ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

05 березня 2018

Пожарная безопасность в лесах - законодательство РФ

Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1464

"О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров"

13.12.2017



Приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457

"Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах"

18.12.2016




Приказ Рослесхоза от 11.08.2015 N 290

"Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

22.11.2015




Приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161

"Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов

05.10.2014




Приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313

"Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"

26.08.2014




Приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276

"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров"

12.08.2014




"Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах"

(утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

18.06.2013




Письмо МЧС России от 04.02.2013 N 14-7-513

"О направлении Рекомендаций по учету сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров и обеспечения пожарной безопасности"

04.02.2013




Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174

"Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов"

09.09.2012




Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287

"Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды"

04.09.2011




Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687

"Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах"

01.09.2011




Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376

"О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (вместе с "Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций")

02.06.2011




Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377

"Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы"

31.05.2011




Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281

"О мерах противопожарного обустройства лесов"

30.04.2011




Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417

"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

19.07.2007


Положение о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Зарегистрировано в Минюсте России 9 ноября 2015 г. N 39621


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ
от 11 августа 2015 г. N 290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ЗАЩИТЫ ИХ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687; 2013, N 24, ст. 2999, N 30 (ч. 2), ст. 4114; 2014, N 8, ст. 808; 2015, N 16, ст. 2389) приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.



Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства

И.В.ВАЛЕНТИК



Утверждено
приказом Рослесхоза
от 11.08.2015 N 290



ПОЛОЖЕНИЕ
О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
И ЗАЩИТЫ ИХ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687; 2013, N 24, ст. 2999, N 30 (ч. 2), ст. 4114; 2014, N 8, ст. 808; 2015, N 16, ст. 2389) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5949; 2014, N 44, ст. 6065), Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2971; 2015, N 7, ст. 1053, N 23, ст. 3319) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376) и определяет порядок организации и функционирования, состав сил и средств, основы взаимодействия и финансирования функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - функциональная подсистема РСЧС).

2. Функциональная подсистема РСЧС действует на федеральном и межрегиональном уровнях, а также на региональном уровне в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, N 30 (ч. 1), ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52 (ч. 1), ст. 6961, N 52 (ч. 1), ст. 6971, N 52 (ч. 1), ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26 (ч. 1), ст. 3377, N 26 (ч. 1), ст. 3386, N 30 (ч. 1), ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547, N 27, ст. 3997, N 29 (ч. 1), ст. 4359) (далее - Лесной кодекс), и (или) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Функциональная подсистема РСЧС действует во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, с лесопожарными формированиями, указанными в сводном плане тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием массовых очагов вредителей и болезней леса (далее - чрезвычайные ситуации в лесах).



II. Цели, задачи и функции функциональной подсистемы РСЧС



4. Целью функциональной подсистемы РСЧС является обеспечение безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства.

5. Задачами функциональной подсистемы РСЧС являются:

а) организация и проведение работ по прогнозированию возможных чрезвычайных ситуаций в лесах и их источников с учетом риска их возникновения на землях лесного фонда;

б) определение возможного характера чрезвычайной ситуации в лесах и масштаба их развития;

в) выработка рекомендаций по управлению рисками чрезвычайных ситуаций в лесах и оценка эффективности реализации комплекса мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах и снижение негативных последствий при их возникновении;

г) обеспечение органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций научно-аналитической и прогнозной информацией о возможности возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в лесах на основе мониторинга и прогнозирования источников чрезвычайных ситуаций в лесах;

д) организация работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в лесах в сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства.

6. Основными функциями функциональной подсистемы РСЧС являются:

а) изучение источников чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров;

б) осуществление мониторинга чрезвычайных ситуаций в лесах (источников чрезвычайных ситуаций в лесах);

в) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в лесах и их источников, осуществляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2012, N 1, ст. 145; 2013, N 37, ст. 4707);

г) своевременное доведение информации до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;

д) представление научно-аналитической и прогнозной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в лесах, в соответствующие органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для организации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств функциональной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

ж) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в лесах, расположенных на землях лесного фонда, а также обеспечение применения сил и средств функциональной подсистемы РСЧС, определенных пунктом 9 настоящего Положения, в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в случае введения режима чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального и федерального характера, в соответствии с Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376;

