ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

24 червня 2017

Юлія Мостова: "Журналісти — це розвідники. Переходячи на інший бік, ми зраджуємо своїх"


Що прийшло на зміну журналістиці смислів і системності? Чому, зраджуючи професію, журналісти зраджують країну і суспільство? Чому в ролі телеведучих з'являються шоумени від влади? Чому суспільство може ніколи не дізнатися, хто стоїть за розстрілом Небесної сотні? У чому полягає сьогодні головне завдання журналістів? Відповіді на ці та інші запитання — в інтерв'ю-аналізі журналістки, головного редактора тижневика "Дзеркало тижня. Україна" Юлії Мостової в рамках проекту "Детектора медіа" "Журналістика незалежної України: перші 25 років".

— Юліє Володимирівно, які помилки українських журналістів за 25 років стали, на ваш погляд, найголовнішими їхніми уроками?

— Найбільшою помилкою українських журналістів була їхня роз'єднаність. Величезна кількість журналістських громадських організацій замість однієї потужної, серйозної профспілки. Це стало одним із основних чинників перетворення вітчизняної журналістики на сферу, де втрачено стандарти. Я маю на увазі втрату якості, аморальність і як наслідок — падіння професіоналізму.

Але, справедливості заради, слід відзначити: по-перше, журналістам властиве лідерство і такий собі супутній егоїзм; по-друге, в політикумі відбувається те ж саме — 380 партій... Тут особливості нашої ментальності, хоч яку сферу візьми.

— Але урок роз'єднаності не засвоєний?

— Ні, не засвоєний. Якщо з 1995-го по 2004 р. у боротьбі проти адміністративної цензури метою об'єднання журналістів було досягнення свободи слова, то в другій половині існування нашої країни потужна журналістська організація мала б забезпечити стандарти професії. Тому що в 90-х роках журналістику нагинали, а через 10 років вона почала розкладатися сама по собі. Бо одна річ — адміністративна цензура, інша річ — спокуси, які привносяться при перетворенні журналістики на піар. І якщо говорити не про об'єктивні обставини, а про відповідальність самих журналістів, про роль конкретної особи на різних етапах, то відсутність цехової довіри та великої впливової організації, здатної захистити журналіста й захистити від журналіста, зіграла свою роль.

— Чому Комісія з журналістської етики, яку багато років очолював ваш батько, Володимир Павлович Мостовий — журналіст і головний редактор "Дзеркала тижня", не стала такою організацією?

Я не була і не є членом Комісії з журналістської етики. Думаю, основними причинами були дві. По-перше, відсутність стабільного і хоч трохи пристойного фінансування, яке є у всіх країнах, навіть у країнах СНД. А по-друге — бажання багатьох журналістських організацій відірвати собі "шматину" від "ковдрочки", задуманої як спільна.

— Які ЗМІ, які дії ЗМІ сприяли тому, що журналістика докотилася до стану, описаного вами?

— Не хочу займатися поіменною інвентаризацією. Крім того, бувають різні стани журналістики: є вірність жовтому жанру, є — аналітичному, є — розслідувальному, а є вірність бл…ству — в різних жанрах. Власне, останні домінують.

Одні й ті самі ЗМІ на різних етапах відігравали різну роль. Я пам'ятаю, як ми з Альошею Роднянським придумували "Плюси". Сиділи вечорами в барі "Карамболь", до нас приєднувалися різні люди, креативили, дерзали… В результаті, Роднянський і команда створили сміливий, інтелектуальний, глибокий, дотепний і популярний канал. Але потім власники — Борис Фуксман та Вадим Рабінович — на догоду президентові вбили дух каналу. І Альоша в цьому брав участь.

Услід за кастрацією свободи канал привніс в українські медіа жовтизну як тренд, убивши журналістику смислів, з якою він і з'являвся на світ, і був популярний у перші роки.
У кожного ЗМІ є свої етапи. Є ЗМІ— одноденки, є ті, які переживають піднесення і спади. Є журналісти, що залишаються такими, а є ті, хто продає свої пера недругам суспільства й держави. Йдеться не обов'язково про проросійську політику, адже ідіоти можуть щиро вважати себе патріотами. Дурість і підлість убивають будь-яку справу. Але вони завжди прибуткові. В цих умовах не можна конкурувати. Порядність — це як податок: той, хто його платить, програє тим, хто його не платить. Нерівні умови.

— Чи могла українська журналістика з самого початку незалежності піти іншим шляхом? Чи була в неї альтернатива?

— Усі могли піти іншим шляхом — і журналісти, і газовики, і банкіри. І прем'єри, і президенти. Літопис України за 25 років — це літопис втрачених шансів. Журналістика спочатку й пішла іншим шляхом. Найбільше якості й найменше цензури у ЗМІ було десь до 1996 р. Люди розправляли крила. Люди відрощували крила. А ті, хто не міг літати, дуже швидко бігали по землі. Як страуси. Розумієте? Бо всім було в кайф. І літнім, і молодим. Журналісти були дуже різні, але це був хороший, творчий, справжній час.

Його задушила адміністративна цензура: не було журналістської спільноти й не було економічних передумов для існування незалежних ЗМІ, — ще не сформувався ринок реклами тощо. А коли він уже сформувався, апетити зросли настільки, що стандартні зарплати багатьох людей, які визначали політику видань на посадах великих менеджерів, уже не могли налаштувати на якісне служіння професії, країні й суспільству. Вони вже відчули смак фінансової "крові" — навіть своїх видавців чи своїх інвесторів. Менеджери заплющували очі на незручну для влади правду, а власники, своєю чергою, — на злодійкуватість менеджерів. Насамперед це стосується великих телевізійних проектів.

— Сьогодні ми можемо говорити про свободу слова? Чи користуються нею повною мірою журналісти? Чи це інакше називається: наприклад, свобода інтересів?

— Думаю, ми можемо говорити про свободу самовираження. Зараз величезна кількість майданчиків, а з розвитком соцмереж — взагалі необмежена, де людина може самовикричатися. Інша річ, що майданчиків, де читач, глядач, слухач може зрозуміти, фейк йому піднесли чи не фейк, дедалі менше. Палата "мір і ваги" знищується як клас. Це не тільки українська проблема, а й американська, і європейська, і так далі. Європа, до речі, виявилася трохи консервативнішою в цій ситуації. За океаном же на CNN ми бачимо одну Америку, на Fox News — іншу. Про які журналістські стандарти взагалі можна говорити?!

Думаю, журналісти тепер уже "старої школи", яка в 90-х була "новою", ще не усвідомили, що сталося. Завжди було місце, куди можна поскаржитися на владу й спробувати поставити її на місце. Це — американське посольство. Зміна ситуації у США позбавила журналістів і цього ефемерного захисту. Втім, не тільки журналістів, а й громадських активістів разом з опозиційними політиками.

— Ви неодноразово говорили, що не можна брати правила інших країн і сліпо копіювати їх на українську ситуацію. Стосовно журналістських стандартів — те ж саме?

— Сліпо копіювати правила журналістам необхідно було на самому початку. Але наявність у матеріалі двох думок — це абетка, а ще потрібно вміти читати. Щоб не вийшло, як у "Полі чудес": грав, грав — угадав усі букви, але не зміг прочитати слово.

Можна подати дві різні точки зору, які не скажуть абсолютно ні про що і вже, тим більше, будуть далекими від реальних процесів, які відбуваються за спиною виставлених на сцену фракційних спікерів. Крім того, можна запросити в студію Ляшка й Вілкула. Це ж дві різні точки зору, правда? (Олег Ляшко — голова Радикальної партії, Олександр Вілкул був депутатом ВР України від "Опозиційного блоку". — Тут і далі примітки "Детектор медіа"). А гаманець — один, ахметовський. Але ж із формальностями — все гаразд!

Я вважаю, що журналіст, який уже має певний досвід, ексклюзивні джерела інформації, виробив, виплавив свою точку зору і вміє її аргументувати, має право на власну позицію.
Честь і хвала людям, котрі вміють і люблять працювати з документами. Я написала, що Котвіцький (Ігор Котвіцький — народний депутат ВР України від партії "Народний фронт", соратник очільника МВС України Арсена Авакова.) вивів гроші з України. Спасибі, Сергій Лещенко знайшов, яким чином, коли й через який банк. Я написала, своєю чергою, що Кононенко й Пасенюк є правою й лівою рукою Порошенка (Ігор Кононенко — народний депутат ВР України, перший заступник голови фракції БПП; Макар Пасенюк — керуючий директор компанії ICU.). Дуже добре, що є журналісти, котрі довели ці судження документами. Я не люблю цього робити. У мене документофобія. Але немає страху перед інформацією. Є жанр знання (не плутати з плітками), а є жанр доказу. Ці різні жанри мають співіснувати й доповнювати один одного.

Я взагалі проти жанрового расизму. Одні кажуть: ми, розслідувачі, копітко знаходимо докази злочинів влади. Інші: ми, аналітики, вже давно написали й забули про те, що ви сьогодні для себе відкрили. А насправді ми всі в програші, бо поки що всім потворам, незважаючи на нашу спільну роботу, вдається виходити з води сухими.

— У ваших статтях і виступах останнього часу звучать дві речі: це професійна деградація України й небажання українців вивчати і враховувати в процесі реформування країни свій менталітет. Зробімо проекцію на журналістику.

— Журналісти — частина країни, чим ми відрізняємося від інших? Роз'єднаність у нас є. Прагнення заробити тут і зараз на шкоду майбутньому в дуже багатьох теж є. Візьмімо ті ж передвиборні кампанії: хтось продає свій голос за 200 гривень, а для когось — це "час весняного медозбору". DT.UA ніколи не заробляло на виборах, оскільки піарні тексти в розділі "Влада" пропонувало публікувати тільки з плашкою "На правах реклами".

Журналісти вбивають перспективу країни, намагаючись заробити особисто для себе й для видання, деформуючи громадську думку. При цьому виправдовують себе: нам же треба якось жити, на чомусь їздити, в Хорватію змотатися, гаджети дітям купувати і так далі. Ціна особистої потреби — майбутнє країни. Порядні кандидати під час виборів не можуть пробитися крізь заслін таких журналістів, оскільки не платять за ефіри, присутність у новинах або в газетах. Або платять копійки. Внаслідок чого залишаються непоміченими виборцями.
У тому, що відбувається, наша величезна роль. Продаються не тільки виборці, продаються ще й журналісти. Багато їх — поверхові, не хочуть формувати порядок денний. Переважна більшість журналістів рефлексують. Рефлексують і виборці, але саме тому, що їм створюють такий порядок денний. Важливо, який макіяж у Савченко, важливо — з ким побився Парасюк, важливо — Ляшко обізвав когось підорасом. Зате реформа освіти — це неважливо, а смерть науки — неважлива взагалі. Важлива кількість отримувачів субсидії, але неважливо, чи приводить нинішня система субсидій до енергозбереження або енергоефективності. Вся ця "неважливість" убиває наше майбутнє. Ми відповідальні за це. Якщо політики не формують порядку денного, необхідного для розвитку країни, це повинні робити журналісти.

— За останні 10 років виші випустили 100 тис. журналістів. За вашим спостереженням — "нас народжували ссавцями, а тепер мечуть, як ікру".Випускники журфаку йдуть, зрештою, в піар і прес-служби. Виходить — "ікра" штучна?

— Та чого вона штучна… Це все люди, просто одні літають, а інші — бігають по двору і клюють насіннячко. Ось у чому річ. Коли ти займаєшся улюбленою справою, ти себе не зрадиш. А коли ти пішов туди, бо не знав, куди йти, та й взагалі не розумів, чи є різниця між журналістикою й піаром… "Вірші пишеш? Твори на 12? — Та тобі пряма дорога в журналістику!" Така собі маячня. Я впевнена, що 80% викладачів не розуміють різниці між рекламником, піарником і журналістом.

