ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

01 липня 2016

Українські ліси: які зміни очікуються у правилах санітарних рубок

Українські ліси: які зміни очікуються у правилах санітарних рубок

1 июля 2016, 17:06
Т.В.О. ГОЛОВИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА ЛІСОВИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
Українські ліси: які зміни очікуються у правилах санітарних рубок
На Чернігівщині в результаті буревію пошкоджено біля 500 га лісових насаджень

Зараз активно обговорюється проект змін до Санітарних правил в лісах України, які регламентують порядок здійснення санітарних рубок.

Ці правила наразі проходять погодження в органах влади. Найближчим часом вони будуть розглянуті на засіданні Уряду.
Це питання є вкрай актуальним для нашої країни. Зважаючи на те, що  останнім часом почастішали випадки, коли під виглядом санітарно-оздоровчих заходів відбувається вирубка здорових дерев. Особливо, коли йдеться про суцільні санітарні рубки.
Тому, при Державному агентстві лісових ресурсів було утворено робочу групу з представників центральних органів виконавчої влади, наукових установ, громадських екологічних організацій, експертів Світового банку для удосконалення нормативно-правових актів щодо здійснення санітарно-оздоровчих заходів.
Нові прогресивні зміни до Санітарних правил в лісах України будуть поширюватися на всіх лісокористувачів (на сьогодні Держлісагентству підпорядковано 73% лісів, а 27% – іншим постійним лісокористувачам, таким як Мінприроди, Міноборони, обласним радам та іншим)..
У чому полягає новизна таких змін?
Перш за все, буде заборонено проведення всіх санітарно-оздоровчих заходів навколо місць гніздування рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, хижих та інших птахів.
Окрім того, заборонятимуться суцільні санітарні рубки у:
1. Заповідних зонах біосферних заповідників, національних природних і регіональних ландшафтних парках, природних заповідниках, пам’ятках природи, заповідних урочищах;
2. Зонах регульованої та стаціонарної рекреації національних природних парків, буферних зонах біосферних заповідників, загальнозоологічних, ботанічних, лісових та орнітологічних заказниках;
3. Лісах у період масового розмноження диких тварин (з 1 квітня по 15 червня).
Хочу підкреслити, що в інший період загалом у лісах буде обмежено проведення суцільних санрубок виключно моментами крайньої необхідності (пошкодження насаджень пожежами, шкідниками і хворобами лісу, стихійними явищами і техногенними впливами до ступеня їх загибелі) з обов’язковим відновленням нових стійких і високопродуктивних лісів на цих вирубках.
Наприклад, на фото ви можете побачити наслідки буревію на Чернігівщині, в результаті чого пошкоджено біля 500 га лісових насаджень. У зв’язку з цим, виникла необхідність проведення санітарно-оздоровчих заходів для очищення пошкоджених ділянок лісу. 
Вимоги до здійснення суцільних санітарних рубок будуть більш жорсткішими. Важливо наголосити на тому, що розширюватиметься склад спеціальної комісії, яка визначає доцільність призначення суцільної санітарної рубки. До її складу залучатимуться представники органів місцевого самоврядування.
Наміри проведення санітарно-оздоровчих заходів (їх перелік) власники лісів повинні будуть погоджувати зі спеціалізованою службою лісозахисту, терорганами Держлісагентства, на територіях природно-заповідного фонду – з облдержадміністраціями та обов’язково оприлюднювати на своїх веб-сайтах.
Усі власники лісів будуть інформувати Мінприроди про лісові ділянки, що потребують рубок деревини. Ця інформація також оприлюднюватиметься на офіційному веб-сайті Мінприроди.
Кожен територіальний орган Держлісагентства повинен буде протягом одного робочого дня надсилати до облдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування та оприлюднювати на своєму веб-сайті висновок про необхідність проведення суцільної санітарної рубки.
Таким чином, кожен громадянин зможе бачити, де планується здійснити суцільну санітарну рубку дерев з обґрунтуванням її доцільності.
Потрібно розуміти, що повністю відмовитися від здійснення санітарно-оздоровчих заходів ми не можемо. Адже, наприклад, шкідники з одного дерева можуть швидко поширюватися на здорові дерева, сухі дерева можуть завдати шкоди людям, які відпочиватимуть у лісі та багато іншого.
Тому передбачено перехід від суцільних санітарних рубок до вибіркових, тобто вирубуватимуться лише пошкоджені дерева, які неможливо вилікувати.
Вибіркові рубки також будуть чітко регламентовані. Важливим є те, що при відведенні дерев у вибіркову санітарну рубку проводитиметься нумерація дерев, що підлягають вирубуванню. Складатиметься нумераційна відомість із зазначенням породи, категорії технічної придатності деревини і підстави для відбору їх у рубку. Дерева з дуплами залишатимуться з метою забезпечення лісової фауни природним укриттям.
Також підлягатимуть збереженню окремі повалені сухостійні дерева, які слугують середовищем існування та захисту інших об'єктів живої природи. Про це буде робитися відмітка у матеріалах відводу та лісорубному квитку.
Для середовища існування також при проведенні робіт з ліквідації захаращеності в лісах на територіях природно-заповідного фонду (крім хвойних молодняків за межами природних заповідників, заповідних зон і заповідних урочищ) існуватиме вимога передбачення залишків неліквідної деревини обсягом не менше 30 куб. метрів на один гектар.
Розумію, що проблему незаконної вирубки українського лісу вирішити важко. Однак, впевнена, що спільними зусиллями громадськості та влади ми зможемо це зробити, щоб зберегти і, головне, збільшити площу лісів України.
Проект змін до Санітарних правил в лісах України
http://blogs.korrespondent.net/blog/politics/3706804/

СМИ: порядка 600 гектаров земли выжжено в Испании из-за лесного пожара

Пожар начался в четверг днем в муниципалитете Льетор. Огонь до сих пор не удалось взять под контроль

МАДРИД, 1 июля. /Корр. ТАСС Екатерина Воробьева/. Порядка 600 гектаров земли выжжено в результате лесного пожара в испанской автономной области Кастилия-Ла-Манча. Об этом сообщило агентство EFE.

