ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

14 березня 2019

Треба повернути міністерство лісу, – Володимир Бондар у Луцьку



Щоб повноцінно визначати майбутнє лісової галузі та ефективно працювати, лісівники повинні мати своє Міністерство, а не бути залежними від Міністерства аграрної політики та Міністерства екології і природних ресурсів, вважає в. о. голови Держлісагентства Володимир Бондар.

Про це він розповів на 2 етапі IV з’їзду лісівників України у Луцьку 14 березня.

За словами Бондаря, розподіл функцій, відповідальності та повноважень щодо їх галузі серед різних органів заважає ефективно працювати. Наприклад, проблеми створює екологічна інспекція.

«Контроль за всім, що відбувається в лісі, здійснює профільне Мінстерство і підпорядкована йому екологічна інспекція. Ви знаєте роботу цієї структури на місцях. В окремих випадках це нагадує рекет, коли приходить перевіряючий і вимагає “вирішення” тих чи інших питань за те, щоб був підписаний необхідний документ. Я вважаю, що із цим ми теж повинні боротися», - пояснив посадовець.

Бондар розповів про те, що лісівники повинні повернути собі суб’єктність у цій галузі, зокрема право законодавчої ініціативи.

«Держлісагентство на якомусь етапі втратило право законодавчої ініціативи. Наші ініціативи, бачення та напрацювання розбиваються об стіну нерозуміння на всіх рівнях. Які б чудові ініціативи ми з вами не готували, вони якимось чином нівелюються», – пояснив він.

«Я вважаю, що на цьому з’їзді нам пора чітко і конкретно поставити питання про повернення суб’єктності лісовій та переробній галузі. Якщо не ховатися за словами, ми повинні повернути Міністерство лісової та переробної політики. Коли ми будемо самі писати, визначати та відповідати за формування цієї політики, тоді можна буде звинувачувати лісівників (у проблемах, – ред.). Але я переконаний, що тоді ми розробимо стратегічні і тактичні кроки, зможемо вивести цю частину економіки на такий рівень, який дасть можливість і сплачувати дуже серйозні податки, вирішувати соціальні проблеми, допоможе ефективніше підтримувати лісові господарства півдня і сходу, дасть відповідь на ключові питання цієї галузі», - переконаний Володимир Бондар.

Також він хоче втілення змін щодо статусу лісової охорони: «Функцію лісової охорони потрібно підвищити в статусі та передати на рівень наших територіальних управлінь, щоб одні структури займалися господарською діяльністю, інші структури професійно, чесно, конкретно займалися функцією лісової охорони. Тоді ми не будемо це плутати та будемо мати професійний підхід в усіх напрямках».

Такі ініціативи делегати з’їзду підтримали одноголосно. Зокрема створити Міныстерство закликав і голова громадської ради при Держлісагентстві Василь Масюк: «Потрібне Міністерство лісової політики. В даному випадку Міністерства аграрної політики та екології не виконують цих функцій ефективно».









Антон Бугайчук
Новини Вчора, 21:40
https://pershyj.com/p-mi-povinni-povernuti-ministerstvo-lisovoyi-ta-lisopererobnoyi-politiki-volodimir-bondar-u-lutsku-35982

Україні необхідна національна лісова політика, - Володимир Бондар

Заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар під час ІІ етапу IV з’їзду лісівників назвав п’ять необхідних кроків, спрямованих на забезпечення збалансованості лісоуправління.

«Останнім часом ми бачимо велику кількість не фахових та суперечливих рішень, які можуть призвести до руйнації та дестабілізації надважливої галузі економіки. У цій ситуації нам дуже необхідно визначення чіткої лісової політики, тобто стратегічного бачення держави щодо лісів та лісового господарства. Якими повинні бути правила формування власності на ліс, принципи державного управління та фінансування, які пріоритетні функції лісів та лісового господарства тощо. На всі ці та інші питання повинна відповідати лісова політика держави», - наголосив він.

Також Володимир Бондар звернув увагу на те, що потрібно завершити розмежування повноважень щодо здійснення державного контролю та господарювання шляхом реформування системи державної лісової охорони.

