Пекин, 26 декабря /ChinaPRO.ru/ – К 2020 г. объем валовой продукции лесного хозяйства Китая составит 9 трлн юаней ($1,3 трлн). По итогам 2015 г., аналогичный показатель достигал 5,94 трлн юаней. Такие целевые показатели установило Государственное управление лесного хозяйства КНР.
Через четыре года в лесном хозяйстве Поднебесной должно быть занято 60 млн человек. За 2016-2020 гг. в экологическое строительство и защиту ресурсов лесного хозяйствастраны будет инвестировано 500 млрд юаней частного и государственного капитала.
Ранее сообщалось, что Китай вышел на лидирующие позиции в мире по темпам роста объема лесных ресурсов и развитию лесного хозяйства. С 1990 по 2015 гг. площадь лесных массивов в Поднебесной выросла на 746 600 кв. км.
В то же время, по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, аналогичный мировой показатель сократился на 1,29 млн кв. км.
За последние 15 лет объем валовой продукции лесного хозяйства Китая увеличился в 14,5 раза. По итогам 2015 г., валовая прибыль лесного хозяйства Китая достигла 5,81 трлн юаней ($891 млрд).
За 2011-2015 гг. в Китае высадили леса на площади 30 млн га. Это на 18% больше, чем за 2006-2010 гг. За последние пять лет коэффициент лесного покрова в страней вырос до 21,66%. В то же время объем лесных ресурсов увеличился до 15,137 млрд куб. м. Таким образом, страна вышла в мировые лидеры по темпам роста лесных ресурсов.
К 2020 г. китайские власти планируют увеличить коэффициент лесного покрова до 23,04%, а объем лесных ресурсов – до более чем 16,5 млрд куб. м.
После претензий Генпрокуратуры, экологов и ученых к раскрытию Рослесхозом данных о лесной отрасли Минприроды разместило в открытом доступе доклад о состоянии лесного хозяйства. Эксперты поддерживают инициативу министерства, но констатируют: документ делался в спешке, а данные в нем неполны.
В природоохранном ведомстве огласили доклад, призванный прояснить ситуацию с состоянием лесных насаждений по итогам прошлого года. Документ был выложен в открытый доступ вскоре после того, как в надзорном ведомстве и ряде экологических движений заявили о недостаточной гласности в деятельности Рослесхзоза. Тогда федеральное агентство обвинили в отсутствии актуальной информации о лесных угодьях страны. В ведомстве Сергея Донского признали, новый доклад предали гласности после получения соответствующего указания от «Открытого правительства».
Однако общественники документ оценивают скептически. Руководитель лесного отдела «Гринписа России» Алексей Ярошенко уверен, что материалы были подготовлены в спешке. Как следствие, отображенные в нем сведения слабо соотносятся с действительностью, и достоверной является лишь малая часть сведений. Множество вопросов вызывает пункт, в котором утверждается, что восстановление лесов было проведено на площади 802 тыс. га, причем деревья высаживали на 182 тыс. га. В этом же абзаце говорится, что погибло 26 тыс. га высаженных деревьев. Показатели являются неправдоподобными, поскольку многолетняя статистика свидетельствует о том, что не выживает порядка 80% новых насаждений. Главной причиной этого является отсутствие надлежащего ухода.
Заниженной Ярошенко называет и статистику относительно территорий, поврежденных лесными пожарами. В Минприроды утверждают, что в прошлом году огонь уничтожил насаждения на площади 3 млн га, хотя полученные экологами данные спутниковой фотосъемки свидетельствуют о выгорании 4,3 млн га лесов.
А директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы Евгений Шварц весомым недостатком доклада называет отсутствие сведений о том, сколько лесов ценных и редких пород вырубили официально, и сколько древесины соответствующих категорий было отгружено за рубеж. Вторая цифра ожидаемо оказалось бы большей, а ее конкретная величина позволила бы сделать вывод о том, насколько велики провалы в работе служб по охране лесов. Кроме того, отмечает Шварц, не раскрыты сведения федерального реестра лесов. Как следствие, инвесторы не желают вкладывать средства в то, о чем нет прозрачной информации.
Зберегти ліс, чи насолодитися справжнім ароматом хвої у новорічні свята? Багаторічна традиція встановлення живої ялинки на центральних площах міста вимагає значних фінансових витрат.
Все частіше громади подають електронні петиції до місцевих рад з проханням замінити лісові красуні - штучними. Така тенденція поступово з’являється і на Закарпатті.
Що про це думають самі закарпатці, дивіться в сюжеті Тиси-1.