І мені, в принципі, незрозуміла журналістика як вища освіта. Як курси — так, може — як магістратура. Але не як бакалаврат. Не треба приходити в редакцію й не розуміти, умовно, хто така Гонтарева або хто такий Муженко. У найкращих вишах країни на п'ятому курсі журналістики або політології — це ж магістратура! — студенти не можуть на прізвища назвати склад РНБО! Ну навіщо мені це як редакторові потрібно? Я вже не кажу про якісь серйозніші нюанси — в економіці, енергетиці, науці, в тій-таки культурі. Не можна ж бути у всьому поверховим!

Ми воліємо мати справу з авторами, які професійно знають свою сферу й можуть чітко викласти свою ідею. Будучи при цьому людьми, котрі болісно реагують на несправедливість, мають громадянську позицію. Мені такі люди — економісти, технарі, соціологи, біологи, історики, філософи — набагато цікавіші, ніж ті, кого вчили бути всім, але ніким одночасно.

— Чи є в нас якийсь шанс відтворити в Україні професійну школу журналістики, яка була до 1994–1995 рр?

— Це не була школа вишів — це була школа редакторів і колективів, що не одне й те саме. Для формування світосприйняття, власної філософії вища освіта справді необхідна: і антична література, і зарубіжна література, і стилістика української мови, й інші дисципліни. Це розвиває тебе як особистість, але не навчає професії.

Ви погляньте, скільки в нас економічних журналістів! А компетентних, толкових — дай Боже щоб півтора десятка в країні знайшлося. Особливо тих, які не вибрали "темний бік сили" й не перейшли на інтерв'ю за десятки тисяч доларів із "кунсткамерниками" на кшталт Яценка чи Лагуна (Антон Яценко — депутат ВР України, член депутатської групи "Партія "Відродження", якого називають "хрещеним батьком" "тендерної мафії", Микола Лагун — екс-власник "Дельта Банку", відомий своїми злочинними схемами.), по суті, продавши свої мізки, що є національним надбанням.

І мізки в цих журналістів хороші, й поінформованість висока, але ж професія — зраджена! У чому наша проблема? Ми не можемо зраджувати професію без наслідків, які називаються зрадою країни й суспільства. Тому що журналісти — це розвідники. Переходячи на інший бік, ми зраджуємо своїх.

— Серед ваших колег є люди, котрі зрадили свою професію? А з іншого боку — ті, хто став у ній жертвою обставин?

— У всіх є вибір — особливо в епоху Інтернету, в епоху грантів. Людина сама робить вибір. Я нікого не збираюся жаліти й виправдовувати.

— У які часи вам було найважче шукати авторів для "Дзеркала тижня"?

— Зараз.

— Чому?

— З низки причин. Тому що сьогодні знизилася затребуваність інтелектуальної журналістики. Тому що влада, яка править на корумпованій території, потребує лояльних і хитрих, а не розумних і креативних, внаслідок чого зникає еліта — основний споживач аналітики. Тому що система освіти продукує менше людей, здатних мислити системно і смислами. Тому що менше замовлення на якісну діагностику в епоху "знахарів" — коли кожен собі "лікар" і може у своєму акаунті "викачати яйцем" будь-яку державну проблему. Втрачається ґрунтовна й відповідальна школа. Їй на зміну приходять легкість, безвідповідальність і швидке вмирання тем: пішло зі стрічки — не стало проблем. Перемагає журналістика приводів, а не проблем, рефлексії, а не системності.

Мабуть, усі автори "Дзеркала" — і штатні, і позаштатні — намагалися в багатьох ситуаціях натягувати на себе державні функції. Бачили, що чогось не робить влада, і навіть опозиція, й намагалися заповнити ці прогалини.

Багато майбутніх авторів "Дзеркала тижня" конфліктували у своїх колективах, університетах, Академії наук, фракціях, міністерствах, відомствах, вони просто не витримували, "йшли на ви" і приходили в редакцію зі своїми публікаціями. Для того, щоб оприлюднити схеми, скасувати несправедливість, розхитати ретроградні погляди, відстояти права людини, галузі, країни. Але сміливість та інтелектуальні пропозиції давали все менше результатів, створюючи проблеми. Нічого не змінювалося на краще. Цілі у влади дрібнішали, але їх ставало дедалі більше. Багато наших авторів виїхали з країни, розчарувавшись, зневірившись, і перестали писати взагалі з тієї ж причини. Не всі люди готові перебувати у стресі постійно, не маючи можливості порадіти бодай проміжному результату.

— Як за 23 роки життя "Дзеркала тижня" змінився ваш читач?

— Не знаємо ми, як він змінився. У нас немає грошей ні на соціологію, ні на фокус-групи. Кому треба читати, ті читають і, звісно, "слухають". А на вивчення аудиторії — грошей немає. Як і на купівлю трафіку в Укрнету, на достойні гонорари й зарплати. Наші автори виконують проекти, що дорівнюють річній роботі цілих колективів НДІ, за сущі копійки. Наприклад, проект "Викрадення Європи": аналіз наслідків запровадження санкцій щодо Росії для 28 країн Євросоюзу, впливу Росії на політичні, економічні, культурні та інформаційні середовища цих країн. Матеріал із сучасною версткою, ілюстраціями, графікою. Благо, фонд "Відродження" дав 12 тис. дол. на 29 статей трьома мовами: по кожній із 28 країн і одну підсумкову статтю. Про що ми говоримо взагалі?

Коли в Atlantic Council прочитали статтю про Німеччину, запитали: "Невже ви таке зробили?! А скільки людей працювало над проектом?" А їх було двоє — Таня Силіна й Вова Кравченко, наші журналісти-аналітики з 20-річним досвідом. Хоча цей проект не набув популярності — "тема цицьок не розкрита", — він багато важив для тих людей, котрі не втратили розуму в РНБО, для тих, хто ще залишається дипломатом, а не виключно твіт-піарником, для громадських організацій, які намагаються підставляти плече українській зовнішньої політиці. Ми на ньому нічого не могли заробити навіть за лайками чи перепостами. Просто знали, що мусили зробити це замість держави. І коли дипломати, посли (!) дякували, ми зрозуміли, що зробили потрібну справу.

Ще приклад: із Кремля в КМІС (Київський міжнародний інститут соціології.) через посередників присилали людей, щоб переконатися, наскільки серйозно у квітні 2014 р. Інститут проводив дослідження настроїв у восьми областях ризику, опубліковане потім у "Дзеркалі тижня". Гендиректор Інституту Володимир Паніотто сказав: "Я абсолютно впевнений, що дослідження, яке ви ініціювали, написавши для нього анкету, а ми провели, — було одним із важливих чинників, який зупинив Путіна". У Кремлі інакше бачили настрої в Дніпропетровській, Запорізькій, Херсонській, Одеській, Харківській, Миколаївській областях. Але, вивчивши результати дослідження з лупою, зрозуміли, що їх не чекають у цих регіонах України. А українська влада навіть не подумала "заміряти температуру" в цих областях. Це зробили "Дзеркало тижня" разом із КМІСом на гроші Сергія Тарути.

…Я навіть не уявляю, як змінилася наша аудиторія. Чи стала вона старшою? Безумовно. Зараз левова частка споживачів вибирає Інтернет, думаю, паперову версію читають переважно зрілі люди. Але і тих і тих об'єднує одне: їм нецікаво читати, як вивести лихоманку, їм цікаво читати про те, як боротися з вірусом герпесу.

— Одинадцять років тому наклад "Дзеркала тижня" був 57 тис. примірників, а один номер прочитували п'ятеро людей. Як змінилися сьогодні ці цифри? І яке співвідношення читачів паперової та електронної версій?

— Наклад тижневика варіює залежно від сезону. На сайт щодня заходили понад 100 тис. відвідувачів. Але з убивством "Яндексу" і "ВКонтакте" ці показники трохи знизилися. Як і в усіх.

— Якою мірою за 25 років незалежності українським ЗМІ вдалося відійти від пропаганди?

— Пропаганда працює тоді, коли держава визначається зі своєю метою. Вона несе цю мету в маси. А коли цілі влади гібридні, про якусь пропаганду не може бути мови взагалі.

У нашого президента, який формулює завдання, немає ідеологічної мети, у нього є тільки піар-висоти, які потрібно захопити. Він не державний діяч. Порошенко виступав проти блокади, а потім раптом вирішив, що кон'юнктурно буде її підтримувати. Один із його "подовжувачів рук" — Дмитро Вовк(Голова НКРЕКП.) — запровадив абонплату за підключення газу, відповідно до прийнятого й підписаного президентом закону, а коли побачили, що новація не сприймається людьми, всі дружно заявили, що вони теж проти — і депутати, які раніше проголосували закон, і прем'єр, і президент. Президент визначився: ми Донбас повертаємо чи відрізаємо? Ні. То яка пропаганда? Тільки ситуативний інформаційний ескорт-сервіс. Зворотно-поступальні коливання з лінією партії…

— Деякі українські ЗМІ, що створюють досить якісний продукт, вважаються тонко завуальованими політичними проектами. Як спільноті журналістській на це реагувати?

— Ви конкретно кого маєте на увазі?

— Недавно ще називали "Радио Вести", якому не продовжили ліцензію на мовлення в Києві, у списку також "112 Україна", Newsone, газета "2000"…

— Вона ще виходить? Серйозно? Я не знала… Мабуть, туди ж треба зарахувати "Страну.ua" й газету "Сегодня". Ви запитуєте, як до них ставитися?

— Так, з одного боку — це часом добротний продукт, а з іншого — до нього є претензії іншого характеру, особливо в умовах війни.

— Є ВІЙНА? Де війна як юридичне поняття?

— Є воєнні дії на Сході України, офіційно — АТО.

— Війна-то є, а юридичного поняття — немає. І про ущербність цієї позиції ми писали сотні разів. На мій погляд, деякі зі згаданих вами проектів працюють цікаво, професійно, активно, жваво. Але того, що вони кульгають на російську ніжку, ігнорувати теж не можна. Я не вважаю, що їх треба закрити. Але читачі, глядачі, слухачі мають бути об'єктивно поінформовані, щоб у себе в голові самостійно формувати фільтри й розуміти, де ними маніпулюють, а де — інформують. І це має робити інша частина журналістики — та, яка вважає, що стоїть на патріотичних позиціях.

Проте я не вважаю виправданими сліпоту, глухоту, навмисне ігнорування реальних проблем: на фронті, по той бік фронту, на прифронтових територіях, у поведінці частини наших батальйонів, у досить специфічній самореалізації частини демобілізованих атовців. Я не вважаю, що на це треба заплющувати очі. Бо якщо закон є, він є для всіх. Якщо ми відвертатимемося від діагнозу, від симптомів у власному тілі тільки тому, що не хочемо про це знати або про це непристойно говорити, ми помремо. Незалежно від того, будуть тут присутні проросійські ЗМІ чи не будуть.

Будьмо чесними зі своїм народом і говорімо з ним про ті проблеми, які справді є. Всупереч тому, що з ним нечесні президент, прем'єр і переважна більшість депутатів. Не росіяни мають нам формувати інформполітику й вести лік прорахункам, не американці мають вказувати, яких корупціонерів ловити, а яких — називати "найкращим урядом в історії України". Ми мусимо бути дорослими, а отже — відповідальними.

