ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

14 лютого 2017

Славутські лісівники планують будівництво лісових доріг

На технічній раді Славутського лісгоспу говорили про лісові дороги, порубку дерев, браконьєрів та стан охорони праці



У Славутському лісгоспу засідала технічна рада, передає Depo.Хмельницький з посиланням на "Ліси Хмельниччини".

За словами директора Віктора Сапожніка лісгосп працював торік досить успішно, ставши переможцем трудового суперництва серед підприємств управління.

"Якісно й своєчасно провели весь комплекс лісогосподарських робіт. Заліснили більше площ, ніж планувалося. Заготовили 98591 кубометрів деревини, обсяг реалізованої продукції склав 92,8 мільйона гривень. Середньомісячна заробітна плата штатних працівників склала майже 10778 гривень", - пишуть лісівники.

На технічній раді також велася мова про будівництво лісових автомобільних доріг.



Більше про події Хмельниччини читайте на Depo.Хмельницький

Правительство утвердило Положение о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров


Постановлением от 9 февраля 2017 г. № 157 Правительство РФ утвердило Положение о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров. Кроме того, постановлением от 8 февраля 2017 г. № 156 Правительство РФ утвердило изменения в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. Ссылки на документы:

Постановление от 9 февраля 2017 г. № 157 "Об утверждении Положения о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров"

Постановление от 8 февраля 2017 г. № 156 "О внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации"


Ниже приводится текст Положения о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров.


Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2017 г. № 157

Положение о формировании штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров, а также штабов по координации деятельности по тушению лесных пожаров в федеральных округах (далее - штабы).

2. Штабы создаются решением Федерального агентства лесного хозяйства. Указанным решением также назначаются руководители штабов, их заместители, состав штабов, а также определяется порядок функционирования штабов и утверждается их регламент.

3. В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в состав федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров включаются уполномоченные представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также Министерства финансов Российской Федерации. В работе указанного штаба по решению его руководителя (лица, его замещающего) могут принимать участие представители иных федеральных органов государственной власти, а также иные лица, не входящие в состав этого штаба.

4. В целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, осуществляющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в состав штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в федеральных округах включаются уполномоченные представители территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, подведомственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации и органов военного управления, ответственных за пожарную безопасность в лесах, федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями в пределах федерального округа, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В работе указанного штаба по решению его руководителя (лица, его замещающего) могут принимать участие представители иных территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории федерального округа, а также иные лица, не входящие в состав этого штаба.

5. Штабы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

6. Заседания штабов по решению руководителей штабов или их заместителей проводятся:

с апреля по октябрь - не реже одного раза в неделю;

с ноября по март - не реже одного раза в месяц.

7. Штабы осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентом, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, который устанавливает задачи штабов и функции их руководителей.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности штабов осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.


http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=20577


И что теперь? переделывать? а если сводный уже полетел в МСК?Интересный вопрос. Формально - думаю, что нет.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ явно затрагивает права и обязанности человека и гражданина. Соответственно, постановление Правительства РФ, относящееся к нему, должно вроде бы вступать в силу по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Я пока не видел, чтобы это постановление было официально опубликовано; но представим даже, что его опубликуют сегодня - тогда "истечение семи дней" произойдет 21 февраля.

А согласно самому этому постановлению, "Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется ... в Федеральное агентство лесного хозяйства на согласование".

То есть новые требования вступят в силу в лучшем случае на следующий день после того, как по этим же требованиям сводные планы должны были быть направлены в Рослесхоз. На мой взгляд, из этого онозначно следует, что сводные планы, отправленные на согласование в установленный срок, должны были разрабатываться по старым требованиям.

Вот только как это будет работать на практике - непонятно. Может быть, все будет наоборот.

Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державного секретаря Міністерства аграрної політики та продовольства України

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 8 лютого 2017 р. N 95-р

Київ
Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади державного секретаря Міністерства аграрної політики та продовольства України

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України "Про державну службу" оголосити конкурс на зайняття вакантної посади державного секретаря Міністерства аграрної політики та продовольства України з визначенням умов проведення конкурсу згідно з додатком.




