ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

04 листопада 2016

За останні 15 років лісистість Полтавщини збільшилася на майже 14 тис. га – Держгеокадастр



ПОЛТАВА. 4 листопада. УНН-Центр. Полтавщина – це регіон, де кількість лісів на відміну від інших регіонів не зменшується, а навпаки, за останні 15 років лісистість збільшилася на 0,7 % або на 13,7 тис. га. Такі дані назвали у Головному управлінні Держгеокадастру у Полтавській області на спільній робочій нараді, за участю фахівців обласної земельної служби та лісового господарства області, передає УНН-Центр.

Нарада відбулася під головуванням керівника Головного управління Вадима Чувпило. У нараді взяли участь керівники структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру області та спеціалісти Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства на чолі з начальником Юрієм Тараненко та керівники державних лісгоспів області.

Полтавщина навіть збирається ділитися досвідом заліснення непродуктивних територій з іншими регіонами в Україні.

Потреба у проведенні наради виникла у зв’язку з необхідністю координації діяльності, пов’язаної із реалізацією нової регіональної програми із залісення території області.

"Антикризисное". На Новый год елки сдадут в аренду

Реализаторы уже прогнозируют подорожание на 10–15%, а на смену чипам придут пластиковые ленточки.

Елочные базары перед Новым годом приносят их устроителям $5–6 млн. 


Фото: Сергей Харченко/ "Вести"

Пока лесники готовят патрули против незаконной вырубки, в городах набирает популярность услуга «елка в аренду». В целом деревца подорожают на 10–15%.
Привозят в горшочке

Питомники и садовые центры готовятся сдавать в аренду живые ели и сосны на Новый год. Предложение «антикризисное»: цена аренды — 20% от стоимости живого растения. Двухметровую елку в кадке ценой в 1730 грн можно арендовать на неделю за 350 грн.

«Дерево привозят в горшочке, и заключаем договор. Человек сначала оплачивает всю стоимость елки, а когда истекает срок аренды, мы возвращаем 80%. Но если дерево засохнет или его повредят — деньги не возвращаются», — рассказали «Вестям» в одном из питомников.

Цены на обычные срубленные елки также подрастут, в среднем на 10–15%, хотя особых предпосылок для их роста нет. За сосну до метра попросят от 80 до 400 гривен, елки — дешевле. «Закупочная стоимость метровой сосны — 35–40 гривен. Если добавить сюда расходы на топливо, хранение — получим рыночную цену от перекупщиков: накрутка 30–40% от себестоимости дерева», — говорит «Вестям» торговец Иван Фомин из Днепра.
Ленты вместо чипов

Ежегодно накануне Нового года в Украине продается примерно 950 тыс. сосен и елей на $5–6 млн. И почти половина из них реализуется нелегально.

В этом году отличить такие деревца станет проще: в Гослесхозе «Вестям» рассказали, что вместо прошлогодних чипов елки будут метить пластиковыми ленточками со специальным кодом.

«От чипов отказались из-за дороговизны, а цена ленточки — 63 копейки», — сообщили «Вестям», уточнив, что уже готовят лесные патрули, которые через пару дней выйдут на борьбу с нелегальными рубками (а в декабре рынки начнет проверять полиция).

К слову, для главной елки страны, которую, как и в прошлом году, установят на Софийской площади, уже выбрали белую пихту высотой 26 метров. Родом она из Ивано-Франковской области и украшать ее будут Яворивские «забавки» — деревянные игрушки со старинными этническими узорами. Ее стоимость 59 тыс. грн.

Мария Разенкова
4 ноября 2016, 08:49

ДФС визнала Закарпатських митників неправими щодо затримки деревини




ДП «Клавдієвське лісове господарство» звернулося до Державної фіскальної служби України щодо протиправних дій закарпатських митників. Працівники ДФС провели перевірку у відповідь на звернення і виявили порушення у діях Закарпатської митниці щодо затримки у пунктах пропуску через митний кордон України паливної деревини даного підприємства..

В ході перевірки встановлено порушення посадовими особами Закарпатської митниці ДФС до вимог ст 199 Митного кодексу щодо граничного строку перебування товарів комерційного призначення у пунктах пропуску через державний кордон України для здійснення митних процедур та невиконання п. 4.12 Інструкції про взаємодію посадових осіб митних органів, що здійснюють митні процедури (наказ Мінтрансу 18.09.2008 №1019/1143), в частині ненадання та несвоєчасного направлення запитів до митниць відправлень для отримання потрібної інформації та оформлення карток відмови в пропуску товару через кордон.