— Цією відповіддю ви підтверджуєте свою думку, що нас так довго інтелектуально вихолощували, що ми не можемо відкидати будь-яких проявів інтелекту, хоч би який знак…

— …цей інтелект носив. Це правда. Але тут питання не в інтелектуальності, а в здатності до самодіагностики й самооздоровлення. Я пам'ятаю, в 90-х роках "Дзеркало тижня" надрукувало статтю про масові зґвалтування в Берліні, коли його на кілька днів віддали Червоній армії на розгарбування, на трофеїзацію, до якої, у тому числі, зараховували й жінок. Це був неймовірний скандал! Вибух заперечення статистики, яка через кілька років стала загальним місцем. А зараз я читаю на "Українській правді" статтю про сексуальне насильство, що коять люди, які стоять по різні боки фронту. На війні відбуваються страшні речі, у тому числі й ці. Але я подивилася коментарі до цієї статті: вони теж страшні…

— Пригадуєте, Світлана Алексієвич опублікувала фрагменти спогадів жінок, які пройшли Другу світову, що не ввійшли в одну з її книжок? Вона наводить і розмову з цензором, котрий "різав" рукопис: мовляв, перемога далася нам важко, і треба шукати героїчні приклади, а ви показуєте бруд війни, спідню білизну. Ваша перемога страшна… Багато ветеранів не можуть через це прикрашання й перебріхування дивитися фільми про війну. А сьогодні учасники АТО кажуть: "Те, що про АТО показують по телевізору, — просто порнографія"…

— У нашої війни з Росією є справжні герої. У героїв є легенди. І вони потрібні нам. А тепер спробуйте назвати хоча б п'ять імен, не кажучи вже про десять. У Радянському Союзі вони відлітали від зубів у кожного школяра. Це до питання про пропаганду… Ми не створюємо своїх стійких героїв і ханжеськи замовчуємо наявні проблеми. Соромно і те, й інше. Чому ми легко говоримо про те, що колишні менти сколочуються в банди й займаються рекетом, але ми ж воліємо мовчати про те, що ще в готелі "Дніпро" перші замовлення на рейдерство приймали люди, котрі належать до "Правого сектора"? А те, що зараз коїться в регіонах, де конкурують між собою збадьорілі бандити 90-х, ментівські банди, атовці, які не знайшли собі застосування в мирному житті, й есендешні гастролери, що злетілися на тепло, — просто катастрофа.
Коли мені кажуть європейські дипломати: "Ви знаєте, Гройсман така приємна людина, і він цілком за реформи", — я запитую: "Скільки робочих місць, взагалі, створив його уряд? Зокрема на Західній Україні? Де в багатьох селах уже чоловіків немає, щоб храм до Великодня підремонтувати".

Про яку пропаганду ви в мене запитуєте, коли жінки на колінах приймають труну з АТО, тим часом як їхні чоловіки обкладають кахлем нові будинки в Сколково? Або будують храми й заводи в Білгородській області, бо тут у них немає роботи. Яка пропаганда може бути в країні, де в людей у голові це поміщається: стати на коліна перед жертвою ворога — й миритися з тим, що чоловік поїхав до ворога на заробітки?!

— Рубрика "Бізнес-інкубатор" "ДТ" стала провісником нинішніх стартап-майданчиків. Сьогодні, з одного боку, популярні політичні телешоу, з іншого — шоу талантів. Може, поєднати приємне з вигідним? Умовно кажучи, зробити шоу "Розумний Х-фактор" для розробки стратегії України, економічної національної ідеї на 10–20–50 років — з метою прориву країни. З іноземними експертами в журі, у тому числі з молодих чудо-економік — Сінгапуру, Південної Кореї. Переможцеві — мільйон доларів. Ви вірите в успіх такого проекту, якщо підійти до нього з розумом?

— Вірю, просто треба поставити таке завдання. Швидше за все, шоу програватиме іншим за рейтингом. Але це шикарна ідея. У мене колись була стаття "SOS, або Лісапетна моя Україна". Чому "лісапетна"? Тому що у фінал конкурсу "Україна має талант" вийшли два претенденти на перемогу. Один із них — хлопець, який запам'ятав близько 80 комбінацій кубика Рубіка і просто склав їх усі наосліп. Але перемогли веселі бабці. Це до питання про те, що більше цінується країною. Звідси в назві статті — SOS.

Хочеться вірити, що в країні є люди, які можуть інтелектуальне шоу зробити талановито, не нудно. Якщо під задумане є бюджет, то "корисну їжу можна готувати смачно". Інше питання — що їм ніхто не формулює таких запитів.

Історія "Плюсів" перших років довела, що на інтелектуальний телепродукт може бути попит. Правда, "Плюси" на першому етапі "лягли" на аудиторію, яка звикла передплачувати й читати, мінімум, п'ять газет в одній квартирі, не враховуючи товстих журналів. Тобто на аудиторію інтелектуальну, яка читає, думає, поповнення й відтворення якої не стало завданням нашої держави. Люди, які читали книжки, вимирають, люди, які писали статті, старіють. Сьогодні переважно час людей, які пишуть блоги, а частіше — просто "цвірінчать". Але я впевнена: розумний формат може бути адаптований і до потреб форми. Сподіваюся, що є ще в Україні люди, котрим це завдання під силу.

— Які жанри в українській журналістиці так і не народилися за 25 років незалежної України?

— Науковий огляд, насамперед. Судові нариси — їх теж немає і вже не буде. Що ще? Соцмережі видозмінюють репортерство як жанр.

Ми так і не навчилися працювати з соціологічними даними. Ось що дадуть служби в прес-релізі, те й вийде у ЗМІ. Мало хто порівнює попередній рейтинг із поточним. А щоб "нарізати" регіони, відстежити тенденції, спрогнозувати — ні. На жаль, не завжди вдається самим службам формулювати цікаві анкети. Не варто плутати "чесно" й "цікаво". Ми століттями виживали без своєї держави, що примусило більшість стати лицемірами. Тому достукатися до суті позиції різних сегментів суспільства далеко не завжди можна прямими запитаннями. Нам потрібен пріоритет запитань-пасток, якщо ми справді хочемо зрозуміти думку людей з того чи іншого приводу.

— Тобто потрібно, "щоб людина прохопилася"?

— Так, щоб людина не зрозуміла, що сказала правду. Пам'ятаєте легендарну історію, коли у 2000 р. Центр Разумкова запитував: "Чи давали ви хабара коли-небудь?" і два відсотки сказали, що давали. А на запитання "Чи давали ваші знайомі хабара?" ствердно відповіли 82% респондентів.

Для того щоб знати, куди йти і як змінюватися, ми маємо знати себе справжніх, а не плакатних.

Але замість того, щоб зрозуміти себе як спільноту, ми ховаємо голову у френд-стрічку, звикаючи до помилкової думки, що так думає вся країна. Навіть найактивніші з нас не беруть до уваги й не мають уявлення про реальні настрої тих, хто завтра щось кидатиме у виборчу урну, визначаючи майбутнє всіх громадян.

— Як ви ставитеся до того, що журналісти йдуть, з одного боку, в політику, з іншого — в піар, а телеведучими стають політологи, депутати й навіть екс-президенти іншої країни?
— У професії з кожним із нас можна зробити тільки те, що ми дозволяємо або хочемо. Я телевізор не дивлюся 7 років, окрім "Танцюють всі!" та інколи — "Х-фактор". Коли діти були маленькими, це були єдині програми, які можна було, обклавшись мандаринками й чайком, подивитися всією родиною.

— Але це ж постановочні речі!

— Послухайте, моя настільна, натумбочна книжка — сьома частина "Гаррі Поттера". Мені хочеться вірити, що бувають історії, які закінчуються добре. Я 26 років займаюся проектом, який поки що не має навіть проміжних перемог.

— І при цьому хітиновим покривом не накрилися?

— Не знаю, не мені судити... Але іноді потрібні емоційні "ховалки". У Попелюшки теж не було кришталевого черевичка — це побічний ефект перекладу, а вийшло гарно.
Повертаючись до вашого запитання: у політиці взяли гору шоумени, й абсолютно логічно, що вони тепер ведуть програми. Політики системні, серйозні — їх не любить суспільство так само, як здорового харчування. Судячи з результатів виборів, суспільство хоче смачно дохнути від пончиків, фастфуду, буженини, чіпсів і хімічного соку. Всі знають, що треба харчуватися правильно, але хочеться ж зовсім іншого!

— Чи вірите ви, що буде розкрито замовників убивства Георгія Гонгадзе?

— Замовники вбивства Гонгадзе — російські спецслужби, для мене це не питання. Цим злочином сценаристи відрізали Кучму від Заходу й притиснули його до кремлівської стіни. Організаторів схеми в Україні навряд чи розкриють. Виконавці? Загалом, їх назвали, й вони відбувають своє покарання.

— Ви — людина, котра знає всі секрети української влади. Вам відомо, хто віддавав команду снайперам стріляти на Майдані?

— Ні, я цього не знаю. Думаю, концептуально рішення приймала людина, що не мала формальної влади й не обіймала ніякої посади, але мала колосальну владу де-факто. Через необмежену довіру президента.

— Ви про конкретну людину кажете?

Так, я про конкретну людину кажу. Але, оскільки моя країна програла їй усі суди, то я особисто з нею в суді зустрічатися не хочу. Вважайте, що в мене ще й дентофобія.

— Як скоро можуть назвати цих людей?

— Навряд чи їх назвуть. Прохололи сліди, які були спочатку такими гарячими. Крім того, що ці сліди й самі собою прохололи, на них ще добре подмухали. І в ГПУ, і Турчинов із Яценюком. А надалі — це вже питання професіоналізму наших слідчих та жадібності наших наступних керманичів. Кожне одіозне ім'я, з якого європейці зняли санкції, особисто для мене як для громадянина країни — ляпас. Саме журналісти "Української правди", "Дзеркала тижня", "Наших грошей" Шалайського, старого "Кореспондента" у часи всесильної влади Януковича розкривали схеми, ризикували, доказово показуючи масштаби їхнього потокопоїдання. Журналісти, не політики. Політики потім тільки торгували цими результатами.

— А вбивство Павла Шеремета? Теж прохололи сліди?

— Не думаю. У мене, коли чесно, немає версії, чому вбили Павла і для кого він був небезпечним. Я не бачу російського сліду, оскільки історія не отримала продовження, як у випадку з Гонгадзе, коли з'явилися "плівки Мельниченка" і вбивство прив'язали безпосередньо до президента. У Павла я не бачу такого продовження. Не бачу і розслідувань, які б могли бути для когось небезпечними, — принаймні публічних. Тому навіть не знаю, що сказати з цього приводу. Я подивилася фільм Дмитра Гнапа й Ганни Бабинець ("Вбивство Павла". Розслідування загибелі журналіста Шеремета".). У ньому оприлюднено важливі факти. Але без версій — це поки що лего без інструкції. Колеги обіцяли другу частину. Сподіваюся, вони поділяться своїм баченням мотивів.

— Я вас процитую: "Я не знайшла в собі можливості під час президентської кампанії писати власні матеріали на тему виборів… Зараз я розумію, що вчинила неправильно, відмовчуючись. Це не дуже правильно стосовно читачів, вибачте". Ви сказали це у 2010 р., коли ваш чоловік Анатолій Гриценко вперше балотувався в президенти. У вас особисто і в редакції "Дзеркала тижня" були інші приводи просити вибачення в читачів?

— Мабуть, були, але зараз не згадаю. Хоча, з іншого боку, подивіться: як часто в "Дзеркалі тижня" публікується Гриценко або щось пишеться про нього? Вам багато траплялося згадувань про політика з третім рейтингом?

— Це дуже тонкий момент…

— Та ніякий це не тонкий момент! Просто одні дружини-редактори служать чоловікові, а інші — справі.

