Лето поддает жару в Беларусии

Из-за воцарившейся жары в стране продолжают вводить запрет на посещение лесов. Список районов, где вход в лесные массивы преграждают шлагбаумы, обновляется ежедневно. Какие из них значатся в этом списке сейчас, рассказал консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Александр Угрин:

— Запрет действует во всех районах Гомельщины, кроме Петриковского, Ветковского, Житковичского и Лельчицкого. Закрыты леса Пинского и Ганцевичского районов Брестской области. Высокий четвертый класс пожарной опасности сохраняется в Витебском районе и Октябрьском районе на Гомельщине. Если дождей не будет, то запрет будет введен и в этих регионах.





Шлагбаумы на съездах с дорог в леса на время запрета закрыты. Открывать их самостоятельно нельзя. Что касается автомобилистов, то они могут проезжать только по дорогам, ведущим к населенным пунктам и обустроенным местам отдыха.

Нарушителей запрета выявляет лесная охрана Минлесхоза, которая патрулирует леса, дежурит на пожарно-химических станциях и наблюдательных вышках. Сотрудники лесхозов также усиленно патрулируют вверенные им территории лесного фонда. Тем временем работники госинспекции повышенное внимание уделяют особо охраняемым природным территориям, местам проведения лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также местам отдыха вблизи водоемов. На патрулировании лесного фонда задействована авиация МЧС, в том числе беспилотники. Над массивами, на которые распространился 4—5-й класс пожарной опасности, кружат несколько вертолетов Ми-2.

— За прошлые сутки зафиксировано 8 лесных пожаров, из них 4 — в Могилевской области. Огонь уничтожил 2,8 гектара леса. Это не такие большие цифры, чтобы говорить о критичности ситуации, но соблюдать меры предосторожности стоит, — говорит пресс-секретарь МЧС Виталий Новицкий. — Все пожары удается обнаруживать на начальной стадии, поэтому пока справляемся наземными силами.

Пик пожаров спасатели ожидают в июле — августе. При необходимости к месту больших возгораний из Минска будут вылетать вертолеты Ми-8 и Ми-26. Эти суда способны вместить 3 и 15 тонн воды соответственно.

Разжигание костров в лесах и на торфяниках в период запрета чревато штрафом до 25 базовых величин. Сумма внушительная. Однако желающих принести из леса лукошко-другое даров леса хватает.

— Сейчас активно пошла черника. Согласно проведенным исследованиям, ее урожайность на Витебщине выше среднего, в остальных регионах — средняя, — рассказал заместитель начальника управления биологического и ландшафтного разнообразия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрей Кузьмич. — А вот высокой урожайности брусники в этом году ждать не приходится. Даже при благоприятной летней погоде в Витебской и Минской областях она обещает быть средней. В Брестской, Гомельской, Гродненской, Могилевской — и того меньше. Ниже средней ожидается и урожайность клюквы в Брестской, Гомельской, Гродненской и Могилевской областях. А вот на Витебщине недостатка в клюкве не будет.

Пенять стоит на погоду. Из-за ее неустойчивого и холодного характера в первой декаде июня на всей территории страны шел более интенсивный, чем предполагалось, отпад бутонов, цветков и завязей. Это не могло не отразиться на цветении ягодников, в первую очередь черники.

Зато установившаяся с середины июня жаркая влажная погода ускорила грибной сезон. На юге страны зафиксирована первая волна белых грибов, подберезовиков и подосиновиков. В Брестской, Гомельской и Гродненской областях появились маслята и лисички. Радость любителей тихой охоты длилась недолго: из-за дефицита влаги благородных грибов стало меньше. На смену им в первой половине июня в лесах практически повсеместно по югу пошли лисички. Сейчас ими лакомятся и жители северной Витебщины.

— Урожай белого гриба, подосиновика, подберезовика и лисички по всем областям, кроме Витебской, ожидается ниже среднего. Однако при достаточном количестве осадков в июле — августе съедобных грибов на отдельных территориях лесного фонда может оказаться больше, чем предполагалось, — заключил Андрей Кузьмич.

http://respublika.sb.by/obshchestvo-27/article/leto-poddaet-zharu.html

Далі...

