Про одного лісника і 68 прокурорів

Рік тому «невстановлені особи» незаконно спиляли у буковинських горах 57 буків. Не маленьких, але не таких уже й великих: згідно з актом обстеження, від тридцяти сантиметрів до півметра в діаметрі.

Незабаром до Вижницького національного природного парку (діло було на його території) з плановою перевіркою завітали державні екологічні інспектори. Знайшли пеньки, склали акт. Далі стали визначати завдані державі збитки. Відповідно до постанови КМУ №541 від 24 липня 2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд», нарахували понад 350 тисяч гривень. Ще на понад 60 тисяч потягнуло пошкодження під час того вирубування 14 буків «до ступеня припинення росту».

Цікаво, що куди йти, інспектори знали наперед: мали на руках сигнали місцевих жителів: там рубають. Відразу з’ясувалося, що рубка була плановою (у національних парках є зони заповідні, де рубати не можна, а є зони господарські, де рубки, хоч і з певними обмеженнями, припустимі). Усі відповідні документи й інспекції, й поліції парк надав. Але з досвіду інспектори знали, що фактично жодна рубка без порушень не буває, тож перевірку на місці таки провели. І крім понад тисячі «законних» (про що свідчили спеціальні клейма) пеньків виявили й оті більш як півсотні з гаком. Прокуратура не гаючи часу відкрила кримінальну справу — це ж ого! Майже півмільйона (додали ще й пошкодження доріг під час перевезення незаконно зрубаної деревини) гривень збитків державі заподіяно. Створили спеціальну групу, до складу якої ввели… 68 прокурорів!

Група працювала злагоджено, і вже за рік відбувся суд. На лаві підсудних опинилася одна людина — майстер лісу (раніше називали цю посаду просто «лісник»), на чиєму обході виявили зрубані дерева. Звинуватили його у службовій недбалості: не встеріг ліс, не запобіг незаконному вирубуванню. У вироку суду це звучить так: «не здійснював належних перевірок на ввіреному йому обході, не здійснював належних дій щодо попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства, а саме попередження пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок, не здійснював належної охорони природних комплексів національного парку в межах ввіреного йому обходу, в результаті чого допустив незаконну рубку 57 дерев породи бук».

«Службова недбалість» — це стаття 367 Кримінального кодексу, вона доволі серйозна — до п’яти років позбавлення волі, ще й величезний штраф. У цьому разі суд визначив, що вирубані буки тягнуть на два роки відсидки.

Але за ґрати сідати лісникові не довелося. Бо саме набрав чинності закон про амністію у 2016 році. А лісник і провину свою визнав, і покаявся, і діти у нього маленькі. Хіба що роботу іншу доведеться шукати, адже майстер лісу — посада матеріально відповідальна, а суд на рік обіймати такі посади підсудному заборонив.

Ур-ра! Справу про завдання державі збитків майже на півмільйона гривень завершено! Винних покарано, доблесні правоохоронці крутять дірочки під нові зірочки і медалі.

Що, читачу? У тебе теж виникає відчуття якогось, скажемо ввічливо, дисонансу? 68 прокурорів трудилися рік над тим, щоб насваритися пальцем на лісника? Чому на лаві підсудних опинився тільки «сторож», який «не встеріг», а не оті «невстановлені особи», які зрубали дерева? Справи за статтею 246 Кримінального кодексу (незаконна рубка лісу) навіть не порушували! І відповідно, браконьєрів як таких не шукали. Так, необхідно суворо карати за незаконну рубку, а тим більше за нищення дерев на заповідних територіях, але робити крайнім у подібних історіях «стрілочника» — ганебно для нашої правоохоронної системи. Як і витрачати час майже семи десятків прокурорів на те, щоб покарати одного лісника.

P.S. Прокуратура і далі працює над відшкодуванням збитків. Стягнути ці чотириста тисяч хоче з… НПП «Вижницький». І спрямувати кошти частково у місцевий, а частково — у державний бюджети. Той самий державний бюджет, з якого парк переважно і фінансується. У мене знову відчуття якогось дисонансу.

P.P.S. Зарплата майстра лісу — 3200. Вартість лісу, який він охороняє, — кілька мільйонів гривень.

Олег ЛИСТОПАД, « Урядовий кур'єр»

https://ukurier.gov.ua

https://ukurier.gov.ua/uk/articles/pro-odnogo-lisnika-i-68-prokuroriv/

Далі...

Херсонщина рискует остаться без рукотворного леса

f

Зa 4 гoдa Xepcoнщинa фaктичecки пoтepялa вoзмoжнocть coздaвaть pyкoтвopныe cocнoвыe лeca для бopьбы c cyxoвeями и пepeдвижeниeм пecкoв Oлeшкoвcкoй пycтыни.

Kaк paccкaзaл нaчaльник oблyпpaвлeния лecooxoтничьeгo xoзяйcтвa Bиктop Tищeнкo «Гoлocy Укpaины», paньшe здecь eжeгoднo зaклaдывaли oт 800 дo 1000 гa мoлoдыx лecoв, для чeгo в cпeциaльныx питoмникax выpaщивaли пoчти 9 млн. caжeнцeв пpeимyщecтвeннo кpымcкoй cocны.

Имeющиecя caжeнцы yжe иcпoльзoвaли, a для нoвыx из-зa пpeкpaщeния гocфинaнcиpoвaния 2 гoдa нe coбиpaют ceмeнa. Hapyшилcя цикл.

https://kherson.net.ua/news/hersonschina-riskuet-ostatsja-bez-rukotvornogo-lesa

Далі...

Об утверждении Правил тушения лесных пожаров

Приказ 

Министерства природных ресурсов и экологии 

Российской Федерации (Минприроды России) 

от 8 июля 2014 г. N 313 г. Москва

"Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"

Дата подписания 8 июля 2014 г.

Опубликован 15 августа 2014 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 августа 2014 г.

Регистрационный N 33484

В соответствии со статьей 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54) на основании пункта 5.2.56 (40) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2012, N 28, ст. 3905), приказываю:

утвердить прилагаемые Правила тушения лесных пожаров.

Министр                                               С. Донской

Правила тушения лесных пожаров

I. Общие положения
1. Настоящие Правила тушения лесных пожаров (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2011, N 1, ст. 54) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911, 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4591; N 30, ст. 4596; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N11, ст. 1092) (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности"), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, N 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, N 27, ст. 3477, N 52, ст. 6969) (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

2. Настоящие Правила устанавливаются в целях:

а) организации руководства работами по тушению лесных пожаров;

б) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

в) организации межведомственного взаимодействия при выполнении работ по тушению лесных пожаров.

3. Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, иными организациями в соответствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - лесопожарные организации).

4. В целях установления оптимального режима и способов тушения лесных пожаров территорий, на которых расположены леса, разделяются на районы применения авиационных сил и средств пожаротушения и наземных сил и средств пожаротушения1.

5. Районы применения авиационных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях со слаборазвитой или отсутствующей дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения невозможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара.

6. Районы применения наземных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях с развитой дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения возможно в течение 3 часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий.

7. Границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров от действующей (локализованной) кромки лесного пожара и (или) созданных (планируемых к созданию) минерализованных полос, опорных линий, от которых производится отжиг, рубежей, на которых производится (планируется) остановка распространения и локализация лесного пожара.

II. Организация руководства работами по тушению лесных пожаров
8. Организация руководства работами по тушению лесных пожаров на территории лесничества или лесопарка осуществляется в соответствии с планом тушения лесного пожара2 и сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации3.