Прем'єр-міністр України                       В. ГРОЙСМАН


Інд. 19



Додаток
до розпорядження Кабінету Міністрів України
від 8 лютого 2017 р. N 95-р



УМОВИ
проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державного секретаря Міністерства аграрної політики та продовольства України

Загальні умови

1. Посадові обов'язки державного секретаря Мінагрополітики:

1) організовує роботу апарату Мінагрополітики;

2) забезпечує підготовку пропозицій щодо виконання завдань Мінагрополітики та подає їх на розгляд;

3) організовує та контролює виконання апаратом Мінагрополітики Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Мінагрополітики та доручень Міністра аграрної політики та продовольства, його першого заступника та заступників, звітує про їх виконання;

4) готує та подає Міністрові аграрної політики та продовольства для затвердження плани роботи Мінагрополітики, звітує про їх виконання;

5) за погодженням із Мінфіном затверджує штатний розпис та кошторис Мінагрополітики;

6) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Мінагрополітики, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

7) приймає на роботу та звільняє з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників апарату Мінагрополітики, приймає рішення щодо їх заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності;

8) призначає на посаду та звільняє з посади керівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінагрополітики, притягує їх до дисциплінарної відповідальності;

9) забезпечує в установленому порядку організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та інших працівників Мінагрополітики;

10) представляє Мінагрополітики як юридичну особу в цивільно-правових відносинах;

11) видає з питань, що належать до його повноважень, накази організаційно-розпорядчого характеру та контролює їх виконання;

12) здійснює інші повноваження, визначені законом.

2. Умови оплати праці:

1) посадовий оклад - 13000 гривень;

2) надбавка до посадового окладу за ранг - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. N 15 "Питання оплати праці працівників державних органів" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 9, ст. 284);

3) інші надбавки, доплати та премії відповідно до статті 52 Закону України "Про державну службу";

4) додаткові стимулюючі виплати у вигляді надбавки за інтенсивність праці та надбавки за виконання особливо важливої роботи відповідно до Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. N 15.

3. Інформація про строковість чи безстроковість призначення на посаду - призначення на посаду строком на п'ять років, якщо інше не передбачено законом, з правом повторного призначення на ще один строк або подальшого переведення за пропозицією Комісії з питань вищого корпусу державної служби на рівнозначну або нижчу посаду до іншого державного органу.

4. Перелік документів, необхідних для участі в конкурсі, та строк їх подання:

1) копія паспорта громадянина України;

2) письмова заява про участь у конкурсі із зазначенням основних мотивів щодо зайняття посади державної служби за формою згідно з додатком 2 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. N 246 (Офіційний вісник України, 2016 р., N 28, ст. 1116), до якої додається резюме у довільній формі;

3) заява про забезпечення в установленому порядку розумного пристосування за формою згідно з додатком 3 до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 р. N 246 (подається у разі потреби особою, яка має інвалідність);

4) письмова заява, в якій особа повідомляє про те, що до неї не застосовуються заборони, визначені частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", та дає згоду на проходження перевірки та оприлюднення відомостей стосовно неї відповідно до зазначеного Закону, або копія довідки встановленої форми про результати такої перевірки;

5) копія (копії) документа (документів) про освіту;

6) заповнена особова картка встановленого зразка;

7) декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік (подається в порядку, передбаченому Законом України "Про запобігання корупції");

8) документи приймаються до 18 години 2 березня 2017 року.

5. Дата, час і місце проведення конкурсу - 14 березня 2017 р., 10 година, м. Київ, вул. Прорізна, 15.

6. Прізвище, ім'я та по батькові, номер телефону та адреса електронної пошти особи, яка надає додаткову інформацію з питань проведення конкурсу, - Велієва Олеся Валеріївна (256-00-01, e-mail: velieva@nads.gov.ua).
Вимоги до професійної компетентності
Загальні вимоги

1. Освіта - вища, ступінь вищої освіти - магістр.