Украинцы за белорусскую чернику должны заплатить пошлину

Пограничные ведомства Беларуси и Украины согласовали порядок пересечения жителями приграничных деревень государственной границы в районе ландшафтного заказника «Ольманские болота» на период сбора дикоросов. 

С 1 июля на данном участке снова заработают три пункта упрощенного пропуска. Основным документом, дающим украинцам право пересечения здесь границы, будет служить специальный пропуск, который выдают в Пинском погранотряде. Как сообщил газете помощник начальника отряда по работе со средствами массовой информации Михаил Бут-Гусаим, пинские пограничники полностью готовы к несению службы в новых условиях. 

Граждан украинского приграничья интересуют в белорусских лесах и на болоте исключительно дикорастущие ягоды и грибы как солидный источник дохода. В настоящее время зреет черника, а к сентябрю подоспеет клюква. Ежегодно с белорусской территории в Украину с последующей продажей за границу дары природы выносятся на миллионы долларов. 

Многие годы наша страна от такого предпринимательства ничего не имела. И лишь в прошлом году Столинский райисполком, на территории которого находится заказник, ввел для иностранцев и лиц без гражданства, временно проживающих в Беларуси, разовый сбор за право посещения леса в размере 7 базовых величин с человека, в текущем году он составляет 10 базовых величин. 

Наличие у граждан Украины квитанции об уплате будут проверять пограничники непосредственно в пункте упрощенного пропуска. В прошлом году посещение «Ольманских болот» иностранцами принесло в районную казну более одного миллиарда белорусских рублей. В нынешнем эта цифра должна заметно вырасти. Белорусский заказник манит к себе тысячи сборщиков дикоросов. 

30 июня 2016

http://www.vb.by/politics/region/ukraincy_dolzny_zaplatit_za_belarus_cherniku.html

Далі...

В крае установят камеры для отслеживания лесных пожаров

Новые камеры для мониторинга лесных пожаров установят в Хабаровском крае. 30 устройств слежения будут смонтированы до конца года.

Камеры появятся на вышках сотовой связи вдоль автотрассы от границы с Приморским краем до Комсомольска-на-Амуре. Как правило, природные пожары происходят вдоль автотрасс и железнодорожных путей.

Видеосигналы с действующих и новых камер будут выведены на единую диспетчерскую службу Дальневосточной базы авиационной охраны лесов. По словам специалистов, это позволит своевременно реагировать на возгорания.

Между тем, с начала пожароопасного сезона в крае возникло 204 пожара. Огонь уничтожил 42272 гектара, сообщили в региональном правительстве.

30 июня 2016, 02:07

http://strichka.com/item/48224050

Далі...

Золотоніські лісівники відремонтували місце відпочинку під вільхами

В рекреаційному пункті «Сікач» провели капітальний ремонт. Тут повністю замінили велику бесідку на 40 осіб. Встановили нові столи і лавочки. Неподалік облаштували нішу для приготування їжі. Тут є місце для вогнища, столи для нарізання продуктів і навіть імпровізовані стелажі. Оновили й загородження навколо рекреаційного пункту – змайстрували справжній український тин.



Усі роботи виконували працівники Золотоніського лісгоспу. Це місце відпочинку розташоване недалеко від адміністративної будівлі, тому підтримання його в належному стані – питання честі для лісівників. Зазвичай відвідувачі узгоджують із лісівниками, коли тут можна зупинитися.

«Для нас це, звичайно, клопоти. Але завдяки таким пунктам відпочинок у лісі стає зручнішим і приємнішим. І при цьому несе меншу загрозу для насаджень. Бо тут облаштовано місця для багаття, для сміття. Ми впевнені, що вогонь не пошириться лісом», – говорить директор ДП «Золотоніське лісове господарство» Микола Бас.

