ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

16 січня 2020

Із однієї шишки – 5 сосен: як на Волині заготовляють майбутній ліс



Розповіли, як волинські лісівники заготовляють насіння.

Про це інформує пресслужба ВОУЛМГ.

В середньому річні об’єми держлісгоспів області – 120 тонн шишок. Цього вистачає, щоб згодом забезпечити власні потреби у насінні та відповідно – посадматеріалі.

Збір шишок у грудні-січні – початок процесу. Згодом їх везуть на шишкосушарні. На Волині такі діють на базі ДП «Ківерцівське ЛГ», ДП «Маневицьке ЛГ», ДП «Ратнівське ЛМГ», ДП «Володимир-Волинське ЛМГ» та ДП «Старовижівське ЛГ».

Відповідальна за роботу шишкосушарні у ДП «Ківерцівське ЛМГ» Світлана Круглик розповідає, що лісгоспи до них уже привези на переробку 36 тон 330 кг шишок сосни звичайної. Загалом тут планують переробити за сезон до 50 тонн.

– Перший етап процесу обробки має за мету розкрити шишку, щоб вивільнити насіння, перебрати його. Маємо спеціальний «обезкрилювач», де «ламаємо крила» насінню, – розкриває послідовність процесу Світлана Миколаївна. – Цього року плануємо отримати 380 кг чистого насіння.

Згодом це насіння пройде апробацію (лат. approbatio — ухвалення, визнання).

– Одна шишка може містити і 5, і 10 насінин, залежно від розміру. Якщо шишка стигла, усі насінини проростуть. В середньому 1 шишка = 5 сосон, – ділиться власними дослідженнями Світлана Круглик.







15 січень, 19:21

На Житомирщині планують посилити протидію незаконним порубкам лісу та збуту лісопродукції

За дорученням прокурора Житомирської області Олега Василіва Коростенською місцевою прокуратурою проведено 14.01.2020 засідання міжвідомчої робочої групи з протидії незаконній вирубці лісу, крадіжкам лісу, а також незаконному придбанню або збуту лісопродукції, завідомо здобутої злочинним шляхом на території Олевського району.


У заході взяли участь: керівництво Олевської міської та районної рад, райдержадміністрації, а також територіального відділення поліції, Овруцького відділу УСБУ в області, місцевого відділу державної прикордонної служби, Олевського районного сектору Управління ДСНС в області, Олевського та Білокоровицького державних лісогосподарських підприємств, та інших представників органів державної влади і місцевого самоврядування.

З інформацією виступив заступник керівника Коростенської місцевої прокуратури Іван Терновий, який повідомив, що за процесуального керівництва місцевої прокуратури у 2019 році Олевським відділенням поліції розпочато 26 кримінальних проваджень за фактами незаконної порубки лісу, за ст. 246 КК України, 21 з них - за повідомленнями місцевих лісгоспів району. За фактами крадіжок лісу розпочато 13 кримінальних проваджень за ст. 185 КК України та 8 проваджень за фактами придбання або збуту лісопродукції, завідомо здобутої злочинним шляхом, за ст. 198 КК України.

«За результатами досудового розслідування кримінальних проваджень цієї категорії місцевою прокуратурою минулого року затверджено та скеровано до суду 12 обвинувальних актів, 8 з яких - з угодою про визнання винуватості. Судами засуджено 5 осіб у 5 кримінальних провадженнях. Відшкодовано збитків державі на суму понад 36 тис грн», - навів конкретні цифри Іван Терновий.

Однак заходи, вжиті правоохоронцями, не є достатніми для викорінення фактів незаконних порубок та збуту лісопродукції.

З огляду на це, на засіданні не лише обговорено стан роботи з протидії такому негативному явищу, а й оперативну обстановку у районі та здійснення контролю щодо охорони лісових ресурсів на підпорядкованій території.

Проаналізувавши проблемні питання щодо розкриття і розслідування злочинів у вказаній сфері, учасники засідання підтримали позицію місцевої прокуратури щодо необхідності вжиття додаткових заходів та посилення роботи міжвідомчої групи з протидії незаконним вирубкам лісу та збуту лісопродукції на території Олевського району.

З метою виявлення та документування фактів незаконної порубки та крадіжок лісу, а також незаконного придбання або збуту лісопродукції, вирішено активізувати проведення рейдових перевірок лісових масивів на території Олевського району, які проводяться правоохоронцями спільно з контролюючими органами.

Заступник керівника місцевої прокуратури Іван Терновий наголосив на важливості залучення до співпраці з міжвідомчою групою голів ОТГ та старост сіл, які володіють ситуацією на місцях.


