -
____________