2. Стаж роботи:

1) загальний стаж роботи - не менше семи років;

2) досвід роботи на посадах державної служби категорій "А" чи "Б" або на посадах не нижче керівників структурних підрозділів в органах місцевого самоврядування чи досвід роботи на керівних посадах у відповідній сфері - не менше трьох років.

3. Володіння мовами - вільне володіння державною мовою.
Спеціальні вимоги

1. Знання законодавства:

1) Конституція України;

2) Закон України "Про державну службу";

3) Закон України "Про запобігання корупції";

4) Закон України "Про Кабінет Міністрів України";

5) Закон України "Про центральні органи виконавчої влади";

6) Закон України "Про звернення громадян";

7) Закон України "Про доступ до публічної інформації";

8) Закон України "Про публічні закупівлі";

9) Закон України "Про соціальний діалог в Україні";

10) Закон України "Про очищення влади";

11) законодавство, що регулює діяльність Мінагрополітики.

2. Професійні знання:

1) знання вимог трудового законодавства та законодавства про державну службу;

2) знання Регламенту Кабінету Міністрів України.

3. Наявність лідерських навичок:

1) встановлення цілей, пріоритетів та орієнтирів;

2) стратегічне планування;

3) вміння працювати з великим обсягом інформації та здатність виконувати одночасно декілька завдань;

4) ведення ділових переговорів;

5) досягнення кінцевих результатів.

4. Вміння приймати ефективні рішення:

1) аналіз державної політики;

2) наявність необхідних знань для ефективного розподілу та використання ресурсів (у тому числі людських, фінансових, матеріальних).

5. Комунікації та взаємодія:

1) вміння здійснювати ефективну комунікацію та проводити публічні виступи;

2) співпраця та налагодження партнерської взаємодії;

3) відкритість.

6. Управління змінами:

1) формування плану змін та покращень;

2) управління змінами та реакцією на них;

3) оцінка ефективності змін.

7. Управління організацією та персоналом:

1) організація роботи і контроль;

2) управління проектами;

3) управління якісним обслуговуванням;

4) мотивування;

5) управління людськими ресурсами.

8. Особистісні компетенції:

1) принциповість, рішучість і вимогливість під час прийняття рішень;

2) спрямованість на служіння суспільству, захист національних інтересів;

3) системність;

4) інноваційність та неупередженість;

5) самоорганізація та саморозвиток;

6) вміння працювати в стресових ситуаціях.

9. Управління публічними фінансами:

1) знання основ бюджетного законодавства;

2) знання системи державного контролю у сфері публічних фінансів.

10. Робота з інформацією:

1) знання основ законодавства про інформацію;

2) вміння працювати в умовах електронного урядування.

____________

Посол ЄС назвав умову для виділення Україні 600 млн євро




Ухвалення закону про скасування мораторію на експорт лісу-кругляка – це умова для надання ЄС траншу в рамках нашої макрофінансової допомоги в розмірі 600 млн євро.

Про це заявив посол ЄС в Україні Хюг Мінгареллі.

“Уряд вже ретельно опрацював проект закону щодо скасування мораторію на експорт лісу-кругляка. Саме тому президент Єврокомісії Жан-Клод Юнкер оголосив і запропонував надати (Україні – Авт.) другий транш макрофінансової допомоги ЄС в розмірі 600 млн євро. Таким чином, це перший позитивний результат візиту прем’єра Гройсмана в Брюссель.

Зараз, очевидно, ми повинні працювати над тим, щоб переконатися, що цей новий закон буде прийнятий Радою. Ми знаємо, що багато хто з різних причин проти цього закону. Ми сподіваємося, що Україна все-таки схвалить цей закон”, – сказав Мінгареллі.

Як повідомлялося, у квітні 2015 року Верховна Рада прийняла Закон “Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів”, яким встановила 10-річну заборону на вивіз необроблених лісоматеріалів деревних порід (крім сосни) з 1 листопада 2015 р.. Експортувати сосну заборонено з 1 січня 2017 року.