Також на нараді одностайно вирішили щодо необхідності вжиття комплексних дієвих заходів для припинення злочинів у сфері лісокористування.
За результатами наради, з урахуванням пропозицій учасників міжвідомчої робочої групи, розроблено скоординовані заходи на поточний 2020 рік, спрямовані на усунення негативних тенденцій у районі.

Спільна робота міжвідомчої робочої групи з протидії незаконній вирубці лісу, крадіжок лісу, а також незаконному придбанню або збуту лісопродукції, завідомо здобутої злочинним шляхом триває та надалі перебуватиме під постійним контролем правоохоронних та контролюючих органів.

Нагадаємо, як повідомлялося раніше, на виконання доручення прокурора Житомирської області посилено та активізовано спільну роботу прокуратури та правоохоронних органів і органів державного контролю з протидії незаконному видобування бурштину та протиправній діяльності автозаправних станцій.

RuporZT
15.01 19:57

Никак не угомонятся лесные браконьеры на Херсонщине


И снова – незаконная порубка деревьев, на сей раз в Голопристанском районе Херсонской области.


Браконьеры успели спилить 14 дубов, ясеней, белых акаций в лесополосе возле села Бехтеры.

О правонарушении полицейским сообщил местный житель.

Открыто уголовное производство, лесных браконьеров ищут.
Источник https://kherson.net.ua/news/nikak-ne-ugomonjatsja-lesnye-brakonery-na-hersonschine

Шукаємо гуру економічної аналітики



#вакансія
Шукаємо гуру економічної аналітики!

Нам в команду дуже потрібен свідомий аналітик-дослідник, що має ідеї, як зробити Україну більш еко-френдлі.🌲🌍

А головне – здогадується, як перетворити ці ідеї на реальні законні ⚖️ важелі впливу.

Ми в пошуках людини, яка із захопленням проаналізує сотні нормативно-правових актів зі сфери природокористування, аби зрештою вигукнути «Еврика!» на увесь офіс і знайти найефективніші рішення.

Впізнали себе чи когось із знайомих? Пишіть нам без вагань, давайте творити зміни разом!

Посилання на вакансію:
https://brdo.com.ua/vacancies/analityk-sektoru-kontrol-ta-naglyad/

#роблюреформи

https://www.facebook.com/126623734363378/posts/996350484057361/

15 січня 2020

Пожары в Австралии: сигналы для украинцев

В течение 2019 года было множество проявлений глобальных изменений климатической системы планеты.

© twitter/dfes_wa

Метеорологические наблюдения фиксируют рекордные отметки температуры, частые паводки, уменьшение Большого австралийского кораллового рифа, исчезновение древнего ледника Окьокулл. Вести об этом скролятся, но интересуют человечество меньше, чем новости из жизни Ким Кардашьян. Исключение составляют пожары.

В течение нескольких миллионов лет наши предки жили в африканской саванне, не интересуясь колебаниями курса валют, кредитами на жилье и семейной жизнью принца Гарри. По-настоящему их волновали только леопарды и пожары. Прошли века и леопарды перестали быть проблемой, их сменили новые, неведомые ранее опасности. Но огня мы и сейчас боимся не меньше, чем леопардов. Отголосок тех времен ощущается до сих пор, — больше всего мы обращаем внимание на то, что имеет цвет этих двух опасностей: желто-черный или красный.

2019-й год не был спокойным ни для Украины, ни для мира. Можно перечислить множество проблемных тем, но "самой горячей" (во всех значениях) была тема пожаров. Немало украинцев возмущаются: почему фотография обгоревшего кенгуру вызывает более бурную реакцию, чем портрет украинского воина в траурной рамке? Потому что страх перед огнем значительно древнее чувства патриотизма и крепче вбит в подсознание.


Facebook/ДСНС УкраїниЛес кругляк

Попытаемся присмотреться к теме австралийских пожаров: нет ли в ней сигналов, актуальных и для украинцев?

Пожары в Австралии не редкость, все же это самый сухой континент. И они начались здесь тысячи лет назад. Согласно палеоботаническим данным, уже в конце мезозойской эры, когда динозавры ходили по Земле, у местных растений появились специальные образования для защиты от огня.

Но по-настоящему пожары в Австралии стали регулярными в конце Ледникового периода (приблизительно 55 тысяч лет назад), чему способствовал ряд обстоятельств. Одной из причин их возникновения были глобальные изменения климата, которые в Австралии проявлялись не в образовании ледников, а в увеличении засух.