Мені ніяково. Я не можу використовувати службове становище в корисливих цілях. При тому що Гриценко — багаторічний автор "Дзеркала тижня". Спочатку, коли працював у держструктурах, він писав під псевдонімом Олексій Гавриленко, а з 1999-го — прямо. Він повністю наш клієнт — масштабно й системно мисляча людина, яку ЗМІ заганяють у вузесеньку нішку питань армії. Він набагато цікавіший, він світ бачить. У 2009 р. Гриценко в "Дзеркалі тижня" розповідав про те, про що Шимон Перес або Ніколя Саркозі говорили через п'ять років у Давосі. Якщо зараз перечитати його інтерв'ю, ми побачимо, що кризи міжнародних структур і ЄС, і НАТО він передбачав, пояснюючи, чому вони виникнуть. А ми не можемо його публікувати! Бо я вважаю це можливим тільки в крайніх випадках.

— Є ще люди, які публікуються під псевдонімами?

— Звісно. Наприклад, Дмитро Менделєєв, людина, котра зняла двох міністрів оборони, розкривала й розкриває великі корупційні схеми в армії. Людина — співробітник одного з міністерств. Наші спецслужби досі вважають, що це Гриценко. Вони не могли навіть провести для себе стилістичну експертизу, аби зрозуміти, що це не він.

Є й інші автори, що перебувають на державній службі: заступники міністрів, начальники департаментів чи керівники великих ЗМІ, між іншим.

— Із когось ви вже можете зняти гриф таємності?

— Виключено.

За великим рахунком, мені просити вибачення у виборців 2010 р. особливо ні за що. Бо в перерві між першим і другим туром у мене вийшла стаття під назвою "Перед ривком". У ній в одному абзаці було описано все, що зроблять Янукович і його команда, якщо прийдуть до влади.

Там було написано, що вони змінять Конституцію в Конституційному суді, повернуть Конституцію Кучми з повноваженнями. Там було сказано, що великі відбиратимуть бізнес у великих, а маленькі — в маленьких. Що буде Межигір'я замість Безрадичів, поле для гольфу замість "Мистецького Арсеналу", полювання — замість глечиків. Що буде спроба все взяти під контроль: спочатку "купити, потім домовитися, потім закрутити гайки, потім розігнати достроково, потім віддати наказ, а потім спішно залишити чартерним рейсом країну". Це цитата.

Читачів попереджали не просто про те, хто такий Янукович, а й про те, що станеться в часи його президентства. По пунктах. Влітку 2009 р. новий американський посол Джон Теффт, приїхавши в Україну, запитав мене: "Ваш прогноз?" Я відповіла: "На виборах президента переможе Янукович, але він не досидить до кінця терміну". Мені це було очевидно, з Януковичем було все просто.

З Порошенком — непросто. Про Порошенка я чесно написала: "На його політичному рентгені немає кісток".

— І що впевненість Петра Порошенка у своїй полігеніальності стане зрештою найголовнішою загрозою нацбезпеці країни...

— Так. Так воно і є досі: він на всі ключові посади розставив "укладальників "Пташиного молока". Але! Чому я мала право про це писати, колего? Тому що я йому це сказала у вічі. Порошенко запросив мене на зустріч після перемоги перед інавгурацією й запитав мою думку про його пріоритети. Я йому сказала: "Петре Олексійовичу, ми з вами два дилетанти. Але я журналіст, а ви відповідаєте за країну. Тому беріть фахівців — найкращих із найкращих у своїх галузях. Бо ви не є найкращим дипломатом, найкращим енергетиком, найкращим воєначальником, найкращим банкіром. Візьміть професіоналів — не ставте укладальників "Пташиного молока" номер 1, номер 2, номер 3 на відповідальні посади". Петро Олексійович зробив по-своєму.

Мене часто запитують: "Невже він хоче бути тільки олігархом олігархів, і його не турбує й не вабить входження в історію?" Ті, хто питає, не розуміють, що він абсолютно впевнений: він уже ввійшов в історію і зайняв у ній достойне й непогрішиме місце.

— А ви знали про розклад дій з боку Росії? Про те, що вона забере Крим, а потім введе війська у східні області України?

— Послухайте, всього розкладу не міг знати ніхто. Але чи попереджала команда "Дзеркала тижня" про таку можливість розвитку подій? Так, попереджала. Статті про відкриття російського фронту Валентина Самар публікувала, починаючи з осені
2013 р. ("Чи відкриє Росія кримський фронт?", "Росія відкрила кримський фронт".).

— Наскільки вам вдавалося в найскладніші для країни часи все-таки донести свою думку до влади і вплинути на рішення, які вона приймає?

— Звідки я знаю…

— Але ж ви бачили, що потім відбувалося?

— Частково вдавалося, частково — ні. Але це — виграні бої місцевого значення й поки що — програна битва. Я б не сказала, що вдавалося щось донести до влади, вдавалося багато що. Наприклад, я вважаю, у тому, що ЄДАПС припинив своє існування, є велика заслуга "Дзеркала тижня", Юрія Бутусова, Михайла Бродського, який це підпирав (ЄДАПС — Єдина державна автоматизована паспортна система — консорціум, що займався виробництвом ідентифікаційних документів та інформаційних систем. Консорціум звинувачували в тому, що, користуючись своїм монопольним становищем, він невиправдано завищував ціни на свою продукцію, а це, своєю чергою, призводило до істотних втрат Держбюджету.).

Реімбурсація, референтні ціни в охороні здоров'я, трансфертне ціноутворення для офшорних експортерів — про це теж писалося дуже багато, і це теж командна робота журналістів. Правда, система, яку прийняв уряд, дуже далека від досконалості.

"Приват", звісно ж. Про назрілу проблему ми почали писати ще у 2011 р., коли видали тільки 60, а не понад 150 млрд грн на афілійовані структури. "Ша! Не зчиняйте паніку!" — сичали на нас банкіри, нацбанківці, мінфіновці… У результаті, я вважаю, саме ми внесли "Приват" у публічний порядок денний. Інша річ, що, проігнорувавши всі розумні сценарії, влада обрала для вирішення питання найгірший із тих, які були.

Алярм по Тендерній палаті, по "РосУкрЕнерго", по "вишках Бойка", по закупівлях у Міноборони, по схемах Курченка… Якісь схеми нам вдавалося закривати. Інформація про інші верхами сприймалася як "крисятництво" низів, і в схем просто змінювалися хазяї. А "Укрнафта" з її схемами та боргами? А "витівки" з рефінансуванням, що за Стельмаха, що за Кубіва?(Керівники НБУ: Володимир Стельмах — часів президента Януковича, Степан Кубів — часів президента Порошенка.). Усе це влада читала й реагувала… як їй вигідно.
"Лупайте сю скалу". Лупаємо. Але, на жаль, реакція настає із запізненням, у спотвореному вигляді, півзаходами і вже не дає жодного задоволення. Скажімо, ми виграли 15 судів по Тендерній палаті. Врешті-решт вона накрилася бордовим капелюхом. Тільки чи наша в тому заслуга? Ні. Чи є там наш великий внесок? Звісно, є. Чи є наш внесок у відставці Лазаренка? У відставці безлічі злодійкуватих міністрів? Звісно, так.

Але чому я кажу, що це все — бої місцевого значення? Нам ніяк не вдається вплинути на синергію інтелектуальних здібностей політичного класу, на створення базальтового щита спільно відповідальних, спільно вироблених і спрямованих у майбутнє цілей, прийнятних для переважної більшості. Коли ми думаємо про майбутнє, для нас дороговказом має бути не так патріотизм під гаслом "це земля наших батьків", як патріотизм під гаслом "це земля наших дітей". Це не означає, що ми маємо ігнорувати минуле, але воно не може бути пріоритетом. Ми мусимо й зможемо звернути гори, якщо будемо думати про дітей. Або зриємо всю країну траншеями, якщо будемо думати тільки про батьків.

Коли зібралася група "Першого грудня", глибоко шановані мною учасники, наші аксакали, безліч часу витратили на дискусії, хто почав попередню війну і як її називати: Друга світова, Велика Вітчизняна... Витративши день на обговорення в робочих групах, я сказала, що думала: "Ми повинні думати не про те, хто почав Другу світову війну, а про те, як зробити, щоб не почалася Третя. І чи може Україна щось зробити в цьому контексті".

Нашій країні бракує якісних нейрохірургів, моральних авторитетів, глибоких журналістів, професійних слідчих у НАБУ й чесних — в СБУ. Їй бракує досвідчених атомників, фахівців із внутрішньої російської політики, американської внутрішньої політики. Послухайте, нам бракує дуже багато фахівців, але передусім нам бракує — візіонерів. Людей, здатних поєднувати найкращий світовий досвід із нашою ментальністю й накладати це на матрицю мінливого світу.

— Від молодого покоління ви вимагаєте сьогодні — не багато не мало — бізнес-плану розвитку країни. А яку мету варто ризикнути поставити перед собою журналістам, тим більше що журналістика молодіє?

— Стимулювати цю дискусію. Все! Як казав гуру українських політтехнологів Юрій Левенець, дуже важливо тримати сигнал. Як у нас буває? Приїхав політик в область, виступив на всіх каналах — і поїхав. Добре було б, щоб потім, на продовження теми, в нього десь узяли коментар із місцевого каналу по Скайпу, щоб десь він потрапив у новини, а десь — надрукували в місцевій пресі його статтю або інтерв'ю. Це називається "підтримка сигналу", який забезпечується за рахунок оплачуваної роботи журналістів у різних місцевих ЗМІ.
В інтелектуальних дискусіях про майбутнє теж необхідно тримати сигнал. Але хто ж за це башляти буде?! Про майбутнє як не про передвиборний лубок, а як про системну оранку й амбіційну творчість у країні говорить дуже мало людей. Вони дають поштовх, але ЗМІ не підтримують сигнал. І тому тема випадає з порядку денного.

— Чи можна сказати, що, в певному сенсі, суспільство не втримало сигнал після Помаранчевої революції? А що відбувається із сигналом після подій 2014-го?

— У 2004-му була трохи інша історія. Сигнал пішов врозріз із реаліями життя, з реаліями дій влади. І завис. А люди жили з оголеними почуттями, на піку емоційного братства. І з часом, коли все стало відбуватися якось не так, як очікувалося, люди раптом помітили, що вони емоційно голі. І їм захотілося сховатися, прикрити свою наївність, свою чесність, свій оголений нерв. І це не сигнал зник — він просто "одягся", забився всередину.

А тепер на зміну, безумовно, завищеним, але світлим очікуванням прийшли злість, розчарування, туга, роздратування. І велика удача для Петра Олексійовича, що немає поки що консенсусної політичної сили, яка може в себе це втягнути і йому "в писок виплюнути". А політичної сили немає, зокрема, тому, що комунікацію лідерів із суспільством, як і раніше, контролюють олігархи, а їх контролює Порошенко, а в нього на контролі силовики. Через цю коросту життя пробивається на превелику силу. Тому в нас немає рейтингового піку, а тільки горбики, різниця між якими в президентських рейтингах — у рамках погрішності.

— Але ж напевно є і ЗМІ, і журналісти, які здатні стимулювати дискусію, "підтримувати сигнал"…

— Насправді є люди, які роблять свою справу добре й правильно. Є чудові й сміливі розслідування; є талановиті тексти у Фейсбуку, від яких прямо спиняється серце, — так уміють писати Ольга Кашпор, Наталка Пісня, Настя Береза, Леся Литвинова; є круті репортажі з "передка" й важливі спроби своїх говорити правду про своїх. А дискусій про майбутнє — немає.

Інше питання — що багато з людей у професії просто втомилися. Випалили себе. Вони не були стаєрами, вони виявилися спринтерами. Їх не можна в цьому звинувачувати, вони ще наберуться сил і побіжать. Я дуже сподіваюся на це.