По его информации, пожар начался в четверг днем в муниципалитете Льетор. Огонь до сих пор не удалось взять под контроль.

В борьбе со стихией задействованы порядка 150 человек, а также вертолеты. Пока местные власти не объявляли об эвакуации жителей населенных пунктов, расположенных неподалеку от бушующего пожара.

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/proisshestviya/3422831

Происшествия 1 июля, 14:56 UTC+3 

Чернівецька митниця ДФС: про експорт лісоматеріалів з Буковини

01.07.2016

Питання незаконного переміщення через митний кордон України «ділової деревини» під виглядом деревини для технологічних потреб, як неодноразово повідомлялося, потребує негайного та дієвого вирішення.
Чернівецька митниця ДФС не залишається осторонь цієї проблем та в межах компетенції проводить відповідні заходи щодо посилення контролю за вивезенням лісоматеріалів із застосуванням передбачених Митним кодексом України форм митного контролю.
Зокрема, посадовими особами митниці протягом 2015 року та з початку 2016 року виявлено численні порушення митних правил, предметами яких виступали лісоматеріали.
Згідно статистичних даних митниці через пункт пропуску для залізничного сполучення «Вадул-Сірет – Вікшани» митного поста «Вадул – Сірет» Чернівецької митниці ДФС здійснюється пропуск значної кількості лісоматеріалів, які експортуються практично з усієї території України, та у митному відношенні оформлені іншими митницями ДФС.
Наразі мова піде про лісосировину, оформлену безпосередньо Чернівецькою митницею, експортерами якої були суб‘єкти зовнішньоекономічної діяльності із місцезнаходженням у Чернівецькій області.
Упродовж І півріччя поточного року експорт деревини паливної (код товарної підпозиції за УКТЗЕД 440110) здійснювали 15 буковинських підприємств:  ДП "Берегометське ЛМГ",  ДП "Сторожинецьке лісове господарство",  ДП "Сокирянське ЛГ",  МПП "Красток",  ТОВ "Ламбер", ФОП Дарическу В.Г.,  ФОП Прокопець С.Ф.,  ФОП Капіцька Т.А.,  ФОП Бужак Р.В., ФОП Іліка І.В.,  ФОП Циганков Р.А.,  ФОП Малованюк Ю.В.,  ФОП Томояга Т.І.,  ТОВ "Поліекс Продакшн",  ФОП Романіка С.С.
Лісоматеріали необроблені (код товарної позиції за УКТЗЕД 4403) експортували 3 підприємства:  ТОВ "БУК ІН ВЕСТ", ТОВ "Ламбер",  ДП "Берегометське ЛМГ".
До митного оформлення згаданими суб‘єктами було подано усі необхідні документи, у тому числі сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, видані Чернівецьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України.
Аби попередити негативні наслідки у сфері захисту екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів населення, не допустити  незаконне вивезення за межі митної території України лісоматеріалів, ми звернулися із певними пропозиціями до керівництво Державної фіскальної служби України про внесення відповідних змін до нормативно-правових актів. По-перше, в частині проведення митного огляду під час здійснення митних формальностей щодо експорту лісоматеріалів. По-друге, обов’язкового залучення представників Державного агентства лісових ресурсів України до митного оформлення, з наданням митниці експертного висновку на переміщувані лісоматеріали.
«Інформація, подана митницею, – зауважує начальник митниці  Микола Салагор, – має на меті продемонструвати пересічному буковинцю, що Чернівецька митниця ДФС не наділена функціями здійснення перевірки законності як вирубки лісу, так і отримання дозвільних документів на його експорт. Наше завдання – встановити відповідність наявного експортованого товару поданим до митного оформлення документам.
Просимо буковинців про всі можливі порушення, або інші факти, що можуть вказувати на протиправну діяльність у сфері експорту лісоматеріалів (незаконність отримання дозвільних документів, підробку таких документів, зміни сортименту чи обсягів товару, тощо), повідомляти Чернівецьку митницю ДФС».

«Безпілотники» допомагатимуть в організації гасіння масштабних лісових пожеж


1 липня 2016 року проведено тренування з вивчення можливостей безпілотних літальних апаратів, біля с. Нечаєво Цюрупинського району. Керівництвом обласної служби ДСНС України систематично проводяться навчання особового складу із гасіння лісових пожеж. До сьогоднішніх навчань залучалися техніка та особовий склад Олешківського районного підрозділу ДСНС, фахівці Головного управління ДСНС, Обласної державної адміністрації та загону прикордонної служби.