Рекреаційний пункт «Сікач» чи не найдавніший у лісгоспі. І лісівники щороку намагаються його якось поліпшити, удосконалити. Збудували кілька бесідок на різну кількість людей – від 3-5 до 30. Навіть невеликий будиночок звели. Він не замикається, і тут можна відпочивати у холодну чи вітряну погоду. Тому, напевне, «Сікач» - одне з улюблених місць відпочинку місцевих жителів і гостей. Тут можна побачити відвідувачів не лише на вихідні, але й у будні.

Про це повідомили в Черкаському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

29 червня 2016, 22:08 Новини Черкас та Черкаської області

http://procherk.info/news/7-cherkassy/44039-zolotoniski-lisivniki-vidremontuvali-mistse-vidpochinku-pid-vilhami

Далі...

Директора Карпатського біосферного заповідника затримано на хабарі в 1500 доларів

Правоохоронці затримали директора Карпатського біосферного заповідника під час отримання хабара в сумі 1500 доларів.

Про це повідомили у прес-службі прокуратури Закарпатської області.

Гроші посадовець вимагав за сприяння у передачі в оренду для здійснення господарської діяльності приміщення, яке використовується Карпатським біосферним заповідником.

Наразі посадовця затримано в порядку статті 208 КПК України та розпочато кримінальне провадження за частиною 3 статті 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою у великому розмірі поєднане з вимаганням неправомірної вигоди) КК України. Проводяться першочергові слідчі дії.

Посадовцеві загрожує покарання позбавлення волі на строк від п’яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Нагадаємо, 4 травня міністр екології Остап Семерак доручив звільнити керівника Державної екологічної інспекції України в Івано-Франківській області Ігоря Стефурака за ігнорування масової незаконної вирубки лісів у регіоні.

У 2015 році Верховна Рада запровадила мораторій на експорт лісо- та пиломатеріалів у необробленому вигляді.

http://newsru.ua/ukraine/29jun2016/h_1500.html

Далі...

Найвищий рівень пожежної небезпеки ввели у Києві та на півдні країни

КИЇВ. 30 червня. УНН. У Києві та у південній та східній частинах України ввели максимальний рівень пожежної небезпеки — 5 класу, передає УНН з посиланням на Укргідрометцентр.

“У зв’язку з сухою спекотною погодою у Києві впродовж 29 червня-4 липня очікується надзвичайна пожежна небезпека, кажуть рятувальники. Ця ж ситуація спостерігається у південній та східній частинах України, зокрема у Одеській області”, — йдеться у повідомленні.

Держслужба з надзвичайних ситуацій просить не провокувати пожежі у лісах та дотримуватися елементарних правил безпеки на природі.

Протягом пожежонебезпечного періоду забороняється:

• розведення багаття у лісі та лісопосадках;
• заїзд на територію лісового фонду (крім транзитних шляхів) транспортних засобів та інших механізмів;
• палити, кидати у лісі та лісопосадках непогашені сірники, недопалки;
• залишати у лісі просочене бензином, гасом, мастилом або іншими горючими речовинами ганчір’я;
• заправляти у лісі, лісопосадках паливні баки під час роботи двигуна;
• випалювати траву та інші рослинні рештки.

Як повідомляв УНН, за минулу добу в Україні зафіксовано 210 пожеж, внаслідок яких загинули чотири особи. За інформацією ДСНС, постраждало сім людей і дев’ять осіб вдалося врятувати.

У житловому секторі сталось 55 пожеж, у виробничій сфері — вісім, у транспорті — вісім, інші — 139.

Джерело: УНН

http://www.unn.com.ua/uk/news/1582872-nayvischiy-riven-pozhezhnoyi-nebezpeki-vveli-u-kiyevi-ta-na-pivdni-krayini

Далі...

Депутаты намерены расширить список доступных для заготовки недревесных лесных ресурсов

Профильный комитет регионального парламента уже дал свое положительное заключение

Биробиджан, 30 июня, EAOMedia. Депутаты Законодательного Собрания ЕАО подготовили новую редакцию Порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Список разрешенных к заготовке ресурсов увеличивается почти вдвое. Профильный комитет рекомендовал принять соответствующий нормативный акт и внести изменения в областное законодательство на ближайшем заседании Собрания, сообщает ИА ЕАОMedia со ссылкой на пресс-службу областного парламента.