В 2016 году в России на местах рубок лесов было высажено более 780 тыс. га. Лидером по воссановлению лесов стала Иркутская область, где восстановлено 121 тыс. га леса.
В 2016 году объем ранее запланированных лесовосстановительных работ на территории РФ был выполнен на 102,2%. На арендованных лесных участках было восстановлено 636 тыс. га.
Искусственное лесовосстановление выполнено на 178,4 тыс. га, комбинированное - 17,3 тыс. га.
В Иркутской области восстановлено 121 тыс. га леса, в Архангельской области - 62 тыс. га, в Хабаровском крае - более 51 тыс. га.
В полном объеме восстановлен лес в Липецкой, Нижегородской, Московской, Сахалинской, Тверской, Тамбовской, Ленинградской и Новосибирской областях, в Карелии и Башкирии.
Основной проблемой лесовосстановления являются недостаточнные объемы работ при низком качестве. Технологии лесовосстановления ежегодно нарушаются на 35% арендных площадей.
Тарас Кутовой уже готовит к продаже за бесценок государственную зерновую корпорацию, «Украспирт» и заговорил о передаче лесов в частные руки.
Лесная отрасль страны - одна из самых скандальных и проблемных. Отсутствие эффективной госпрограммы по развитию, запрет экспорта, разгул коррупции, «черные» лесорубы – все это тенью ложится на министра Кутового.
И все недалекие попытки хоть как-то сгладить ситуацию приводят лишь к очередному скандалу. Как это было с презентацией интерактивной карты незаконных вырубок леса. В документе обычные долины в Карпатах были обозначены как огромные незаконные рубки. И министр опасается, что в итоге премьер озлобится на него и снимет с должности.
Поэтому Тарас Кутовой принял решение, избавится от проблемного сегмента – сбагрить лес за хорошие «дивиденды» в Минэкологии. Тем более что его коллега министр Остап Семирак только за. Активно лоббирует эту тему и нардеп Остап Еднак, построивший свой бизнес на переработке и продаже леса.
На радость им Тарас Кутовой на первом заседании рабочей группы по реформированию подходов в управлении лесными ресурсами уже заявил: «Государственные предприятия не должны быть монополистами в управлении лесами».
В свою очередь Остап Еднак уже представил реформу лесной промышленности. Ее суть сводится к тому, что у лесников нужно забрать пилы и оставить им только обязанности по уходу и выращиванию леса. Всем остальным будет заведовать мифическая Служба лесов Украины.
Эта служба должна объединить под своим началом все лесхозы страны. Сейчас они являются юрлицами и имеют право торговать древесиной, на этом зарабатывают деньги на воспроизведение леса и отчисляют налоги в местные бюджеты.
Но в будущем они лишатся такого права. И все средства будут идти в Служба лесов Украины. Соответственно и налоги будут платить в столице. К слову, запланировано сократить половину из 50 тысяч лесников.
По замыслу Остапа Еднака и Остапа Семерака, Служба лесов должна быть полностью государственной компанией. Хотя леса и так принадлежат государству.
В 2015 году бывший глава Гослесагентства Александр Ковальчук уже пытался «протащить» реформу лесной отрасли. Идея была аналогичной. И главное что служба леса должна была стать самоокупаемой. А при отсутствии бюджетного финансирования и запрета экспорта необработанной древесины она обречена на убыточность, а, следовательно, на продажу/приватизацию.
Напомним, что сейчас Тарас Кутовой активно лоббирует продажу «Укрспирта». А его менеджмент искусственно банкротит предприятие. Так же СМИ обвинили министра в причастности подготовке продажи Государственной продовольственно-зерновой корпорации. О махинациях министра свидетельствует и его е-декларация. Министр задекларировал 3,55 млн. грн., 60 тыс. евро и 463 тыс. долларов наличных средств. Он также вложил в инвестиционные сертификаты 13,3 млн. грн. Кутовой имеет 100% корпоративных прав кипрской Lalonitana Investments Limited. Эксперты сходятся во мнении, что эти компании нужны министру для аккумуляции средств полученных в виде откатов и взяток.
Аграрного міністра можна сміливо назвати одним із головних прихильників ідеї глобальної приватизації державних підприємств. Принаймні, що стосується підконтрольних його відомству ресурсів, то Тарас Кутовий активно лобіює їх передачу в приватні руки. Така активність зумовлена відсутністю розуміння, що робити з держкомпаніями, і банальним бажанням заробити. У гонитві за наживою справа може дійти і до приватизації лісу.