В ході навчань вивчалися можливості застосування безпілотних літальних апаратів при координації дій під час гасіння лісових пожеж. Відомо що лісові пожежі тактично та практично являються одним із найважчих типів пожеж. Застосування ж безпілотних літальних апаратів розкривають нові можливості перед рятувальною службою. Зрештою ціль завжди одна запобігти, врятувати, допомогти, а з такою технікою зарадити розповсюдженню та загасити лісові пожежі стає значно легше.



Олешківський районний сектор
01/07/2016

Почему в Беларуси нет янтарной мафии

Не так давно писал про то, что возле самой границы (на беларуской стороне) пограничники задержали копателей янтаря. Которые «вели промысел украинским методом». То есть пытались вымывать грунт, оставляя после себя пустыню.

Беларусь не Украина. И даже если в лес пошёл - заметят, блин. Даже если участок границы пустой и глухой. Есть такая штука беспилотники. И их очень любят беларуские погранцы. Короче, заметили, полетали, поснимали. И выслали тревожную группу. О скорости реакции можно судить по фото - ямку вымыть «старатели» даже не успели.
Дальше было всё буднично, банально и некрасиво. Для некоторых. Приехала тревожная группа. Не наряд, не усиление. А спецура. Которая действует своими методами. Бьёт по морде а не по паспорту. То есть вначале прикладом по башке, мордой в землю а потом смотрят «наши или не наши». Долго писать не буду - кому интересно - вот ссылка на текст от 18.06. Само событие, кстати датировано 16-м июня.
Проходит две недели и имеем продолжение истории. Я упоминал, что инспекция охраны животного и растительного мира очень любит штрафовать. На очень хорошие суммы. Вот и тут осознали товарищи-старатели, что камень-янтарь драгоценный. Короче получили 13 миллионов штрафа. Но пограничникам показалось, что сумма мала. И они тоже поучаствовали в наложении штрафных санкций. Ещё 9,5 миллионов за нарушение пограничного режима.
В сумме это 22,5 миллиона. Или чуть больше 1100 долларов США. Или, в гривнах около 27 тысяч. Повезло мужикам - ямку небольшую вымыть успели. Ущерб сильно не накрутишь. А так 1100 баксов за песочницу диаметром с метр (максимум). И, естественно, орудия промысла ушли в пользование государства. Или погранцов или инспекции охраны животного и растительного мира. Мелочь, а приятно.
Что касается идиотов-копателей, они сейчас «на крючке». Повторное нарушение природоохранного законодательства (даже сбор ягод в неположенное время) на протяжении года - привет реальный срок.
Но мужики, видимо, счастливы штрафу. Они можно сказать второй раз родились для вольной жизни. Ведь могли бы и посадить. Закон позволяет. Но беларуское государство сейчас играет в гуманность. Нельзя мол зверствовать. Пусть на воле походят. Тем более что кризис на дворе. Посадишь - корми. Убытки. А так - штука баксов - мелочь. Но штука к штуке и миллион наберётся. Короче, гуманное государство. Что касается «телесных повреждений» при задержании... Ну тут вроде как никто и не в обиде. Ведь никто никого не бил. Как в фильме: «упал, потерял сознание, очнулся - гипс».
Вот как то так живёт и здравствует беларуский гуманизм в деле охраны природного мира. Один только вопрос гложет. Как в таком случае охарактеризовать гуманизм украинский?

Міністр екології Семерак: У видачі спецдозволів на розробку надр багато "схематізов "