"Предлагаемые депутатами изменения нужны, чтобы более полно урегулировать правоотношения в сфере лесопользования. Чтобы и люди, которые занимаются заготовкой недревесных ресурсов, и организации, должностные лица, уполномоченные следить за соблюдением лесного законодательства, четко понимали, какие условия и требования необходимо соблюдать при сборе конкретных видов лесных даров, — комментирует законопроект один из его авторов, депутат областного парламента Артур Бугулов. – Новая редакция почти вдвое расширяет существующий перечень ресурсов, в отношении которых установлен порядок сбора. А значит, этот документ в большей степени будет способствовать тому, чтобы не был нанесен ущерб лесным насаждениям, не нарушался экологический баланс".

Документ, действующей сейчас, устанавливает порядок заготовки пней, коры деревьев, бересты, а также еловых, пихтовых и сосновых лап. Депутаты предложили расширить этот перечень, внеся в него положения о заготовке хвороста, веточного корма, мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша и тростника. Отдельный пункт – о сборе природного материала для веников, метел и плетения: собирать их можно только на участках, подлежащих расчистке. Например, на сенокосах, в зонах, по которым проходят линии электропередач, противопожарные трассы, то есть на тех территориях, где не требуется сохранение подроста и насаждений.

Вышеназванный Порядок является приложением к закону "О регулировании некоторых вопросов реализации прав граждан в сфере лесных отношений на территории Еврейской автономной области". Соответственно, в случае принятия новой редакции Порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в этот закон будут внесены изменения.

Комитет по аграрной политике и природопользованию рекомендовал принять предлагаемый Порядок во втором и третьем чтениях. Окончательное решение по законопроекту депутаты примут на очередном заседании Законодательного Собрания.

Вместе с новым Порядком заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов депутаты подготовили изменение и в другое приложение к областному закону о реализации прав граждан в сфере лесных отношений – Порядку заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений. Поправка направлена на то, чтобы сроки заготовки и сбора дикорастущих ягод, грибов, орехов и других съедобных даров леса не ограничивались периодом созревания плодов, как сейчас, а зависели от времени наступления массового созревания урожая, что позволит собирать дикоросы в период их спелости.
Подробнее:http://eaomedia.ru/news/politics/30.06.2016/515339/deputati-eao-namereni-rasshirit-spisok-dostupnih-dlya-zagotovki-nedrevesnih-lesni.html

Далі...

В Черниговской области выявили незаконную вырубку леса на 1,7 млн грн

Правоохранители остановили незаконную вырубку леса, злоумышленники успели вырубить 460 деревьев и принесли ущерба на 1,7 млн грн.

04:32СегодняТелеграф

УНИАН

Фото: ukrafoto.com

Черниговской области выявлено на прошлой неделе незаконную вырубку леса на 1,7 млн грн. Как сообщила пресс-служба прокуратуры Черниговской области, правоохранителями установлено, что на территории лесного хозяйства ГП "Нижинрайагролисництво" Дуболугивского сельского совета злоумышленники за пределами участка главного пользования незаконно, без лесорубочного билета, осуществили вырубку 460 деревьев.


Убытки, причиненные окружающей среде незаконной вырубкой деревьев, составляют почти 1,7 млн грн. По данному факту внесены сведения в Единый реестр досудебных расследований, открыто уголовное производство по ст. 264 Уголовного кодекса Украины (незаконная порубка леса), что наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, с конфискацией незаконно добытого.

Следствие проводит следственный отдел Нежинского отдела полиции

http://telegraf.com.ua/ukraina/mestnyiy/2604451-v-chernigovskoy-oblasti-vyiyavili-nezakonnuyu-vyirubku-lesa-na-1-7-mln-grn.html

ГУ НП в области. Прокуратура области осуществляет процессуальное руководство в этом производстве.

Перейти на Главную страницу Добавить комментарий

Далі...