9. При действии на территории лесничества или лесопарка нескольких лесных пожаров, когда для их тушения достаточно имеющихся сил и средств пожаротушения лесопожарных организаций, организацию тушения осуществляет оперативный штаб лесничества или лесопарка (далее - Оперативный штаб). В состав Оперативного штаба входят должностные лица лесничества или лесопарка и организаций, участвующих в тушении лесных пожаров. Оперативный штаб создается решением руководителя лесничества или лесопарка ежегодно до начала пожароопасного сезона и действует до его окончания.

10. В период действия особых противопожарных режимов и введения режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, Оперативный штаб лесничества или лесопарка действует во взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления.

11. Руководит работой Оперативного штаба руководитель лесничества или лесопарка.

12. Оперативный штаб:

а) осуществляет стратегическое планирование сил и средств пожаротушения, действий по ликвидации лесных пожаров;

б) взаимодействует с руководителями тушения лесных пожаров;

в) организует межведомственное взаимодействие;

г) организует обеспечение работ по тушению лесных пожаров.

13. В случае привлечения к тушению лесных пожаров населения и (или) работников организаций, в соответствии с планами тушения лесных пожаров, руководство работой указанных лиц осуществляют ответственные лица из числа работников подразделений лесопожарных организаций.

14. Подразделения пожарной охраны, поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования, спасательные воинские формирования МЧС России, формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, направленные на тушение лесных пожаров, сохраняют свою организационную структуру.

15. К каждому из подразделений (формирований), указанных в пункте 14 настоящих Правил назначается ответственный руководитель из числа работников подразделений лесопожарных организаций или работников лесничества или лесопарка.

16. Непосредственное руководство тушением лесного пожара осуществляется руководителем тушения лесного пожара, который управляет на принципах единоначалия подразделениями лесопожарных организаций, а также привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, участвующими в тушении лесных пожаров.

17. Руководителем тушения лесного пожара является прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо подразделения лесопожарной организации.

18. В случае, когда руководитель тушения крупного лесного пожара отсутствует (не определен), его назначение производится распоряжением старшего по должности руководителя подразделения лесопожарной организации или решением Оперативного штаба.

19. В случае действия режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, назначение лица руководителем тушения крупного лесного пожара производится решением Оперативного штаба или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по согласованию с руководством организации, в которой работает указанное лицо.

20. В случае, когда руководитель тушения лесного пожара ранее был назначен распоряжением руководителя Оперативного штаба или комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, назначение иного лица в качестве руководителя тушения лесного пожара, отстранение действующего руководителя тушения лесного пожара от исполнения обязанностей производятся на основании распоряжений этих органов.

21. В районах применения наземных сил и средств пожаротушения приоритет в руководстве тушением лесного пожара предоставляется старшим по должности работникам наземных подразделений лесопожарных организаций.

22. В районах применения авиационных сил и средств пожаротушения приоритет в руководстве тушением лесного пожара предоставляется старшим по должности работникам из числа находящихся на пожарах групп (команд) парашютистов-пожарных и десантников-пожарных, а также летчиков-наблюдателей.

23. Руководитель тушения лесного пожара:

а) осуществляет общее руководство имеющимися силами и средствами пожаротушения с целью ликвидации лесного пожара;

б) отвечает за выполнение поставленных задач, разработку тактики и стратегии тушения лесного пожара, безопасность работников, участвующих в тушении пожара;

в) устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей и имущества при лесном пожаре;

г) взаимодействует с Оперативным штабом;

д) при необходимости назначает своего заместителя из числа наиболее опытных работников, участвующих в тушении лесного пожара;

е) не оставляет место лесного пожара до тех пор, пока пожар не будет ликвидирован или локализован.

24. Руководитель тушения лесного пожара не имеет права возложить исполнение своих обязанностей на иных лиц, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 23 настоящих Правил.

25. Указания руководителя тушения лесного пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению лесного пожара. В случае обнаружения летчиком-наблюдателем с борта воздушного судна угрозы жизни и здоровью работников, участвующих в тушении лесного пожара, указания летчика-наблюдателя по выводу сил и средств пожаротушения из опасных зон лесного пожара выполняются руководителем тушения лесного пожара и руководителями подразделений лесопожарных организаций незамедлительно.

26. Если прибывшее на пожар вышестоящее должностное лицо лесопожарной организации или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений принимает руководство тушением лесного пожара на себя, ответственность за принимаемые решения по тушению лесного пожара возлагается на данное должностное лицо лесопожарной организации или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений. Момент оглашения вышестоящим должностным лицом лесопожарной организации или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений своего первого устного распоряжения является моментом принятия на себя руководства тушением лесного пожара. При принятии на себя руководства данное должностное лицо обязано сообщить в специализированную диспетчерскую службу лесничества или лесопарка.

27. Руководитель тушения лесного пожара, руководители лесопожарных организаций, руководители подразделений лесопожарных организаций в целях безопасности осуществления работ по тушению лесного пожара обязаны:

а) обеспечить выполнение работниками соблюдения технологий проведения работ по тушению лесных пожаров, правил по охране труда и техники безопасности;

б) обеспечить организацию в течение всего периода тушения лесного пожара постоянной связи между подразделениями лесопожарных организаций, участвующими в тушении лесных пожаров;

в) обеспечить соблюдение принципов единоначалия и дисциплины работниками, участвующими в тушении лесного пожара;

г) организовать обеспечение работников, участвующих в тушении лесного пожара, специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты;

д) обеспечить использование исправного оборудования, механизмов и инструментов при выполнении работ по тушению лесного пожара;

е) обеспечить организацию оптимального режима работы и отдыха работников, участвующих в тушении лесного пожара;

ж) обеспечить организацию регулярного питания и снабжения питьевой водой работников, участвующих в тушении лесного пожара;

з) создать условия для оказания своевременной доврачебной и медико-санитарной помощи пострадавшим при тушении лесного пожара работникам, проведения своевременных мероприятий по их доставке в медицинскую организацию.

28. При тушении крупного лесного пожара руководитель тушения лесного пожара вправе организовать штаб по тушению лесного пожара. Решение о целесообразности организации штаба по тушению лесного пожара, место его расположения, состав и количество лиц, задействованных в работе штаба по тушению лесного пожара, определяются руководителем тушения лесного пожара.

29. Руководитель тушения лесного пожара назначает начальника штаба.

30. Основные задачи штаба по тушению лесного пожара:

а) сбор и обобщение информации о состоянии лесного пожара и ходе его тушения;

б) планирование действий по тушению лесного пожара;

в) обеспечение руководства подразделениями лесопожарных организаций, их взаимодействия и координации работ по тушению лесного пожара;

г) обеспечение связи между подразделениями лесопожарных организаций;

д) решение вопросов обеспечения работ по тушению лесного пожара;

е) взаимодействие с Оперативным штабом;

ж) учет сил, средств и ресурсов пожаротушения.

III. Тушение лесных пожаров
31. Действия работников лесопожарной организации по тушению лесного пожара начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными после возвращения сил и средств пожаротушения на места их постоянной дислокации.

32. В целях организации взаимодействия все подразделения лесопожарных организаций обеспечиваются средствами связи. Обязательным для подразделений лесопожарных организаций, участвующих в тушении лесного пожара, является их обеспечение радиосвязью ультракоротковолнового диапазона. Координация связи между подразделениями лесопожарных организаций осуществляется специализированными диспетчерскими службами.