Остап Семерак:Міністр екології та природніх ресурсів

01.07.2016 - 08:00




Семевак вважає, що у нинішньому видляді Держслужба геології та надр не потрібна
Міністр екології Остап Семерак в уряді людина не нова. У першому Кабміні Арсенія Яценюка він працював міністром Кабінету міністрів і вважався одним з найближчих соратників колишнього прем'єра. Але після дострокових парламентських виборів Семерак пішов до Верховної Ради, куди пройшов за списком "Народного фронту".
Після формування уряду Володимира Гройсмана Семерак повернувся у виконавчу владу. Дипломований еколог він очолив міністерство екології та природних ресурсів - одне з п'яти міністерств, яке відійшло до квоти НФ.
З РБК-Україна Семерак зустрічається в просторому кабінеті, який свого часу облаштував ще одіозний Микола Злоческий. На одній зі стін висить картина в масивній рамі, на якій зображена кінна атака козаків. "Я спочатку думав картину зняти, але нічим буде стіну прикрити", - киває міністр.
Від Злоческого Семерака залишився не тільки кабінет, але і маса проблем. В першу чергу - два монстра - державна служба геології та надр, яка видає дозвіл на видобуток корисних копалин і Державна екологічна інспекція. Семерак критикує роботу обох підшефних йому відомств і обіцяє їх кардинально перебудувати. Він не приховує невдоволення роботою і. о. глави Держгеонадр Миколи Бояркіна, який конфліктував ще з попередником Семерака Ігорем Шевченко.
Відразу після призначення на посаду з Семераком стався неприємний інцидент – громадські активісти звинуватили в корупції його заступника Віктора Канцурака. Зараз він дає свідчення в НАБУ. Семерак тимчасово відсторонив підлеглого, але стверджує, що той спілкується з правоохоронцями виключно як свідок.
В інтерв'ю РБК-Україна Остап Семерак розповів, як планує міняти роботу свого міністерства і підшефних відомств, як він хоче вирішити проблему незаконного видобутку бурштину та несанкціонованих звалищ, в чому звинувачують його заступника, і як міністр буде залучати інвестиції в галузь.
РБК-Україна: Ваш попередник, Ігор Шевченко, спростовував інформацію, що на нього впливав нардеп парламентської групи «Воля народу» Олександр Онищенко, а Міністерство екології не працювало в його інтересах. За два місяці перебування на посаді Ви змогли розібратися, чи були якісь зв'язки Онищенка з Мінекології  в першу чергу щодо видачі ліцензії
Семерак: Я не знаю Онищенка. Знаю, що  стосовно нього Генеральна прокуратура зробила подання (на затримання та арешт, притягнення до кримінальної відповідальності - ред.).  За час роботи у Міністерстві я жодного разу його не бачив тут, у Верховній Раді чи деінде. Не спілкувався з ним і не планую, тому у даному випадку мені нічого коментувати.
РБК-Україна: Там справа по компанії "Укргазвидобування".
Семерак: Міністерство не займається цією компанією. Вона в підпорядкуванні "Нафтогаз України". Стосовно видачі спецдозволів на надрокористування: після реформи 2010 року ці функції передані Державній службі геології та надр.
На жаль, до цього часу там немає керівника. Є тимчасово виконуючий обов’язки - один з керівників структурного підрозділу цього центрального органу виконавчої влади (ЦОВВ), причому не профільного підрозділу (Микола Бояркін – ред.) Він - не геолог за фахом. Наскільки мені відомо, попередньо він працював керівником служби таксі в аеропорту "Бориспіль". Тому вам потрібно в нього запитати, видавалися чи ні такі дозволи. Мені, до речі, теж буде цікаво про це дізнатися.
Оскільки ми торкнулися теми Державної служби геології та надр, то хотів би сказати, що 16 травня - фактично через місяць від початку моєї роботи у Міністерсті, я провів велику нараду з питань  надрокористування, на яку були запрошені представники різних асоціацій видобувників -  починаючи від піску і глини, закінчуючи нафтою і газом.
Також на ній були присутні керівники структурних підрозділів Державної служби геології та надр, Міністерства енергетики, депутати Верховної Ради, представники профспілок цієї галузі та представники посольств Литви, Польщі, Канади, США і представництва ЄС в Україні.
На цій нараді ми якраз говорили про стан справ у видобувній галузі. Система, що сьогодні існує, замкнута та непрозора - з різними дивними преференціями. Реформи, зроблені впродовж минулого року урядом Яценюка схвально підтримані, але всі учасники ринку сказали, що ми повинні рухатися далі. Я озвучив свою позицію у цьому питанні:  система прийняття рішень має бути прозорою, відкритою, на конкурсних засадах без будь-яких преференцій. Незалежно, чи це буде український виробник чи іноземний інвестор.
РБК-Україна: Мова йде про спецдозволи?
Семерак: У тому числі. Тобто спецдозволи, спільне користування тощо. Там є багато "схематозів", не побоюсь цього слова. Я дуже хочу проведення якнайшвидше прозорого конкурсу.
РБК-Україна: Про які саме "схематози" йде мова?
Семерак: Я не можу називати конкретні факти, оскільки ми ще не змогли отримати аналіз від ДГС (Державної служби геології та надр - ред.). Говорячи про «схематози» маю на увазі випадки, коли на підставі договору оренди однієї кімнати в офісному приміщення Полтавській області отримувалися цілі родовища газу на Львівщині без проведення жодних конкурсів та прозорих процедур.  
Це лише один з прикладів "схематозу". Так не повинно бути.  Потрібні нові правила. Ми поставили перед собою завдання  - провести таку реформу. У цьому напрямку вже працює спеціальна робоча група. Скажу лише одне: доки працюю міністром, робитиму все, щоб правила гри в нафтогазовому і іншому надродобувному секторі були відкриті та прозорі.
РБК-Україна: Чи поставили ви якусь конкретну дату, коли це має запрацювати?
Семерак: Звісно. Але ми повинні розуміти, що протидія змінам буде. Для нас в Міністерстві дуже важливо розуміти, хто насправді нам партнери і мати синергію з ними.
РБК-Україна: А хто  ваші опоненти?