Сумнівна слава про досягнення молодого, але амбітного міністра, йде попереду нього. Українська преса переповнена матеріалами про корупційні скандали, пов'язані з Тарасом Кутовим. Йому закидають скуповування земель на підставних людей, махінації з поверненням ПДВ експортерам зерна, створення схем фіктивного експорту. До цього всі звинувачення будувалися на непрямих здогадах. Адже міністр вів показово аскетичний спосіб життя, як для персони такого рівня.
Але його е-декларація розставила все на свої місця. Міністр задекларував 3,55 млн грн, 60 тис. євро і 463 тис. доларів готівки. Таку суму міністр примудрився назбирати при річній зарплаті в 76,8 тис. грн. Міністр також вклав у нематеріальні активи та інвестиційні сертифікати 13,3 млн грн.
Цікаво, що міністр не вказав жодного автомобіля. При цьому генпрокурор Юрій Луценко розповів ЗМІ, що "міністр пересів на броньований Mercedes "кубик".
Але найцікавіше полягає в тому, що Кутовий має 100% корпоративних прав кіпрської Lalonitana Investments Limited, власником якої є юридична особа Jura CY Trust Limited. Експерти сходяться на думці, що кіпрські компанії потрібні міністру для акумуляції коштів, отриманих у вигляді відкатів і хабарів.
Прибуткові зерно і спирт
Обійнявши посаду міністра агропроду, Тарас Кутовий заявив, що його мета - приватизація державних підприємств. Вони, як запевняє Кутовий, є тягарем для держави, оскільки не приносять прибутку. І головною метою став "Укрспирт", вартість якого міністр оцінив в 200-400 млн доларів.
"Моя мета - підготувати їх до продажу і передати на приватизацію у Фонд держмайна. Один приклад: Україна і Білорусь - єдині у світі країни з монополією в спиртовій галузі. Тільки в минулому році тіньовий оборот спирту перевищив 6 млрд грн. Приватизувати ДП "Укрспирт" - це як у відомому вислові про "побачити Париж". Якщо моїй команді вдасться це зробити, ми однозначно увійдемо в історію...", - говорив Кутовий в інтерв'ю ЗМІ.
І в цьому з міністром важко посперечатися. Тільки в історії навряд чи його згадуватимуть хорошими словами. Вся справа в схемі приватизації.
Ще до приходу Тараса Кутового на пост міністра "Укрспирт" виробляв до 6,3 млн дал спирту, але вже цього року виробництво впало майже вдвічі. А ринок нелегального спирту значно виріс. Проблема в тому, що нелегальний товар величезними партіями вивозять зі спиртзаводів. І силові органи постійно ловлять крадіїв.
При цьому експерти відзначають, що збитковість підприємств створена штучними методами. Виробництво не падало, його занижують спеціально. Для створення негативного іміджу підприємств. Спирт вони продають "наліво" за готівку, офіційний прибуток падає, а кредиторська заборгованість зростає. Звісно, за паперами - заводи ДП "Укрспирт" стають тягарем для українського бюджету. І логічне завершення їхньої долі - продаж.
Допомагають міністру в цьому цінні кадри. Виконуючий обов'язки директора "Укрспирту" Олег Дрожжин, якого Тарас Кутовий посадив у керівне крісло. А курирує процес радник міністра Євгеній Гавловський.
З іншого боку, наскільки активно Тарас Кутовий лобіює приватизацію держпідприємства, рівно настільки ж він гальмує цей процес. Навіщо? Явно не без особистого інтересу.
Згідно з придуманою в Мінагропроді схемою, приватизація має пройти в такий спосіб: ліквідні заводи продадуть виробникам алкоголю. Але при цьому їм на 5-6 років встановлять квоти з виробництва спирту, щоб загальний обсяг не перевищував 19 млн дал на рік.
Навіщо це потрібно? Щоб підприємства не купували якомога довше. Не маючи права нарощувати виробництво, вони автоматично падають в ціні. А чим довше відкладається дата їх продажу, тим менше буде охочих придбати "проблемне" підприємство. У такому випадку воно точно буде продане саме тому і за тією ціною, чиї інтереси лобіює міністр Кутовий.
Хоча, поборовши чорний ринок обсягом 6 млрд грн, держава вже за два роки могла б заробити найвищу передбачувану суму від продажу "Укрспирту". А замість цього, його продадуть за безцінь, і на рахунки офшорних компаній міністра Кутового "впаде" солідний відкат.
Схожу схему міністр використовує і для підготовки до продажу Державної продовольчо-зернової корпорації. Держкорпорація є лідером галузі з найбільшою заготівельною базою - 55 філій. А головне - вона ставить найвищу закупівельну ціну на зерно. Крім цього, Держкорпорація залучила фінансування від китайського Ексімбанку в розмірі 1,5 млрд доларів.