Содействовала возникновению пожаров и своеобразная ситуация, сложившаяся в животном мире континента. Основными хищниками здесь были крокодил квинкана и гигантская ящерица мегалания. Им, в отличие от жителей Евразии и Африки, не угрожали хищники, сообразительностью и ловкостью равные волкам или крупным кошкам. Поэтому местные животные были не готовы к тому, что на континент проникнет человек со своим спутником по охоте — собакой.

Люди и дикие собаки быстро уничтожили как хищников, так и крупных травоядных. Современные кенгуру и вомбаты — лишь остатки бывшего многообразия австралийских травоядных животных.

Приблизительно 55 тысяч лет назад на континенте возникла проблема: кто вместо вымерших животных будет поедать растительность? Ни люди, ни собаки Динго, очевидно, жевать траву не желали. Сухостой и опавшая листва скапливались в больших объемах, время от времени приводя к пожарам. Для предотвращения бедствия аборигены стали поджигать сухую растительность.

Несмотря на то, что профилактические поджоги в течение десятков тысяч лет были относительно эффективными, трудно назвать эту меру природной. Кроме того, иногда это становилось первопричиной крупных пожаров. Сегодня Австралия пытается отказаться от неоднозначного метода "профилактического поджога", но лучшей альтернативы пока не разработали.



twitter/dfes_wa

Проблема пожаров болезненна не только для лесов Австралии. Она затронула, например, и леса Амазонии, и Сибирскую тайгу.

Между пожарами в Австралии, Бразилии и России имеются параллели. Экосистемы этих стран отличаются: сухой австралийский буш, влажный тропический лес и прохладная сибирская тайга. Да и между странами есть большие отличия: цивилизованная Австралия, быстро развивающаяся Бразилия и застрявшая в советском прошлом Россия. Но во всех трех случаях корень бедствия схож — нерациональное землепользование. К сожалению, это касается и Украины.


Facebook/ДСНС України

Пользователи лесных угодий часто злоупотребляют "санитарными рубками", используя их для вырубки здоровых деревьев. Не удивительно, что природоохранители протестуют против "санитарных рубок", и возникает неоднозначная ситуация: разрешение на вырубку позволяет скрыть незаконную лесозаготовку, а запрет способствует накоплению сухостоя и увеличивает вероятность пожаров. Проблема могла бы быть решена вмешательством государства, но этого нет (если, конечно, не считать таковым "крышевание" недобросовестных землепользователей).

И хотя масштабы пожаров в наших краях значительно меньше (по крайней мере пока), существует множество проблем на всех уровнях. Нередко наши соотечественники самовольно прибегают к поджогу сухой травы и камыша, не только уничтожая этим многих животных, но и подвергая опасности людей. Другие же просто не заботятся о пожарной безопасности.

Среди трех указанных выше стран самое оптимистичное будущее у Австралии. Как бы ярко она ни полыхала сейчас, местные виды растений и животных начали привыкать к пожарам еще во времена динозавров. И, как показали последние 50 тысяч лет, им это удалось. Растительный и животный мир Украины, Бразилии и России не наделен такими свойствами.


Facebook/ДСНС України

Кроме нерационального природопользования, еще одной причиной участившихся лесных пожаров стали глобальные изменения климатической системы планеты.

Пример — пожары в Швеции, хотя о них значительно меньше говорят в СМИ. Дело в том, что пожары австралийского редколесья или сибирской тайги — довольно обычное явление, пугает только его масштаб. В то время как в Швеции в течение веков масштабного возгорания лесов вообще не знали!


Facebook/ДСНС України

Скептики отмечают, дескать, на сколько же градусов должна повыситься температура, чтобы вспыхнули шведские леса? Но дело не в повышении показаний термометра, а в том, что потепление способствует формированию в атмосфере так называемых блокирующих антициклонов. В таких условиях погода может не меняться в течение нескольких недель, а то и месяцев. Проявление этого украинцы могут наблюдать сегодня, выглянув в окно. Отсутствие изменений погоды содействует засухам, во время которых даже обломок стеклышка или брошеный окурок может разбудить огненную стихию.

Сегодня, как и тысячи лет назад, огонь привлекает внимание. Нам следует задуматься по крайней мере над этим сигналом. И не ради далекой Австралии, а ради самих себя. Природа Австралии в скором времени восстановится, эвкалиптовые леса удивительно живучие и быстрорастущие. Да и возрождаются они быстрее искусственно сожженных херсонских лесов и Карпат.


пресс-служба СБУ

Мы должны изменить стратегию природопользования как на локальном, так и глобальном уровнях. Иначе потомков будут волновать не колебания курсов валют, а леопарды.


Що насправді відбулось сьогодні на нараді у Прем'єра по лісовому господарству?