Семерак: Я не можу зараз назвати вам прізвища. Для цього потрібно отримати результати перевірки.. Сподіваюся, що невдовзі вони у нас будуть. Але це точно стосується тих гравців  ринку, яким комфортно в непрозорих та привілейованих обставинах. Але не слід забувати про принцип, записаний в Конституції.  Всі надра – багатство українського народу, не зважаючи на те, хто власник ділянки над покладами цих надр. І від видобутку газу на Полтавщині дохід повинні отримувати не декілька сімей, які живуть на Лазурному узбережжі Франції, а люди, які живуть в Україні, платять тут податки. Іншого механізму, окрім відкритих конкурсних умов, я не бачу. Ми повинні мати розвідані і підтверджені запаси, які дозволять виконати  замовлення економіки, щоб ми були гнучкими та мали певний резерв. Це має робити оновлена Держслужба геології та надр. Там повинні працювати геологи, які розуміють, як це відбувається. Сьогодні служба геології об’єднує в себе функцію вивчення, розподілу та навіть контролю за розподілом ресурсів. Це такий класичний корупційний механізм, створений ще за часів Януковича в 2010 році.  Потрібне термінове реформування цього органу.  Це є один із наших пріоритетів на 2016 рік.
РБК-Україна: Пан Бояркін виконує обов’язки голови Держслуби геології та надр з січня 2015 року. Дуже довго говорять про те, що мусить пройти конкурс на обрання нового голови. Коли цей конкурс пройде і чи задоволені ви результатами його роботи?
Семерак: Згідно з законом про Держслужбу конкурси проводить конкурсна комісія категорії А, яка формується з дев’яти осіб. Серед них має бути голова Нацдержслужби, керівник Національного агентства із запобігання корупції, представник Верховної Ради і Президента та представник Кабміну. Наразі не готовий відповісти, чи всі вже визначилися з кандидатурами. Знаю, що точно визначився Кабмін, а Верховна Рада має зробити це до завершення сесії (15 липня – ред.). Ще чотири вакантних посади для громадських організацій. Зараз проходить конкурс з їх відбору. І тоді ця конкурсна комісія розпочне роботу. Маємо домовленість із Прем’єр-міністром Володимиром Гройсманом, що конкурс на цю посаду буде першим. Ми вимагаємо ефективних, швидких рішень, але немає керівника і заступників цього ЦОВВ. Мені здається, до призначення Бояркін працював в  організаційному відділі.
РБК-Україна: До кінця літа конкурс буде проведено?
Семерак: Сумніваюся, що це станеться до кінця літа.
РБК-Україна: А до кінця року?
Семерак: Дуже сподіваюся.
РБК-Україна: Але ж  згідно з законом про держслужбу усі керівники державних органів мають бути обраними на конкурсній основі до кінця року.
Семерак: Я думаю, що на це питання краще відповість Костянтин Ващенко (голова Нацагенства з державної служби – ред..). Але я зацікавлений в якомога швидшому вирішенні цього питання. Уряд прийняв стратегію збільшення видобутку власного газу для забезпечення нашої енергонезалежності, а керівника служби, що є ключовою в залученні інвесторів, в розвідці,  немає. Людина, яка не має повноважень і тимчасово виконує обов’язки, не має ні політичної волі, ні політичної сили робити якісь зміни. Мене така робота не задовольняє. Я про це вже казав і ще раз підкреслюю.
РБК-Україна: Ваш попередник Ігор Шевченко постійно скаржився, що колишній Прем’єр Арсеній Яценюк не давав йому змінити керівника Держслужби геології та надр, а тримав там свою людину. Чи можна говорити, що конкурс буде прозорим і ніхто не чинитиме жодного тиску? До того ж, Шевченко казав, що Бояркін – це людина Яценюка. На скільки можна казати, що він – член команди «Народного фронту»?
Семерак: Так не можна ставити питання. Керівник ЦОВВ – державний службовець. Згідно з законом про держслужбу особа, що очолює ЦОВВ не може бути представником політичної партії. Арсеній Яценюк не переступав через свої повноваження. У законі чітко написано, що голова ЦОВВ призначається Кабінетом Міністрів за поданням міністра, який координує роботу цього ЦОВВ. Треба дивитися, кого пропонував Шевченко. Я допускаю, що це були люди, яких Кабінет Міністрів міг відхиляти. Якщо Шевченко скаржився, підозрюю, він міг пропонувати непрофесійних людей.
РБК-Україна: У вас зараз не виникає проблем із призначенням заступників?
Семерак: У цьому плані у нас повне порозуміння з Кабінетом Міністрів і з Прем’єр-міністром. Згідно з нормами чинного законодавства, міністр має право без конкурсу подати на призначення лише кандидатури своїх заступників, а кандидатури керівників ЦОВВ з 1 травня можна подати виключно на конкурсних засадах.
РБК-Україна: Щодо відносин з іншими міністерствами. Міністр енергетики уряду Яценюка Володимир Демчишин пропонував, щоб його Міністерство видавало дозволи на розробку і видобуток нафти та газу. Були певні конфлікти між Міністерством екології та економіки. Чи є у вас зараз порозуміння з цими міністерствами?
Семерак: У нас є повне порозуміння з усіма міністерствами.
РБК-Україна: Тобто міністр енергетики Ігор Насалик не пропонує, щоб ви йому передали повноваження з видачі дозволів на видобуток нафти і газу?
Семерак: Думаю, що в Ігора Насалика вистачає своєї роботи. Зі своїми завданнями справляюся сам. Нам потрібно не розпорошувати, а формувати загальні прозорі правила поведінки. Звичайно, є певні перекоси у повноваженнях, але це вирішується на міжміністерському рівні співпраці.
Щодо заступників. Ми прийшли працювати у Мінприроди 14 квітня. У нас було 2 тижня, щоб скористатися можливістю і подати на призначення керівників ЦОВВ когось без конкурсу. Ми, як Кабінет Міністрів, не скористалися цим правом. Тим не менше, я подав на тимчасове призначення, до проведення конкурсу, керівників двох ЦООВ – Держслужби геології та надр та Державного агентства водного господарства. Там така ж історія – немає керівника і заступників.
РБК-Україна: Стосовно Державного агентства водного господарства, чи правда, що на цю інституцію має вплив народний депутат від «Блоку Петра Порошенка» Сергій Березенко?
Семерак: Березенко? За два місяці я з ним  жодного разу не спілкувався і не бачив в Міністерстві. Відповідно не відчуваю ніякого впливу.
РБК-Україна: Давайте ще поговоримо про Ваших двох заступників…
Семерак:  Їх у мене не два, а три...
РБК-Україна: На сайті Мінекології є інформація тільки про двох заступників.
Семерак: І одного відсторонено.
РБК-Україна: Чи достатньо такої кількості заступників?
Семерак: Є ще одна вакансія першого заступника. Шукаю людину близьку до природоохоронного середовища, яка би відповідала реформаторському рівню нашої команди.
РБК-Україна: Неприємний момент стався, щойно ви призначили своїм заступником Віктора Канцурака. Розгорівся скандал. Як так сталося, що ви призначили цю людину?
Семерак: Віктор Канцурак - відсторонений. На сьогодні він не виконує своїх функцій.
РБК-Україна: Поки триває слідство?