33. Начальным действием по тушению лесного пожара является его обследование. Обследование лесного пожара проводится руководителем тушения лесного пожара и работниками подразделений лесопожарных организаций по всей кромке лесного пожара.

34. Обследование лесного пожара проводится с использованием наземных, авиационных и (или) космических средств в целях установления:

а) вида и скорости распространения лесного пожара, его контура и примерной площади;

б) основных типов (видов) горючих материалов;

в) тактических частей лесного пожара (фронт, фланги и тыл);

г) наиболее опасного направления распространения лесного пожара (создание угрозы ценным лесным насаждениям и (или) насаждениям, в которых возможен переход лесного пожара в верховой, объектам экономики и населенным пунктам);

д) наличия естественных и искусственных препятствий для распространения лесного пожара;

е) возможного усиления или ослабления лесного пожара вследствие особенностей лесных участков и рельефа местности на пути его распространения, а также из-за изменений метеорологической обстановки;

ж) возможности подхода, подъезда к кромке лесного пожара и применения механизированных средств локализации и тушения лесного пожара;

з) наличия источников водоснабжения и возможности их использования;

и) наличия опорных полос для проведения отжига и условий прокладки минерализованных полос;

к) безопасных мест стоянки транспортных средств, расположения людей;

л) путей отхода лиц, осуществляющих тушение лесного пожара, на случай возникновения опасности усиления огня, возможных мест укрытия.

35. При организации наземного обследования руководитель тушения лесного пожара устанавливает количество и состав работников, ставит перед ними задачи, определяет порядок передачи полученной информации. После проведения обследования лесного пожара руководитель тушения лесного пожара определяет план выполнения работ по его тушению и в устной форме доводит до руководителей каждого подразделения лесопожарных организаций. План выполнения работ по тушению лесного пожара включает в себя:

а) технические способы и тактические приемы ликвидации лесного пожара;

б) сроки выполнения отдельных мероприятий по тушению лесного пожара;

в) распределение имеющихся в наличии сил и средств пожаротушения по периметру лесного пожара;

г) организация связи с подразделениями лесопожарных организаций;

д) привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения;

е) мероприятия по сбору информации о ситуации на лесном пожаре, ходе проведения работ по его тушению.

36. При тушении крупных лесных пожаров с целью обеспечения руководства и взаимодействия, руководитель тушения лесного пожара составляет схему тушения лесного пожара (далее - Схема тушения), на которой отображаются основные элементы принятого им плана выполнения работ, в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.

37. При тушении крупных лесных пожаров, для которых планируемый период тушения составляет менее 3 суток, Схема тушения составляется единожды на весь планируемый период тушения лесного пожара. При необходимости в Схему тушения, в связи с изменившейся обстановкой, могут вноситься коррективы. Новая Схема тушения составляется в случае необходимости внесения существенных изменений в план выполнения работ по тушению лесного пожара.

38. При тушении крупных лесных пожаров, для которых фактический или планируемый период тушения занимает более 3 суток, Схема тушения составляется ежедневно. Схема тушения лесного пожара составляется до 9 часов утра текущего дня, с предоставлением копий Схем тушения руководителям подразделений лесопожарных организаций, участвующих в тушении лесного пожара. Копия Схемы тушения по запросу предоставляется в Оперативный штаб и (или) комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

39. В случаях, когда в ходе тушения лесного пожара требуется внести значительные коррективы в план выполнения работ по тушению, новые Схемы тушения составляются в любой момент времени в течение всего периода тушения лесного пожара.

40. Схема тушения составляется в произвольном масштабе с использованием топографической или лесопожарной карт, в том числе в электронном виде, при необходимости может быть нанесена на планшет с планом лесонасаждений. Схема тушения составляется с обязательным указанием даты и времени составления, фамилией и подписью лица, ее составившего. Схема тушения состоит из графической и текстовой частей, отображающих план выполнения работ по тушению лесного пожара.

41. Графическая часть Схемы тушения содержит:

а) топографическую основу, отображающую основные необходимые элементы топографии;

б) контур лесного пожара по состоянию на момент составления Схемы тушения, направление распространения отдельных элементов или всей кромки лесного пожара, его площадь;

в) привязку к местности (при наличии - с указанием квартальной сети);

г) критические направления и факторы, влияющие на процессы принятия решений и условия проведения действий по тушению лесного пожара;

д) наличие естественных (реки, ручьи, озера, водоемы) или искусственных (дороги, тропы, минерализованные полосы) преград и опорных линий;

е) расположение подразделений лесопожарных организаций, с указанием секторов и участков лесного пожара (при необходимости указываются расстановка сил и средств пожаротушения);

ж) основные задачи подразделений лесопожарных организаций, включая указание основного (оптимального) направления тушения лесного пожара.

42. Отображение тактической обстановки на Схеме тушения осуществляется с использованием унифицированных символов, представленных в Приложении к настоящим Правилам.

43. Текстовая часть Схемы тушения содержит:

а) информацию о построении управления силами пожаротушения на лесном пожаре;

б) информацию для обеспечения взаимодействия и связи между подразделениями лесопожарных организаций на лесном пожаре;

в) дополнительную информацию, необходимую для обеспечения эффективности тушения лесного пожара.

44. В случае необходимости руководитель тушения лесного пожара отображает на Схеме тушения иную дополнительную графическую и (или) текстовую информацию.

45. При получении Схемы тушения руководители подразделений лесопожарных организаций обязаны сопоставить данную Схему тушения со своим имеющимся картографическим материалом.

46. Доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара включает в себя сбор в местах постоянной дислокации работников подразделений лесопожарных организаций и других привлекаемых в соответствии с планами тушения лиц, их доставку наземным и (или) авиационным транспортом к месту лесного пожара.

47. При расчете сил и средств пожаротушения руководители подразделений лесопожарных организаций учитывают силу и скорость распространения лесного пожара, возможность его развития в верховой пожар.

48. Для обеспечения оперативной ликвидации лесного пожара в районах применения наземных сил и средств пожаротушения силами группы (до 10 человек) с пожарной техникой и оборудованием, подразделение лесопожарной организации обязано прибыть на место лесного пожара и приступить к его тушению в лесах:

а) отнесенных к 1 классу природной пожарной опасности лесов - не позднее одного часа после обнаружения пожара;

б) отнесенных ко 2 классу природной пожарной опасности лесов - не позднее двух часов после обнаружения пожара;

в) отнесенных к 3 - 5 классам природной пожарной опасности лесов - не позднее трех часов после обнаружения пожара.

49. При скорости ветра более 5 м/сек, а также при 4 и 5 классах пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, предельное время прибытия и начала проведения работ по тушению на участках 1-3 классов природной пожарной опасности лесов уменьшается в 2 раза. При отсутствии возможности сокращения времени численность работников подразделений лесопожарных организаций и количество средств пожаротушения, направляемых на пожар, должна быть увеличена не менее чем в 2 раза.

50. При обнаружении в пути следования к месту лесного пожара другого лесного пожара, руководитель подразделения лесопожарной организации, следующего к месту пожара, сообщает об обнаруженном пожаре в специализированную диспетчерскую службу. Следование к месту пожара прекращается только по распоряжению специализированной диспетчерской службы.

51. Локализация лесного пожара достигается путем выполнения комплекса действий, направленных на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения путем создания минерализованных полос и (или) полностью потушенных участков кромки по всему периметру лесного пожара и условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами пожаротушения.