Чумна країна-2



Повідомлення про чергові спалахи "африканки" — як звістки з зони АТО. Ледь не щотижня: зареєстровано захворювання… встановлено діагноз на АЧС… вживаються заходи з локалізації та недопущення поширення збудника. Усе це більше схоже на констатацію, ніж на системну боротьбу, превентивні заходи та контрольованість ситуації.

Дбати про біобезпеку держави (і не тільки!) — обов'язок Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Тому їй і дістається на кислички. Та чи може народжений урядовим розумом центавр за всім поспіти? Структура, в якій не синергічно, а механічно зліпили докупи цінову та споживчу інспекцію, санепідемслужбу, сільгоспінспекцію, ветеринарію, фітосанітарний контроль. Так довго приміряли нідерландську модель, а вийшло по-українськи.

Як уряд вимірює ККД цього одоробла з 10 тис. штатних працівників, якщо воно тільки й встигає з дощу та під ринву? Виявляти фальсифіковане вершкове масло, шикувати на лінійку готовності сільгосптехніку, карати за несумлінну рекламу, роз'яснювати тонкощі нарахування плати за водопостачання, заступатися за клієнтів, котрим ліворукі майстрині в ательє поспіхом вкоротили рукави норкових шуб італійського виробництва, вилучати з супермаркетів в'ялену рибу, від якої мруть люди… І молитися, аби оминув нодулярний дерматит, який може залишити нас без молока та яловичини. Між тим смертельна для корівок і бичків недуга вовтузиться під боком — у Росії.

З такою багатовекторною "діяльністю" Держпродспоживслужба ніколи не закільцює ланцюжок "від лану (ферми, ставка, річки, моря) — до столу", не зможе гарантувати українцям безпечні харчі і далі вилучатиме отруту з магазинів, не відаючи, як вона туди потрапила. Щоразу, наражаючись на нові виклики, ми, як пасажири "Титаніка", вигукуватимемо: айсберг наш! Айсберг наш!

Та шлюпок на всіх не вистачить… І це мусять зрозуміти, як нині модно говорити, стейкхолдери на рівні держави. Помізкуйте над ефективною конфігурацією та підпорядкуванням Держпродспоживслужби, призначте нарешті після майже дворічного її форматування начальників донині безголових районних управлінь, не секвеструйте і без того обкраяний бюджет… Якщо, звісно, наші стейкхолдери вболівають за будучність нації.

Парували вето- з фіто-…

У нас була ледь не взірцева ветеринарна служба з прямою вертикаллю державного управління, що працювала як ходики. Правда, поки налагодили хід, добряче попотягали гирки. Починали з головного управління зі штатом 19 осіб, потім "подорослішали" до Департаменту, затим — до Комітету. Про вагу та важливість цієї інституції свідчить і той факт, що одним із перших законів незалежної України став закон "Про ветеринарну медицину", ухвалений влітку 1992 року.

Якщо 1999-го фахівці говорили виключно про хвороби тварин, то згодом тематика поширшала: безпека сировини, готових харчових продуктів, благополуччя тварин — те, що на Заході називають "welfare".

Окрім центрального органу виконавчої влади в кожній області функціонувало головне управління. До 2001-го ці підрозділи перебували в складі облдержадміністрацій у кількості 5—6 осіб. Пізніше розрослися до 30—35 спеціалістів із прямим підпорядкуванням Держдепветмедицини. Вдалося створити районні управління ветеринарної медицини, яких раніше взагалі не було (до цього роль головного осередку виконували районні ветлікарні). Що це дало? Районний ветлікар став держслужбовцем і крім фахових обов'язків ніс відповідальність ще й за законом про державну службу.

А ще по периметру кордону діяло шість регіональних служб. Мали навіть власну ветеринарну міліцію, на той час єдину у світі… Офіцер карантинної міліції нічим не відрізнявся від колеги з Міністерства внутрішніх справ. Окрім одного — він був ще й ветеринарним лікарем. Коли за кордоном спалахують епізоотії, влада залучає до боротьби з ними збройні сили, поліцію, рятувальників, які практично не знають, що робити. А в такій ситуації навіть згаяна хвилина може стати фатальною.

Україна першою у світі оздоровилася від десяти найнебезпечніших хвороб тварин за списком Міжнародного епізоотичного бюро (МЕБ). Нашу ветмедицину визнали взірцевою і в напрацюванні законодавчо-нормативної бази, і за управлінською структурою, і за оперативністю вжиття ліквідаційних заходів. 2000 року МЕБ звезло в Україну на триденне навчання керівників ветеринарних служб ЄС та країн СНД і напучувало їх: учіться, як треба працювати!

Перший удар по ветеринарах завдав грудневий президентський указ 2010 р. "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", спарувавши їх із фітосанітарною службою. Але він видався легким штурханцем порівняно з "оптимізаційним" хуком

2014-го. Ним виявилася постанова Кабміну №442 від 10 вересня, якою прем'єр Арсеній Яценюк наказав реорганізувати ще не окріплий тандем на Держпродспоживслужбу, навішавши їй абсолютно чужорідні функції.

Ветеринари пручалися, але їх заспокоїли: Держветслужба не ліквідується, а перетворюється шляхом злиття. Ваші повноваження в рамках міжнародних зобов'язань зберігаються… Ця стабільність була важливою для наших торговельних партнерів — Білорусі, Казахстану, країн ЄС.

Можна зрозуміти прем'єрський оптимізаційний запал на постреволюційному підйомі. Але, якщо виважено: коли тобі в лоба стукає, ні, не куля, — "африканка", треба було б не квапитися бодай з ветеринарами, які воювали з чумою. На той час вона вже встигла нашкодити в 14 місцях. Такий розмах епізоотії порівняно з одиничним випадком 2012 року мав би принаймні насторожити тодішнього прем'єра. Шкода, але він припустився тих самих помилок, що і його колеги в Грузії та Росії.

Спалах АЧС у Грузії 2007-го — це похідна радикальних реформ, мінімізації ролі держави, спрощення бюрократичних процедур, у ході яких різко скоротили чисельність працівників тамтешньої ветеринарної служби і фактично скасували ветеринарний контроль на кордоні. Бернар Валла, генеральний директор МЕБ, перебуваючи з візитом у Грузії незадовго до спалаху епізоотії, застерігав тамтешнє керівництво, що скороспішна ломка усталених форматів призведе до непоправних наслідків. Не послухали… А вже з Грузії почалося транскордонне поширення вірусу.

У Росії "африканка" теж пробила біозахист, скориставшись слабкістю федеральної ветеринарної служби, яку реформували 2004-го. Її роздрібнили на Россільгоспнагляд, що підпорядковується Мінсільгоспу, 83 регіональні ветеринарні служби, владу над якими мають губернатори, плюс підрозділи у силових структурах.

Якщо Россільгоспнагляд здійснює ветнагляд всередині країни, то регіональні органи видають дозвіл на переміщення продукції тваринного походження за адміністративні межі, можуть забороняти її ввіз-вивіз. Рішення про введення карантину ухвалює губернатор. Хіба може Россільгоспнагляд уповні контролювати протиепізоотичну ситуацію в країні, якщо за неї у кожному регіоні відповідає головний лікар суб'єкта федерації?!

Клопітним для Россільгоспнагляду став і окупований Крим. Взимку 2016-го тамтешня влада оголосила режим надзвичайної ситуації після виявлення АЧС у Роздольненському і Білогірському районах. Цього року спалахи вже зафіксовано в Судаку, Сімферопольському та Совєтському районах.

Реформу здійснювали начеб із благих намірів: прибрати обридливі адміністративні бар'єри, полегшити роботу малому бізнесу… Щоб особисті господарства безтурботно могли розширювати свинарство, яке згодом, як розплідник АЧС, визнають першою загрозою для індустріальних відгодівельних комплексів. Утім, головна причина поширення епізоотії російськими просторами — розбалансованість дій федерального та регіональних органів, а відтак і втрата контролю над епізоотією, урізане фінансування.

Відкритими, як і в Грузії, виявилися кордони РФ, які контролював Россільгоспнагляд. Але за браком бюджетних коштів обслуговування дезінфекційних перехідних пунктів — дезбар'єрів — передали комерційним структурам. Приватники ж, економлячи на профілактичних заходах, не знезаражують транспорт, який "експортує" чуму на благополучні території.

Обидві країни поступово повертаються до практики старих часів, відновлюючи єдину ветеринарну службу, пошматовану реформами. Зрозуміли: лише цілісна система зможе безпосередньо координувати найважливіші аспекти забезпечення здоров'я тварин і власне біобезпеки.

Україна теж ступила на хибний шлях, спровокувавши аритмію національної ветслужби. Індикатор — крива поширення АЧС. Якщо 2014-го зафіксовано 16 випадків, 2015 — 40, 2016-го — 91, то за п'ять місяців нинішнього року — вже 75 вірусних осередків.

Попри урядову обіцянку зберегти монолітність ветеринарної служби, вона натомість почала втрачати роками утримувані позиції. Спершу фахівці уперлись у стіну: мораторій на перевірки діяльності всіх суб'єктів підприємницької діяльності, запроваджений урядом з осені 2014-го. Заборона нівелювала всі накази Головного державного інспектора, перетворивши їх на пусті папірці.

А це означало, що ветеринари втрачали контроль над системою державних гарантій безпечності та якості харчових продуктів. І не лише свинини, а будь-якої продукції, що експортується до Євросоюзу. Бо там чітко усвідомлюють: якщо система функціонує завдяки двом складовим — нормуванню і контролю, то в інспектора повинні бути важелі перевірки виконання норм і законів.

Щоб обійти табу, шукали лазівки. У розпорядженні про мораторій є така приписка: можна перевіряти тільки за обґрунтованим зверненням юридичної чи фізичної особи, або коли підприємець сам запрошує тебе на перевірку. Йдуть до експортерів і канючать: запросіть нас, будь ласка! Зацікавлений пише офіційного листа і лише тоді інспектор може ступити через прохідну підприємства. Але в цьому є і свій негатив: не дотримується принцип раптовості. Те, чого вимагають європейці. Адже завчасне попередження про прихід перевіряльника дає змогу виробникам "підчистити" очевидні недоліки.

Кому стачило клепки заборонити перевірку майже 4 тисяч молоко-, м'ясо- і рибопереробних підприємств, продукцію яких щодня споживають мільйони українців? Добротна вона чи шкідлива? Якщо Україна імпортує 100 тис. тон пальмової олії, переважно з Індонезії, вона ж кудись дівається? Осідає в сирах, сметані, вершковому маслі, кондитерських виробах, виступаючи замінником молочного жиру. При цьому виробники не "зізнаються" нам, покупцям, про її присутність у харчових продуктах.

А 12 лютого 2015 року ветмедицина втратила ще один козир — карантинну міліцію — в контексті масштабних змін у системі МВС. При розгляді законопроекту №1550 у парламенті найбільше перепало саме цьому підрозділу. І те, що МВС ці функції невластиві, і те, що ліквідація 200 ветеринарів у погонах зекономить народні кошти, які спрямують на боротьбу з організованими збройними угрупованнями… На заміну їм прийшли постові ДАІ, котрим байдуже, перевищив ти швидкість чи везеш у багажнику інфіковану свинину на базар. Плати 50 гривень і їдь собі!

Ніхто не згадав, як 2012-го ці 200 міліціонерів з особливим статусом умертвили вірус АЧС у самому осередку, — в Комишуватому Запорізької області — і не дали йому розповзтися Україною. Що лише карантинні ветеринарно-міліцейські пости під час боротьби з інфекційними хворобами мають право обмежувати переміщення людей і товарів у інфікованих районах, проводити огляд пасажирів та їхнього багажу на цивільних повітряних, морських і річкових суднах, залізниці, автомобільному транспорті.