Семерак: Віктор Канцурак, за інформацією Нацагенства по боротьбі з корупцією, проходить, як один з декількох десятків осіб свідком по кримінальній справі проти Злочевського (міністра екології уряду Азарова, власника газовидобувної компанії Burisma Holdings Миколи Злочевського – ред.). Розслідування триває вже більше року. До речі, народний депутат Сергій Лещенко проходить свідком по декількох кримінальних справах, але це не означає, що його треба позбавляти депутатського мандату.
РБК-Україна: Чому ж Ви тоді відсторонили Канцурака?
Семерак: Був вимушений це зробити, щоб мати можливість розібратися у звинуваченнях, про які говорили громадські активісти і народні депутати. Я звернувся до НАБУ, всіх правоохоронних органів, Прем’єр-міністра, щоб він доручив Нацдержслужбі провести службове розслідування і вивчити дану інформацію. На жаль,  не знайшлося можливості провести такі розслідування тому, оскільки Віктор Канцурак – не держслужбовець, а політик.
Два останніх роки Віктор Канцурак працював у Секретаріаті Кабінету Міністрів. Він пройшов всі люстраційні перевірки. Коли я був міністром Кабінету Міністрів, то призначав його на посаду керівника Департаменту екології. У останній гучній справі, як на мене, Віктор Васильович був на "світлій" стороні і зупинив тендери по закупівлях LED-лампочок за "кіотські гроші". Йшлося про 950 мільйонів гривень. За умовами закупівлі, держава в разі схвалення такого рішення  Кабміном, мала зробити 70 % передоплату маловідомій фірмі, зареєстрованій у київській квартирі. Він як директор Департаменту екології мав завізувати ці документи перед підписом  глави Уряду. На етапі підписання Прем’єр-міністром воно було зупинене, згодом загалом скасоване. І саме тому, що Віктор Канцурак, відмовився їх підписувати.
РБК-Україна: А зрозуміло, хто стояв за цією схемою?
Семерак: Складно сказати, хто за цим стоїть. Я знаю, що триває допит колишніх чиновників Міністерства. Зокрема, Курикіна (колишній виконувач обов’язків міністра екології – ред.), директора Департаменту, керівника одного з державних підприємств. .
РБК-Україна: Так у чому звинувачують Канцурака?
Семерак: Віктора Канцурака звинувачують у тому, що він працював у Міністерстві за часів Злочевського і був членом тендерного комітету, який схвалив купівлю космічних знімків ніби то за завищеною ціною. Хоча Віктор Канцурак відповідав не за бухгалтерію, а за природно-заповідний фонд. Його функцією було сказати, чи потрібно це для збереження природних національних парків. Я і зараз вважаю, що потрібно. Особливо для вирішення проблем незаконної вирубки лісів була б доречною така комплексна система моніторингу і контролю дистанційне зондування у вигляді космічних знімків. Вона дозволяє побачити не тільки площу вирубаного лісу, а й об’єм деревини в метрах кубічних.
Одним з наших пріоритетів є створення нового інтернет-порталу, де б містилася вся інформація про природоохоронне середовище. Там мала би бути інформація з космічних знімків.
На цій же платформі ми плануємо зробити електронну інвентаризацію сміттєзвалищ. Перед нашими ІТ-працівниками також поставлено завдання зробити сторінку на нашому порталі з мобільним додатком, що дало б можливість людям сфотографувати сміттєзвалище, зробити "check in" і надіслати інформацію на нашу інтерактивну карту.
Далі ця інформація надсилатиметься до територіального підрозділу екологічної інспекції, інспектори якої повинні виїхати на місце, зробити обстеження, з’ясувати легальне чи стихіне це сміттєзвалище. Наприклад, є Грибовицьке у Львові, де терикони вимірюються десятками метрів, а є сміттєзвалища, стихійно утворені  в лісі, куди хтось самовільно вивіз три машини будівельного сміття.
Держекоінспекція, роботу якої я здебільшого не захищаю, а критикую, згідно з чинним законодавством, не мала можливості впродовж трьох років потрапити з перевіркою на  полігон в с.Великі  Грибовичі. Вони судилися за це право.
РБК-Україна: Це говорить про вплив комунального підприємства у Львові чи міського голови Андрія Садового на цей процес?
Семерак: Це відповідальність комунального підприємства, яке розуміло, що там насувається катастрофа, і не допускало туди екологів. Екологи могли  зайти інкогніто на сміттєзвалище, але для складання акту, який би мав силу, має бути формальна офіційна перевірка. Можливо, не настільки наполегливими  була представники  Екологічної інспекції, які розуміли, що накладуть штраф 200 гривень і питання не вирішиться.
РБК-Україна: Щодо Грибовицького сміттєзвалища. Була створена комісія при Львівській облдержадміністрації. Чи відомі результати розслідування?
Семерак: Так, створена обласна комісія. Згідно з класифікатором, ця катастрофа не національного масштабу. Можна сперечатися, але згідно з класифікатором, що якщо загинуло п’ять і більше осіб, то тільки тоді катастрофа має національний рівень. У Великих Грибовичах встановлено смерть трьох осіб, і четверта особа зникла і не знайдена. З першого дня цієї катастрофічної ситуації в межах санітарної зони Грибовицького сміттєзвалища працює Львівська обласна екологічна інспекція та обласна СЕС. Цього тижня (13-17 червня – ред.) я дав доручення систематизувати дані, що вони отримують, і оприлюднити  на офіційному сайті Мінприроди.
РБК-Україна: Ви не раз казали, що потрібно реформувати Державну екологічну інспекцію. Можливо, її взагалі потрібно ліквідувати, якщо вона неефективна?
Семерак: Ні, це призведе до екологічного колапсу. Ми звичайно можемо її ліквідувати, але тоді всі забруднювачі будуть розуміти, що немає інструменту державного контролю. Держекоінспекція повина стати інструментом запобігання нанесенню шкоди навколишньому природному середовищу, а не корупційною пірамідою. Це неприйнятно. Я планую  презентувати концепцію реформування екологічної інспекції в інтегровану природоохоронну службу, яка має ліквідувати дублювання функцій, мати новий принцип набору працівників, нові мотивації, нові завдання і функції, передбачати роботу людей на волонтерських засадах – так званих екорейнджерів. Чому б, наприклад, нам не зробити умови, щоб селищна чи сільська рада залучила волонтерів – екорейнджерів – які будуть легалізовані відповідною радою, які пройдуть навчання, сертифікацію в новій екологічній природоохоронній службі, які знатимуть, як скласти акт, як з тим актом звернутися до суду, які матимуть можливість впливати на збереження свого села. І таких охочих знайдеться багато. Це хлопці і дівчата, які пройшли АТО, чи просто вболівають за збереження довкілля на території проживання. Я сподіваюсь, що ми схвалимо Концепцію.