з) организация и выполнение работ по маневрированию силами и средствами функциональной подсистемы РСЧС, лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, по результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (статья 53.2 Лесного кодекса);

и) участие в реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с охраной лесов от пожаров и защитой их от вредителей и болезней леса;

к) подготовка предложений в нормативно-технические, методические, рекомендательные и иные документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленной сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, в федеральный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также разработка плана действий Федерального агентства лесного хозяйства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

л) создание резерва материальных ресурсов, направленных на обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, в соответствии с пунктом 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794;

м) участие в предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (пункт 8(1) Правил введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376);

н) организация лесоавиационных работ в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации или изъято в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса;

о) осуществление контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими преданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с порядком, установленным Правилами осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 687 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 34, ст. 4991; 2012, N 46, ст. 6339; 2014, N 25, ст. 3305).



III. Организация управления функциональной подсистемой РСЧС



7. Руководство деятельностью функциональной подсистемы РСЧС осуществляет заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (далее - руководитель Рослесхоза).

8. Функциональная подсистема РСЧС включает в себя: координационный орган, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, материальные ресурсы, систему связи, оповещения и информационного обеспечения.

Координационным органом функциональной подсистемы РСЧС является Комиссия Рослесхоза по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ Рослесхоза).

КЧС и ОПБ Рослесхоза образуется руководителем Рослесхоза.

КЧС и ОПБ Рослесхоза обеспечивает:

а) участие в подготовке предложений по реализации государственной политики в области лесных отношений в части охраны лесов от пожаров и защиты их вредителей и болезней леса, а также в подготовке предложений в федеральные государственные программы и проекты нормативных правовых актов в области охраны и защиты лесов от чрезвычайных ситуаций;

б) рассмотрение вопросов, направленных на обеспечение материальными ресурсами функциональной подсистемы РСЧС;

в) взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств функциональной подсистемы РСЧС к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах;

г) проверку соответствия полученной информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, данным мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, осуществляемого в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса, и в случае выявления на территориях двух и более субъектов Российской Федерации признаков обстановки, соответствующей чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера, а также в случае выявления на территориях двух и более федеральных округов признаков обстановки, соответствующей чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера, направляет информацию в Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для принятия решения об установлении соответствующего режима функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных (пункты 7, 8 постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376);

д) обеспечение ежегодного (до начала пожароопасного сезона) обучения и переподготовки сил лесопожарных формирований функциональной подсистемы РСЧС;

е) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями по вопросам осуществления лесоавиационных работ при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах.

Постоянно действующими органами оперативного управления функциональной подсистемы РСЧС являются:

а) на федеральном уровне - структурные подразделения Рослесхоза, в компетенцию которых входят выработка и принятие решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) на межрегиональном уровне - соответствующее подразделение территориального органа Рослесхоза по федеральному округу;

в) на региональном уровне - соответствующее подразделение территориального органа Рослесхоза, осуществляющее свою деятельность в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса, и (или) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органом повседневного управления функциональной подсистемы РСЧС является специализированная диспетчерская служба Рослесхоза (далее - федеральная диспетчерская служба).



IV. Силы и средства функциональной подсистемы РСЧС



9. К силам и средствам функциональной подсистемы РСЧС относятся:

а) летчики-наблюдатели, инструктора парашютно-десантной пожарной службы, парашютисты и десантники-пожарные, пожарная техника и оборудование постоянной готовности в составе федерального бюджетного учреждения "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана";

б) персонал по обеспечению государственного лесопатологического мониторинга филиалов (центров защиты леса) федерального бюджетного учреждения "Рослесозащита";

в) лесопожарные формирования, пожарная техника и оборудование в составе территориальных органов Рослесхоза, осуществляющих свою деятельность в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса, и (или) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.



V. Режимы функционирования функциональной подсистемы РСЧС



10. Проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках функциональной подсистемы РСЧС осуществляется во взаимодействии с формированиями, указанными в сводном плане тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, межрегиональном плане маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования (пункт 8(1) Правил введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376).

11. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах органы управления, силы и средства функциональной подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

12. Решением руководителя Рослесхоза в случае угрозы возникновения или в случае возникновения чрезвычайной ситуации в лесах для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

13. При введении решением руководителя Рослесхоза для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС режима повышенной готовности и (или) режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности и (или) режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация в лесах, или границы зоны чрезвычайной ситуации в лесах;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации в лесах или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации в лесах, или руководитель работ по ее ликвидации.

14. Руководитель Рослесхоза организует информирование населения через средства массовой информации и по каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.



VI. Деятельность функциональной подсистемы РСЧС в различных режимах функционирования



15. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы РСЧС, являются:

В режиме повседневной деятельности:

а) изучение источников чрезвычайных ситуаций в лесах;

б) прогнозирование чрезвычайных ситуаций в лесах;

в) контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671, N 46, ст. 6339; 2014, N 16, ст. 1901), и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3431; 2012, N 46, ст. 6339), организациями, производящими работы в лесу;

г) сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

д) участие в реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, связанных с охраной лесов от пожаров и защитой их от вредителей и болезней леса;

е) круглосуточный режим работы федеральной диспетчерской службы;

ж) планирование действий органов управления и сил функциональной подсистемы РСЧС, организация подготовки и обеспечение их деятельности;

з) пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в лесах и обеспечения пожарной безопасности в лесах;

и) контроль за обеспечением оснащения сил функциональной подсистемы РСЧС эффективными средствами борьбы с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, проведением организационных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону;

к) контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах с использованием данных автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства, формируемых на основе данных, полученных с использованием наземных, авиационных и космических средств.

В режиме повышенной готовности:

а) ведение федеральной диспетчерской службой наблюдения, оповещения и контроля за лесопожарной и лесопатологической обстановкой в лесах, определение на основе анализа мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также государственного лесопатологического мониторинга, прогноза развития лесопожарной обстановки и распространения вредителей и болезней леса;

б) усиление контроля за состоянием пожарной и санитарной безопасности в лесах и прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах и их последствий;

в) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц Рослесхоза, его территориальных органов и организаций непосредственного подчинения, входящих в состав сил функциональной подсистемы РСЧС;

г) приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации в лесах и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

д) принятие оперативных мер к действиям по охране и защите лесов в условиях чрезвычайной ситуации, выявление причин ухудшения обстановки и выработка предложений по ее нормализации.

В режиме чрезвычайной ситуации:

а) усиление работы федеральной диспетчерской службы;

б) организация ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах силами и средствами функциональной подсистемы РСЧС;

в) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ее ликвидации.

16. При недостаточности ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и функциональной подсистемы РСЧС для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации в лесах могут привлекаться силы и средства подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны в соответствии с Правилами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 г. N 344 "Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2821).



VII. Информационное обеспечение функциональной подсистемы РСЧС



17. Управление функциональной подсистемой РСЧС осуществляется с использованием систем связи, оповещения и информационного обеспечения.

18. Информационное обеспечение функциональной подсистемы РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства, представляющей совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации, а также на основе соглашений об информационном обмене.



VIII. Финансовое обеспечение функциональной подсистемы РСЧС



19. Финансовое обеспечение функциональной подсистемы РСЧС осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству лесного хозяйства в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2015 N 116 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 376".




“СтопКор” подарував пакунок із тирсою керівництву Держлісагентства

Активісти «Стоп корупції» у рамках флешмобу під Державним агентством лісових ресурсів через численні порушення в лісовій галузі передали пакунок із тирсою для керівництва відомства. У пакет представники проекту вклали колективне звернення з проханням вжити заходів для зупинки неконтрольованої вирубки лісу та контрабанди деревини.



Подробиці повідомили журналісти «СтопКору».

«Ми влаштували флешмоб під Лісагентством, щоб звернути увагу керівництва агентства, а саме Володимира Бондаря, на численні порушення в лісовій галузі, які він ігнорує.