52. Первоначальным этапом локализации лесного пожара является остановка его распространения, включающая в себя действия лесопожарных организаций, направленные на остановку распространения кромки лесного пожара, в первую очередь, на опасных и критических направлениях, на которых может возникнуть угроза ценным насаждениям, населенным пунктам и объектам экономики.

53. Локализованным считается лесной пожар, при котором созданы условия для его нераспространения путем ограничения его по всему периметру заградительными минеральными полосами и (или) потушенными участками кромки, и (или) естественными преградами.

54. Выбор тактических приемов, методов и способов тушения лесных пожаров осуществляется руководителем тушения лесного пожара и старшими работниками подразделений лесопожарных организаций с учетом особенностей лесной растительности, рельефа местности, типов почв, вида пожара, его интенсивности и размера, текущих и прогнозируемых погодных условий, наличия сил и средств пожаротушения, обеспечения безопасного проведения работ, а также особенностей тушения пожаров на лесных участках, загрязненных радионуклидами.

55. При тушении лесных пожаров используют два метода - прямой и косвенный. Прямой метод применяется, в основном, при тушении низовых лесных пожаров слабой и средней интенсивности в случаях, когда есть возможность непосредственно потушить кромку лесного пожара и (или) создать у кромки лесного пожара заградительную полосу. Косвенный метод применяется при тушении низовых сильных и верховых лесных пожаров, когда линия остановки огня выбирается на определенном расстоянии от кромки лесного пожара.

56. При тушении лесных пожаров применяются следующие способы и технические средства:

а) захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке лесного пожара;

б) засыпка кромки лесного пожара грунтом;

в) прокладка заградительных и опорных минерализованных полос;

г) отжиг горючих материалов перед кромкой лесного пожара;

д) тушение водой и огнетушащими растворами, в том числе с применением авиации.

57. Захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке лесного пожара применяют для остановки продвижения огня при тушении низовых лесных пожаров слабой и средней интенсивности.

58. Засыпка кромки лесного пожара грунтом применяется на легких песчаных и супесчаных слабо задерненных почвах, когда применение захлестывания огня малоэффективно, а быстрая прокладка заградительных полос невозможна.

59. Прокладка заградительных и опорных минерализованных полос производится тракторной техникой с почвообрабатывающими орудиями, ручными (в том числе механизированными) орудиями в целях:

а) локализации лесных пожаров без предварительной остановки их распространения непосредственным воздействием на кромку;

б) локализации лесных пожаров, распространение которых было приостановлено;

в) применения отжига от опорных полос.

60. Заградительные и опорные минерализованные полосы должны своими концами упираться в естественные или искусственные противопожарные барьеры (дороги, ручьи, минерализованные полосы). При отсутствии механизированных средств либо невозможности их применения (в случаях небольших лесных пожаров, трудностей маневрирования из-за густоты древостоя, заболоченности местности, горного рельефа, отсутствия транспортных путей) минерализованные полосы прокладываются с помощью ручных орудий. Заградительные полосы создаются шириной 1,4 м при возникновении слабых средних лесных пожаров (скорость продвижения огня меньше 1 м/мин) и шириной до 9 м - при сильных лесных пожарах (скорость продвижения огня более 3 м/мин). Заградительные полосы, созданные с применением химических огнетушащих веществ (ретардантов, пенообразователей и смачивателей) - опорные химические полосы.

61. Отжиг производится в целях тушения верховых лесных пожаров всех видов, а также низовых лесных пожаров высокой и средней интенсивности. Пуск отжига производится от имеющихся на площади лесного пожара естественных и (или) искусственных опорных полос, а при их отсутствии - от специально созданных опорных полос, проложенных различными способами, в том числе с использованием взрывчатых материалов, растворов химических веществ, шириной от 0,3 м до 9 м в зависимости от интенсивности и вида лесного пожара. Для ускорения выжигания минерализованной полосы используются различные способы отжига (линейный, гребенкой, ступенчатый, метод опережающего огня). При тушении верховых лесных пожаров производится выжигание напочвенных горючих материалов в полосе, равной расстоянию двух возможных скачков верхового пожара (до 600 метров).

62. Тушение водой и огнетушащими растворами применяется в целях осуществления прямого тушения кромки лесных пожаров и (или) косвенного тушения низовых сильных, подземных и верховых лесных пожаров путем создания временных опорных полос для проведения отжига. При тушении лесных пожаров используются огнетушащие растворы, обладающие экологической безопасностью для окружающей среды и санитарной безопасностью для людей, работающих в зоне лесного пожара.

63. Выбор способов и технических средств тушения лесного пожара в зависимости от вида, интенсивности и скорости распространения лесного пожара, наличия транспортной и водной сети в районе тушения, особенностей прилегающей территории, наличия сил и средств пожаротушения, намечаемых тактических приемов и сроков тушения, метеорологической обстановки, а также периода начала тушения лесного пожара относительно светового времени суток, определяется руководителем тушения лесного пожара и руководителями подразделений лесопожарных организаций самостоятельно.

64. Периметр крупного пожара с учетом рельефа местности и растительного покрова, наличия естественных и искусственных рубежей и имеющихся сил и средств пожаротушения по решению руководителя тушения лесного пожара может разграничиваться на сектора и участки лесного пожара, за которыми руководителем тушения лесного пожара закрепляются ответственные лица. Ответственные лица обеспечивают сбор информации о текущей обстановке, обеспечение работ и руководство всеми привлекаемыми силами и средствами пожаротушения, организацию их взаимодействия на данном секторе (участке) лесного пожара.

65. Тушение лесного пожара с применением авиации производится в целях снижения интенсивности горения на кромке лесного пожара, чтобы создать для наземных сил и средств пожаротушения условия для перехода от косвенного метода тушения лесного пожара к прямому; приостановления распространения горения до прибытия наземных сил и средств пожаротушения к местам тушения лесных пожаров. Решение о целесообразности использования на тушении лесного пожара самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами принимает руководитель тушения лесного пожара. Применение авиации организуется в соответствии с реализуемой руководителем тушения лесного пожара тактикой и стратегией тушения. Авиационное тушение лесных пожаров производится при непосредственном взаимодействии экипажа воздушного судна с руководителем наземных подразделений лесопожарных организаций. При нахождении на кромке лесного пожара наземных сил пожаротушения, запрещается производить авиационное тушение (сливы) с самолетов-танкеров и вертолетов с водосливными устройствами при отсутствии радиосвязи между экипажем воздушного судна и данным наземным подразделением лесопожарной организации.

66. После локализации лесного пожара руководитель тушения лесного пожара обязан лично осмотреть границы лесного пожара или привлечь для осмотра частей кромки лесного пожара работников подразделений лесопожарных организаций в целях подтверждения надежности локализации всей кромки лесного пожара. В местах, где выявлена необходимость усилить локализацию, немедленно проводятся меры по прокладке дополнительных заградительных и минерализованных полос.

67. Ликвидация лесного пожара является завершающим действием, когда устанавливается, что отсутствуют условия для возобновления лесного пожара, после завершения работ по дотушиванию и окарауливанию. После ликвидации лесного пожара производится прекращение всех работ по тушению и возврат сил и средств пожаротушения к местам постоянной дислокации или направление их на тушение других лесных пожаров. В случае, когда на ликвидированном лесном пожаре в течение 5 дней произошло возобновление горения от потушенных частей лесного пожара, данный пожар считается возобновившимся.

68. Наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание заключается в ликвидации очагов горения, оставшихся на пройденной пожаром площади после его локализации. Проводится дотушивание всех очагов горения в полосе шириной до 50-70 метров (на расстоянии двойной высоты древостоя) от локализованной кромки лесного пожара в целях исключения возможного переброса огня за границы локализованной кромки.

69. Предотвращение возобновления лесного пожара (окарауливание пожара) состоит в осмотре пройденной огнем площади с целью предотвращения его возобновления от скрытых очагов горения, не выявленных при дотушивании. Окарауливание проводится до полного прекращения горения на кромке лесного пожара и организуется в процессе его остановки, когда по мере продвижения вдоль ликвидируемой кромки лесного пожара оставляется часть работников, которые ликвидируют очаги загораний за опорной полосой и по кромке лесного пожара.

70. В течение пяти дней после ликвидации лесного пожара руководителем лесничества или лесопарка составляется акт о лесном пожаре. Данные о ходе тушения лесного пожара предоставляются специализированной лесопожарной организацией. В акте о лесном пожаре (далее - акт) указываются:

- дата, время составления акта;

- фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего акт;

- фамилии, имена и отчества присутствующих при составлении акта лиц;

- дата, время и место обнаружения лесного пожара, расстояние от ближайшего населенного пункта или дороги, реки на лесосеке или на месте работы предприятия, организации;

- кем обнаружен лесной пожар, с помощью каких средств (если пожар был обнаружен работником лесопожарной организации);

- общая площадь лесного пожара в момент обнаружения в гектарах (с точностью до 0,01);

- дата и время получения сообщения или донесения о лесном пожаре и кем оно получено (региональной диспетчерской службой или лесничеством);

- что обнаружено на месте возникновения лесного пожара (остатки костра, признаки сельскохозяйственного пала), что может способствовать установлению причин лесного пожара. Если имело место нарушение правил пожарной безопасности в лесах, указать вид нарушения и предполагаемое время его совершения;

- лица, причастные к возникновению лесного пожара (указать фамилию, имя, отчество, место работы, должность и их местожительство). В тех случаях, когда указанные лица не установлены, указываются данные, необходимые для расследования;

- дата и время начала тушения;

- площадь, пройденная огнем (всего, по видам пожара, по видам целевого назначения лесов) в гектарах (с точностью до 0,01);

- дата и время локализации лесного пожара с указанием, какими силами локализован;

- дата и время ликвидации лесного пожара с указанием, какими силами ликвидирован;

- трудозатраты выполнения работ, связанных с тушением лесного пожара;

- применявшиеся способы и средства тушения лесного пожара;

- принятые меры к окарауливанию лесного пожара;

- ответственное за окарауливание лицо;

- предварительная оценка потерь в результате лесного пожара в естественных и стоимостных характеристиках (древесины на корню, заготовленной лесопродукции, зданий, сооружений, машин, оборудования и другого имущества, стоимость работ по очистке территории, стоимость лесовосстановительных работ, стоимость работ по тушению лесного пожара, общая предварительная сумма ущерба);

- должность, фамилия, имя и отчество лица, руководившего тушением пожара;

- перечень документов, прилагаемых к акту, включая схематический план пройденной огнем площади, расчеты и обоснования размеров предварительного ущерба от потерь древесины на корню, уничтожения огнем культур, молодняков, от потерь готовой продукции, стоимости работ по очистке территории, расходов на тушение пожаров;

- должность, место работы, фамилия, имя, отчество и подпись лица, составившего акт.

71. К акту о лесном пожаре прилагается схематический план пройденной огнем площади.

Съемка контура лесного пожара и участков внутри него, пройденных пожарами разного вида (верховыми, низовыми, почвенными), с привязкой их к ориентирам производится:

а) в районах применения наземных сил и средств пожаротушения - инструментально;

б) в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения - аэровизуально, с использованием лесопожарной и (или) патрульной карты.

72. К акту о лесном пожаре также прилагается докладная записка руководителя тушения лесного пожара о ходе тушения лесного пожара, применявшихся методах и средствах тушения лесного пожара, их эффективности (представляется только в случаях крупных лесных пожаров).

IV. Особенности тушения лесных пожаров
73. В темное время суток работы по тушению лесных пожаров проводятся только при условии обеспечения искусственного освещения.

74. При тушении лесных пожаров на склоне более 20 градусов работникам подразделений лесопожарных организаций запрещается находиться выше кромки лесного пожара.

75. При тушении лесных пожаров, возникающих на территориях, где имеется опасность взрывов боеприпасов и взрывчатых материалов, отравления токсическими веществами, в случаях отсутствия на указанных территориях безопасных условий работ для работников, осуществляющих тушение лесного пожара (ограничение его распространения), тушение производится за пределами опасных зон.

76. При тушении лесных пожаров, возникающих на территориях, загрязненных радионуклидами, приоритетными задачами являются сохранение жизни и здоровья людей, выполняющих работы по тушению, и предотвращение распространения радионуклидов на сопредельные территории.

77. Особенности тушения лесных пожаров разделяются по зонам радиоактивного загрязнения.

78. В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 (37 -185 кБк/м2) и стронцием-90 - от 0,15 до 1 Ки/км2 (5,55 - 37 кБк/м2):

а) тушение лесных пожаров проводится, преимущественно аналогичными способами как на незагрязненных территориях, с принятием дополнительных мер по защите работников, осуществляющих работы по тушению, от вредного воздействия пыли и продуктов горения лесных горючих материалов;

б) тушение горящей кромки лесных пожаров проводится наземными и (или) авиационными средствами при помощи воды и водных растворов химических огнетушащих веществ, а также созданием перед кромкой лесного пожара заградительных полос путем слива огнезащитных растворов с использованием наземных и (или) авиационных средств.

79. В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2 (185 - 555 кБк/м2):

а) остановка и тушение лесных пожаров проводятся без выполнения работ на кромке лесного пожара путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов с водосливными устройствами и самолетов-танкеров;

б) дотушивание лесных пожаров проводится с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием пожарных мотопомп.

80. В зонах с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 15 до 40 Ки/км2 (555 - 1480 кБк/м2) и более 40 Ки/км2 (1480 кБк/м2):

а) остановка и тушение лесного пожара проводятся в соответствии со специально разработанными для условий радиоактивного загрязнения регламентирующими документами, в которых учтены требования радиационной безопасности при тушении радиоактивного лесного пожара;

б) остановка и тушение лесного пожара проводятся вертолетами с водосливными устройствами и самолетами-танкерами;

в) окончательная локализация и дотушивание лесных пожаров проводятся наземными силами и средствами пожаротушения, при этом используются автоцистерны с установленными пожарными лафетными стволами и пожарные вездеходы на базе специальной (военной) техники, а для дотушивания пожаров - пожарные мотопомпы.

81. На территориях, указанных в пунктах 78 - 80 настоящих Правил, при тушении лесного пожара работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты - респираторами, средствами защиты органов зрения, закрытой резиновой обувью, спецодеждой. На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах направляются лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование4. При высоких уровнях мощности эквивалентной дозы ионизирующего излучения время работы сокращается в соответствии с требованиями санитарных правил СанПиН 2.6.1.2523-9 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 47, зарегистрированных Минюстом России 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534 ("Российская газета", 2009, N 171/1), устанавливающих пределы доз.