РБК-Україна: Давайте ще поговоримо про відходи на прикладі Львова. Садовий каже, що потугами міста не можна вирішити проблему з побудови сміттєпереробного заводу, що має бути державна підтримка цього питання.  Яке ваше бачення?
Семерак: Звичайно, в часи децентралізації і реформування відносин між центром і місцевим самоврядуванням повинно бути взаєморозуміння і бачення відповідальності кожної з гілок. Коли екологічна інспекція приходить на сміттєзвалище, в тому числі на Грибовицьке, і каже: "Давайте спільно проведемо моніторинг і контроль дотримання екологічних стандартів", то це означає, що партнерами повинні бути і органи місцевого самоврядування, і комунальні підприємства, які повинні спільно із екоінспекторами пройтися по території сміттєзвалища, проаналізувавши ситуацію, скласти спільний акт, а  після цього – спільний план усунення недоліків.. Якщо для цього потрібна підтримка іншого міністерства, не питання. А якщо представники органів місцевого самоврядування будуть займати позицію "страуса з головою в піску", то результат буде такий, який є нині.
РБК-Україна: Відома проблема, коли місцеві ради фактично блокують розробку надр в регіонах,  адже згідно з законодавством, вони мають давати своє погодження на їх розробку. І приклад цьому нещодавня історія в Полтаві, коли Полтавська обласна рада заблокувала видобуток газу. Давно кажуть, що це має бути частиною реформи децентралізації, коли частина коштів від розробки надр має йти до місцевих бюджетів, щоб вони були зацікавленими.
Семерак: Відповідь на це питання має дати  створена при Міністерстві робоча група з питань  реформування відносин у сфері надрокористування. Проте вважаю, що ми повинні розділити певну відповідальність. Умовно кажучи, видача спецдозволів на видобуток піску, мені здається, не є компетенцією центрального органу державної влади. Це продукт, який повинен формуватися на місцевому рівні, і ми не повинні бути учасником цього процесу. Так само є надра, які є стратегічними для розвитку і безпеки країни. Це титан, уран, літій, мідь, газ, нафта. І в прийнятті рішень щодо добування цих надр ми повинні бути незалежними від рішень органів місцевого самоврядування.
РБК-Україна: Тоді потрібно на законодавчому рівні позбавити їх права погоджувати видобуток надр державного значення?
Семерак: Це повинна бути домовленість між  органами місцевого самоврядуванням і центральними органами влади. Ми повинні розуміти, що газ, який знаходиться в надрах Полтавської області – це є власність не тільки жителів Полтавської області, а спільною власністю всього  українського народу.  Окреме питання екологічна шкода довкіллю  Полтавщини нанесене  від порушення технологічних  вимог під час видобутку надр.
РБК-Україна: Від застосування технології гідророзриву?
Семерак: Навіть від  буріння. Є технології  більш-менш  ощадливі, але все одно, ця діяльність людини впливає на навколишнє природне середовище і нанесені довкіллю збитки повинні бути обраховані і компенсовані. І екологічний податок за завдану шкоду, очевидно, має йти на місця. Сьогодні цей податок розподіляється в пропорції: 25 % отримує територіальна громада, 55 % – обласний бюджет і 20 % – центральний бюджет.
РБК-Україна: Наскільки взагалі шкідлива для довколишнього оточення технологія гідророзриву?
Семерак: На засіданні Уряду, де обговорювалася стратегія збільшення власного видобутку газу, я говорив про те, що ми можемо йти двома шляхами. Перший – застосування більш інтенсивних технологій з вищим ККД. Альтернативний шлях – збільшення кількості традиційних, мінімально шкідливих способів видобутку газу. Для мене абсолютно очевидно, що ми не повинні будь-якими методами збільшувати видобуток.
Це має здійснюватися мінімально шкідливими методами. Я як і більшість політиків за ідеологію сталого розвитку. Альтернатива гідророзриву – це реформа Державної служби геології та надр, це створення прозорих і зрозумілих правил поводження на цьому ринку. Сьогодні  вже є  черга інвесторів, як  іноземних так і вітчизняних, які  готові інвестувати в видобуток і нафти і газу.
РБК-Україна: Ще однією проблемою є питання видобутку бурштину.
Семерак: На мою думку, ця проблема має чотири складових: екологічну, кримінальну, фіскальну та соціально-економічну. Якби в системі видобутку бурштину були чіткі і прозорі правила роботи, то не було б такої катастрофи. Нагадаю, що в Україні відсутній єдиний кадастр природних ресурсів. За отримані кошти Держгеонадра повинна провести подальшу розвідку інших родовищ бурштину і так само продати на відкритих конкурсах.
РБК-Україна: Але ж інвестор побоїться туди іти. Той, хто контролює ці родовища, буде стояти з автоматами і не пускатиме інвестора.
Семерак: Люди, які там працюють, мають достатньо впливу на громаду. Вони підбурюють людей, щоб "кришувати" цей бізнес. Як тільки буде запропонована легалізація бурштинового бізнесу, це буде сприйнято позитивно, насамперед більшістю місцевого населення, яке сьогодні отримує крихти від реальної вартості, бо на ринку легальний бурштин коштує дорожче ніж нелегальний. Це економічно вигідно. Тоді, відповідно, ми вирішимо кримінальну проблему. Звісно, не все відбудеться  в один день, але це є правильний напрямок, куди потрібно рухатися. Це вирішить проблему фіскального характеру, бо легальний бурштин – це легальні платежі.
РБК-Україна: Як швидко це можна зробити?
Семерак: Для реалізації цієї політики треба правильно працюючу не корумповану Державну службу геології та надр. На жаль, такої на сьогодні немає. Є «обезголовлена», розбалансована. Уявіть, вони сьогодні навіть не в змозі підготувати, на моє доручення,  інформаційну  карту про родовища бурштину. Про що далі говорити і як працювати? Саме тому ми розпочали її реформування і зміну загальних підходів до національного багатств України, надр.
РБК-Україна: Навіщо тоді ця служба потрібна, якщо вона карту не може підготувати?
Семерак: У сьогоднішньому вигляді непотрібно.
Розмовляли: Надія Андрікевич, Максим Камєнєв
https://www.rbc.ua/ukr/interview/ministr-ekologii-semerak-v-vydache-spetsrazresheniy-1467347462.html