Лісівників - до нагородження відзнакою Президента України

Я вважаю, що серед багатотисячної спільноти лісівників є багато достойних, які вклали душу та серце, щоб бути нагороджені почесною нагородою нашого Президента. Тільки потрібно не прогавити сам процес та вчасно подати документи. Для керівництва в роботі наводжу тільки що підписану постанову Кабінету Міністрів України. Давайте не втрачати час та обирати гідних цього високого звання.

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 24 червня 2016 р. N 375

Київ

Про затвердження Порядку внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України"

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України", що додається.

Прем'єр-міністр України

В. ГРОЙСМАН

Інд. 71

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 24 червня 2016 р. N 375

ПОРЯДОК
внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України"

1. Цей Порядок визначає процедуру внесення Кабінетові Міністрів України клопотань про нагородження відзнакою Президента України - ювілейною медаллю "25 років незалежності України" (далі - ювілейна медаль).

2. Клопотання про нагородження ювілейною медаллю (далі - клопотання) разом з нагородним листом установленого зразка (далі - нагородний лист) подаються з дотриманням принципу гендерної рівності органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності обласним та Київській міській держадміністраціям не пізніше 30 червня 2016 року.

Клопотання підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, подаються за погодженням із зазначеними органами.

3. Обласні та Київська міська держадміністрації та інші державні органи подають клопотання Мінрегіону відповідно до встановленої ним квоти не пізніше 5 липня 2016 року.

4. Особи, які мають не зняті дисциплінарні стягнення чи протягом року піддавались адміністративному стягненню, або судимість яких не погашена і не знята, висуненню для нагородження ювілейною медаллю не підлягають.

У нагородному листі зазначаються конкретні заслуги особи, що стали підставою для порушення клопотання. Нагородний лист підписується керівником суб'єкта внесення клопотання, підпис якого скріплюється печаткою зазначеного суб'єкта (за наявності).

5. Клопотання щодо нагородження ювілейною медаллю іноземців та осіб без громадянства погоджуються з МЗС.

До клопотання додаються такі документи:

нагородний лист;

лист-погодження МЗС (у разі потреби).

6. Мінрегіон після опрацювання поданих клопотань вносить їх до 15 липня 2016 р. на розгляд Кабінету Міністрів України.

Клопотання, подані Мінрегіону з порушенням установлених цим Порядком вимог, повертаються без розгляду.

____________

Далі...

Бурштинова лихоманка: хто винен і що робити?

Середа, 29 червня 2016, 17:41 

7000

ВІКТОР МАТЧУК

народний депутат України VI скликання, 2010-2012, для УП

У нашій країні вже, мабуть, немає людини, яка б не чула про бурштинову проблему на українському Поліссі. В уявленні пересічного українця бурштинокопачі – це зграя бандитів, мафія, контрабандисти і руйнівники природи. Насправді все трохи не так.

Написати цю статтю мене спонукала розмова з одним із таких бурштинокопачів. Декілька днів тому він підійшов до мене у супермаркеті в Рівному. Як виявилось, він пам’ятає мене ще з тих часів, коли я очолював Рівненську ОДА, і думає, ніби я і до цього часу можу якось вплинути на ситуацію.

Мій співрозмовник виявився людиною освіченою, з двома вищими освітами, яка втім у пошуках заробітку подалась займатися хоч і прибутковою, але дуже важкою фізичною роботою. Він багато говорив про наболіле. І головне його питання – коли вже нарешті влада наведе лад у видобутку бурштину?

Так, "професійні" добувачі бурштину – це сьогодні люди уже зовсім не бідні. Вони накопичили якийсь стартовий капітал. Це уже не ті люди, які пашуть, щоб вистачило на шматок хліба. Втім первісний азарт у них пройшов. Наступив новий етап – вони просто хочуть працювати спокійно.

Найбільше, від чого втомилися бурштинокопачі, це не фізична праця, яка є небезпечною для здоров’я, а іноді і для життя. Їх втомило інше – звинувачення у всіх смертних гріхах та побори, які вони змушені платити наліво і направо.

Мій співрозмовник назвав цифру – вони готові і навіть хочуть офіційно віддавати державі до 80 відсотків від свого заробітку, тільки б не платити більше нікому. Думаю, він трохи "психанув" із такою цифрою, але від істини це недалеко.