Забули, як працівники ветеринарної міліції, перевіряючи одну з великих птахофабрик Київщини, розкрили аферу: договори з фізичними особами—підприємцями на вивезення біологічних відходів виявилися фіктивними. Птахівники начебто були такими альтруїстами, що трупи птиці віддавали на утилізацію навіть задарма. Насправді ж, у підпільному цеху тушки обваловували, фасували і заморожували для подальшого продажу. Правоохоронці виявили і знищили майже 8 тонн готової для відправки небезпечної курятини. Загалом за останні чотири роки вони ліквідували понад 300 підпільних цехів, де виготовляли сурогатні харчі, і вберегли наші шлунки від 4,7 тис. тонн особливо небезпечної продукції тваринного походження, яка могла викликати масові отруєннями і гострі інфекційні захворювання.

Коли "африканка" таки допекла, про відродження ветеринарної, але вже поліції, навесні 2017-го заговорили і ті, хто серед 288 народних депутатів проголосував за її кастрацію.

Службовий обман

Нова структура — Держпродспоживслужба, народжувалася довго й нудно. Аж за рік після першого вереску про створення їй начеплять бирку: постановою №667 від 2 вересня 2015 р. затвердять положення "Про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів". Перед цим, у липні, призначать першого, але не останнього її керівника. Його заступник, ветеринар за фахом, швидко збагне, що з цього роя меду не буде і напише заяву за власним бажанням.

А в цей час санепідеміологи в судах боротимуться за свою самостійність, триватимуть люстрація, ліквідація і передача майнових комплексів новоствореному монстру, дерегуляція…

Коли аграрний міністр Олексій Павленко в екстазі дерегуляції скасував карантинні та ветеринарні сертифікати, він, очевидно, не сповна розумів, що цим самим підігрує "африканці". Втрати, завдані нею, затьмарюють сумнівний виграш від спрощення регулюючих процедур. Зі скасуванням ветеринарного свідоцтва (форма №2) ми залишилися без такого важеля як простежуваність переміщення продукції.

Ветеринарне свідоцтво супроводжувало продукцію тваринного походження до пункту призначення із вказаними в документі ідентифікаційним номером, серією і номером паспорта, номером ветеринарної картки тварини, від якої отримано продукцію. У ньому підтверджувався ветеринарно-санітарний стан товару і благополуччя місцевості, звідки він походить. Тобто, за ускладнення епізоотичної ситуації на відповідній території чи в конкретному свинарнику, карантину через ту ж таки АЧС ветеринарна служба такий дозвіл, зрозуміло, не видавала. Це стосувалось і транспортування фуражного зерна як переносника інфекції.

Після спрощенства кілька промислових свиновідгодівельних комплексів 2016 року здійснили бездокументне перевезення поголів'я на м'ясопереробні підприємства України. Поголів'я, зараженого "африканкою"! Найголовніше, керівництво комплексів знало про біду і потайки збувало інфікованих свиней, аби спекатися проблеми на своїх територіях. Це був усвідомлений злочин! Невдовзі в цих областях оголосили карантин…

Якщо Олексій Павленко рішуче вимітав із регуляторної бази документацію, вважаючи її рудиментом радянської доби, то за Держпродспоживслужбу тримався обома руками. Досі не можу втямити: ну, навіщо міністру структура з віялом невластивих функцій, включно зі згадуваними хутряними шубами, несправними прасками, пральними машинами, зовнішньою рекламою, туризмом, курортною мережею, виробами з дорогоцінних металів і каміння та всякою всячиною?

За початковим варіантом Держпродспоживслужбу (і такої домовленості було досягнуто з Європейською комісією) бачили незалежним органом, підпорядкованим Кабміну. Тоді як міністр Мінагрополітики, навпаки, бачив її під своєю "парасолькою". Він переконував громадськість і колег із сірої підкови на Грушевського: "У 20-ти країнах ЄС служби продовольчої безпеки (SPS) координуються аграрними міністерствами. Більше того, європейська сторона висловила бажання, щоб за всі процеси європейської інтеграції, пов'язані з харчовою безпекою, відповідав один координатор у рамках Мінагрополітики".

Це був обман. Подвійний, потрійний… По-перше, Єврокомісія офіційно не благословляла перепідпорядкування Держпродспоживслужби МінАП. По-друге, із загальноєвропейської практики не знаю жодної країни, де контролюючі органи, що відповідають за різні напрямки державної політики, зцементовано в одній структурі. По-третє, в жодній країні аграрне відомство не займається захистом прав споживачів, якщо розглядати цю сферу ширше, в контексті прав громадян, безпеки, соціального захисту, економічних інтересів. Вона охоплює всі види товарів, робіт і послуг відповідно до всесвітньо визнаних восьми головних прав споживачів, закріплених також у європейському законодавстві та міжнародних договорах України.

Зокрема, за державну політику в сфері захисту прав споживачів у Болгарії, Латвії, Нідерландах, Португалії, Словаччині, Хорватії відповідає Міністерство економіки, в Данії — Міністерство розвитку та бізнесу, в Бельгії — Міністерство зайнятості, економіки та в справах споживачів, у Іспанії — Міністерство охорони здоров'я та соціальної рівності, в Литві — Міністерство юстиції. У Польщі Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів підпорядковане безпосередньо прем'єр-міністру.

У Раді Європи цим питанням опікується Рада з питань зайнятості, соціальної політики, охорони здоров'я та захисту прав споживачів; на рівні комісій ЄС — Комісія з охорони здоров'я і споживчої політики; у Європейському парламенті — Комітет з питань внутрішнього ринку та захисту прав споживачів.

Але міністру повірили. Власне, Кабмін і не пручався. Він навіть зрадів такому приводу спекатися ефемерного монстра, викоханого ним же.За урядовою постановою від 18 листопада 2015 р. №942 "Про внесення змін до розділу III схеми спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом міністрів України через відповідних членів Кабінету міністрів України" Олексій Павленко став одноосібним координатором Держпродспоживслужби. На піднесенні очільник МінАП радо заявив: "Наше головне завдання — відновити діяльність служби якомога скоріше". Відновити те, що не пропрацювало й дня?! Без власне структури, без штату з чітким окресленням функцій, без достатнього рівня компетенції та ресурсів?

Патетики міністра не поділяли чиновники Генерального Директорату з питань охорони здоров'я та безпечності харчових продуктів Єврокомісії (DG SANTE). Чи могли вони вважати реформами півторарічний застій у становленні нового центрального органу виконавчої влади? Упродовж цього затяжного періоду штат сімох державних інституцій, що підлягали реорганізації, сидів на валізах, деморалізувався-зневірювався. Чи могли європейські інспектори зрозуміти наш "конструктивізм", якщо план протиепізоотичних заходів на 2016 рік затвердили аж у… червні? Як їм пояснити, навіщо 20—30 млн гривень ветеринарам виділяють у грудні (коли їх, по суті, за браком часу неможливо освоїти), і вони цілісінькими знову повертаються в бюджет?

Зарубіжні фахівці губились у здогадках: чому уряд зволікає з видачею коштів на локалізацію підтвердженого спалаху АЧС? Тим більше, що вони закладені в бюджетній статті на проведення протиепізоотичних заходів, а діагноз "африканки", окрім нашої, підтвердили і в іспанській референт-лабораторії. Їм відповідали: є підозра, що ці гроші можуть вкрасти! От запрацює Держпродспоживслужба, і з АЧС миттю розправимося…

Європейці, на відміну від наших "перестрахувальників", при зустрічах із керівництвом держави намагалися застовпити один із трьох факторів: це — зумисний саботаж, халатна бездіяльність чи некомпетентність? За сукупністю відповідей схилялися до останнього. Бо якщо раніше, щоб виростити спеціаліста, з яким можна розмовляти однією — професійною — мовою, Україна витрачала в середньому п'ять років, то тепер штат укомплектовували людьми з вулиці, яких підніс останній Майдан. Свіжоспечені керівники шукали відповіді на запитання серед оточення, а його ж укомплектовано такими самими непідготовленими, оскільки старих апаратників люстрували як посіпак злочинної влади… Тому відповіді зависали у повітрі.

Уряд і МінАП (ініціатор дерегуляції) заштовхали самі себе і circulus vitiosus — порочне коло. Це коли патологічні зміни так пов'язані між собою причинно-наслідковими відносинами, що один із наслідків патологічного процесу стає причиною подальшого розвитку цього процесу.

Кадри розуміють не все!

Із "африканкою" легковажать усі: президент, прем'єр, міністри і аж до підніжка —ветеринарного лікаря в районі і пересічного селянина. Це — не пугало, яким страхають дітей, а гільйотина для такої скоростиглої галузі тваринництва як свинарство. На ешафот її жене наше дилетантство.

У далеку давнину людей на державницькі посади обирали за чотирма чеснотами: здібність, правдивість, богобоязливість і безкорисливість. Не знаю, якими критеріями керуються зараз, але теперішні очільники відчутно змиршавіли-здрібніли. Хоча на тлі сучасної освіти — шкільної і вишівської — виглядають менеджерами широкого профілю.

Тому не здивувався, коли Тарас Кутовий, який, будучи депутатом проголосував 12 лютого 2015 р. за розпуск ветеринарної міліції, через два роки, вже міністром, не моргнувши, носився з законопроектом про… ветеринарну поліцію. Таку ж мобільну, як італійські карабінери, якій у боротьбі з АЧС допомагатимуть пересувні крематорії, що мінімізують ймовірність поширення захворювання. Та хіба він один такий "завбачливий"?

Колишній міністр Олександр Баранівський розумівся на епізоотіях так само, як і Тарас. Це той, хто програв наприкінці 2005-го двобій із пташиним грипом H5N1 у Криму. Економічні та соціальні втрати від курячої пошесті виявилися набагато більшими за 15 млн гривень, що їх головний ветлікар країни просив на закупівлю вакцини.

У румунському селі Чамулія де Жос, повіт Тулча, 8 жовтня 2005 р. зареєстрували Н5N1. Ветеринари сполошилися: від неблагополучного населеного пункту до Кілійського та Ренійського районів Одещини — 15 км. Отоді покійний Петро Вербицький, керівник Департаменту ветеринарної медицини, запропонував аграрному міністрові Олександру Баранівському терміново закупити вакцину і негайно щепити свійську птицю виключно в приватному секторі, де не забезпечується закритий режим утримання. У такий спосіб ветеринари створили б своєрідну буферну зону в населених пунктах, розташованих у зоні Азово-Чорноморського басейну, Сиваша, дельт Дунаю та Дніпра.

Дворазова ін'єкція однієї голови коштувала близько п'яти гривень, що втричі нижче компенсації за вилучену курку, і у 18 разів — за індика. Але не в цьому економічна вигода. По-перше, треба було втримати епізоотичну ситуацію в Україні. По-друге, заспокоїти людей і зменшити ризик їх можливого зараження, оскільки вірус схильний до мутації. Тоді 15 млн гривень вистачало, щоб провести зазначений обсяг роботи і мати препарати в резерві, який, у разі прояву пташиного грипу, планували використати для так званих кільцевих щеплень навкруги неблагополучного населеного пункту аби уникнути поголовного знищення птиці.

Але керівник галузі відреагував своєрідно: такої вакцини не існує в природі, це — міф. І розцінив пропозиції Петра Вербицького як забаганку, звинувативши його в спробі "відмити" 15 млн бюджетних гривень.

Підозра вилилася у чотиримісячне "бомбардування" Департаменту... бригадою Міністерства внутрішніх справ, хоча це компетенція Рахункової палати і КРУ Мінфіну. Та хоч як старалися правоохоронці, зловживань у проведенні тендерів на закупівлю імунобіологічних препаратів на протиепізоотичні заходи, де ймовірно можна було нагріти руки, не виявили.