За підсумками 2015 року, збитки цього державного підприємства склали близько 3,8 млрд гривень. Але, як виявляється, це ще не все фінансові "досягнення" ДПЗКУ. ЗМІ повідомляє також про наявність фіскальних претензій ДФС України до ДПЗКУ щодо сплати податків і зборів до бюджету в сумі понад 1,7 млрд грн.
Цього року ДПЗКУ відмовили в поверненні ПДВ в розмірі 900 млн грн. З доходу Держкорпорації вони перетворилися на її прямий збиток. В результаті, з посиланням на оцінку ІК ConcordeCapital, озвучується вартість ДПЗКУ при продажу (приватизації) - 600 млн дол.
Складається стійке враження, що міністр Тарас Кутовий спеціально доводить Держкорпорацію до ручки, щоб продати її потрібним людям. При цьому роблять все технічно гладко і цілком логічно.
Поклали око на ліс
Сьогодні лісова галузь країни, мабуть, одна з найбільш скандальних і проблемних. Відсутність ефективної держпрограми з розвитку, заборона експорту, розгул корупції, "чорні" лісоруби - все це лягає непосильним тягарем на міністра Кутового. Прем'єр і українське суспільство потребує вирішення проблеми, а в міністра немає ніякого розуміння, що з усім цим робити.
І всі недалекі спроби хоч якось згладити ситуацію призводять лише до чергового скандалу. Як це було з презентацією інтерактивної карти незаконних вирубок лісу. У документі звичайні долини в Карпатах були позначені як величезні незаконні рубки. І міністр дуже боїться, що зрештою прем'єр озлобиться на нього і зніме з посади. Тоді всі напрацювання щодо приватизації пройдуть повз його кишеню.
Тому Тарас Кутовий вирішив позбутися проблемного сегмента його зони відповідальності - сплавити ліс за хороші "дивіденди" у Мінекології. А бажання суміжного міністерства і прихильників ідеї вилучення лісу у Мінагропроду тільки підіграють Кутовому.
З ідеєю забрати контроль над лісами України одночасно виступають відразу кілька лобістів. Перший і головний - міністр екології Остап Семерак. Він пропонує створити нову службу природоохоронного контролю і передати ліси їй. Оскільки нинішні розпорядники розглядають деревину як ресурс.
Активно лобіює цю тему і нардеп Остап Єднак, який побудував свій бізнес на переробці і продажу лісу. І поки ліси не створювали таких проблем Тарасу Кутовому, він чинив активний опір своїм опонентам. Але тиждень тому його думка кардинально змінилася.
"Державні підприємства не повинні бути монополістами в управлінні лісами", - заявив міністр на першому засіданні робочої групи з реформування підходів в управлінні лісовими ресурсами.
Показово, що на цій нараді під егідою Мінагропроду самі організатори опинилися в ролі звичайних слухачів. Це наштовхує на думку, що питання з передачею лісу практично вирішене.
У свою чергу Остап Єднак представив загальну концепцію майбутнього лісової промисловості. Її суть зводиться до того, що у лісників слід забрати пилки і залишити їм тільки обов'язки з догляду та вирощування лісу. Усім іншим завідуватиме міфічна Служба лісів України.
Це, до речі, цікава організація. Вона, згідно з планом зацікавлених реформаторів, повинна об'єднати під своїм началом всі лісгоспи країни. Зараз вони є окремими юрособами і мають право торгувати деревиною, на цьому заробляють гроші на відтворення лісу і відраховують податки до місцевих бюджетів.
Але в майбутньому їх позбавлять такого права. І всі кошти будуть іти у Службу лісів України, зареєстровану в Києві. Відповідно, і податки платитимуть у столиці. І вже з центру вирішуватимуть, кому скільки виділити. До речі, багато регіонів країни: райони, селища, села - виживають завдяки податковим відрахуванням від лісгоспів.
Запланували реформатори і зменшити штат працівників лісу. Скоротити половину з 50 тисяч співробітників. Вони будуть не потрібні.
Але найцікавіше попереду. Згідно із задумом Остапа Єднака і Остапа Семерака, Служба лісів має бути повністю державною компанією. Хоча ліси і так належать державі.
Але питання в іншому. У 2015 році колишній глава Держлісагентства Олександр Ковальчук уже намагався "протягнути" реформу лісової галузі. Вона передбачала ліквідацію лісгоспів і створення на їх базі державної корпорації. І головне її завдання - самоокупність. При відсутності бюджетного фінансування і заборони експорту необробленої деревини вона приречена на збитковість, а отже, на продаж/приватизацію.