Нелегальна вирубка лісів в Україні призвела до знищення 30% лісу, за 2017 рік було зафіксовано 7 тисяч випадків незаконних рубок. А за 2017 рік було зафіксовано понад 3500 випадків хабарництва в лісовій галузі.І всі ці порушення прямо під носом у Бондаря.



Наразі вирубка лісу – причина зменшення кисню і збільшення отруйних речовин у повітрі, які труять людей. Для того, щоб показати, що від цього помирають люди – прямо перед Лісагентством ми порізали бензопилою манекен.А для того, щоб нагадати, на що перетворюється ліс через незаконні вирубки – висипали тирсу.Також хотіли передати пакунок з тирсою особисто пану Бондарю, але до Лісагентства нас не пустили, а просто зачинили двері.

Тож подарунок та звернення до Володимира Бондаря ми залишили прямо під дверима агентства з надією, що керівництво хоча б зараз почне вирішувати проблеми галузі», – зазначили журналісти «СтопКору».

05.03.2018

“СтопКор” прийшов із бензопилою під Держлісагентство через масову вирубку лісу в Україні

Активісти «Стоп корупції» організували акцію протесту під стінами Держлісагентства проти масового знищення українського лісу та тотальної корупції у лісовій галузі. Під агентство представники проекту принесли тирсу та валюту.



Нелегальна вирубка лісу в Україні досягла критичного рівня: знищено третину лісу. Площа незаконної вирубки склала 26 тис. куб. м лісів у 2017 році, а завдані державі збитки оцінюються в 157,5 млн грн. Чому Держлісагентство залишається бездіяльним? Невже чиновники не бачать розкрадання? Чи корупція робить їх сліпими? За 2017 рік зафіксовано понад 3500 випадків хабарництва працівників лісових господарств!", – зазначили організатори акції.



Активісти "Стоп корупції" закликали керівника відомства Бондаря зупинити хабарництво у лісовій галузі.



"Лісагентство не може зберегти не тільки цінний ліс, а й цінні кадри! На керівні посади призначають осіб без профільної освіти або з кримінальним минулим або пенсіонерів силових структур. Натомість фахівців у лісовій галузі безпідставно звільняють. У 2017 році під різними приводами звільнено більш як 3000 кваліфікованих працівників.

Геть непрофесіоналів-хабарників з лісгоспів!



Нефаховість керівного складу лісової галузі доводить факт невмілого використання ресурсів. У 2017 році в Державному бюджеті передбачено 25 млн грн для ведення лісового господарства, які через недбалість керівництва Держлісагентства не використані та повернуті до бюджету", – додали учасники акції зі «Стоп корупції».



«Не буде ніякої вирубки лісу, поки не буде реалізації», - Гунчик про незаконні пилорами


Голова Волинської облдержадміністрації Володимир Гунчик візьметься за пошук і припинення діяльності незаконних пилорам.

Про це йшлося сьогодні, 5 березня, під час оперативної наради у Волинській облдержадміністрації, - пише Волинська правда.

Володимир Гунчик зауважив, що до нього звертаються журналісти з питаннями про незаконні рубки лісу на Волині. На його переконання, у цьому питанні найперше треба звернути увагу на те, куди реалізовують зрубаний ліс.

«Не буде ніякої вирубки лісу, поки не буде реалізації. Мене цікавить питання діяльності пилорам. Пішли, нарізали, поїхали до кума на пилораму, розпиляли, пустили на дошку, і ліс пропав. Коли на пилорамі запитають документи на цей ліс, то зразу виникнуть питання», – висловився очільник області.

Тож він дав доручення усім причетним до контролю за діяльністю таких пилорам структур максимально включитися в роботу у напрямку виявлення та припинення їх діяльності.

«Залучити всіх, хто має до цього відношення, включаючи органи місцевого самоврядування. Я не думаю, що в селі не знають, до кого везуть ліс. В селі півень з’являється не свій, то всі знають, а тут ліс везуть і не знають», – сказав Гунчик.

Він також додав, що, для прикладу, у такому селі, як Стобихівка Камінь-Каширського району, умовно – одна пилорама на одного жителя.

«Це своєрідний пилорамний центр Волині, з усієї України туди їдуть. Кількість неофіційно працюючих пилорам зашкалює», – сказав Гунчик.