82. При тушении подземных (торфяных) лесных пожаров производятся их опашка и (или) окопка, а также применение мощных струй воды с помощью насосных установок и высоконапорных мотопомп. В случаях многоочаговых торфяных лесных пожаров, возникающих на торфянистых почвах в результате низового лесного пожара, тушение производится путем локализации всей площади, на которой находятся очаги горения. После ликвидации лесного пожара площадь, пройденную огнем, необходимо периодически осматривать до выпадения интенсивных осадков.

1 Пункт 6 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденного приказом Рослесхоза от 3 ноября 2011 г. N 470 (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2012 г., регистрационный N 23504).

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2972; 2012, N 46, ст. 6339).

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2973).

4 Пункт Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, утвержденных приказом Минприроды России от 17 апреля 2007 г. N 101 (зарегистрирован Минюстом России от 14 мая 2007 г., регистрационный N 9445).

Приложение

(gif, GIF, 367 Кб)

https://rg.ru/2014/08/15/pojari-dok.html

Далі...

Глава Гослесагентства Кристина Юшкевич подала в отставку

Глава Государственного агентства лесных ресурсов Украины Кристина Юшкевич подала в отставку. Об этом она сообщила на своей странице в соцсети Фейсбук, - передает КНК Медиа.

«Дорогие друзья, коллеги! Приняла для себя решение и подала заявление на увольнение.Период работы в лесной отрасли был не простым, но очень интересным. Многие вещи удалось. Многое еще не реализовалось.

Так, в лесном хозяйстве есть злоупотребление, но в большинстве в отрасли работают открытые и искренние люди. Это очень большой труд — сажать и ухаживать за сотнямигектаров леса. Как женщина и мать уверена, что те, кто дают жизни — имеют большое сердце. Всем лесоводам выражаю искреннюю поддержку и уважение", — сказано в сообщении.

Как сообщало ранее КНК Медиа, 5 октября Николаевский горсовет отправил в отставку мэра Александра Сенкевича. За решение об отставке мэра проголосовали 42 депутата.

Валентина Скрипченко
Редактор ленты новостей 

ОБЩЕСТВО ДАТА 07.11.2017 13:41 

https://knk.media/obshchestvo/24951-glava-goslesagentstva-kristina-yushkevich-podala-v-otstavku.html

Далі...

Глава Гослесагентства подала в отставку: кто займет освободившееся кресло

Через Фейсбук о том, что подала в отставку сообщила глава Гослесагентства Украины Кристина Юшкевич. Ни намека на скандал или давление - одни слова благодарности и уважения работникам отрасли и семье, которая ее поддерживала.

Причины решения уйти вообще не озвучиваются.

Перед Юшкевич эту должность занимал Александр Ковальчук, которого Кабмин уволил в мае 2016 года с мотивировкой - бесконтрольная вырубка лесов и вывоз за границу ценных сортов деревьев под видом дров. Правоохранители тогда открыли уголовное производство.

Напомним, в 2016 году по результатам отбора кандидатов конкурсная комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы отдала предпочтение Кристине Юшкевич, а если бы она в течение года по каким-либо причинам отказалась от этого поста, его занял бы винничанин Анатолий Бондарь.

Отметим, после увольнения Александра Ковальчука с июня 2016-го первый замглавы К. Юшкевич исполняла обязанности руководителя председателя. Ранее она работала на разных должностях в МинАПК. Ее основной конкурент на протяжении многих лет возглавлл Главное управление лесного и охотничьего хозяйства в Винницкой области.

Однако, Кабмин тогда утвердил в должности Юшкевич.

Является ли Бондарь и на сегодня первым претендентом на должность или будет новый конкурс, пока неизвестно.

07.11.2017 

http://real-vin.com/glava-goslesagentstva-podala-v-otstavku-kto-zajmet-osvobodivsheesja-kreslo

Далі...

Глава Гослесагентства Юшкевич подала в отставку

Правительство назначило Юшкевич 26 апреля по результатам конкурса

Председатель Государственного агентства лесных ресурсов Украины Кристина Юшкевич подала заявление на увольнение. Об этом она сообщила на своей странице в Facebook.

"Приняла для себя решение и подала заявление на увольнение. Период работы в лесной отрасли был не простым, но очень интересным. Многие вещи удалось сделать. Многое еще не реализовалось. Да, в лесном хозяйстве есть злоупотребление, но в целом в области работают открытые и искренние люди. Это очень большой труд - сажать и ухаживать сотни гектаров леса", - написала Юшкевич.

Напомним, в мае Кабинет министров Украины освободил Юшкевич с должности председателя Государственного агентства лесных ресурсов Украины. В июне Окружной административный суд Киева постановил признать противоправными и отменить решение Кабмина об увольнении Юшкевич, после чего она вернулась в должность.

Правительство назначило ее 26 апреля по результатам конкурса. До этого, с июня 2016 года, она выполняла обязанности главы ведомства.

Фото: Кристина Юшкевич (kmu.gov.ua)

www.rbc.ua/rus/news/predsedatel-goslesagentstva-yushkevich-podala-1510054236.html

Далі...

Лісова галузь України втратила основного ентузіаста

Про кадрові зміни стало відомо нещодавно

Після тривалого часу клопіткої праці у галузі про звільнення з посади повідомила очільниця Державного агентства лісових ресурсів України Христина Юшкевич.

На своїй сторінці у Facebook вона запевнила: рішення подати заяву було зваженим, хоча свою роботу в цій сфері оцінює як дуже цікаву, тому що справді вдалося чимало. Але й так само багато залишилося тільки у планах.



Не приховує Юшкевич і того, що окремі посадовці зловживають службовим становищем, але задля справедливості додає – далеко не всі такі.




"Це надзвичайно велика праця – садити та доглядати сотні гектарів лісу. Як жінка і мати впевнена, що ті, хто дають життя – мають велике серце. Всім лісівникам висловлюю щиру підтримку і повагу. Велика вдячність моїм батькам і сім’ї, які протягом цього часу мною гордилися і підтримували", - підсумувала вона.



Відомо, що за освітою Юшкевич – юрист, свого часу була помічником народного депутата та активно вивчала питання регулювання земельних відносин. У 2008-2009 роках активно займалася роботою у відділі попередження корупції та правопорушень при Департаменті правової та законопроектної діяльності.





Наприкінці 2015-го отримала посаду першого заступника очільника Державного агентства лісових ресурсів України, а вже згодом була виконуючою обов'язки голови.



В рамках Канадського бюро міжнародної освіти шість років тому пройшла стажування за програмою " Розбудова спроможності Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо розроблення та впровадження політики підтримки розвитку сільськогосподарської обслуговуючої кооперації".



Дивіться: інтерв'ю з Христиною Юшкевич



Як повідомляв портал "Знай.ua", у мережі показали, що сталося із лісом у Карпатах.

Автор матеріалу:
Марина Лонская

https://znaj.ua/politics/lisova-galuz-ukrayiny-vtratyla-osnovnogo-entuziasta

Далі...

Юшкевич подала заяву на звільнення

Дорогі друзі, колеги! Прийняла для себе рішення і подала заяву на звільнення.

Період роботи в лісовій галузі був не простим, але дуже цікавим. Багато речей вдалося зробити. Багато чого ще не реалізувалося.

Так, в лісовому господарстві є зловживання, але в більшості в галузі працюють відкриті та щирі люди. Це надзвичайно велика праця – садити та доглядати сотні гектарів лісу. Як жінка і мати впевнена, що ті, хто дають життя – мають велике серце. Всім лісівникам висловлюю щиру підтримку і повагу.