І тоді Україна вже точно може забути і про екологію, і про відродження лісів. Зараз ця галузь приносить державі в середньому 4 млрд грн на рік. А після приватизації всі гроші підуть до приватників. Наслідки такого кроку цілком передбачувані - приватник зацікавлений в отриманні прибутку, але не в "грамотному лісокористуванні". І при таких підходах вже через кілька років ми можемо просто забути про зелені насадження, адже у веденні лісгоспів зараз 73% лісових ресурсів країни. Перші кроки "завдяки" Тарасу Кутовому вже зроблені.
Возможность переработки древесины в государственных лесхозах создает замкнутый цикл ведения лесного хозяйства - от выращивания, посадки и ухода за лесом до устойчивого лесопользования и производства собственной качественной продукции
Как сообщили в Гослесагентстве, запуск нового оборудования позволит дополнительно перерабатывать ежемесячно 2100 кубометров древесины, что не пользуется спросом на внутреннем рынке.
Это позволит ежемесячно выпускать около 1 тыс кубометров обрезного пиломатериала.
От реализации продукции переработки будет получено дополнительно 3,6 млн грн чистой прибыли в год.
Кроме этого, создано 4 новых рабочих места со среднемесячной заработной платой 7,5 тыс грн.
Возможность переработки древесины в государственных лесхозах создает замкнутый цикл ведения лесного хозяйства - от выращивания, посадки и ухода за лесом до устойчивого лесопользования и производства собственной качественной продукции.
Депутаты Николаевского областного совета большинством голосов обратились к Президенту Украины Петру Порошенко, Премьер-министру Владимиру Гройсману относительно поддержки отрасти лесного хозяйства в Николаевской области.
Соответствующее решение было принято в ходе сессии Николаевского областного совета в четверг, 22 декабря, передает сайт "Преступности.Нет".
Согласно данным поименного голосования, которые опубликованы на официальном сайте облсовета, за направление такого обращения руководству страны проголосовали 34 депутата, еще 8 зарегистрированных – не голосовали.
«Из-за отсутствия государственного финансирования в 2016 году в лесном хозяйстве области сложилась чрезвычайно критическая ситуация. Предприятия оказались на грани выживания, ведь мероприятия по созданию и содержанию лесных насаждений на юге страны, и в частности на Николаевщине, всегда совершались за средства Государственного бюджета», - говорится в обращении.
Депутаты попросили рассмотреть возможность финансирования отрасли.
Стоит отметить, что при обсуждении данного проекта решения депутат облсовета, экс-начальник управления областного управления лесного и охотничьего хозяйства Петр Паламарюк критически высказался в адрес нынешнего начальника Александра Морохи, который, по его мнению, пренебрежительно относится к облсовету, не являясь на заседания постоянных депутатских комиссий и не придя на сессию. При этом было вынесено предложение выразить Морохе недоверие.
Но глава облсовета Виктория Москаленко заступилась за него, отметив, что он присутствовал на заседании президиума, а на сессии отсутствует по уважительной причине.
О том, как в 2013 году в Беларуси запускалась система BelToll, сегодня мало кто вспоминает, ведь жизнь не стоит на месте, старые проблемы сменяются новыми. Однако опыт показывает: нерешенные вопросы не уходят в небытие, и тогда начинается судорожный поиск тех, кто ответит за прошлые ошибки. Как это часто случается, крайними у нас становятся простые работяги. В случае, о котором мы сегодня хотим рассказать, "крайними" оказались водители лесовозов, выполнявшие в 2013 году транспортировку леса для ОАО "Витебсклес". В 2016-м они неожиданно узнали, что должны работодателю примерно от 500 до 5000 долларов. Вот рассказ Алексея, которому суд на днях определил выплатить 10.400 новых белорусских рублей: "В 2013 году, когда начал действовать BelToll, мы возили лес из Толочинского района. Нам раздали бортовые устройства. Никаких проблем не было. Когда у меня потом в суде пытались расспрашивать, как и что на этом приборе пикало, я говорил: мол, устройство это простое, как работает - понятно, большого ума здесь не надо. Неужели я, человек, управляющий 30-метровой машиной, груженной 30 тоннами леса, не освоил бы эти простые сигналы. Когда деньги заканчивались, сообщал. Все было нормально. А в 2016 году выясняется, что в августе, сентябре, октябре и ноябре я "наездил" штрафов на 116 миллионов рублей старыми. Насколько мне удалось выяснить, машины, на которых мы ездили, были приобретены в лизинг. Собственником их на тот момент была какая-то лизинговая компания. Штрафы сначала приходили в лизинговую компанию, потом в "Витебсклес". Директор этого предприятия, который на данный момент уже уволился, штрафы эти по получении не платил. Потом руководство сменилось, штрафы все оплатили, а нас, водителей, обязали вернуть потраченные деньги. И вот мы вдруг узнаем, что должны такие суммы! Как так? Да знай я сразу, по итогам августа или сентября, что где-то проштрафился, ни в октябре, ни в ноябре не сел бы уже за руль! А теперь с зарплатой 350 рублей я должен возместить больше 10 тысяч!"