Рятувальники ДСНС України застерігають: необережне поводження з вогнем є причиною масштабних пожеж в екосистемах!

Опубліковано: 01.07.2016, 09:22

На всій території України спостерігається підвищення температурних показників та по-справжньому спекотна погода. Зокрема, з 30 червня по 4 липня у південній та східній частинах, Дніпропетровській та Кіровоградській областях в окремих районах утримається надзвичайна (5 класу) пожежна небезпека. Недотримання правил пожежної безпеки (випалювання сухостою, необережне поводження з вогнем, непогашений сірник, недопалок) у цей період може стати причиною масштабних лісових та торф’яних пожеж.

Так, лише впродовж 28 червня на території Миколаївщини сталося 15 випадків загорань сухої трави та сміття на відкритих територіях. Ймовірною причиною пожеж є недотримання громадянами правил пожежної безпеки. Загальна площа, яку пройшов вогонь, склала понад 46 тис. кв.м. Здебільшого було знищено лише сухостій та сміття, однак в одному з випадків, який стався у м. Миколаєві, існувала загроза перекидання вогню на неподалік розташовані два житлові будинки. Завдяки вчасно вжитим заходам рятувальники вберегли будинки від вогню.

Крім того, 30 червня у с. Утконосівка Ізмаїльського району Одеської області на полі одного із підприємств виникла пожежа пшениці на корню (загальна площа засіяного поля 60 га). Підрозділами ДСНС пожежу ліквідовано. Вогнем знищено пшеницю на площі 24 га. Причина загорання встановлюється.

Державна служба України з надзвичайних ситуацій вкотре звертається до громадян з проханням не провокувати пожежі у екосистемах, лісових масивах та дотримуватися елементарних правил безпеки під час відпочинку на природі.

Протягом пожежонебезпечного періоду забороняється:

- розведення багаття у лісі та лісопосадках, крім тих, що пов’язані з технологічними вимогами лісогосподарських заходів у спеціально передбачених для цього місцях;

- заїзд на територію лісового фонду (крім транзитних шляхів) транспортних засобів та інших механізмів, за винятком тих, що використовуються для лісогосподарської мети;

- палити, кидати у лісі та лісопосадках непогашені сірники, недопалки;

-залишати у лісі просочене бензином, гасом, мастилом або іншими горючими речовинами ганчір’я;

-заправляти у лісі, лісопосадках паливні баки під час роботи двигуна;

- випалювати траву та інші рослинні рештки на землях лісового фонду, сільськогосподарських угіддях, а також на інших земельних ділянках, що безпосередньо примикають до лісу.

Якщо ви помітили займання в лісах, посадках та на відкритих територіях, негайно телефонуйте за номером «101».



Прес-служба ДСНС України