Наразі вирішується питання щодо притягнення посадових осіб Закарпатської митниці ДФС за неналежне виконання посадових обов’язків до дисциплінарної відповідальності.

04.11.2016

Чергове рішення суду: дії Закарпатської митниці визнані незаконними




Львівський окружний адміністративний суду визнав протиправною бездіяльність Закарпатської митниці ДФС, яка затримала 27 вагонів з деревиною зі Львівщини у травні цього року.

Також суд зобов’язав Закарпатську митницю завершити митні формальності щодо пропуску цих вагонів через митний кордон України.

Суд врахував низку фактів щодо порушення законодавства Закарпатською митницею. Зокрема, такі протиправні дії було вчинено на підставі розпорядження Голови Закарпатської ОДА від 13.05.2016 р. № 236 про заборону експорту деревини паливної у Закарпатській області довжиною більше 1 метр. Однак, у серпні ц. р. іншим своїм розпорядженням (від 18.08.2016 р. № 400) Голова Закарпатської ОДА скасував цю заборону.

Зазначимо, що дев’ять державних лісогосподарських підприємств Львівщини одними з перших подали адміністративні позови до суду на Закарпатську митницю ДФС у зв’язку з зупинкою вагонів з деревиною на пунктах перетину державного кордону на Закарпатті.

Зокрема, адмінпозови подали державні підприємства «Самбірське лісове господарство», «Бродівське лісове господарство», «Буське лісове господарство», «Бібрське лісове господарство», «Турківське лісове господарство, «Дрогобицьке лісове господарство», «Сколівське лісове господарство», «Злочівське лісове господарство». Також до суду звернулось державне підприємство «Славське лісове господарство».

Підкреслимо, що позивачами до суду є лісгоспи як окремі господарські підприємства. Держлісагентству, як і іншим органам державної влади та місцевого самоврядування, заборонено втручатися у їхні господарські відносини.

Нагадаємо, нещодавно Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Закарпатської митниці ДФС щодо затримки восьми залізничних вагонів з паливними дровами державного підприємства «Шепетівське лісове господарство» та чотирьох вагонів ДП «Славутське лісове господарство».


04.11.2016

Ліс кругляк знову поїде за кордон через Закарпаття – рішенням суду



Львівський окружний адміністративний суду визнав протиправною бездіяльність Закарпатської митниці ДФС, яка затримала 27 вагонів з деревиною зі Львівщини у травні цього року. 

Також суд зобов’язав Закарпатську митницю завершити митні формальності щодо пропуску цих вагонів через митний кордон України.

Суд врахував низку фактів щодо порушення законодавства Закарпатською митницею. Зокрема, такі протиправні дії було вчинено на підставі розпорядження Голови Закарпатської ОДА від 13.05.2016 р. № 236 про заборону експорту деревини паливної у Закарпатській області довжиною більше 1 метр. Однак, у серпні ц.р. іншим своїм розпорядженням (від 18.08.2016 р. № 400) Голова Закарпатської ОДА скасував цю заборону.

Зазначимо, що дев’ять державних лісогосподарських підприємств Львівщини одними з перших подали адміністративні позови до суду на Закарпатську митницю ДФС у зв’язку з зупинкою вагонів з деревиною на пунктах перетину державного кордону на Закарпатті.
Зокрема, адмінпозови подали державні підприємства «Самбірське лісове господарство», «Бродівське лісове господарство», «Буське лісове господарство», «Бібрське лісове господарство», «Турківське лісове господарство, «Дрогобицьке лісове господарство», «Сколівське лісове господарство», «Злочівське лісове господарство». Також до суду звернулось державне підприємство «Славське лісове господарство».

Підкреслимо, що позивачами до суду є лісгоспи як окремі господарські підприємства. Держлісагентству, як і іншим органам державної влади та місцевого самоврядування, заборонено втручатися у їхні господарські відносини.