Велика вдячність моїм батькам і сім’ї, які протягом цього часу мною гордилися і підтримували.

Далі...

Колишній мер Черкас виступив за приватизацію лісів

Всі ліси в Україні, які є промисловими, необхідно приватизувати. Про це в ефірі телемарафону Oboz TV “Земельна реформа. Хто? Кому? Коли? За скільки?” заявив екс-мер Черкас Сергій Одарич. Відео з цією заявою колишнього міського голови Черкасопублікував “Український лісовий портал“.

“Особисто я прибічник приватизації лісів. Тобто, я вважаю, що в державній власності повинні залишитися деякі території, і це мають бути території заказників”, – підкреслив він.

За його словами, у багатьох країнах світу працює така система.

“Усі ліси, які мають промислове значення, мають бути приватизовані. Ніяких трагедій я не бачу.

Я був у багатьох країнах. Наприклад, яскравий приклад та ж сама Норвегія. Прекрасні ліси, прекрасні гори. Є де прогулятися, але вони усі приватні”, – пояснив Одарич.

http://progolovne.ck.ua/kolyshnij-mer-cherkas-vystupyv-za-pryvatyzatsiyu-lisiv/

Далі...

Щоб зменшити корупцію, потрібно змінити ментальність людей: інтерв'ю військового прокурора Західного регіону України Олега Сенюка

Олег Сенюк: «Щоб зменшити корупцію, потрібно змінити ментальність людей»

Із зони проведення антитерористичної операції після ротації повернувся військовий прокурор Західного регіону генерал-майор юстиції Олег Сенюк. Наша розмова про військову юстицію в умовах особливого періоду та багато іншого.

-- Олеже Володимировичу, що Вас найбільше вразило під час перебування у зоні бойових дій.
-- Під час спілкування на «нульовці» з солдатами відчувалося, що порівняно з минулими роками відбулися помітні зміни. Військовослужбовці непогано озброєні, матеріально і технічно краще забезпечені. Патріотичний дух солдатів й офіцерів, що стоять на передовій, дуже високий. Готові в будь-який час іти в наступ. Ми зможемо дати відсіч ворогу в разі будь-яких активних дій на лінії розмежування.

-- Якщо не заперечуєте, розпочнемо все-таки нашу розмову із Західного регіону. Побутує думка, що цей край досить складний для правоохоронців і водночас привабливий для кримінальних структур -- тут зосереджено найбільше митних переходів. Тут також зосереджені важливі об’єкти як військової, так і промислової інфраструктури. Перед тим Ви працювали у військовій прокуратурі Центрального регіону…
-- Кожен регіон має свою специфіку. Центральний більш насичений підприємствами оборонної промисловості, там знаходяться центральні органи військового управління тощо. У Західному регіоні найбільша увага зосереджена на забезпеченні законності і правопорядку на державному кордоні та, звичайно, у військах. У цілому суть нашої діяльності всюди однакова, оскільки закон один для всіх.

-- Найбільше затримань корупціонерів у Західному регіоні останніми роками відбувається саме з участю військової прокуратури. Чим це викликано?
-- На мою думку, це, перш за все, вказує на те, що правоохоронні органи працюють на Західних теренах України більш результативно та ефективно. Крім того, через нашу незаангажованість та непідкупність в цей складний для країни час, коли кожен прагне захисту, суспільство нам довіряє. Це при тому, що результати роботи незначної кількості працівників, а це 25 слідчих на вісім областей Заходу, зримі і засвідчують нашу продуктивність, довіру громадян і розуміння державних проблем, які можуть розв’язати лише офіцери.

-- Кількість кримінальних проваджень, затриманих корупціонерів, притягнутих до відповідальності осіб за 9 місяців та й за останні три роки вражають – що за цими показниками?
--У минулому році за показники нашої діяльності нижче другого місця не опускалися. Упродовж восьми місяців займали першу сходинку за кількістю скерованих до суду справ серед усіх регіональних прокуратур України, у тому числі й цивільних. Водночас, у нас найменша кількість особового складу. У цьому році скерували до суду 64 провадження в сфері корупції – це друге місце в країні, а перше – у військових колег з Південного регіону. І, звісно, не слід забувати – робота військової прокуратури наочна з неабиякою підтримкою громадян, яку ми прагнемо виправдати і таки виправдовуємо своєю віддачою.

-- Але далі залишається велика кількість кримінальних проваджень. Про що свідчить ця тенденція? Що Ви бачите за цими цифрами?
-- Щоб зменшилася кількість корупційних проявів, потрібно змінити ментальність людей. Яку б зарплату не давали службовцю, в яких би умовах він не проживав, які б матеріальні умови йому б не створювали, якщо в свідомості ментально не закладено, як кажуть в народі, що брати хабара – це низько, ми нічого не доб’ємося і не викорінимо корупцію. Динаміка злочинів кожного року то збільшується, то зменшується. Це свідчить про одне: у свідомості службовців, які задіяні в корупційних зловживаннях, нічого не змінюється.

Саме тому за 9 місяців цього року у сфері протидії корупції наші показники – це десятки кримінальних проваджень цієї категорії. До прикладу, 64 закінчених досудових розслідувань у кримінальних провадженнях, що є одним з кращих результатів серед інших військових прокуратур України. З них 57 – за фактами хабарництва.

Якщо ж говорити про кількість затриманих посадовців на гарячому – то їх було 34, а суми хабарів загалом склали 417 тис. грн., 91,5 тис. дол. США та 1 тис. євро.

-- Все-таки, які найбільш резонансні провадження Вам запам’яталися?
-- Ми живемо у такому круговороті подій, що два-три дні можна розповідати, що найбільше закарбувалося у пам’яті. Наведу останні приклади щодо документування щомісячних поборів виконувачем обов’язків начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства, якого ми нещодавно затримали на хабарі.

Кошти в розмірі 10 тис дол США призначалися начальнику Управління захисту економіки в Чернівецькій області Департаменту захисту економіки Нацполіції України, щоб той не документував незаконну вирубку лісів на Буковині.

Але останній, будучи людиною принциповою та професійною, одразу ж звернувся з відповідною заявою до нас. Ми, в свою чергу, одразу ж відреагували і затримали хабародавця-лісника в порядку ст. 208 КПК України під час надання частини хабара в розмірі 2300 дол США та 4200 євро.

Це кричущий факт. Скільки вже справ щодо лісників прокурори скерували до суду, але нічого не міняється. Тому нам потрібно володіти оперативною обстановкою і працювати системно, щоб запобігати корупційним проявам.

-- У Львові вражені, як наполегливо і професійно військова прокуратура Західного регіону відстоювала від незаконної забудови парк «Знесіння». Яка нині ситуація навколо улюбленого місця відпочинку львів’ян?
-- Це наша постійна і буденна робота, яку стараємося виконувати якісно і результативно. Вже маємо рішення судів, які знівелювали прагнення забудувати цей парк. Ми вийшли на заключний етап: парк «Знесіння» буде збережений. Але судові процеси тривали майже 10 років.

Останнім рішенням по цій справі, згідно з рішенням Львівського апеляційного господарського суду, є витребування усієї площі земельної ділянки розміром близько 2,9 га в історичному ареалі м. Львова, яка межує з регіональним ландшафтним парком «Знесіння».