Сьогодні, 14:34

Гострокутний стіл "Ліс рубають – тріски не летять"




Олег Головатенко

Засідання "гострокутного столу" на тему: "Ліс рубають – тріски не летять". 

Запрошені: 

Олександр Демченко - начальник Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства; 

Едуард Альохін - начальник Головного управління Національної поліції в Чернігівській області; 

Володимир Бригинець - директор ДП «Чернігівський військовий лісгосп»; 

Андрій Бунін - начальник управління комунального майна обласної ради; 

Олександр Клишта - директор КП «Чернігівоблагроліс»; 

Леонід Бурковський - начальник Державної екологічної інспекції у Чернігівській області;

Руслан Хомічук - начальник Управління захисту економіки у Чернігівській області; 

Сергій Сорока - заступник керівника Чернігівської місцевої прокуратури; 

Валерій Лозицький - голова Асоціації заготівельних та деревообробних підприємств Чернігівської області та інші...





Техніка безпеки - норма життя!


1 березня 2018 року у ДП «Жовківський лісгосп» відбулися навчання з техніки безпеки та охорони праці для всієї лісової охорони підприємства, та робітників які працюють на лісозаготівлях, за участі головного спеціаліста відділу лісових ресурсів, машин та технологій Львівського ОУЛМГ В.Стефанишина, страхового експерта з охорони праці Жовківського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області О. Алієва, о. Я. Валюха, капелана мисливців та лісівників Сокальсько-Жовківської єпархії УГКЦ, лікаря-травматолога Жовківської ЦРЛ О. Гориня, директора підприємства С. Сохнацького та головного спеціаліста з охорони праці ДП «Жовківський лісгосп» В.Кутишенка.

О. Ярослав звернувся до присутніх з промовою про збереження Богоствореного світу, бережливе ставлення до природи, переосмислення культури полювання. А також пояснив роль капеланства серед людей зі зброєю в руках та націлив колектив на добрі справи.

Детально випадки виробничого травматизму та соціальну захищеність працівників в таких ситуаціях прокоментував О.Алієв, навів конкретні приклади та пояснив як реагувати та вести себе в тій чи іншій ситуації.

Про особливості дотримання законодавства, правил, інструкцій з охорони праці на виробництві, зокрема в лісовій галузі зупинився В. Степанишин, який детально виклав і чітко пояснив дотримання вимог при лісосічних роботах, при навантаженні і перевезенні лісопродукції, а також перевезення працівників до місця виконання робіт. Окремо було наголошено на правилах охорони праці при гасінні лісових пожеж. Також наголосив фахівець на тому, що відповідно до Конституції України «здоров’я, життя людини є найвищою цінністю». А тому, від якісного проведення інструктажів, навчання, правильного організаційно-технічного процесу, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, вміння надавати першу медичну допомогу, залежить життя та здоров’я працівників.

Про види травмувань та, як надавати долікарську медичну допомогу розповів лікар-травматолог Жовківської ЦРЛ О. Горинь.

Директор С.Сохнацький зауважив, що заготівля лісу є одним з найнебезпечніших видів робіт. Тому, питання охорони праці завжди займатиме основне місце на нашому підприємстві. Як він доречно зауважив: « дотримання техніки безпеки – це є норма життя. Вас чекають вдома живими і здоровими».

День пройшов в діловій обстановці, інформація, яка була викладена, безумовно буде корисною для всіх учасників навчань та буде настановою в подальшій роботі, без травматизму, з користю для підприємства та лісу.

Прес-служба ДП «Жовківський лісгосп»

Лесной план на 2019–2029 годы разработают в Московской области

Москва. 5 марта 2018 г. /Бумпром.ру/. В Подмосковье готовятся выбрать подрядчика, который составит лесной план региона на период 2019-2029 годов, сообщил первый заместитель председателя комитета лесного хозяйства Московской области Дмитрий Капиталинин.

«Конкурсная процедура у нас по плану запустится с 1 марта этого года, надеюсь, что выиграет достойный конкурсант», - сказал Дмитрий Капиталинин.