Нагадаємо, нещодавно Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправною бездіяльність Закарпатської митниці ДФС щодо затримки восьми залізничних вагонів з паливними дровами державного підприємства «Шепетівське лісове господарство» та чотирьох вагонів ДП «Славутське лісове господарство».

Сегодня, 15:43

Херсонские депутаты считают, что местные лесные насаждения должны быть финансовой заботой государства

Почему мы должны государственные функции перекладывать на областной бюджет? – депутат облсовета о финансировании лесов Херсонщины

В Херсонской области остро стоит вопрос финансирования сферы лесного хозяйства. Вопрос выделения денег на леса Херсонщины во время последнего заседания депутатской земельной комиссии облсовета поднял начальник областного управления лесного и охотничьего хозяйства Виктор Тищенко.

Ранее финансирование лесных и охотничьих хозяйств было функцией государства. И деньги на это направление выделялись из госказны. Сейчас же эти полномочия «перекинули» на областные бюджета. На данный момент уже разрабатывается программа «Леса Херсонщины» на 2017-2020 годы. По словам Тищенко, в программе заложено 329 миллионов гривен: 215 миллионов гривен нужно выделить из областного бюджета, 99 миллионов гривен – собственные средства предприятий лесной сферы и 14,5 миллионов гривен – подачка со стороны государства. Правда, он не уточнил: это сумма, рассчитанная на 4 года программы, с 2017 по 2020 год, или же на год, сообщают Херсонские факты.

Но, тем не менее, депутаты из земельной комиссии выступили против столь значительных трат. Они согласны: поддерживать леса нужно, но это – обязанность государства. Ведь леса – это общенациональное достояние, с которого, кроме всего прочего, областные бюджеты не имеют значительных доходов. «Каким образом мы можем выделять из областного бюджета средства на эти дела? - задался вопросом глава комиссии Сергей Рыбалко. - Почему мы должны государственные функции перекладывать на областной бюджет?».

Земельная комиссия приняла решение вернуться к рассмотрению вопроса выделения денег после отработки его облгосадминистрацией. Может, удастся пересмотреть статьи расходов, найти источники финансирования. Кроме того, депутаты намерены вновь обращаться в Киев за помощью, хоть особо и не надеются на поддержку со стороны центральной власти: от Министерства агрополитики, у которого народные избранники просили содействия в вопросе финансирования лесной сферы Херсонщины, облсовет получает только отписки.
khersonline.net

Новые санитарные правила вырубки в украинских лесах экологи называют большой победой


Директор Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко называет совместной победой принятые Кабинетом Министров Украины новые правила санитарных рубок в украинских лесах.

"Экологи и лесники все лето разрабатывали новые положения, и 26 октября была утверждена общая позиция. Премьер Гройсман нас поддержал, и правительство утвердило новые правила санитарных рубок в лесах Украины", - сказал он на пресс-конференции в агентстве "Интерфакс-Украина" в пятницу.

В.Борейко уточнил, то согласно новым правилам, санитарная вырубка теперь запрещена с 1 апреля по 15 июня, в так называемый сезон тишины, запрещена тотальна вырубка сухостоя на всех заповедных объектах. Кроме того, разрешена лишь выборочная вырубка в 30% зонах рекреации и заказниках.

Согласно новым правилам, в местах гнездования редких птиц, например черного аиста, который живет лишь в густых лесах, будут создаваться охранные зоны, например в радиусе 500 м от гнезда.

"Это правило теперь действует по всей Украине", - констатировал он.

"Еще одна победа - то, что в хозяйственных лесах теперь места вырубки выбираются не единолично лесником, а с привлечением других лиц, например лица, ответственного за природоохранность заповедника", - подчеркнул эколог.

В ходе пресс-конференции В.Борейко продемонстрировал видео с участками вырубленных карпатских лесов. Эколог пояснил, что старые санитарные правила разрешали вырубку в заказниках наравне с вырубкой в хозяйственных лесах.

"Это заказники в Карпатах, а это следы сплошных рубок…, и эти вот вырубки сделали не браконьеры, эти вырубки проводили сами лесники с разрешения властей. Потому, что ранее были санитарные правила, принятые без экологов и общественности, и они разрешали этот беспредел", - рассказал он.

По его словам, 10-12% карпатских лесов вырубается каждые 10 лет.

"При такой динамике еще 40-50 лет и у нас будут Карпаты румынские, где леса нет вообще", - подчеркнул он.