Отже, з цього стає зрозуміло – основний заробіток від добування бурштину отримують не прості копачі. І хоч усе каміння летить у них, справжні порушники закону, справжні бандити – зовсім не ці люди.

Для кращого розуміння ситуації наведу простий приклад. Бурштин – дуже легкий по вазі камінь. Коли ми час від часу чуємо, що десь затримали автомобіль із 150 кг бурштину, то це не три-чотири мішки. Це вже вантажівка, яку не помітити дуже складно.

Таких вантажівок по Україні їздить тисячі. Вони проїжджають повз пости правоохоронців, спокійно доїжджають до кордону, перетинають кордон і вивозять сонячне каміння за межі України – левова частка буршину вивозиться із нашої держави.

Таким чином на це закривають очі як мінімум МВС, митниця, прикордонна служба, СБУ. Дуже сподіваюся, що у майбутньому випливуть якісь нові амбарні книги, на зразок чорної бухгалтерії Партії регіонів, з яких ми дізнаємося, як і хто з представників сьогоднішньої влади організовував такий стихійний, незаконний видобуток бурштину. І скільки поклали собі в кишеню.

І от усій цій ненажерливій ораві бурштинокопач повинен віддати більшість свого заробітку.

Для мене особисто бурштинова проблема не є чимось далеким і незнайомим. З 2006 по 2010 рік я очолював ОДА у Рівненській області – єдиній на той час бурштиноносній області.

Так, тоді і незаконне добування, і контрабанда бурштину уже були. Але за масштабами – у тисячі разів меншими, ніж зараз. По-перше, бурштин тоді набагато дешевше коштував, через проблеми з транспортуванням і переміщенням через кордон.

А по-друге, і це головне – влада не була настільки інкорпорована у незаконні схеми його видобутку, транспортування та контрабанди.

Відтак люди, які своїми руками добувають бурштин, дуже боляче ставляться до того, що чинна влада звинувачує їх у порушенні закону. Бо вони точно знають – все, що було видобуто ними, без участі тієї ж влади не проїхало б по країні і кілометра.

Час від часу бурштинокопачі виходять на акції протесту. Влада тоді кричить – дивіться, бандити вийшли протестувати! А насправді ж проти чого вони протестують?

Проти того, щоб їм не заважали добувати бурштин, щоб мати можливість працювати по-людськи, легально сплачуючи у місцеву і державну казну, а не в особисті кишені хапуг.

Якби влада дійсно хотіла вирішити цю проблему, то могла б це зробити. Навіть за відносно короткий час. Навіть не докладаючи аж надто великих зусиль. І що важливо – без особливих фінансових затрат.

Хто має робити?

Проблема видобутку бурштину комплексна і включає в себе декілька аспектів:

Екологічний аспект. Руйнується екосистема. Не у тих масштабах, в яких, наприклад, лише в одній Рівненській області знищуються ліси. Тим не менше проблема існує, потрібно проводити рекультивацію і контролювати ситуацію.

Кримінальний аспект. У людей, які власноруч добувають бурштин, прямо на місці збирають побори справжні бандити. Це люди, як правило, не місцеві, із кримінальним минулим і кримінальним майбутнім, у своїй "роботі" вони нерідко застосовують грубу фізичну силу і зброю.

Корупційний аспект. Йдеться про трохи вищий пілотаж, ніж звичайні бандити. Це ті чиновники, які безпосередньо із копачами не стикаються, але яким бандити передають гроші.

На добуванні бурштину наживається величезна кількість представників влади, які, як би пафосно це не звучало, руйнують віру людей у те, що можна жити чесно. Бо навіщо працювати чесно, якщо за тиждень-два до кишені можна покласти ту суму, яку у звичайних умовах треба заробляти роками або десятиріччями.

Фіскальний аспект. Країні важко, ми пішли по світу з протягнутою рукою, пенсії, зарплати заморожені. А тут величезна кількість грошей проходить повз державний і місцевий бюджети.