На відміну від Олександра Баранівського, Петро Вербицький — професіонал, визнаний авторитет не лише в Україні, а й в Європі. Він добре розумів, чим загрожує бездіяльність у цій ситуації. Оскільки діяти йому не давали, він написав заяву про відставку за власним бажанням.

А на початку грудня 2005-го пташиний грип таки накрив Крим. І першим, кого побачили на телеекранах з невтішною новиною, був… аграрний міністр-упертюх. Поки засідала Надзвичайна протиепізоотична комісія при Кабміні, президент встиг підписати указ про запровадження надзвичайного стану в селах АР Крим, хоча достатньо було і карантинних заходів. За ним уся відповідальність за організацію заходів боротьби з грипом покладалась на... Міністерство з питань надзвичайних ситуацій. На виконання указу створили комісію, до якої не включили жодного ветеринара.

Шкода, немає вакцини проти бездумної впертості. Вона не завадила б і Олексієві Павленку, попереднику Тараса Кутового. До речі, обоє — з однієї аграрної колиски: групи компаній "Райз". Попри застереження дідів ветмедицини, бізнесмен і політик продовжував добивати службу. У липні 2015-го, усвідомивши, нарешті, що "африканка" вийшла з-під контролю відомства, а численні грузинські радники нічого путнього не нарадять, бо за відсутності власної імпортують українську свинину, Олексій Павленко написав Олександру Турчинову, секретарю Ради національної безпеки і оброни України листа під грифом "Терміново" — "Щодо загрози національній безпеці держави".

Занепокоєння міністра небезпідставне: "…в Україні склалась надзвичайно складна епізоотична ситуація щодо африканської чуми свиней (далі — АЧС). Перш за все через те, що в світі немає специфічних засобів захисту від цього захворювання (вакцини). Єдиним засобом боротьби з АЧС є безкровне умертвіння свиней і утилізація їх трупів шляхом спалювання. Усі свині, що знаходяться в епізоотичному осередку (господарство, населений пункт, мисливське господарство), підлягають знищенню, що призводить до значних економічних збитків, як прямих так і опосередкованих.

Наслідком поширення цієї хвороби є повна заборона експорту з неблагополучної зони живих свиней, продукції та сировини свинарства та, найголовніше, зерна на термін до 3 років.

Враховуючи вищевикладене, та те, що на сьогоднішній день аграрний сектор України є бюджетоутворюючим, а експорт не тільки зерна, а і в цілому сільськогосподарської продукції є одним з найвагоміших джерел наповнення бюджету, розповсюдження хвороби на території України може мати вкрай негативні наслідки для всієї економіки держави.

Керуючись п. 2 ст. 3 Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України", прошу ініціювати проведення засідання РНБО, на якому розглянути питання біологічної і продовольчої безпеки держави".

Адресат уважно ознайомився з інформаційно-аналітичними матеріалами на шести сторінках, доданих до листа міністра, і… повернув їх назад до Мінагрополітики. Для вжиття невідкладних заходів. Можливо, "африканське" засідання РНБО колись таки відбудеться, коли для вояків на передовій закінчиться власна свиняча тушонка і її доведеться купувати у країн Євросоюзу на тендерах ProZorro чи за новим ленд-лізом.

До речі, відомства листуються донині. Щоправда, з приводу вже другої епізоотії — нодулярного (вузликового) дерматиту. Радбез має визначити ступінь загрози і лише після його вердикту Кабмін скомандує виділити кошти на закупівлю відповідної вакцини. Хоча б цього разу не в свинячий голос! Можливо, підстьобне указ президента "Питання Комісії з біобезпеки та біологічного захисту при Раді національної безпеки і оборони України" від 21 квітня ц.р. з новими повноваженнями.

А тепер спустимося кадровою драбиною на щабель нижче, до керівництва Держпродспоживслужби. Перший її голова Сергій Глущенко переміг у конкурсі, який проводило Національне агентство з питань державної служби. Із багатьох претендентів обрали найдостойнішого! Але відзначився він не розумінням ввіреної сфери та креативними діями в ній, а феєричним постом у соціальній мережі: "Нарешті "забив" робочий холодильник всілякими вкусняшками, бо без них працювати до цього часу було якось сумно і… боремося із АЧС".

Зі смаколиками молодий чиновник протримався на цій посаді лише сім місяців. Можливо, міг би й довше, якби у нього був професійний поводир, знавець тієї царини, в якій пан Глущенко опинився за волею випадку. Та чим могла підсобити в боротьбі з АЧС цьому юристу, магістру права, практику дерегуляції Ганна Онищенко, міністр Кабінету міністрів — такий самий юрист за фахом, людина зовсім далека від епізоотій? Що, прем'єр Арсеній Яценюк не знав цього, коли призначав справді прекрасну людину в житті куратором Держпродспоживслужби? Чи чекав, коли ці кошенята потонуть?!

А нинішній тандем Степан Кубів — Володимир Лапа, думаєте, кращий? Тільки й того, що замість міністра Кабінету міністрів службою, де головує Володимир Лапа, опікується перший віце-прем'єр. Чия освіта, — і перша, і друга — жодним боком і близько не треться з ветеринарно-санітарними постулатами. Йдеться не про здатність розрізняти козячі бібки від овечих, чи КЧС від АЧС, а про розуміння важливості біобезпеки для країни, епізоотичного благополуччя.

Якби таке розуміння було, то за каденції нинішнього уряду (про діяльність якого і прозвітувати пора!) фінансування протиепізоотичних заходів давно б стало захищеною статтею бюджету. І не фігурували б цього року замість необхідних на ці потреби 360 млн грн критичні 116 млн. Та навіть за цієї мізерії урядовці знаходять привід порадіти: адже ж на 70% більше, ніж торік! Уряд втрачає довіру населення і через зволікання з виплатою компенсацій за вилучених і спалених свиней. А це — заборговані мільйони гривень!

Фаховий рівень низової ланки проілюструю семінарським заняттям, яке провели американці з заступниками начальників управлінь ветеринарної медицини 14 областей. Перед початком, аби знати із ким мають справу, заокеанські гості запропонували тест із двох запитань. Перше: який збудник викликає АЧС — бактерія, вірус чи хламідії? 61% відповіли неправильно. Друге: хто, крім свиней, сприйнятливий до "африканки"? 67% незнайків…

І ми чекаємо від цього роя чогось путнього?


Джерело

НАГАДАЄМО

Чумна країна


Ветеринари проґавили власне момент проникнення вірусу і лише через три місяці уперше зафіксували хворобу. На початку червня її наявність підтвердила референтна лабораторія Міжнародного епізоотичного бюро (МЕБ) у британському містечку Пирбрайт. Несвоєчасна ідентифікація вірусу...

23 червня 2017

Более 80% древесины вырубается в России незаконно.



Лидерство здесь вот уже много лет удерживают китайцы

По итогам 2016 года ущерб от незаконной вырубки леса в России составил около 11 млрд рублей. Схема хорошо известна: нелегальные порубщики (в основном это китайские гастарбайтеры) вырубают лес. Затем древесина привозится на ближайшую лесопилку, которая так же часто принадлежит китайцам, где на нее оформляются фальшивые документы, которые визируются у местных чиновников (цена подобной легализации – 3-6 долларов за кубометр). Затем древесина преодолевает таможню и попадает на китайские заводы, где обрабатывается и затем продолжает свое путешествие дальше по Азии, а порою даже в США и Европу. В год Китай продает за границу лесоматериалов, готовой мебели и паркета примерно на $20 млрд. Учитывая то, что основная часть леса поступает в Поднебесную из России, сразу же возникает вопрос: а не преуменьшают ли наши чиновники масштабы незаконной вырубки? Согласны с нами и эксперты Международной неправительственной организации «Агентство экологических расследований» (EIA), которые считают, что в Росси учитывается не более 5% реальных потерь. 

Свой лес китайцы с недавних пор берегут. На смену хищнической вырубке пришел практически полный запрет на добычу древесины на территории страны. Официально в Китае сейчас 95 млн га леса. 

Нельзя сказать, что российское правительство вовсе не озабочено этой проблемой. Например, как-то подняли налог на экспорт кругляка, стараясь усилить в России деревообработку, но, в итоге, в России лишь появились китайские лесопилки. 

Китай лидирует и в официальных закупках российской древесины. На его долю в 2016 году пришлось 64% (12,76 млн кубов) необработанного леса. Первое место держит КНР и по закупкам российских пиломатериалов ― 55% от общего объёма (14,15 млн кубов).
География 

Если в 90-х расхищение леса происходило, в основном, в Иркутской области, граничащей непосредственно с Китаем, то сегодня география китайских вырубок очень сильно расширилась. Понятно, что происходит это на Алтае, в Сибири, в Приморье. Но в последние годы стали приходить и вовсе удивительные известия. Лесорубы из Поднебесной уже вовсю осваивают Северо-Запад России: Карелию, республику Коми, Ленинградскую область… 

Карелия и Петербург 

Председатель экологической организации «Карельский Бор» Сергей Несмелов утверждает, что в заброшенных деревнях Северо-Запада живут уже целые общины китайцев, промышляющие незаконной вырубкой. 

- Если бы еще несколько лет назад мне кто-то сказал, что в нашем карельском лесу меня могут остановить китайцы с автоматами калашникова и приказать разворачиваться, т.к. «дальше – запретная зона», то я бы просто не поверил. А сегодня это уже реальность. Реальную карту браконьерских вырубок можно составить только с вертолета. Вертолеты пока не сбивают.
По мнению Сергея Александровича если государство не начнет бороться с незаконной китайской вырубкой прямо сегодня, то через несколько лет у нас просто исчезнет такое понятие, как карельский лес: 

- В Европе стоят и так же строятся новые лесопилки и разнообразные производства, рассчитанные как раз на русский лес. - Говорит Несмелов. - Могу перечислить несколько стран, куда лес точно идет: Финляндия, Швеция, Германия, очень много предприятий в Чехии и в Черногории. Судя по производственным мощностям – леса северо-запада России ожидает печальная судьба. 

Таможня регулярно ловит контрабандистов леса, которые пытаются вывезти бревен то на 20 миллионов, то на 77 миллионов рублей. Учитывая, что такие аресты происходят даже не каждый год, а так же общий масштаб вывозимого из России леса, приходится признать, что ситуация сложилась более чем критическая. 

Наша газета, по совету Сергея Несмелова, попыталась поговорить с представителем китайской диаспоры Чэнь Чжиганом, который, помимо прочего, возглавляет компанию "СЕВЕР-СЕРВИС", занимающуюся оптовыми поставками лесоматериалов. Узнав тему предстоящего разговора с интервью нам было отказано без объяснения причин.

http://vkurse.net/index.cgi?action=news|show&ID=50586

Цвіт держпідтримки


Цільові кошти держпрограм не доходять до вітчизняних садівників і хмелярів

В Україні давно укоренилася дивна і хибна практика: чиновники пишуть розлогі й привабливі державні та місцеві програми підтримки садівництва, виноградарства і ягідництва, передбачаючи щедре бюджетне фінансування. Адже це та галузь, яка для розвитку справді потребує значних капіталовкладень. Однак реалізовуються ці програми зовсім не щедро — у кращому разі, на третину-чверть від обіцяного. Тож годі знайти більш досконалий спосіб дискредитації прогресивних ініціатив, ніж їх хронічне невиконання.

Обскубана держпрограма
Садівництво в Україні роками кульгає принаймні на одну ногу.