1. Чіткі сигнали галузі про те, що business as usual не буде. На нараді були присутні силовики, для яких це чітка комадна - "Фас". Відсторонений очільник Закарпатської області - "перша ластівка". Наступні будуть вже дуже скоро.

2. Уряд робить ставку на електронний облік деревини, а також на санкції за "дерево без бірок". Відповідні зміни до законодавства ще слід прийняти, але це той необхідний крок, який зробить внутрішній обіг деревини по Україні нарешті під контролем, дасть змогу вивести нелегальні пилорами з тіні разом з сотнями тисяч кубометрів вкраденої деревини.


3. Уряд нарешті готовий нормалізувати правила торгівлі деревиною на електронних майданчиках. Разом - електронним обліком це дасть повну прозорість всього. Далі - аналіз та аналітика, пошук системних збоїв та порушень в роботі лісокористувачів. Ще далі - краща якість державних рішень завдяки кращому аналізу. На часі також інвентаризація лісів. Задекларована ціль - збільшення лісистості до 20% - це benchmark, відповідно до якого можна розробляти державні програми, залучати фінансування, міжнародну підтримку.

4. Прозвучала теза про інституційну реформу. Її концепція згідно мого розуміння буде активно розроблятись впродовж наступних місяців. Чому це важливо? Бо корупційні ризики залишаються!
а) Слід змінити 90% керівників обласних управлінь, їх заступників та головних лісничих та інженерів - а це більше 100 фахових та порядних людей - шалений дефіцит. Змінивши 100 порядних (місяці, помилки, скандали, узгодження з Мінекоенерго та ОДА), слід буде братись за директорів держлісгоспів, а їх разом з головними лісничими та головними інженерами - близько 1тис. Директорів слід також погодити з місцевими адміністраціями.
Отже - щоб ліквідувати корупцію та погане управління в галузі потрібно близько 1200 супер-потужних фахівців, яких слід почати шукати, готувати, відбирати ще вчора. І все це має робити одна єдина людина, нещодавно призначений - Андрій Заблоцький

Тому Держлісагентство слід а) інституційно будувати фактично з нульової відмітки, б) змінити самі підходи до управління сферою - 300 державних підприємств в ручному управлінні це шлях в нікуди.

На сьогодні лісам України приділяється безпрецедентна увага в топ-керівництві державою. Це унікальний шанс на зміни, який дуже крихкий та слабкий. Ми лише на початку дуже важкої боротьби. Особисто я хочу, аби все вдалось!


Чорні лісоруби отримали останнє попередження


ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ

Уряд за підтримки правоохоронних органів обіцяє навести лад на вітчизняному ринку деревини

Торік уряд рішуче задекларував наміри подолати тіньову економіку, яка створює корупцію і підточує державу зсередини. Прем’єр-міністр Олексій Гончарук уже звітує про здобутки в ліквідації залів гральних автоматів. «Досить швидко та ефективно спрацювали правоохоронні органи. Триває боротьба з нелегальними заправками. Переконаний, що через кілька тижнів ми забудемо про їхнє існування. На черзі — наведення ладу в лісовому господарстві країни. Люди, які ще не зрозуміли, що потрібно працювати за законом, не викривлюючи чесний конкурентний ринок, безпосередньо відчують реакцію держави», — заявив очільник уряду під час наради з представниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів. Прем’єр нагадав, що восени уряд намагався достукатися до тих, хто на ринку деревини працює на власну кишеню, рекомендувавши працювати на державу.

Потім уряд почав попереджати, що махінатори не уникнуть відповідальності. «Озвучую останнє попередження. Держава вже не закриватиме очі на існування сірого ринку, незаконних рубок. Зберегти напрацьовані роками моделі грабунку держави не вдасться. Домовитися не вийде. Оновлено керівництво екологічної інспекції, правоохоронних органів. Ми постійно координуємося і координуватимемося з цими службами, щоб забезпечити результативність. Призначено нового керівника і Держлісагентства. Досі є лісові господарства, які вважають, що можуть працювати поза системою, ігноруючи чипування деревини. Але дедлайн встановлено: у лютому система працюватиме принципово інакше. Усі господарства перейдуть на роботу з урахуванням централізованого обліку деревини», — анонсував Олексій Гончарук.

Він закликав нового керівника Держлісагентства Андрія Заблоцького знайти порядних, професійних і чесних людей, які допоможуть навести лад у лісовому господарстві. Усіх інших Прем’єр запросив на вихід.

«Найближчим часом мають принципово змінитися правила роботи ринку — деревина має продаватися через конкурентні процедури (онлайн-майданчики), а прямі контракти — піти в історію, адже пов’язані з корупційною складовою. Рухатимемося до конкурентного ринку», — наголосив Олексій Гончарук.