Відтак це цілий оберемок проблем, які між собою настільки тісно переплетені, що вирішити одну, не займаючись іншою, неможливо.

А коли ми чуємо, що вирішення цієї комплексної проблеми нібито доручають якомусь одному відомству, то це не що інше як замилювання очей і відверта імітація. Не змінивши правила гри, не зламавши існуючу систему, силовики НІКОЛИ не подолають підконтрольних їм же бандитів. А тих, у свою чергу, не турбують ані проблеми екології, ані проблеми наповнення бюджету.

Тут має бути розуміння, що основне у цій проблемі – людина. Не екологія, не гроші, не боротьба з бандитизмом, а та людина, яка, ризикуючи життям і здоров’ям, іде видобувати це сонячне каміння.

До речі, мій співрозмовник, про якого згадувалось на початку, здивував мене, коли розповів, на якій глибині сьогодні уже добувають бурштин. 58 метрів! Мотопомпами! Без спеціального гірничого спорядження. Раніше я вважав, що рекорд це 10-12 метрів. Сьогодні ці люди уже роблять неможливі речі.

Ідеальним варіантом для того, щоб перевести цю лихоманку у цивілізоване русло, має бути створення спеціального тимчасового міжвідомчого органу. До його роботи повинні бути залучені, крім представників уряду і експертів, також представники громадськості, народні депутати і (увага!) СПРАЖНІ БУРШТИНОКОПАЧІ.

Як це зробити?

А тепер про найважливіше – яким конкретним механізмом вирішити бурштинову проблему. Візьму на себе відповідальність запропонувати такий механізм. Пропоную одразу відкинути варіант повної заборони видобутку бурштину.

Це неможливо.

Натомість абсолютно реально перевести ситуацію із дикого в цивілізоване русло.

Основою для цього має стати старательський метод добування бурштину. Це, на мою думку, єдиний варіант, який вигідний усім – людині-добувачу, місцевій громаді і державі.

Тепер по порядку. Для бурштинокопача старательський метод вигідний тим, що весь бурштин, який він добуває, є його власністю, а гроші від продажу – офіційним доходом.

Він працює легально і не залежний ні від кого, крім того, хто продав йому старательський квиток. Бандити і корупціонери – давайте до побачення!

Продавати старательський квиток має право лише місцева громада. У вартість старательського квитка мають бути закладені дві суми.

Перша сума – це внесок в бюджет розвитку місцевої громади. Вона має бути прив’язана до вартості майбутньої рекультивації земельної ділянки. Але при цьому це не просто розрахункова вартість рекультивації, а розрахункова вартість, помножена на високий коефіцієнт (наприклад, 10).

Саме у цьому закладений зиск для місцевої громади – вона отримує ці кошти для свого розвитку.

Це ті гроші, які мають іти на будівництво доріг, ремонт шкіл, медзакладів і так далі, в тому числі на власне рекультивацію земельної ділянки.

Друга складова вартості старательського квитка – сума, яку бурштинокопач сплачує до державного бюджету України. Вона може обраховуватися як частина розрахункової "бурштинової вартості" земельної ділянки.

Приблизно можна оцінити, скільки на цій ділянці може міститися бурштину. І тоді, скажімо, одну п’яту суми бурштинокопач повинен віддати до держбюджету.

Таким чином утворюється ланцюжок "людина – місцева громада – держава". Людина отримує можливість легально працювати, сплачуючи при цьому місцевій громаді і державі. Ланцюжок "людина – бандит – влада" має відійти у небуття.

Ось ці речі і є засадничими. Далі можливі різні варіації. Наприклад, моя позиція полягає в тому, що добувач повинен продавати бурштин через біржу. Це страхує покупця від того, що йому буде запропоновано неякісний товар. А продавця – від того, що його товар куплять по заниженій ціні.

Біржа – це місце, де стікається весь бурштин, там є конкуренція, десятки тисяч продавців і тисячі покупців. Зговір там неможливий.

Крім того, держава отримує свій, нехай і невеликий, але зиск у формі біржового збору від купівлі-продажу бурштину. Біржа як прозорий механізм також дасть можливість суспільству чітко розуміти, скільки і якого бурштину добувається, продається, йде на переробку і експорт.