«Питання розмежування повноважень щодо здійснення функцій держави ми обговорювали минулого разу. На жаль, в суспільстві склалась хибна думка з цього питання. Наша пропозиція – необхідно передати функції державної лісової охорони від державних лісогосподарських підприємств на рівень територіальних органів Держлісагентства. Ще минулого року підготовлено проект необхідних змін до законодавства з метою повного відокремлення функції державної лісової охорони від господарської діяльності», - підкреслив заступник Голови Держлісагентства.

Окрім того, Володимир Бондар звернув увагу на необхідність запровадження прозорого ринку деревини, орієнтованого на стимулювання поглибленої переробки та забезпечення ефективного використання лісових ресурсів без мети максимізації прибутків.

«Разом з представниками деревообробних асоціацій ми розробили проект закону про ринок деревини, в якому виписали чіткі та прозорі механізми продажу деревини. Минулого року ми віддали цей проект до Комітету промислової політики. Депутати цього комітету мали його зареєструвати і почати опрацьовувати. Однак, поки що цей перший крок не реалізовано. Нещодавно ми обговорювали це на зустрічі з представниками Європейської Бізнес Асоціації. Звичайно, цей законопроект можна і потрібно ще доопрацьовувати. Водночас, реєструються інші законопроекти, розроблені на основі нашого проекту, але з абсолютно нефаховими правками та неможливими позиціями для виконання», - зазначив він.

Заступник Голови Держлісагентства підкреслив, що необхідно забезпечити стабільність лісового, податкового і природоохоронного законодавства на довгостроковий період.

«Найголовніше, над чим нам потрібно працювати це зміна ставлення суспільства, громадськості, інших структур до представників лісівничих професій, до самого лісового господарства. Ми маємо йти до людей і пояснювати нашу роботу", - наголосив Володимир Бондар.

Прес-служба Держлісагентства
14.03.2019

На з'їзді лісівників запропоновано створити Міністерство лісового господарства та деревообробної промисловості

Необхідно посилити інституційну спроможність лісового господарства шляхом створення нового центрального органу виконавчої влади з функцією формування та реалізації державної політики у сфері лісового господарства та деревообробної промисловості у вигляді окремого Міністерства лісового господарства та деревообробної промисловості. На цьому наголосив заступник Голови Державного агентстві лісових ресурсів Володимир Бондар під час ІІ етапу IV з’їзду лісівників України.

Він звернув увагу на те, що на сьогодні Держлісагентство не має права законодавчої ініціативи, щоб пришвидшити вирішення низки питань, зокрема, фахового розділення функцій господарювання та контролю, боротьби з незаконними рубками, всиханням лісів, створення ринку деревини та ін.

«Вже настав час порушити питання суб'єктності. Маючи окреме Міністерство, ми зможемо вивести лісову галузь на високий рівень», - зазначив Володимир Бондар.

За його словами, для швидкого вирішення, в тому числі законодавчим шляхом, всіх проблем у лісовій галузі необхідні три ключові речі – створення національної лісової політики, проведення національної інвентаризації лісів і належне фінансування всіх робіт в лісовому господарстві.

"Лише тоді ми зможемо працювати у напрямку збільшення лісистості України та розвитку української деревообробної промисловості. Цими питаннями має займатися окреме Міністерство лісового господарства та деревообробної промисловості», - сказав Володимир Бондар.

Прес-служба Держлісагентства
14.03.2019

У Луцьку розпочався ІІ етап IV З'їзду лісівників України

14 березня 2019 року проходить ІІ етап IV з’їзду лісівників України. Учасники обговорюють стан реалізації рішень першого етапу з’їду, подальші кроки та напрями розвитку лісового господарства України. Нагадаємо, що метою скликання IV з’їду лісівників України, перший етап якого відбувся у вересні минулого року, стало опрацювання спільних рішень за участю фахівців лісового господарства, закордонних експертів, представників деревообробного сектору щодо подальшого функціонування та реформування лісового господарства на основі європейських стандартів та досвіду.