По данным экологов, в природном заповедном фонде Украины ежегодно вырубается 1 млн куб. м древесины на площади 44 га.

"Для понимания, это как 55 столичных заповедников "Голосеевский лес". И в целом это лишь 1/17 общего количества древесины, которая ежегодно официально вырубается", - рассказал он.

В.Борейко подчеркнул, что это губительно для многих видов животных и растений, которые уже занесены в Красную книгу.

"А мы уже насчитали 122 таких вида. Для примера – это животные и птицы, которым после тотальных вырубок негде жить, - дятлы, белки, куницы, летучие мыши. Также губительно это и для папоротников, лишайников и грибов. В лесах Карпат 15 видов орхидей, и вот они связаны лишь со старым лесом, они не могут жить в молодых лесах", - рассказал он.

На сайті Ради запустять громадське обговорення законопроектів


На офіційному веб-сайті Верховної Ради незабаром запрацює Портал громадського обговорення законопроектів, створений на виконання рекомендацій Місії Європарламенту з оцінки потреб ВР.

Про це під час круглого столу розповів директор Програми USAID РАДА Ігор Когут, повідомляє кореспондент Укрінформу.

"Ми пропонуємо портал громадського обговорення законопроектів. Не зайве буде зазначити, що цьому ресурсу відведено окреме місце в дорожній карті реформ, котра була запропонована Місією Європартаменту та з оцінки потреб Верховної Ради України",- сказав Когут.

У свою чергу, директор Регіональної місії USAID Сюзан Фрітц підкреслила, що новостворена інформаційна платформа дозволить долучити громадян України до законодавчого процесу.
Читайте також: Уряд передав до парламенту доопрацьований бюджет

При цьому вона нагадала, що однією з ключових функцій будь-якого парламенту є саме слухання і представлення парламентаріями своїх виборців.

"Це дасть українцям можливість коментувати законопроекти, комунікатувати із законодавцями",- пояснила Фрітц важливість запровадження відповідного порталу.

Керівник управління комп'ютеризованих систем ВР Олексій Сидоренко розповів, що в тестовому режимі Портал громадського обговорення законопроектів планується запустити на головній сторінці офіційного сайту парламенту вже з наступного тижня.

За його словами, основною метою порталу є забезпечення ефективної комунікації між суб'єктами законотворчої ініціативи та громадянами, державними і недержавними організаціями, тобто всіма зацікавленими сторонами у ході написання законопроектів.

Він підкреслив, що цей інформаційний ресурс дозволить громадянам заздалегідь ознайомитися з законопроектами, що мають бути винесені на обговорення Верховної Ради, і знаходяться на розгляді профільних комітетів, та взяти участь в їх обговоренні.



Щодо дати набуття чинності нових Санітарних правил в лісах України

Про набрання чинності нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України

Міністерство юстиції України розглянуло запит щодо набрання чинності нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України і повідомляє.

Статтею 57 Конституції України ( 254к/96-ВР ) встановлено, що "закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом.
 
Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними". 

Набрання чинності актами Кабінету Міністрів України врегульовано статтею 55 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" від 16 травня 2008 року N 279 ( 279-17 ) (далі - Закон), якою визначено, що постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. 

У випадках, передбачених законом, постанови Кабінету Міністрів України або їх окремі положення, що містять інформацію з обмеженим доступом, не підлягають опублікуванню і набирають чинності з моменту їх доведення в установленому порядку до виконавців, якщо цими постановами не встановлено пізніший термін набрання ними чинності. 

Частиною четвертою статті 55 Закону ( 279-17 ) передбачено, що постанови Кабінету Міністрів України публікуються в "Офіційному віснику України", акти Кабінету Міністрів України також оприлюднюються шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України. 

Закон ( 279-17 ) категорично не визначає, що лише опублікування в "Офіційному віснику України" постанов Кабінету Міністрів України може вважатися офіційним опублікуванням. 

Враховуючи, що відповідно до частини третьої статті 113 Конституції України ( 254к/96-ВР ) Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується також указами Президента України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, у питанні визначення джерел офіційного опублікування постанов Кабінету Міністрів України, на думку Міністерства юстиції, крім положень Закону України "Про Кабінет Міністрів України" ( 279-17 ), слід
керуватися також Указом Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" від 10 червня 1997 року N 503 ( 503/97 ), статтею 1 якого до офіційних друкованих видань віднесено "Офіційний вісник України" та газету "Урядовий кур'єр". 