Так, ще в липні 2012 року перший заступник військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави звернувся з позовом до субєкта підприємницької діяльності про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та її витребування з чужого незаконного володіння. Загальна вартість землі по вул. Довбуша, 15 у м. Львові становить 6,3 млн грн.

Зазначимо, що лише 7 квітня 2017 року рішенням господарського суду Львівської області частково задоволено вказаний позов та визнано недійсним договір оренди землі. Також витребувано на користь держави в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею понад 2,8 га.

Лише завдяки наполегливій та послідовній позиції військової прокуратури державі повернуто цей об’єкт нерухомості.

--Повернемося до зони бойових дій. Які найбільш поширені злочини в зоні АТО?
-- Щоденна рутинна робота – це одне, але найбільше часу концентрували на розслідуванні злочинів, пов’язаних з державною зрадою, коли, наприклад, військовослужбовець переходить на бік ворога. Вже є не один десяток вироків. Конкретні особи засуджені до реальних строків позбавлення волі. Що важливо, визнано протиправну діяльність так званих «ДНР» і «ЛНР» -- це буде серйозна основа для міжнародних судів у визнанні російської агресії.

Адже виключно завдяки клопіткій роботі військовим прокурорам вдалося довести в суді визнання так званих «ДНР» та «ЛНР» терористичними організаціями з вірною кваліфікацією дії злочинців за ст.ст. 258 - 258-5 КК України.

--Ви знаєте про існування такого закладу як Старобільський слідчий ізолятор. Там нині утримують сепаратистів, російських найманців і навіть наших офіцерів, у тому числі із штабу оперативного командування. Військовослужбовці готові нести відповідальність за скоєне, але вони проти того, щоб їхні справи розглядали суди Луганської області.
-- Щодо судів у Луганській та Донецькій областях – дійсно виникають проблеми. Ми виступали проти того, щоб справи щодо терористичних організацій «ЛНР» і «ДНР» розглядали суди цих областей. Коли родичі знаходяться на окупованих територіях, суддя часто не може прийняти законне рішення за результатами розгляду нашого провадження.

Ми виступили з ініціативою, щоб ці провадження для об’єктивного розгляду скеровувались до судів Центральної чи Західної України.

-- Колись в Україні діяли військові суди. Чому б знову не повернутися до цієї практики в зоні АТО?
-- Не лише в зоні бойових дій, військові суди повинні бути створені в усій Україні по гарнізонному принципу – у Києві, Львові, Одесі тощо. А там, де гарнізони невеличкі, може бути міжгарнізонний суд для кількох областей.

Відповідно до ієрархії має бути створена Судова палата з військових справ у Верховному суді. У регіонах, де діють військові прокуратури, мають запрацювати і військові суди. Чому? Наведу конкретні приклади. Ми скеровуємо до суду справи про невиконання наказу чи самовільне залишення військової частини. Проходить багато часу, поки цивільний суддя районного суду зможе зрозуміти дух і сутність статті Кримінального кодексу, по якій скерували справу. За Статутом Збройних Сил України солдат повинен підпорядкуватись і виконати наказ командира, а суддя не знає, що таке Статут. Доводиться проводити роз’яснювальну роботу.

Військові суди мають розглядати не лише кримінальні справи, а й адміністративні, цивільні, які стосуються військовослужбовців, атошників чи членів їх сімей. Наприклад, учаснику АТО не доплачують місячне грошове утримання, не виплатили одноразову грошову допомогу тощо. Він повинен прийти до військового прокурора і той мав би заявити позов в інтересах військовослужбовця і підтримати його інтереси в суді…

-- На Вашу думку, які ще потрібні закони прийняти у Верховній Раді, щоб боротьба з корупцією в Україні стала більш ефективною й відчутною.
-- Насамперед, необхідно зробити важливі кроки для існування військової юстиції. По-перше, створити військові суди; по-друге, у нас мають бути військові юристи, які б захищали військовослужбовців, як це роблять в Ізраїлі; по-третє, залишити слідство у військовій прокуратурі. З 20 листопада у прокурорів забирають слідство. А хто буде займатися названими мною вище справами законодавцем не визначено.

На даний час ми не можемо офіційно представляти в суді інтереси військовослужбовців, атошників чи членів їх сімей. Ці функції передали центрам безоплатної правової допомоги. Чи можемо ми собі уявити, що представник його центру, взяв автомат і поїхав на передову, де в окопі поспілкувався з солдатом і розпитав, які в нього проблеми. Це мають робити військові прокурори. Тому необхідно внести зміни як в Конституцію, так і в Закон «Про прокуратуру» з цього приводу. І хоч би на особливий період військові прокурори мають мати можливість відстоювати права тих людей, які на Сході захищають нашу країну.

У Верховній Раді майже два роки лежить по суті без руху законопроект, який надає військовій прокуратурі право перевіряти, як витрачають бюджетні кошти для армії. Не перевіряти суб’єкти підприємницької діяльності, які впливають на реальні сектори економіки, а відслідковувати рух бюджетних коштів для оборонної промисловості. Яким чином проводяться закупівлі, яка якість товарів, як ремонтують техніку, як харчують солдат тощо.

Після вибухів на складах ми почали перевіряти як зберігаються боєприпаси. Військова прокуратура Центрального регіону розслідує кримінальне провадження щодо вибухів у Калинівці. Відповідні доручення отримала і військова прокуратура Західного регіону.

Однак на даний час є випадки, за відсутності повноважень проводити перевірки, коли командування військових частин не допускають військових прокурорів на арсенали, бази та склади. Очевидно, їм є що приховувати... Не зважаючи на це, ми свою роботу робимо і виявляємо наявні порушення закону. Саме тому повинні бути створені умови, щоб ми запобігали таким вибухам як у Калинівці.

Щоб належно працювати, повинні бути чітко визначені аші повноваження.

Ми спілкувалися з колегами з різних країн, і вони мають право перевіряти законність витрачання бюджетних коштів. Наприклад, у США у військовій прокуратурі створений окремий департамент, який займається перевіркою витрачання виділених на оборонні потреби коштів.

Військові прокуратури створили три роки тому, але з періодичністю 5-6 місяців приймають закони, які зменшують наші повноваження. Це може призвести до фактичної ліквідації військових прокуратур, або до такого становища, що ми будемо на папері існувати, а реально не впливати на стан законності.

На мою думку, має бути п’ять інститутів у військовій сфері, а саме: військовий прокурор, військовий юрист, військовий адвокат, які мають захищати інтереси військовослужбовців, військовий суд. І, звичайно, має бути військова поліція.

-- Що стримує реорганізацію військової юстиції?
-- Мають бути прийняті відповідні закони. До речі, нині на сайті Президента України зареєстрована петиція про продовження повноважень військової прокуратури. Якщо вона набере 25 тисяч підписів – буде розглянута. На даний час у суспільстві є потреба для поновлення названих мною вище повноважень військової прокуратури, хоча б на особливий період.

З метою належного забезпечення законності у військах військові прокурори мають мати: право здійснювати соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, у тому числі шляхом представництва їх інтересів у судах; повноваження здійснювати перевірки законності використання бюджетних коштів в оборонному секторі економіки, а також проводити досудове розслідування злочинів у воєнній сфері.


Розмову вів Богдан КУШНІР.
Львів.
На знімку: військовий прокурор Західного регіону Олег Сенюк.
Фото Юлії Галущак.

07.11.2017
"Голос України", № 199 (6704), 27 жовтня 2017 року

Далі...