На жаль, після проведення першого етапу З’їзду далеко не всі рішення та вимоги були виконані та прийняті до уваги. Частково, за рахунок спеціального фонду Державного бюджету України, планується профінансувати лісогосподарські заходи на Півдні та Сході України. Верховна Рада України, Комітет податкової політики підтримали вимоги лісівників і законодавчо зменшили до 0,1 % податок на лісові землі. У той же час, тривогу викликає невиконання в повному обсязі Указу Президента України № 381/2017 від 21.11.2017, який направлений на врегулювання питань розвитку лісового господарства.

У проекті Звернення ІІ етапу ІV З’їзду лісівників України йдеться про необхідність визначення стратегічного бачення держави щодо лісів та лісового господарства, пріоритетних функції та принципів державного управління лісами. Тому делегати З’їзду звертатимуться до Президента України з пропозицією щодо створення робочої групи при Президентові України з напрацювання національної лісової політики та відповідних законодавчих актів щодо неї.

У проекті також йдеться про звернення до Верховної Ради України з проханням терміново прийняти, як невідкладні, проекти Законів, зареєстровані у Верховній Раді та вчинити інші дії у відповідності до Указу Президента України № 381/2017 від 21.11.2017:

1. «Про внесення змін до Лісового кодексу України (щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення лісової галузі)» № 8238 від 05.04.2018 для забезпечення формування Державного фонду розвитку лісового господарства.

2. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективного ведення лісового господарства та посилення охорони лісів» № 8241 від 05.04.2018. для забезпечення розподілу функцій та вдосконалення роботи лісової охорони та здійснення національної інвентаризації лісів.

Також пропонується відкликати законопроект № 10092 від 26.02.2019 про ринок деревини з метою його доопрацювання з урахуванням інтересів деревообробної та лісової галузей.

Також З’їзд лісівників планує звернутися до Уряду України з проханням:

1. Передбачити можливість додаткового фінансування лісового господарства на Півдні та Сході України за рахунок перегляду Державного бюджету України на 2019 рік.

2. При підготовці бюджету на 2020 рік передбачити створення окремого фонду фінансування лісового господарства на виконання Указу Президента України № 381/2017 від 21.11.2017.

3. Розробити та прийняти Програму «Ліси України до 2030 року» на виконання Стратегічного плану ООН з лісів.

4. Розробити та затвердити комплексну програму розвитку деревообробної галузі на виконання Указу Президента України № 381/2017 від 21.11.2017.

5. Враховуючи рішення Генеральної асамблеї ООН про проведення у 2019 році заходів до Всесвітнього дня лісі під гаслом «Ліс і освіта» збільшити у два рази замовлення на підготовку у закладах вищої освіти спеціалістів лісогосподарських та деревообробних спеціальностей. Зберегти лісові коледжі, як заклади технічної освіти, не допустити відтік молоді на заробітки в інші країни.

6. Розробити та затвердити комплексну програму розвитку мисливського господарства, охорони та збереження тваринного світу на основі кращих зразків та передового досвіду європейських країн.

Окрім того, З’їзд має на меті вкотре звернутися до політичних партій та народних депутатів України. У проекті Звернення йдеться про те, що у лісовому господарстві, деревообробній промисловості працюють більше півмільйона працівників, і з членами сімей це становить майже мільйон виборців. Слід виважено підійти до вирішення проблем лісової галузі, вважати неприпустимим замість конкретних пропозицій займатись політичним піаром та нехтувати інтересами виборців, які працюють в лісовому господарстві.

Прес-служба Держлісагентства
14.03.2019

Чинники пожежонебезпечного весняно-літнього періоду

Чинники пожежонебезпечного весняно-літнього періоду



З настанням весни на території нашої країни зазвичай спостерігається підвищення температурних показників і незначна кількість опадів, починається пожежонебезпечний сезон – це період з моменту танення снігового покриву в лісі до появи повного зеленого покриву або настання стійкої дощової осінньої погоди. За таких умов можливе виникнення пожеж у природних екосистемах. Щорічно пожежі у природних екосистемах завдають непоправного збитку природі та державі. Найбільша їхня кількість зазвичай припадає на весняно-літній період.

