Верховная Рада в ночь на 23 ноября – на две недели раньше, чем в прошлом году – приняла закон «О государственном бюджете на 2019 год». За него проголосовали 240 депутатов.
Бюджет принят с плановым ростом доходов на 11,8% до 1,019 трлн грн. Расходы составят 1,112 трлн грн, что на 12,1% больше показателя госбюджета 2018 года. Рост экономики заложен на уровне 3%, инфляция – 7,4%, а курс гривны – 29,40 грн/доллар.
Аграрная часть бюджета ко второму чтению претерпела существенные изменения. Она сокращена суммарно на 1 млрд грн до 5,9 млрд грн с соответствующим пересмотром ее наполнения в части программ поддержки животноводства и компенсации стоимости сельхозтехники. «Увеличить по общему фонду расходы развития по бюджетной программе «Государственный фонд регионального развития» (код 2761070) на 1 млрд гривен, уменьшив по общему фонду расходы развития по бюджетным программам «Государственная поддержка животноводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, аквакультуры (рыбоводства») (код 2801540) на 500 млн гривен, «Финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей» (код 2801580) на 500 млн гривен», – говорится в выводах бюджетного комитета ко второму чтению законопроекта №9000 .
Правка была принята под обещание, что Кабинет министров в соответствии с результатами мониторинга выполнения Госбюджета по итогам первого полугодия 2019 года рассмотрит вопрос об увеличении господдержки по тем статьям, где произошло сокращение.
Несмотря на то, что изначальная сумма господдержки агросектора, исходя из динамики выполнения госпрограмм в текущем году, явно излишняя, ее объем закреплен в Бюджетном кодексе на уровне 1% от ВВП, генерируемого отраслью. Накануне депутаты еще больше увеличили этот норматив – до 1,5% с 2020 года. Но судя по тому, что за бюджет голосовали и депутаты аграрного комитета, правовой коллизией это не является.
Дискуссии по проекту закона о госбюджете длились всю вторую половину парламентского дня в зале Верховной Рады и всю ночь – уже в кулуарах. Основные претензии к аграрной части бюджета сводились к уменьшению объемов финансовой поддержки аграриев и сокращению финансирования Национальной академии аграрных наук Украины.
«У аграриев забрали 1 млрд на заседании бюджетного комитета и средства, сэкономленные в этом году, тоже забрали, – заявила народный депутат Татьяна Острикова (объединение «Самопомич»). Вадим Ивченко (ВО «Батькивщина») обратился к министру финансов Украины с просьбой «прямо сейчас спасти аграрную науку», у которой перераспределили почти 200 млн грн. «Аграрный сектор не может эффективно работать, когда у него не будет мощного фундамента аграрной науки. За 20 лет для НААН государство не сделало ничего. Мы дали им только землю, но не дали возможности сдавать эту землю в аренду, брать кредиты, и главное – не дали возможности официально продавать те исследования, тот садовый и семенной материал, который производится в НААН Украины», – перечислил Ивченко.
При этом аграрная часть госбюджета получила ряд специализированных новаций, которые представители отрасли считают изменениями к лучшему. «В нынешнем бюджетном процессе есть и определенные положительные [изменения], которых не было раньше! Во-первых, была устранена противоречивая норма, которая блокировала эффективное управление средствами государственной поддержки. В Бюджетном кодексе ранее требовалось, чтобы ровно 20% господдержки выделялось из общего годового бюджета АПК на компенсацию стоимости закупки у отечественных производителей сельскохозяйственной техники и оборудования. Все упиралось аккурат в эту цифру – 20%, ведь точного соответствия ей было невозможно достичь. Все это удалось решить очень просто – изменив формулировку следующим образом «до 20 процентов». Это дает более гибкий механизм для эффективного использования средств», – написал на своей странице в Facebook депутат от аграрного комитета парламента Олег Кулинич (группа «Видродження»).
Кроме того, в это направление была включена поддержка на закупку вагонов-зерновозов, оборудование для производства биоэтанола и электроэнергии из биомассы.
Еще одно положительное новшество – расширение поддержки животноводства на сферу производства аквакульутры.
Впервые за много лет средства были направлены на развитие лесной отрасли – на охрану и воспроизводство лесов выделено 365 млн грн. Предусмотрено, что четвертая часть поступлений от ренты за использование лесных ресурсов будет перенаправляться для ведения лесного и охотничьего хозяйства, охраны и защиты лесов в лесном фонде.
В целом, разработчики уверены, что в главном финансовом документе страны созданы необходимые стимулы для развития экономики, в том числе и для поддержки аграрного сектора, который формирует 17% ВВП Украины.
Поддержка аграриев распределена по таким направлениям:
127,16 млн грн — на финансовую поддержку мероприятий в агропромышленном комплексе путем удешевления кредитов;
881,79 млн грн — на получение частичной компенсации (25%) стоимости приобретенной сельскохозяйственной техники и оборудования украинского производства. Она предоставляется за приобретение техники, которая входит в перечень отечественной техники и оборудования для АПК, утвержденный комиссией Минэкономразвития;
800 млн грн — на развитие фермерских хозяйств для частичной компенсация стоимости закупленных семян сельскохозяйственных растений отечественной селекции и предоставления консультативных услуг, финансовой поддержки сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, частичной компенсации (15%) стоимости приобретенной сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства, а также для удешевление кредитов.
3,5 млрд грн — на поддержку животноводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, аквакультуры (рыбоводства). Господдержка уменьшена на 0,5 млрд грн по сравнению с 2018 годом и добавлены направления для поддержки по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции и рыбоводства. По животноводству предусмотрены дотации 2500 гривен на голову молодняка крупного рогатого скота — предоставляется физическим лицам, 1500 гривен на голову коров молочного, молочно-мясного и мясного направления — предоставляется юридическим лицам, а также компенсация 50% за покупку племенных ресурсов и компенсация за строительство животноводческих комплексов.
400 млн грн – на развитие хмелеводства, закладки молодых садов, виноградников и ягодников и надзор за ними. Предусмотрена 80% компенсация стоимости саженцев.
0 коммент.:
Дописати коментар