Вперше на розвиток лісового господарства області спрямували 2,5 мільйони гривень



14.02.2017




У вівторок, 14 лютого, Львівська обласна рада ухвалила Обласну цільову програму розвитку лісового господарства Львівської області на 2017-2021 роки. З обласного бюджету цьогоріч на цю програму передбачено 2,5 млн грн.

За це рішення проголосувало 50 депутатів.

Основні напрямки, які прописані у цій програмі, скеровані на збереження та відновлення лісів Львівської області. Зокрема, йдеться про збереження біологічного різноманіття, утримання територій та об’єктів природно-заповідного фонду, підвищення рівня лісистості, вирощування садивного матеріалу, оздоровлення лісів, ліквідацію наслідків масового всихання ялинових та соснових насаджень, розвиток рекреаційної та туристичної інфраструктури тощо.

Як зазначив начальник Львівського обласного управління лісового господарства Анатолій Дейнека, заходи, передбачені програмою, скеровані на посилення екологічних, соціальних та економічних функцій, охорону і захист лісів, їх раціональне використання та відтворення.

«Ухвалення такої програми давно було на часі. Львівщина – одна із найбільш лісистих областей в Україні. Ліси займають майже 32% території регіону. Та всі ми прекрасно знаємо, що сьогодні відбувається у лісовому господарстві. Галузь – здебільшого збиткова. Ліси масово вирубуються або ж гинуть без належного догляду. Очевидно, що така ситуація потребувала негайної реакції, якщо ми хочемо зберегти лісове багатство», – пояснив голова профільної комісії Андрій Білоус.

Слід додати, що всього на виконання заходів Програми розвитку лісового господарства на 2017-2021 рр планують залучити 3 674, 8 млн грн.

Ловлять, але не садять: із сотні справ «чорних лісорубів» покарали лише двох винуватців


Торік лісопорушники завдали шкоди лісам на 9,8 мільйона гривень.

Впродовж 2016 року державна лісова охорона лісогосподарських підприємств, що належать до сфери управління Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства, зафіксувала 211 випадків незаконної заготівлі деревини загальним обсягом майже 2 тисячі кубічних метрів. Лісопорушники завдали шкоди лісу на суму понад 9,8 мільйона гривень. Про це повідомила прес-служба обласного управління.

Загалом 103 справи лісівники передали до правоохоронних органів, за ними відкрито 90 кримінальних проваджень. Однак до судів передано всього 5 справ, і лише у двох справах винесено рішення. До того ж в одному випадку винуватця звільнено від кримінальної відповідальності, в другому – порушнику ( який відразу ж після виявлення лісопорушення визнав вину та добровільно сплатив шкоду, нанесену лісу), присуджено сплатити штраф у розмірі 850 гривень.Щодо решти випадків, в тому числі і достатньо резонансних – досі ведуться слідчі дії.

«Зрозуміло, що такі «покарання» не те, що не зупиняють потенційних лісопорушників, а навпаки заохочують їх до крадіжок,» – прокоментував начальник обласного управління лісового та мисливського господарства Андрій Курінський. Незаконно добута деревина використовується у лісопереробних цехах, яких за межами земель лісогосподарського призначення нараховується в області більше 600. «Лісова охорона на сьогодні беззбройна, але змушена мало не щодня вступати в нерівний бій з «чорними лісорубами», нерідко наражаючи на небезпеку себе та своїх рідних. Адже лісокради ведуть себе вкрай зухвало, очевидно, наперед знаючи, що зможуть або уникнути покарання, або відбутися смішним штрафом», – додав Курінський.

