19 грудня 2016

Ліс візьмуть під громадський контроль


Відкритість і контроль з боку суспільства допоможуть навести порядок в сфері лісокористування і охорони лісів. Прозорою повинна стати не тільки інформація про операції з деревиною, а й про боротьбу з лісовими пожежами, і про систему проведення аукціонів. З рекомендаціями моніторингової групи "Єдиної Росії" повністю згодні і в Федеральному агентстві лісового господарства.

Непрозорість інформації в сфері лісокористування - основна складність в справі охорони лісів. Інформації, яка міститься у відкритому розділі Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи (ЕГАИС) "Облік деревини", явно недостатньо для повноцінного суспільного контролю за станом лісового господарства. До того ж, ці дані навряд чи доступні для розуміння неспеціалістами, заявив керівник моніторингової групи "ЕР", голова комітету Держдуми з природних ресурсів Микола Ніколаєв. Планами "Єдиної Росії" на Рік екології депутат поділився з журналістами.

"Необхідно в тому числі на законодавчому рівні - це є в наших пропозиціях - значно розкрити ту інформацію, яка на сьогоднішній день є в тому числі в базах Рослесхоза, ЕГАИС. Ми бачимо, що база ЕГАИС не справляється з цим завданням з тієї простої причини, що там не враховуються матеріали первинної лісопереробки. Ми бачимо, що навіть та частина, яка відкрита для користувачів, має недружнім інтерфейсом, тому ніхто з неспеціалістів не може скористатися цією базою, щоб перевірити, наскільки законними є ті дії, які проходять в регіоні", - зазначив Миколаїв.




Депутат підкреслив, що близько 70% звернень на гарячу лінію моніторингової групи пов'язані з тим, що громадяни не можуть самостійно перевірити за допомогою ЕГАИС законність робіт з вирубки лісу.

Микола Ніколаєв також повідомив, що моніторингова група "Живий ліс" пропонує на законодавчому рівні посилити відповідальність регіональних влад за дії, які призводять до лісових пожеж.

"Питання, пов'язані з підготовкою регіонів до лісопожежного сезону. Я вважаю, що тут для нас треба не просто робити висновки з тих фактів, які були в цьому році за підсумками лісопожежного сезону, але і значно посилювати на законодавчому рівні відповідальність регіонів і органів виконавчої влади за то бездіяльність, яке ми часто бачимо в відношенні лісових пожеж. І за той збиток, який наноситься країні за результатами такого лиха ", - заявив Миколаїв.

За словами керівника моніторингової групи, регіони часто занижують в своїх звітах дані про площі пожеж. В результаті федеральний центр не в змозі правильно оцінити масштаби лиха і розмір необхідної допомоги.

І ще одна проблема: регіони поки не готові приймати відео- та фотоматеріали з супутників від користувачів лісових ділянок, повідомив Микола Ніколаєв. Він нагадав, що з 2017 року орендарів зобов'яжуть прикладати до своїх звітів матеріали дистанційного зондування, їх потрібно буде передавати в багатофункціональні центри.

"На сьогоднішній день, за нашим моніторингом, немає жодного регіону, який би заявив про реальну готовність брати матеріали дистанційного зондування, в тому числі матеріали відео- та фотозйомки в якості доповнення та доказової бази до звітів, які надають лісокористувачі", - сказав депутат . Держдума 10 червня ухвалила закон, який передбачає моніторинг робіт з лісовідновлення за допомогою супутників дистанційного зондування Землі. При цьому фотографії з космосу повинні регулярно розміщуватися в інтернеті в безкоштовному доступі.

З оцінкою ситуації моніторинговою групою "Єдиної Росії" згоден і глава Федерального агентства лісового господарства Іван Валентік. Він нагадав, що з часу прийняття в 2007 році нового Лісового кодексу в закон було внесено понад 40 поправок. Валентік зазначив, що його відомство зараз зайнято постановкою на кадастровий облік земель лісового фонду, завершити роботи планується до 2022 року.

"На сьогоднішній момент після наради у віце-прем'єра Дмитра Козака в уряді ми представили відповідні графіки завершення цієї роботи. Безумовно, вони прив'язані до тих обсягів фінансування, які будуть надходити", - підкреслив Валентік. Він нагадав, що постановка на кадастровий облік всіх земель лісового фонду - це близько 1,2 мільярда гектарів - ведеться з 2007 року. За цей час було оброблено 30% - це трохи більше 300 мільйонів гектарів.



З'ясувалося також, що в Держдумі незадоволені тим, як йде робота по створенню лісопаркових зон навколо великих міст. За словами Миколи Миколаєва, регіони поки не поспішають реалізовувати, в тому числі на законодавчому рівні, можливості для виконання цього закону. "У семи суб'єктах тільки прийняті відповідні зміни в регіональне законодавство, в акти екологічного та природоохоронного законодавства. І тільки в одному суб'єкті прийняті зміни в регіональний закон про Громадську палату регіону, які дозволяють реалізовувати закон про" зелений щиті ", - сказав депутат.

Президент Росії Володимир П. 4 липня підписав закон, що обмежує вирубку дерев поблизу міст. Ідея створення "зеленого щита" навколо великих населених пунктів належить Загальноросійському народному фронту (ЗНФ). Спочатку планувалося створення лісопаркової зони тільки навколо Москви, проте пізніше було вирішено поширити обмеження на вирубку дерев навколо інших великих російських міст.

Роботу по збереженню лісових багатств Росії необхідно активізувати - це єдина думка парламентарія і глави Рослесхоза. У цій роботі необхідно застосовувати всі доступні досягнення науки і техніки. Так, супутниковий моніторинг дозволяє не тільки виявляти починаються лісові пожежі, а й припиняти діяльність "чорних лісорубів". А досить дорогу малу авіацію в деяких випадках можуть замінити безпілотники.

0 коммент.:

Дописати коментар