Згідно з з 47 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року N 950 ( 950-2007-п ), акти Кабінету Міністрів набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання
чинності не встановлено в таких актах. 

Постанови Кабінету Міністрів, що стосуються прав і обов'язків громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування. 

Постанови Кабінету Міністрів публікуються в офіційних виданнях - "Офіційному віснику України" та газеті "Урядовий кур'єр", крім тих, що мають гриф "Таємно", "Цілком таємно",
"Особливої важливості" або "Для службового користування". 

Постанова набирає чинності після її опублікування в тому офіційному видання, яке вийшло раніше. 

На підставі зазначеного, на думку Міністерства юстиції, постанови Кабінету Міністрів України набирають чинності після їх опублікування в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" чи газеті "Урядовий кур'єр". 

Також повідомляємо, що Закон України "Про Кабінет Міністрів України" ( 279-17 ) момент набрання чинності постановами Кабінету Міністрів України пов'язує саме з терміном "офіційне опублікування", що виключає можливість вважати офіційними інші способи доведення до відома населення змісту постанов Кабінету Міністрів України, в тому числі і на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади.

***

Постанови Кабінету Міністрів України
набирають чинності  
                                 

З дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування

Підстава
Ст. 53 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 07.10.2010 р. № 2591-VI


ДО РЕЧІ
Дата опублікування постанови Кабінету Міністрів України у "Офіційному віснику України" вже відома - 11 листопада 2016 року. 

04 листопада 2016
Нормативно-правові акти, які готуються до опублікування у № 87 (11.11.2016)

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 751

Деякі питання оптимізації мережі шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 753

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2003 р. № 585

3. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 754

Питання підготовки будівництва другої черги Національного музею "Меморіал жертв Голодомору"

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 752

Про визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 26.10.2016 № 756

Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 555 і від 12 травня 2007 р. № 724
...

ovu.com.ua

Правительство и парламент разрабатывают законопроект-альтернативу мораторию на экспорт украинской древесины, - Сотник





Кабинет Министров и Верховная Рада совместно работают над решением, которое заменит мораторий на экспорт украинской древесины. Об этом заявила народный депутат, секретарь парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Елена Сотник (фракция «Самопомощь»), передает "24 канал".

«Мы договорились с европейскими партнерами, что украинская сторона - правительство и парламент - должны этот вопрос (относительно моратория на экспорт лесоматериалов в необработанном виде. - РЕД.) обязательно решить. Я знаю, что Кабинет Министров уже работает над законопроектом, который был бы более взвешенным и сбалансированным и с точки зрения интересов Украины, и в то же время не нарушал бы наших обязательств по Соглашению об ассоциации», - заявила Елена Сотник.

По словам народного депутата, в отношении нового законопроекта сейчас ведутся консультации с представителями Евросоюза.

«Я не знаю, какую формулу изберут, консультации ведутся с европейцами. Возможно, полной отмены вето не будет, но, скорее всего, уменьшение ограничений таки состоится», - отметила Елена Сотник.

Секретарь парламентского комитета по вопросам европейской интеграции также отметила, что введение моратория на экспорт украинской древесины в Евросоюзе считают нарушением международно-правовых обязательств Украины.

«Главное, о чем говорят европейские партнеры: Украина только подписала Соглашение об ассоциации, еще не выполнены все обязательства по ее имплементации, а мы уже начали нарушать торговую часть. Это выглядит не очень по-партнерски. Они считают это нарушением соглашения», - резюмировала Елена Сотник.

Как сообщалось, в апреле 2015 года Верховная Рада внесла изменения в Закон Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов», которые наложили мораторий на экспорт лесо- и пиломатериалов в необработанном виде. С 1 ноября 2015 года его действие распространилось на все породы древесины, кроме сосны. Запрет экспорта древесины сосны должен вступить в силу с 1 января 2017 года.

В начале октября 2016 года посол Евросоюза в Украине Хюг Мингарелли заявил, что без отмены запрета на экспорт леса Киев не получит очередной транш макрофинансовой помощи в 600 млн евро.