Керівник Держлісагентства, окреслюючи концепцію змін у лісовій галузі, насамперед зауважив, що треба більше садити дерев, ніж рубати, треба ефективно використовувати лісові ресурси на підставі інвентаризації й актуальної інформації.

«Але цього, на жаль, нині немає. Тому на виконання відповідного указу Президента, доручення уряду розробляють законопроєкт про інвентаризацію лісів, що передбачає електронний облік лісу, який у подальшому використовуватимуть ефективно й прозоро на підставі нових правил. Буде зрозуміле походження деревини — де рубають, хто і скільки. Планують збільшити лісистість до 20%. Розробляють відповідні програми», — зазначив Андрій Заблоцький.

Заплановано запровадити кримінальну відповідальність за дерево без бирки. Через незаконні вирубування збитки держави оцінюють у понад мільярд грн.

Нині багато нелегальних лісопилень. Це пов’язано з тим, що для їх відкриття потрібно багато дозвільних документів. У планах — перевести видачу дозволів в електронний формат. Терміново потрібен галузі й закон про ринок деревини, в якому буде чітко виписано прозорі й зрозумілі правила гри для всіх учасників процесу. Щоб і малий, і великий бізнес мали доступ до спільного обмеженого ресурсу.

«Багато нарікань на роботу державних підприємств галузі. Маємо майже 2 мільярди гривень боргів. Тому проведемо комплексний аудит, визначимо причини збитковості, вийдемо на відповідні рішення. Ідеться про оптимізацію діяльності держпідприємств, врегулювання податкового навантаження, реструктуризацію боргу», — каже Андрій Заблоцький.

Є також питання з фінансуванням лісової галузі. Його порушуватимуть перед урядом і парламентом, щоб підвищити державне фінансування, яке становить лише 5% потреби, а в окремих питаннях це критично і потребує негайного розгляду.

Щоб повернути довіру суспільства до лісівників, Держлісагентство планує створити єдиний лісовий портал, де розміщуватиметься онлайн-карта рубок. «Уже в 14 областях можна верифікувати законність рубок. За три місяці плануємо завершити цю роботу на всій території країни. «Ліс у смартфоні» має запрацювати повноцінно», — резюмував Андрій Заблоцький.

Голова Держлісагентства розповів про концепцію змін у лісовій галузі


Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук висловив переконання, що «нахабне розкрадання українського лісу піде у минуле», ніхто не буде закривати очі на існування сірого ринку деревини. Про це він повідомив під час наради щодо подальшого розвитку лісової галузі з керівниками територіальних органів Державного агентства лісових ресурсів України.

«Всі, хто планує і далі розкрадати державні ресурси думаючи, що це, як завжди, зійде з рук — будуть звільнені з посад. А після розслідування відповідними правоохоронними органами — притягнуті до відповідальності», - запевнив Глава Уряду.

Він доручив новому Голові Держлісагентства, яке очолив новопризначений керівник Андрій Заблоцький, провести масштабний аудит підприємств, за результатами якого прийняти відповідні кадрові рішення. Це наступні області: Харківська, Житомирська, Чернігівська, Закарпатська, Івано-Франківська, Рівненська, Львівська, Волинська.

«Закликав відсторонити керівника Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства у відповідь на численні випадки незаконної вирубки лісів у регіоні. Жодних «чорних лісорубів» під прикриттям територіальних управлінь Держлісагентства не буде», - зазначив Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук.

«Через незаконні вирубки лісів держава вже зазнала збитки на понад 1 мільярд гривень лише за останні декілька років. Це неприпустима історія, - наголосив Олексій Гончарук. – В Україні діятиме закон. Усі причетні до корупції будуть звільнені, а за результатами розслідування — притягнуті до відповідальності».

У свою чергу, Голова Держлісагентства Андрій Заблоцький розповів про основні концептуальні зміни у лісовій галузі.

«Для мене велика честь очолити таке відповідальне відомство. Ми розуміємо, що в суспільстві є великий запит на зміни, і є запит, щоб повернути довіру суспільства до лісівників», - підкреслив він.

Андрій Заблоцький зазначив, що у всьому світі раціональне використання лісових ресурсів є пріоритетом. «Ми маємо висаджувати ліс, ефективно використовувати лісові ресурси на підставі інвентаризації лісів та актуальної інформації. На жаль, на сьогодні, цього немає. Тому на виконання Указу Президента України та доручень Уряду Держлісагентством розробляється проект закону щодо Національної інвентаризації лісів. Це має покласти край невизначеності», - повідомив Голова Держлісагентства.