Усі види цього лиха супроводжуються такими факторами, як висока температура у зоні вогню, задимлення великих районів, що значно ускладнює боротьбу з пожежею, обмежує видимість, чинить негативний психологічний вплив та подразнює дихальні органи населення прилеглих поселень.

З аналізу виникнення пожеж за 2018 рік встановлено, що з настанням весняно-літнього періоду виникає понад 65% займань, більшістю з яких є пожежі в екосистемах. На ліквідацію цього лиха витрачається найбільша кількість матеріальних та трудових ресурсів державних аварійно-рятувальних підрозділів. Проблематика гасіння вищезазначених пожеж полягає у протяжності району виїзду, внаслідок чого площі пожеж можуть сягати 6-7 га. За 2018 рік 61,2% пожеж впродовж весняно-літнього періоду – це загоряння сухої трави у балках та на луках.

Природні пожежі. Щорічно у суху, спекотну погоду небезпека від лісових та торф’яних пожеж різко зростає. Лісові пожежі виникають головним чином з вини людини та внаслідок дії деяких природних чинників. Причиною загоряння може бути виробнича діяльність людини (спалювання відходів на прилеглих до лісу територіях) та необережне поводження з вогнем (недопалки, сірники, вогнища).

Вогонь може швидко розповсюдитись і, підхоплений вітром, стати вогненним валом, що знищує на своєму шляху все живе і перетворює ліси в нежиттєздатні пустелі. При цьому виникає велика загроза для населених пунктів, життя людей, домашніх тварин.

Найбільш небезпечними бувають жаркі та сухі літні дні з відносною вологістю повітря 30 – 40%.

Залежно від характеру горіння, швидкості розповсюдження вогню та розмірів пошкодження лісу розрізняють чотири категорії лісових пожеж:
  • низові (або низинні);
  • верхові (або повальні);
  • підземні (торф’яні або ґрунтові);
  • пожежі дуплистих дерев.

Найрозповсюдженіші – низові пожежі, частина з яких складає приблизно 80% усіх випадків можливих пожеж. Низові (низинні) пожежі розвиваються внаслідок згорання хвойного підліска, живого надґрунтового покриву (моху, лишайнику, трав’янистих рослин, напівчагарників і чагарників) або підстилки (опалого листя, хвої, кори, сушняку, хмизу, вітролому, бурелому, гнилих пнів), тобто рослин та рослинних залишків, розташованих безпосередньо на ґрунті або на невеликій висоті (півтора-два метри). Полум’я має висоту до 50 см, швидкість розповсюдження вогню при цьому невелика – 100 – 200 метрів за годину, а за сильного вітру – від одного до трьох кілометрів.

Верхові лісові пожежі розвиваються із низових, і відмінність їхня у тому, що згорає не лише надґрунтовий покрив, але й нижні яруси дерев та крони жердняків. До вершинних пожеж належать й такі, при яких вогнем знищуються лише крони дерев. Але без супроводу низинної пожежі вони довго тривати не можуть. Під час верхових пожеж виділяється багато тепла. Висота полум’я при цьому становить 100 і більше метрів. У таких випадках вогонь перекидається на значні відстані, іноді на декілька сотень кілометрів, тому що швидкість пожежі зростає до 8 – 25 км за годину.

Підземні (ґрунтові або торф’яні) пожежі виникають часто наприкінці літа як продовження низових або верхових. Заглиблення низового вогню починається біля стовбурів дерев, потім воно розповсюджується у різні сторони до декількох метрів за добу. В осередках ґрунтових пожеж виникають завали з дерев і ділянок згорілого торфу. Однак торф’яні пожежі можуть бути й не наслідком лісових. Вони часто захоплюють величезні простори та дуже важко гасяться. Небезпека їхня у тому, що горіння виникає під землею, створюючи порожні місця у торфі, який уже згорів. Задимлюються великі райони, що негативно впливає на людей і ускладнює боротьбу з пожежею; обмежує видимість. Найчастіше пожежонебезпечні умови складаються у степовій, поліській та лісостеповій зонах, у горах Криму.