У 2011—2012 рр. ще дихала на ладан державна програма підтримки садівництва виноградарства і хмелярства. Тоді на ці потреби у держбюджеті було передбачено, відповідно, 556,7 млн грн та 1 млрд 75 млн грн. Кошти від півторавідсоткового збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства надходили своєчасно і в повному обсязі. Питання — куди їх спрямовували. У найбільш благодатному для садівників 2012 р., за інформацією Державної казначейської служби, цих коштів за цільовим призначенням було використано менше третини — лише

309 млн, нагадаю, з одного з гаком мільярда гривень.
Та й садівники, які скористалися зазначеною державною допомогою, були змушені пройти сім кіл пекла перевірок. Наприклад, керівник фермерського господарства "Аванто" з села Баворів Тернопільського району Іван Мричко, який плекає 37-гектарний яблуневий сад, тими роками одержав фінансову підтримку в обсязі 400 тис. грн. Які тільки контрольні органи не перевіряли їх цільове використання — СБУ, ДСБЕЗ у районі та області, податкова міліція. Перевіряли все до копійки — чи не завищені витрати на купівлю саджанців, навіть деревного матеріалу для стовпчиків, — і порушень не виявили. Однак нерви вимотали добряче. І цей фермер, як і чимало його колег, у майбутньому не бажає мати справу з державними коштами. Більшість аграріїв, які наважилися закладати сади та доглядати їх, мусили давати собі раду самі: якщо бракувало власних обігових коштів, то зверталися по кредити до комерційних банків.

У 2013—2014 рр. зазначену держпрограму було урізано до 100 млн грн щорічно. Кошти від згаданого півторавідсоткового "садівничо-хмелярського" збору теж пливли до держбюджету бурхливими потоками, — їх усього назбиралося 2,1 млрд грн, але вони були тихцем спрямовані до загального фонду держскарбниці, тобто у спільний казан. Зі звітів Державної казначейської служби про виконання держбюджету видно, що видатки за цією бюджетною програмою у 2013 і 2014 рр. становили сумарно лише 139 млн грн. Одне слово, цільові кошти в садівників та хмелярів державні мужі "позичають" у велетенських масштабах.

Через війну на Донбасі та великі державні витрати на оборону у 2015—2016 рр. державна програма підтримки садівництва перестала діяти. Нинішнього року можновладці теж не розщедрилися. У держбюджеті-2017 на програму підтримки садівництва, зокрема закладки садів, виноградників і ягідників та догляду за ними, передбачено аж... 75 млн грн, що в масштабах держави виглядає жалюгідно. Тим часом, за інформацією Мінагрополітики, на травень 2017 р. обсяг кредиторської заборгованості з боку держави за цією програмою сягнув 232 млн грн, тобто утричі більшої суми. І хоча в багатьох випадках адміністративні суди стають на бік держави, відмовляючись визнавати її борги перед садівниками, сума заборгованості, підтверджена рішеннями судів і обов'язкова до виконання, майже зрівнялися з отими 75 млн грн. Держава завинила садівникам по зав'язку! І тепер невідомо, чи всі 75 млн грн, передбачені у держбюджеті-2017, підуть на погашення старих боргів, чи частково будуть розподілені для закладки та догляду за молодими садами.

Садів на Тернопіллі — курям на сміх
Та коли уряд далекий від того, щоб оздоровити садівництво, то про місцеву владу багатьох областей годі й казати. Показова в цьому питанні Тернопільщина.

У цій агарній областісадів та ягідників — обмаль. На Тернопіллі шостий рік поспіль діє програма розширення площ насаджень і нарощування обсягів виробництва плодів та ягід, яка має завершитися у 2025 р. Вона передбачає, що всі категорії господарств повинні щорічно висаджувати аж 343 гектари(!) плодових насаджень, переважно — садів. Але коштів для виконання цієї програми з місцевих бюджетів не виділяють. Тож — курям на сміх! — на сьогодні сільгосппідприємства області відвели під сади всього-на-всього 1,2 тис. гектара та ще понад 3 тис. гектарів фруктовими деревами засадило населення. Швидше за все, ця програма, напевно, не вийде за межі фантастики.

Водночас потужні сільгосппідприємства вже спромоглися реконструювати чи навіть побудувати власні фруктосховища. Наприклад, торік сховище на
2 тис. тонн плодів було побудоване в ПАП "Аркадія" (Гусятинський район). Товариство "Україна" (Підволочиський район) відкрило потужніше плодосховище — на 4 тис. тонн. Фермерське господарство "Гадз" поблизу міста Бучача побудувало сховище на 5 тис. тонн, ввело в експлуатацію лінію із сортування та фасування яблук, реконструювало склад місткістю 2 тис. тонн і встановило сучасне холодильне обладнання. Реконструювали власні плодосховища й менші сільгосппідприємства, зокрема виробничий кооператив "ОЛСЕС", ПАП "Водава", фермерське господарство "Перспектива".

Однак площі садів і ягідників на Тернопіллі дуже незавидні. У сусідніх областях вони в рази більші, Наприклад, у Чернівецькій області плодоягідні насадження займають майже 30 тис. гектарів, у Хмельницькій садами та ягідниками засаджено 52 тис. гектарів. Тому й не дивно, що виробництво соків на Тернопіллі — просто мізерне. Торік їх вироблено лише 10,4 тис. тонн, і це виробництво скорочується (мінус 19% до 2015-го).

Всупереч воланням аграріїв зберегти традиційну державну підтримку сільського господарства, незважаючи на акції протесту перед Верховною Радою та перекриття автотрас, уряд із 2017 р. скасував спеціальний режим сплати ПДВ для сільгоспвиробників. Для них почала діяти загальна система оподаткування. Директор департаменту агропромислового розвитку Тернопільської облдержадміністрації Віталій Луй запевняє автора цих рядків, заспокоюючи: "Уряд вирішив підтримати аграріїв в інший спосіб. Сплачені ними суми ПДВ будуть частково компенсовані тим сільгоспвиробникам, які займаються важливими, нішевими, галузями — вирощуванням цукрового буряка, садівництвом, тваринництвом (у тому числі птахівництвом, утриманням великої рогатої худоби, свиней). Тобто сільгоспвиробники сплачують ПДВ до бюджету, і впродовж певного часу їм в автоматичному режимі буде відшкодовуватися цей податок".

Погодимося: для сільгоспвиробників, які вирощують овочі та фрукти, уряд у постанові №83 від 8 лютого ц.р. таки передбачив відшкодування ПДВ. Однак компенсацію вони отримають не раніше осені, тобто після реалізації продукції. Та й сам коефіцієнт реалізованих фруктів (при розрахунку відшкодування ПДВ) у всій господарській діяльності сільгосппідприємства перетворить бюджетну дотацію за садовину на копійки. А сільгоспвиробникам, які вирішили займатися цієї справою, потрібно закуповувати все необхідне впродовж усього року — і саджанці, і техніку, і холодильники з газовим регульованим середовищем, і ящики для зберігання плодів тощо. Та й зважте: великі витрати часто доповнюють втрати, як наприклад, нинішнього року, коли в середині квітня майже на всій території України раптово вдарили морози і цвіт фруктових дерев вимерз.

Садівництво та ягідництво потребують відчутної державної підтримки хоча б на ранніх етапах — насадження плодоягідних дерев і догляду за ними. Інакше Україна з родючими землями та сприятливими кліматичними умовами має усі шанси й надалі плентатися у хвості розвинених садівничих держав. Дивуєшся: в Ізраїлі, в пустельних оазах, садівники збирають щедрі врожаї — 150-160 тонн з гектара, а ми заледве витягуємо 45—60 тонн. Будь-ласка, звернімося по досвід до найближчих сусідів. У Польщі, наприклад, тривалий час діяли різні державні програми підтримки цієї галузі. І ця держава останні три роки за обсягами експорту яблук випередила навіть Китай, ставши найбільшим у світі постачальником фруктів на зовнішні ринки? А українці чим гірші?

Ліси горять, “реформи йдуть”



Біда. 15 ЧЕРВНЯ в районі села Велика Василівка Любашівського району Одещини виникла лісова пожежа. Горіли кримська сосна, клен, дуб червоний та дикі черешні. Збитки зараз підраховуються. На жаль, це не перший випадок умисного підпалу лісу. На сьогодні рятувати легені нашої країни фактично нікому. У Троїцькому лісництві на сьогодні залишилось чотири працівники: лісничий, помічник лісничого та два майстри лісу. Пожежу, на щастя, вдалося ліквідувати. На допомогу прийшли звільнені працівники лісового господарства та любашівські рятувальники ДСНС.

Обурює, що місцеві жителі пасивно ставляться до цієї проблеми. Вони стороною обходять вогонь і пальцем не кивнуть, щоб допомогти загасити це лихо. Можна зрозуміти екс-лісника С.І. Паровенко, яка висловилась так із цього приводу: «Дуже шкода, що в людей таке ставлення до майбутнього лісу. Якщо й надалі ми лише наноситимемо шкоду довкіллю, то одного разу, вийшовши зі свого двору, побачимо перед собою ПУСТЕЛЮ».

Державного фінансування лісової галузі півдня вже два роки немає. Обласної підтримки теж не бачимо. Тільки на папері щось прийняли, а що далі? Чи потрібне взагалі лісове господарство Україні, області, району, сільським радам (громадам)?

Багато знайомих мені кажуть, що дарма скаржусь на недофінансування: «Ти отримуєш зарплату. Ви всі її отримуєте». Так ось щодо моїх кревно зароблених. Як майстер лісу із 1 січня по 1 червня 2017-го я отримав 1579 грн 16 коп. Висновки робіть самі. Чесно скажу, вже набридло щось комусь доводити.


Михайло ЛЕВИЦЬКИЙ.
Фото автора

На Тернопільщині планують засадити лісом півтори тисячі гектарів деградованих земель


Під час виробничої наради у Тернопільському обласному управлінні лісового та мисливського господарства обговорили питання підбору земельних ділянок під лісорозведення в наступні роки

Із запропонованих 4,5 тисячі деградованих земель наразі максимум на 1,5 тисячах гектарів у майбутньому можуть рости нові ліси. Проте це неостаточна цифра, так як огляд ділянок не завершено, інформує прес-служба лісового відомства.


Наразі виготовлення правовстановлюючих документів на землю лягає на плечі лісових господарств, проте є сподівання на кошти з обласного бюджету.

Наразі найактивніше працюють у Чортківському лісгоспі, яким вже спрямовано низку клопотань в органи місцевого самоврядування щодо передачі обстежених ділянок. Директор ДП «Чортківський лісгосп» Василь Фреяк повідомив, що представники лісгоспу побували в усіх чотирьох адміністративних районах, зустрічалися з районними відділами Держгеокадастру. Відтак опрацювали інформацію по трьох районах (Борщівський, Заліщицький, Чортківський) щодо обстеження самозаліснених земель. Тож із наданих Держгеокадастром 165 гектарів 140 гектарів можна приєднати до держлісфонду. Дані території самозаліснені на 30 подекуди на 50 відсотків.

Триває робота ще по Чортківському, Борщівському, Заліщицькому й Гусятинському лісгоспах.

Також, директор ДП «Бережанський лісгосп» Олександр Левчук поінформував, що з 440 гектарів вибрано 91,5 га, ще 40 гектарів – в процесі розробки. А також озвучив проблему по Нараївській сільській раді, зокрема, незважаючи на те, що самозаліснену ділянку (100 га), яка могла б бути передана лісгоспу і безпосередньо примикає до лісового фонду, не погоджуються передати в сільській раді. Вирішено питання передачі ділянки по Потуторській сільські раді (20 га).

Як зауважив начальник Тернопільського облуправління Олег Яремко, наразі виготовлення правовстановлюючих документів на землю лягає на плечі лісових господарств, проте є сподівання на кошти з обласного бюджету, передбачені Програмою розвитку лісового господарства, які мають виділити підприємствам до кінця року. Окрім того, є можливість спрямувати кошти спецфондів районних і сільських бюджетів, які роками не використовуються за цільовим призначенням, на зазначені заходи.

23 червня 2017, 15:22