За його словами, відповідно до нових цілей Уряду, необхідно збільшити лісистість до 20%. «Ми над цим вже працюємо, розробляються відповідні програми», - сказав він.

Стосовно незаконних рубок Андрій Заблоцький зазначив, що значна частина ринку знаходиться в тіні. «Саме електронний облік деревини має на меті виправити цю ситуацію. Ми також плануємо ввести кримінальну відповідальність за переміщення деревини без бирок, а також за закупівлю незаконно заготовленої деревини», - підкреслив Голова Держлісагентства.

Також він пояснив, що тепер деревина обліковуватиметься, існуватиме централізований облік деревини, буде зрозуміле її походження. Відповідно, правоохоронні органи та громадськість зможуть перевіряти за номером бирки, товарно-транспортної накладної, номером авто, яке перевозить деревину. Прозорість у цьому питанні є ключовим і першим етапом.

«Стосовно незаконного обігу деревини, то на сьогодні нараховується значна кількість нелегальних лісопилок. Це пов’язано і з тим, що зараз необхідна велика кількість дозвільних документів для відкриття пилорами. Ми вважаємо, що прозорість регулювання, швидке відкриття бізнесу має бути пріоритетом, щоб легалізувати діяльність. І відповідно, повторюся, що деревина на лісопилці без бирок буде поза законом. Необхідно забезпечити стовідсоткову сертифікацію легальності обробленої деревини. Це ті елементи, які дозволять викорінити корупцію в галузі та нелегальний обіг деревини», - наголосив Андрій Заблоцький.

Окрім того, Голова відомства зазначив, що, на жаль, в Україні сьогодні немає правил гри на ринку торгівлі деревиною. Вони були скасовані більше року тому. «Необхідно терміново прийняти закон про ринок деревини, де будуть виписані прозорі та чіткі правила гри для всіх учасників процесу. Кожен бізнес – від маленького до великого – повинен мати можливість доступу до спільного обмеженого ресурсу. Все відбуватиметься на електронних площадках, це забезпечить рівність та конкуренцію на ринку», - сказав Андрій Заблоцький.

Він також звернув увагу на питання державного фінансування лісової галузі. Держлісагентство порушуватиме це питання перед Урядом та Парламентом, щоб підвищити державне фінансування. В окремих випадках його критично не вистачає.

«Дуже багато питань від суспільства та правоохоронних органів виникає щодо неефективності роботи державних лісогосподарських підприємств. Дійсно, на сьогодні, ми маємо близько 2 млрд гривень заборгованості за цими підприємствами. Вважаю, що це є недопустимим. Потрібно провести комплексний аудит по всіх державних підприємствах, визначити причини збитковості окремих підприємств, та прийняти відповідні рішення», - зазначив Голова Держлісагентства.

За його словами, оптимізація діяльності держпідприємств, врегулювання податкового навантаження, реструктуризація боргу мають бути пріоритетними рішеннями для вирішення цього питання. Також, паралельно з цим, потрібно розглянути і інституційну реформу, щоб покращити ефективність управління галузі в цілому.

«І, останнє, на мою думку найбільш важливе питання – повернення довіри людей до лісівників. Плануємо створити Єдиний лісовий портал. На якому, зокрема, буде розміщуватися онлайн-карта рубок, де кожен громадянин матиме змогу в будь-якому місці верифікувати законність рубок. У 14 областях така можливість уже є. Ми плануємо протягом 3-х місяців завершити таку роботу по всій території Україні – від Карпат, до Сходу, від Півночі до Півдня», - наголосив Андрій Заблоцький.

Як повідомив Голова Держлісагентства, також планується перевести видачу всіх дозвільних документів в електронний формат, щоб в Україні повноцінно запрацював «Ліс у смартфоні».

Прес-служба Держлісагентства,
використано матеріали Урядового порталу
14.01.2020

14 січня 2020

Вартові вогню



Як група науковців реформує систему захисту лісів від пожеж.


48 загиблих, 228 зниклих безвісти, 170 тисяч евакуйованих осіб, а ще сім тисяч знищених будинків – це проміжні наслідки останньої пожежі в Каліфорнії у 2018 році, котру вже назвали най­масштабнішою в історії США. На боротьбу з нею рятувальникам знадобиться ще три тижні. На щастя, Україна вважається відносно безпечною у плані масштабних пожеж. Однак експерти прогнозують – так буде недовго. Лісове господарство має бути готове до нових викликів, пов’язаних зі змінами клімату. Уже зараз вогонь охоплює ті країни, де, здавалося б, така сама спокійна ситуація з пожежами, як в Україні. Цього року вогонь охопив ліси у Німеччині, Норвегії та Швеції.