Найпоширенішими є лісові та торф’яні пожежі
, бо ліси й торфовища займають понад 10 млн га території України. 31% лісів розташовано у північному регіоні, 17% – у східному, 10% – у південному, 8% – у південно-західному і 32% – у західному регіоні. Лісовий фонд України майже на 50% складається з хвойних лісів, де 60% займають молодняки.

Небезпечні фактори лісових і торф’яних пожеж – це знищення лісових масивів, населених пунктів, об’єктів народного господарства, розташованих у лісових масивах, знищення сільськогосподарських угідь, порушення комунікацій, зниження захисних, водоохоронних та інших корисних властивостей лісу, порушення теплового балансу біосфери, сильне задимлення, загазованість великих населених пунктів, віддалених від лісових масивів, загроза життю людей і тварин. З метою охорони лісів від пожеж проводиться комплекс заходів, спрямованих на збереження лісових насаджень, зменшення кількості й площі лісових пожеж, їх оперативного виявлення та ліквідації. До переліку протипожежних заходів входить створення мінералізованих смуг та їхнє поновлення, встановлення аншлагів, перекриття позапланових доріг шляхом спорудження шлагбаумів.

Шановні громадяни! Якщо ви помітили загоряння у лісах, на відкритих територіях, сміттєзвалищах – негайно телефонуйте за номером 101. Пам’ятайте, що лише дотримання елементарних правил пожежної безпеки застереже від трагічних наслідків. Бережіть себе та природу!

П. Васюта, завідувач Нетішинських курсів 3 категорії
НМЦ ЦЗ та БЖД Хмельницької області

ГПУ инициирует проверку разворовывания бюджета и лесов на Херсонщине


Генеральная прокуратура Украины заказала аудит Счетной палаты Херсонского областного совета и проверку государственного комитета лесного хозяйства

Об этом сообщил генеральный прокурор Юрий Луценко, информирует Depo.ua.

"Мы заказали аудит Счетной палаты Херсонского областного совета относительно местных бюджетов. Отсюда мы будем видеть экономическую основу совершенного преступления, а также ймовионо, других преступлений в отношении фамилий, которые так настойчиво звучат в прессе", - отметил Луценко.

"Также мы заказали соответствующую проверку государственного комитета лесного хозяйства, который проверяет и уже предоставил нам очень нужную информацию о фактах уничтожены и хищения лесов в Херсонской области", - добавил генпрокурор.

По словам Луценко, таким образом будет дана оценка не только совершенному преступлению по убийству, но и, вероятно, по служебным преступлениям в виде хищения средств государственного бюджета или местных бюджетов. Он не исключил, что в тех делах возможны и другие подозрения и другие фигуранты.


ЛЕНТА / UKRNET / Политика
Сегодня, 15:57

В Госдуме нашли рецепт, как спасти страну от лесных пожаров



В Госдуме предложили изымать у собственников земельные участки, если на них ежегодно происходят пожары. С такой инициативой, как передает корреспондент РИА «Новый День», выступил депутат от «Справедливой России» Олег Шеин. Выступая сегодня на пленарном заседании нижней палаты парламента, он подчеркнул, что ситуация с лесными и ландшафтными пожарами в стране ухудшается с каждым годом.

В частности, отметил депутат, в Астраханской области весной 2016 года произошел 271 лесной пожар, в 2017 – 372, весной 2018 года зарегистрировано 483 возгорания, а только за две недели марта – уже 399. Причины возгораний, как правило, не имеют отношения к природным катаклизмам – это не болотный газ и не молнии. «В прошлом году в области поймали 154 поджигателя», – пояснил Шеин.

По его словам, власти и представители МЧС объясняют волну лесных пожаров тем, что население до сих пор выжигает растительность на земельных участках. «Места возгораний из года в год не меняются», – подчеркнул он.

В этой ситуации парламентарий предложил несколько путей решения этой серьезной проблемы. В частности, в законодательство, наряду с понятием «лесной пожар» следует ввести термин «ландшафтный пожар». В случае невыполнения мер противопожарной безопасности, «если из года в год горит одно и то же», землю следует изымать, предложил Шеин. Кроме того, стоит заинтересовать муниципалитеты в решении этой проблемы – а для этого дать им возможность зачислять в свои бюджеты штрафы, наложенные на нерадивых собственников.