Лісівники звертаються до правоохоронних органів, аби ті посилили свої дії щодо покарання злочинів, пов’язаних з крадіжками лісу, розслідуючи весь ланцюжок: зберігання, переміщення та переробка незаконно добутої деревини. Через недосконале законодавство, лояльність правоохоронної та судової системи до незаконних рубок, резонансні справи щодо лісопорушень зі значними збитками лісовому господарству не доведені до логічного кінця, а правопорушники не лише не покарані, а й далі коять безлад у лісах. І схоже на те, що турбує це лише лісівників.

Нагадаємо, справу депутатів-організаторів “лісового бізнесу” скеровано до суду. Депутат за змовою з лісівниками вирізав лісу на понад 3 мільйона.

Лісівникам підняли зарплату



Відтак, за минулий рік на Свалявщині підвищили середньомісячну заробітну платню на 200%. Середньостатистична зарплата по лісгоспу становить понад 6200 гривень. 

На таможне неспокойно

В 2016 году Бурятской таможней возбуждено 17 уголовных дел за преступления в сфере экспорта леса

Один из основных экспортных товаров в регионе деятельности Бурятской таможни – лесоматериал. В 2016 году экспорт леса и лесоматериалов осуществляли 197 участников внешнеэкономической деятельности. Всего за 2016 год было экспортировано 1540, 68 тысяч кубометров леса на сумму 76 миллионов 685 тысяч 98 долларов США, что больше показателя прошлого года в 1,2 раза. Увеличение произошло за счет увеличения обработанных лесоматериалов. Так, доля обработанных лесоматериалов увеличилась (на 4,97%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 90,87% в структуре экспорта леса

В 2016 году лес экспортировался в 11 стран мира, наиболее активная торговля традиционно велась с Китайской народной республикой, на долю которой пришлось 99,53% от внешнеторгового оборота леса и лесоматериалов.

Одно из важных направлений в работе правоохранительного подразделения Бурятской таможни – противодействие преступности в сфере лесопользования и выявление нарушений законодательства. В этих целях Бурятская таможня тесно взаимодействует с другими правоохранительными и контролирующими гос.органами Республики Бурятия.

Так, в результате такого взаимодействия, в рамках совместных оперативно-розыскных и проверочных мероприятий, в 2016 году было возбуждено 17 уголовных дел по преступлениям, связанных с экспортом леса и продуктов его переработки. Из них: 10 уголовных дел (УД) по факту контрабанды лесоматериалов (незаконно вывезено 46 357,23 куб.м. пиломатериала стоимостью 199 млн.664 тыс.руб.); 4 УД по фактам незаконного образования юридического лица; 1 по факту предоставления документа, удостоверяющего личность, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице; 2 УД за невозвращение валютной выручки за экспортированный лесоматериал на сумму свыше 19 млн. 337 тысяч рублей.

В рамках административной практики Бурятской таможней возбуждено 88 дел об административных правонарушениях, одно за неуплату таможенных платежей, 58 – за недостоверное декларирование, 29 – за нарушения валютного законодательства в области экспорта леса. В судах рассмотрено 71 дело, назначено наказаний на сумму более 9 миллионов рублей.
Пресс-служба Бурятской таможни

У Карпатах розстріляли стадо оленів


У Сколівському районі на 669-му кілометрі траси Київ -- Чоп невідомі, ймовірно з автоматичної зброї, вбили трьох і покалічили ще кількох оленів.

Як розповів "Голосу України" головний мисливствознавець Львівського обласного управління лісового господарства Василь Бурмас, напередодні снігопаду стада оленів з гір спустилися в низовину, де для них облаштовано годівниці. Тварини відчувають стихію і заздалегідь шукають захисту.

Ймовірно, одне із стад розстріляли з автоматичної зброї з автомобіля, що рухався трасою Київ -- Чоп. На снігу залишилися три вбити олениці-самки, а сліди крові було видно аж до лісу, де сховалися налякані решта тварин. Очевидно, ще кілька з них були поранені.

Національна поліція веде пошуки зловмисників, які для розваги стріляли по оленях.

У дні стихії біля траси кочували кілька стад по 30--70 тварин, які біля річки пили воду і підгодовувались у годівницях.

Богдан КУШНІР.
Львівська область