Як працює система захисту лісів від пожеж в Україні і чи готова до нових викликів, розповів Сергій Зібцев, доктор сільськогосподарських наук, професор кафедри лісівництва Національного університету біоресурсів і природокористування України та керівник Східноєвропейського регіонального центру моніторингу пожеж.

– Сергію Вікторовичу, чи існує регіональна специфіка системи захисту лісів від пожеж, бо от на сайті Державного лісового агентства ідеться про регіональні відмінності поширення пожеж, зокрема, їх більше у південних та східних регіонах?

– У нас не такі природні умови, як у Каліфорнії, Іспанії чи Португалії. Але схожі лісопірологічні умови існують у південних областях, і парадоксально, що лісові господарства, де пожежі найскладніші та наймасштабніші, взагалі опинилися без підтримки держави, починаючи з 2014 року. В Україні служба охорони лісу успішно справляється з невеликими пожежами на площі до 5–10 гектарів за рахунок раннього виявлення, вчасного прибуття, досвіду та високої готовності. Але не треба думати, що така тактика спрацює у випадку великої пожежі, яка була в Греції чи Швеції після посухи та при швидкості вітру 10–20 м/с. Треба навчати працівників лісових господарств роботі в команді, тактиці тощо, і весь час проводити профілактичні заходи.

Проблема в тому, що досі у нас працює радянська система охорони лісів від пожеж, і мало що змінилося з тих часів. Я не кажу, то була погана система, але змінився клімат, змінилося пожежне середовище, а система розрахована на клімат 1970–1980-х років. Україна не була пожежонебезпечною країною, вважалася відносно безпечною. Це не Іспанія, Італія чи Сибір, та ситуація змінилася. Ми наближаємося до рівня цих країн, де пожежі стають все небезпечнішими. А служба не захищає. За радянських часів голов­ним завдання служби охорони був захист лісу. А що з людьми, то неважливо. Головне зупинити пожежу, обмежити, локалізувати. Люди – це другорядне. Зараз повинна бути зміна пріоритетів, на першому місці повинна бути безпека пожежника, потім безпека населення, житла, інфраструктури і тільки потім можемо говорити про ліс. І ми йдемо далі. Ми доводимо, що деякі пожежі нешкідливі для лісів.

– Як таке буває, бо у розумінні пересічних громадян такого стереотипу не існує?

– Наші лісівники ведуть політику, що вогню в лісі не повинно бути. Лісове господарство не передбачає пожежу. Якби наші лісівники почитали екологію та біологію сосни, то вони б знали, що сосна еволюціонувала тисячу років як пірогенна порода, тобто як порода, якій потрібна пожежа час від часу, щоб захоплювати нові території. Сосна шотландська захопила регіон від Шотландії до Сибіру. Тому ми кажемо, що в деяких випадках можемо допускати пожежі у насадженнях природно-заповідного фонду, щоб збільшити біорізноманіття, природність, натуральність. Проходження слабкої пожежі гарантує, що протягом якогось періоду не буде сильної та нищівної пожежі. Слабка пожежа не знищує ліс, а натуралізує його. Це профілактика від верхової пожежі, яка знищить усе: і птахів, і деревину.

– Одразу практичне питання, щовесни та щоосені українці спалюють листя та траву. У Німеччині цей досвід використовують навпаки – для запобігання значним пожежам…

– Це не стосується великих міст. В усьому світі у містах заборонено спалювати листя, бо воно дуже забруднене радіонуклідами та іншими шкідливими речовинами. Ми повинні захоронювати його як небезпечні відходи. Ми маємо розуміти, що це листя увібрало в себе багато хімії. Краще закопувати його у ями на півметра глибиною.

– Це, по суті, нові виклики, з якими повинна мати справу оновлена служба охорони лісів, тобто працівників треба перенавчати, змінювати свідомість, якісь кроки здійснюються на цьому шляху?

– Так, ми доносимо ці ідеї, і лісівники-практики, це позитивно сприймають, кажуть, що в цьому є якийсь сенс. Ми кажемо, що в нас хороша система, але її можна зробити ще кращою. Якщо поїдете у Боярську лісову дослідну станцію (відокремлений підрозділ НУБіП – Авт.), побачите, як проваджуються усі наші пропозиції, на якому рівні там охорона лісів, яке програмне забезпечення, як навчений та екіпірований персонал.