Одна из претензий, полученных Алексеем
По словам водителя, таких дел в отношении водителей в Оршанском районном суде было несколько. И сперва суд отказывал истцу ОАО "Витебсклес" на основании истечения срока исковой давности. Но Витебский областной суд, куда предприятие направило жалобу в кассационном порядке, отменил ранее вынесенные решения, распределив груз ответственности частично на водителей, частично на работодателя. Так, водитель Андрей по решению суда Витебской области должен заплатить 1570 рублей вместо 2600: "Я проработал в 2013 году на том месте всего месяц. Поэтому у меня такая маленькая сумма. Хотя какая маленькая?! У нас у всех жены, дети. Откуда мне в такие тяжелые времена взять эти деньги? И почему я должен их платить?"
Общая сумма, которую требуют от водителя, - более 10.000 рублей
Директор ОАО "Витебсклес": "Предприятие понесло убытки. Мы не можем это оставить просто так" У директора предприятия Максима Диденка свой взгляд на проблему: "Пост директора я занял в 2014 году. Насколько мне известно, претензии по внесению платы в повышенном размере поступили на предприятие в 2013-м. Почему и как произошли тогда нарушения, мы уже никогда не узнаем, ведь водитель был в кабине один, никому наверняка не известно, насколько тщательно он следил за извещениями с бортового устройства. В ноябре 2013-го с водителями был проведен дополнительный инструктаж, и только тогда нарушения прекратились. Я не знаю, почему прежний директор не оплатил выставленные суммы, но при моем руководстве оплатить сразу порядка 300 миллионов старыми деньгами тоже было непростой задачей. В итоге оплатили. Но эти деньги - причиненный предприятию ущерб, за который кто-то должен нести ответственность. Я не могу просто так закрыть на него глаза, иначе любая проверка поставит передо мной вопрос об этих суммах. По-человечески мне жаль водителей, но я не вижу другого выхода в этой ситуации". Адвокат: "В 2014 году в законодательство внесли принципиальные изменения" Свое видение этого конфликта с юридической точки зрения высказала адвокат Елена Быкова: - Я представляла интересы ответчика, водителя Василия, в суде Сенненского района Витебской области по иску ОАО "Витебсклес" о взыскании ущерба в размере 1579 деноминированных рублей. Решением суда Сенненского района от 18.10.2016 в удовлетворении иска было отказано по причине пропуска истцом срока исковой давности. Однако определением судебной коллегии по гражданским делам Витебского областного суда от 12.12.2016 решение суда Сенненского района было отменено, вынесено новое решение, которым с учетом материального положения ответчика и иных обстоятельств, установленных судом, частично удовлетворены исковые требования ОАО "Витебсклес" на сумму 1000 рублей. Доводы о пропуске срока судом не были приняты во внимание. Стоит отметить, что иск к Василию предъявлен о возмещении части ущерба. На большую часть ущерба иски еще не предъявлены. Нарушения Василием допущены с сентября по ноябрь 2013 года, то есть в короткий промежуток времени в первые месяцы работы системы Beltoll. Сам водитель был принят на работу 10.09.2013, уволился 08.01.2014. По его словам, на момент увольнения ему не было известно о наличии нарушений и составленных актах, поступивших нанимателю. - В чем, на ваш взгляд, причина произошедшего? - По моему мнению, такая ситуация сложилась по причине того, что нанимателями не было проведено с водителями обучение по пользованию бортовыми устройствами. На первый взгляд все просто, а если разобраться, то существует масса нюансов, на которые необходимо обращать внимание, которые могут явиться причиной неполной оплаты или вообще неоплаты. Например, пополнение денежных средств: при заключении договора пользователь указывает, что бортовое устройство будет использоваться на двухосном транспортном средстве, - значит, базовое количество осей 2; потом к этому автомобилю цепляют прицеп - количество осей увеличивается, водитель выставляет в бортовом устройстве 4 оси, как и требуется, но при этом он не учитывает, что при пополнении счета настройки возвращаются к базовым 2 осям, необходимо снова установить 4 оси. В соответствии с пунктом 56 пользователь платной дороги может ознакомиться с информацией о плате за проезд по платной дороге посредством персонализированного защищенного доступа к официальному сайту. Информация содержит данные о внесенной плате за проезд, начисленной в течение последних 180 дней. Персонализированный защищенный доступ к официальному сайту создается оператором на основании данных, предоставляемых пользователем при регистрации. Инструкция о правилах