До речі, про експорт. Ви будете вражені, але сьогодні експорт офіційно добутого бурштину-сирцю взагалі не обкладається митом. Хіба це нормально?

Таку ситуацію терміново треба міняти. Як мінімум тому, що експортне мито є джерелом для поповнення державного бюджету. Крім того, це стимулюватиме більш вигідну для України переробку, а не експорт сирцю.

Схожі пропозиції ми вперше подавали ще у 2009 році. Тоді Рівненська ОДА підготувала законопроект і попросила місцевих нардепів подати його до Верховної Ради. Законопроект пройшов перше читання, до другого читання уже за часів Януковича його перелопатили і перетворили у мотлох, а потім Янукович і зовсім ветував його.

Зараз у Раді перебувають декілька інших законопроектів по бурштину. Але там закладена страшна бомба. У трьох бурштиноносних областях – Рівненській, Житомирській і Волинській – пропонується створити комунальні підприємства, яким місцева рада надає дозвіл на видобуток бурштину. При цьому копачі повинні іти на ці підприємства як наймані працівники.

Якщо парламент за таке проголосує, то знаєте, на яку посаду будуть конкурси у цих областях? Не на посаду голови ОДА чи голови обласної ради. Директор комунального підприємства із видобутку бурштину – ось хто буде царем в області. При цьому йому доведеться наймати 20 тілоохоронців і ніколи не знімати з себе бронежилет...

Я ж наполягаю на тому, що в основі вирішення бурштинової проблеми має стояти людина. Чи важко втілити запропонований варіант у життя? Зовсім ні. Це трохи технологічної підготовчої роботи, трохи законодавчої – і за три-чотири місяці напруженої роботи все можна зробити.

Сміливо можна стверджувати, що масштаб і комплексність проблеми – це рівень президента. Саме він зобов’язаний ініціювати створення спеціальної групи для її вирішення. Не нацьковувати на бурштинокопачів Нацгвардію чи армію, а запропонувати людям нові правила гри.

Але ключове тут те, що у влади має бути реальне бажання вирішити проблему. Дуже жаль, але такого бажання зараз взагалі не видно. Заговорити, загнати у глухий кут, показово нацькувати силовиків на копачів і тим ще більше підняти побори – ось що зараз робиться.

Я абсолютно згідний із твердження про те, що люди, які добувають бурштин, вчиняють неправильно. Між ними теж відбуваються не зовсім адекватні розбірки. Але чи є у них якийсь інший вихід? У цій місцевості є якась краща робота? Поїдьте подивіться – нема.

Я абсолютно згідний із тим, що бурштинокопачі руйнують природу. Та вони самі це визнають. Але чи є вони основними руйнівниками природи українського Полісся? Візьму на себе відповідальність сказати, що ні.

Природу руйнують передусім ті, хто користується лісом як сировинним придатком, хто може допустити таку пожежу, коли за один раз вигоряють сотні і тисячі гектарів лісу і нікому до цього діла немає.

Я згідний із тими, хто каже, що так, як це робиться сьогодні, добувати бурштин погано. Але чи це вся правда? Ні, це лише маленька частина правди. Більша частина правди полягає в тому, що українська влада зацікавлена у збереженні такої ганебної ситуації.

Бог наділив Рівненську, Волинську і Житомирську області надзвичайним природним даром. Бурштин – красиве каміння, яке цінується у всьому світі. З правильним підходом українське Полісся могло б розбагатіти, створити таке собі українське бурштинове диво і вигідно відрізнятися від інших регіонів, яким із таким природнім багатством не пощастило.

Легалізувати роботу копачів, щоб вони стали законослухняними платниками податків до місцевого і державного бюджетів – ось всі необхідні інструменти. Переконаний, що більшість із них на це погодяться.

Отже, все – у руках нинішньої української влади.

Віктор Матчук, голова Рівненської облдержадміністрації 2006-2010 роки, народний депутат України VI скликання, для УП

http://www.pravda.com.ua/columns/2016/06/29/7113200/

Далі...