Напомним, ранее лидер ЛДПР Владимир Жириновский, говоря в Госдуме о лесных пожарах, раскритиковал принятый более 10 лет назад Лесной кодекс. Политик потребовал назвать фамилии лоббистов этого документа, которые должны нести хотя бы моральную ответственность за результаты своей работы. В качестве одного из разработчиков Кодекса в Госдуме тогда назвали экс-депатута, губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Наталью Комарову.

Москва, служба информации РИА «Новый День»
https://newdaynews.ru/moskow/657596.html

На месте пожарища на Полтавщине вырастет лес



В Новосанжарском лесхозе засевают площадь в 12,3 гектаров, где в прошлом году в произошел верховой пожар.

Сейчас работники лесного хозяйства сажают ясень и уже высеяли желудь.

В прошлом году у нас случился большой пожар. Со стороны железнодорожного пути ветром принесло верховой пожар, который уничтожил молодой лес, посаженный в 2004 году. В этом году решили высадить здесь лиственные деревья, чтобы создать своеобразный противопожарный барьер, - сообщил главный лесничий предприятия Евгений Хоменко.

14.03.2019, 14:16

Делегація Львівщини бере участь у З’їзді лісівників України в Луцьку (ФОТО)



Делегація лісівників Львівщини приймає участь у ІІ етапі IV З’їзду лісівників України у м. Луцьк.

Про це повідомляє Львівське обласне управління лісового та мисливського господарства.

У рамках роботи з’їзду Товариства лісівників України ДП «Львівський селекційно-насіннєвий центр» Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства демонструє використання сучасних технологій для садіння сіянців деревних і чагарникових порід, вирощених із закритою кореневою системою за технологією BCC.



Роботи виконуються за допомогою посадкових труб, які розроблені фінською фірмою «Pottiputki», завдяки яким садіння лісових культур проводиться однією людиною, що значно знижує трудоємкість виконання робіт.

Садіння сіянців здійснюється садивним матеріалом із закритою кореневою системою на прикладі трьох порід, вирощених в спеціальних контейнерах, а саме: ялиці білої, модрини європейської та псевдотсуги Мензіса.



Кожен бажаючий може спробувати посадити ліс за новими технологіями.

Окрім цього, державними лісогосподарськими підприємствами Львівського ОУЛМГ представлено різноманіття садивного матеріалу для озеленення.
Leopolis.news
14:32 14 Березня 2019
Фото: Львівліс

13 березня 2019

На підтримку лісового господарства виділять велике фінансування


Служба підтримки села з 1 квітня почне приймати заявки від власників лісу на отримання фінансування - його сукупний обсяг перевищить сім мільйонів євро. Кошти виділяються на посадки лісу, відновлення лісових площ, які постраждали від пожеж і природних катастроф, а також на проріджування молодого лісу і заміни непродуктивних лісопосадок, повідомляє Latvijas radio.

Це остання можливість для власників лісу отримати підтримку з бюджету ЄС в поточному планувальному періоді, сказав представник Центру консультацій і освіти на селі Раймонд Берманіс. Перевагу буде надано малим і середнім господарствам, підкреслив фахівець:

«Підтримка спрямована на площі - будуть виплати з розрахунку за оброблені гектари, де вівся догляд за саджанцями, відновлювався ліс, саджали - за гектар. Пріоритетно це малий лесовладелец, у якого площі лісу невеликі. Або якщо, наприклад, під посадку лісу розчищається чагарник - у таких площ теж пріоритет ».

Берманіс визнав: ці сім мільйонів євро, які Служба підтримки села почне розподіляти з квітня - останні кошти з фондів ЄС в поточному періоді.

«Більше грошиків не залишилося. Якщо власники будуть активно використовувати все зарезервоване тут фінансування, то до кінця 2020 року точно нічого вже оголошено не буде. Якщо тільки не знайдеться якесь додаткове фінансування, що малоймовірно».

Сьогодні, 12:04|
Автор: Редакція LSM.lv , Рудольф Кріевіньш (Latvijas Radio Ziņu dienesta korespondents)
Джерело