пользования персонализированным защищенным доступом к официальному сайту передается пользователю платной дороги при заключении договора пользования платной дорогой, а также размещается на официальном сайте. Таким образом, как несвоевременность информации о нарушениях со стороны ГУ "Транспортная инспекция Минтранса Республики Беларусь", так и отсутствие контроля со стороны должностных лиц нанимателя за сведениями, размещаемыми на официальном сайте, за работой водителей, несвоевременное предупреждение водителей о наличии актов, послужили причинами огромных убытков, причиненных нарушениями при плате за проезд по платным дорогам, что в конечном итоге привело ко взысканию огромных сумм в счет возмещения ущерба с водителей. - А что со сроками исковой давности? Можно ли говорить, что здесь они пропущены? - Срок исковой давности начинает течь с момента перечисления денежных средств ОАО "Витебсклес" в адрес ГУ "Транспортная инспекция Минтранса Республики Беларусь", то есть не с момента поступления актов о нарушении, а только после того, как по указанным актам организацией-перевозчиком перечислены денежные средства на расчетный счет ГУ. По этой причине и получилось, что нарушения допущены в 2013 году, а перечисление денежных средств произошло спустя почти три года, срок исковой давности для предъявления исков к водителям не истек. - Во время рассмотрения дела в суде поднимался ли вопрос о возможных сбоях в работе системы? - Вопросы наличия сбоев в системе при рассмотрении судебного спора, в котором я принимала участие, не рассматривались. С 01.07.2013 и по 01.08.2013 система работала в тестовом режиме, то есть собственники транспортных средств не штрафовались в случае неоплаты или неполной оплаты. Результаты тестирования мне неизвестны. - Кто должен нести ответственность за нарушение правил пользования системой платных дорог - водитель или работодатель? - По моему мнению, в каждом конкретном случае необходимо разбираться. В 2013 году действовало постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.11.2003 №147 (в редакции от 27.12.2012) "Об утверждении выпуска 52 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС)", согласно которому водитель должен знать: назначение, устройство и правила технического обслуживания автопоездов, автомобилей последних выпусков; влияние отдельных эксплуатационных показателей работы автомобилей на себестоимость перевозок; способы обеспечения высокопроизводительного и экономичного использования транспортных средств. В 2014 году в вышеназванное постановление внесены изменения. В редакции, действующей с 27.10.2014, водитель должен знать: назначение, принцип действия агрегатов, механизмов, приборов и оборудования, установленных на управляемом автомобиле. Следовательно, если в 2013 году нанимателем не было проведено обучение, не была вручена инструкция, то ответственность должен нести наниматель. Если же наниматель произвел обучение водителя правилам пользования прибором, передал ему инструкцию по эксплуатации прибора и если не установлен сбой в самой системе контроля, то ответственность должен нести водитель. Может наступать ответственность как водителя, так и нанимателя при установлении судом конкретных обстоятельств по делу, свидетельствующих об имеющихся нарушениях как со стороны нанимателя, так и со стороны водителя. Исключить вину обоих можно только при установлении сбоев в системе, что является в настоящее время проблематичным. Оператор системы BelToll Сегодня в разделе "Установка бортового устройства" на сайте системы BelToll можно найти такую фразу: "Обращаем внимание пользователей дороги с договорами в режиме предоплаты: каждый раз после пополнения баланса бортового устройства необходимо убедиться, что на бортовом устройстве установлено верное количество осей транспортного средства (фактическое количество осей включая прицепы и полуприцепы)". Значит ли это, что количество установленных осей может сбиваться? Когда появилось такое предупреждение? И могли ли водители в 2013 году знать такие тонкости? Оператор системы ИООО "Капш Телематик Сервисиз" признает, что по договорам предоплаты количество осей перестало возвращаться к базовому с 16 декабря 2013 года. Однако в организации уверены, что контролировать количество выставленных осей - обязанность клиента. Это прописано в Руководстве пользователя устройства электронной оплаты: "Информация об осях всегда присутствовала в Руководстве пользователя, размещенном на сайте ЕТС-системы. Бумажное руководство пользователя также выдается оператором при выдаче УЭО, входит в комплект. Об осях - в пункте F".