Он отметил, что в лесном плане важно учесть изменение площади лесного фонда в связи с реализацией федерального закона о «лесной амнистии».

«В 2018-2019 годах запланировали провести лесоустройство на территории 14 лесничеств, и, соответственно, отразить всю полноту количественных и качественных характеристик лесного фонда, и с этим тоже будут вноситься изменения», - добавил Дмитрий Капиталинин.

Согласно Лесному кодексу, в лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по планируемому освоению лесов. К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств и лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Закон о «лесной амнистии» снимает разногласия между лесным реестром и госреестром недвижимости. В Подмосковье оба реестра планируют согласовать между собой к 2023 году.

Источник: РИАМО
5 марта 2018 г.

В Курской области готовятся к пожароопасному сезону


В администрации региона подписано соответствующее распоряжение.

Согласно документу, будет создан оперативный штаб, в состав которого войдут представители ГУ МЧС России по Курской области, комитета региональной безопасности, дорожного управления, Противопожарной службы, департамента экологической безопасности, Центрально-Черноземного государственного природного заповедника им. В.В. Алехина и другие.

Особое внимание уделяется проведению предупреждающих мероприятий. Главам районных администраций необходимо позаботиться об обеспечении подъездов к видеоисточникам специальной техники, очистить и провести минерализацию полос отчуждения вдоль автомобильных и железных дорог, проходящих через лесные массивы, пояснили в пресс-службе МЧС.

Кроме того, до начала сезона пройдут обучение специалисты лесного хозяйства Курской области по программе «Охрана лесов от пожаров, система противопожарных мероприятий, способы и средства тушения лесных пожаров».

Также руководители должны принять меры по недопущению выжигания сухой травянистой растительности, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в период прохождения пожароопасного сезона.

04 марта 2018 в 13:55
46.mchs.gov.ru

Работу лесхоза переформатируют



И.о. директора Каменско-Днепровского лесхоза Александр Грищенко рассказал о перспективах государственного предприятия, вверенного ему.

Сейчас основной вопрос – выделение денег на новые насаждения. Как говорит Александр Валентинович, лесхоз, конечно же, выращивает своими силами и сосны, и ели, и туи. Однако этого количества не хватит для высадки на тех площадях, где это запланировано. При этом в последние два года на насаждения не выделялось ничего. В остальных же вопросах лесхоз надеется только на себя.

К примеру, сегодня ведется работа над проектом разработки и рекультивации песчаных грунтов. Речь идет о песке, намытом при строительстве АЭС. Александр Грищенко объясняет, что в некоторых местах такие насыпи песка достигают 10 метров, естественно на них ничего не растет и высаживать деревья там не имеет смысла. Проект позволит снять этот песок и реализовать его, а в нормальный грунт высадить лес. «Получается, мы убираем намытый песок и не трогаем недра, то есть лицензия для такой работы не нужна, – объясняет и. о. директора лесхоза. – Рекультивация планируется уже с 1 апреля. Главное – успеть сделать проект».

В ближайших планах – запустить линию по производству пеллет из упавшего леса. Это достаточно перспективный вид деятельности, ведь сейчас и население, и многие учреждения переходят на это топливо. Из древесины от санитарных рубок будет изготавливаться доска.

Под Белозеркой у лесхоза есть 250 га земель, которые засеваются пшеницей и подсолнухом. Правда, по актам в последние несколько лет эти площади были убыточными, списывалось это все то на непогоду, то на неурожаи. Это, конечно, не может не вызывать вопросов к предыдущим руководителям лесного хозяйства.

Как говорит Александр Грищенко, сейчас часть территорий уже засеяли пшеницей, на остальных будет подсолнечник. В лесхозе уверены, что урожай будет, и предприятие сможет заработать деньги на свои нужды – ремонт техники, обновление материальной базы.

Из проблемных моментов – это в первую очередь кадровые вопросы. К примеру, на все Водянское лесничество работают только лесник и мастер. Примерно такая же ситуация и в Каменском лесничестве. Но прежде чем набирать людей, говорит и. о. директора, хотелось бы обеспечить им достойные зарплаты, сейчас это около 3800 грн.

Алиса ТИТОВА