F. Установка количества осей
Базовая категория осей транспортного средства установлена во время регистрации, и пользователь не может ее изменить в сторону уменьшения количества осей. Водитель должен всегда устанавливать количество осей согласно их фактическому количеству, включая прицепы и полуприцепы. Водители автобусов и домов-автофургонов не должны изменять базовую категорию осей транспортного средства, так как для этих транспортных средств прицеп не принимается во внимание. Чтобы изменить количество осей, нажмите и удерживайте кнопку более 2 с. Продолжайте нажимать кнопку, пока не отобразится правильное количество осей. Краткое мигание соответствующего индикатора (2, 3 или 4) подтвердит установку. Водитель отвечает за установку правильного количества осей!
"Кроме того, на сайте в апреле 2014 года в дополнение к пункту D Руководства пользователя для привлечения особого внимания пользователей к необходимости выполнять требования Руководства, была размещен еще и процитированный призыв. Однако основным базовым документом является Руководство пользователя, выполнение требований которого является обязательным для пользователя согласно постановлению №340", - отмечает оператор BelToll. "Расписались за получение бортового устройства - и все" В ответ на это водитель Алексей уже не первый раз рассказывает, как все происходило в 2013 году в его случае: "Мы, трое водителей, говорили это и на суде. Мы приехали из рейса. Вызвал инженер, показал нам бортовые устройства, сам выставил количество осей - 4 - и показал инструкцию, где говорилось: один сигнал - оплата прошла нормально, два - скоро закончатся деньги. Мы расписались за получение прибора - и все. Никто ни про какие оси мне не объяснял, о том, что я прошел инструктаж или обязуюсь контролировать количество осей, я не расписывался". Отметим, что по запросу "Руководство пользователя" на сайте можно найти два разных документа - подробный и сжатый. Который из них и в каком объеме демонстрировали водителям, остается загадкой. Алексей дополняет: "Недавно меня попросили расписаться в бумагах, что я обязуюсь контролировать состояние денежных средств на бортовом устройстве и выставленное количество осей. Я отказался. Говорю: знаете, ребята, это не моя работа. Думаю, неспроста мне эти бумаги предложили подписать именно сейчас, когда суды идут, чтобы окончательно лишить меня возможности доказать что-либо". Куда тянут старые грехи Рассматривая ситуацию в полном объеме, не будем забывать про еще один момент, затянувший "удавку" на шее водителей, - техническая неспособность Транспортной инспекции в августе - ноябре обработать в режиме реального времени шквал нарушений. "К концу ноября мы окончательно разберемся с "долгами" и выйдем "в ноль". В будущем на оформление акта не должно уходить более двух суток: сутки - на передачу данных от оператора нам, еще сутки - на оформление нашими сотрудниками", - говорил в середине ноября 2013 года начальник департамента Транспортной инспекции по контролю за системами оплаты Алексей Куцаев. Пока инспекция работала в авральном режиме, водители продолжали копить нарушения. Сюда же можно добавить обещание несостоявшейся "амнистии", из-за чего многие клиенты системы не спешили платить по счетам, рассчитывая на то, что государство простит налогоплательщикам первый блин комом. А в случае с водителями ОАО "Витебсклес" стоит дать оценку и действиям, точнее - бездействию, прежнего руководства. Кто-нибудь объяснял водителям, что оси после пополнения счета могут сбиваться? Как проходил инструктаж? Как новые обязанности водителя были задокументированы? Но получилось так, как получилось. Что мы имеем в итоге? Винить, кроме водителя, за все произошедшее некого? Ну а он, бедолага, пусть платит. Несложный подсчет говорит, что 10.000 при зарплате 350 рублей он покроет года через два с половиной. Если с голоду не умрет. Наталья ЖУРАВЛЕВИЧ ABW.BY Фото из архива редакции носят иллюстративный характер сегодня в 8:00
В Черниговской области из-за несанкционированной охоты на грани исчезновения оказались лоси.
Как сообщает пресс-служба Государственной экологической инспекции области, в некоторых районах эти животные могут быть уничтожены полностью.
"Масштабы незаконной охоты поражают. В условиях региона особенно уязвимы для произвола браконьеров крупные животные, в частности лоси. Бесконтрольная экологически необоснованная их добыча приводит к полному истреблению субпопуляций вида", - говорится в сообщении.
детальна ілюстрована інструкція де можна знайти інформацію про плановані санітарні рубки, як визначити місце розташування конкретних призначених в рубку ділянок лісу, як з'ясувати їх додаткові характеристики, і як отримати відомості про стан цих ділянок за космічними знімками