– Як з’явився проект «Зниження ризиків великих лісових пожеж у Зоні відчуження ЧЕАС», який координує кафедра лісівництва НУБіП у партнерстві з Лісовою службою США, Єльським університетом та Глобальним центром моніторингу пожеж? Які завдання цього проекту та результати?

– У 2005 році я виступав у США, що все йде до того, що найбільша небезпека з точки зору великих пожеж у Чорнобилі. Через радіацію та багато інших чинників. У 2015 році були дві великі пожежі у Зоні відчуження. Тоді не було масових жертв та знищення поселень, згоріли тільки окремі будинки, розташовані поблизу лісу, біля якого рухалась пожежа. Але уряд не зробив висновків із цього пожежонебезпечного періоду. Тоді пожежа охопила і Білорусь, загалом за три випадки пожеж згоріло 25 тисяч гектарів забруднених лісів. За рік на всю Україну на 9,6 млн гектарів лісу буває пожеж на 10–15 тис. га.



Після того американські колеги виділили Україні через відповідні служби кошти на те, щоб усі ці речі, про які ми говоримо, впровадити тут. Треба починати змінювати свідомість та більш цивілізовано гасити пожежу з точки зору безпеки. Зараз закінчилась перша фаза проекту. До речі, після початку проекту, 2016 року, більше великих пожеж у Зоні ЧАЕС не було. Ми поставили камери нагляду, встановили програмне забезпечення, людей екіпірували захисними масками від радіації та розробили для них спеціальну вогнезахисну форму.

Зараз десь близько 300 осіб працює у Зоні ЧАЕС, із них лісових пожежників близько сотні. Для них ми підготували довідник лісового пожежника, перший в Україні. Знаєте, який головний результат цього проекту? Ми з’ясували, що в нас є лісові пожежники, але нема такої професії, є професія працівник лісового господарства. А якщо нема професії, то нема кваліфікації, навчання, вимог техніки безпеки. Тому ми хочемо відкрити навчальний центр у Боярці, де лісівники будуть проходити курс чи тренінг та отримувати сертифікат хоча б для своєї безпеки.

– Які наступні фази проекту щодо ЧАЕС?

– Зараз вирішує Лісова служба США, яка надалі допомога буде надаватися Україні. Проблема в тому, що за два роки особливого бажання співпрацювати та щось змінювати з боку наших керівників не проявилося. Ми провели зо два десятки тренінгів, а голова ДСНС жодного разу не відвідав їх. Перша частина проекту стосувалася більше наукових досліджень, ми відкрили уперше в Україні науковий напрямок fire science, тобто науки про лісові пожежі. Ми перші пірологи, які вивчають, досліджують, моделюють та публікують статті про те, що стається з ґрунтом після пожежі, з деревами, природним поновленням, які зміни будуть через 10 років після пожежі, а які зміни миттєві, як прогнозувати, коли виникне пожежа тощо. Це теж результат проекту. Нині ми створили групу науковців зі Львова, Херсона, Харкова і разом намагаємося щось зробити в Україні. Наприклад, така проста річ, чи є в нас модель розвитку пожежі, тобто формула? Нема такого в Україні. У Білорусі та Польщі є. Була ще політична складова проекту, коли співпрацювали з керівництвом Державного лісового агентства, Мінекології, МВС, ДСНС, прикордонною службою, щоб якось скоординувати дії, коли виникає велика пожежа. Тобто ми намагаємося налагодити міжвідомчу співпрацю.

– Як ведеться загалом статистика пожеж як великих, так і малих?

– Із цим дуже велика проблема. Тому що ДСНС не хоче брати на себе ведення статистики. Держліс­агентство не має для цього повноважень, бо статистику можуть збирати міністерства. Держлісагентство може прозвітувати тільки за свої 73% площ, а сільськогосподарські пожежі не беруться до уваги. Виходить, що ніхто в Україні не веде такої загальної статистики.

– Наскільки ми забезпечені кадрами, обладнанням та фінансами, щоб будувати нову систему захисту лісів від пожеж?

– Наші лісгоспи існують за власні кошти. ДСНС не завжди в ліс може заїхати, їхня техніка розрахована на міські пожежі. За законодавством, якщо низова пожежа охопила понад 50 гектарів, це вже надзвичайна ситуація. ДСНС повин­на взяти керування, але вони не мають інформації про цю територію, тоді як лісівники знають всі стежинки, мають плани та карти, але керує цим ДСНС. Добре, що в нас нема масових пожеж. Але це поки що. От про Чорнобиль я почав говорити у 2005 році, за 10 років до великих пожеж. У першу чергу, треба захистити сільське населення, що мешкає поблизу лісу, продумати, як буде проходити евакуація дітей, осіб похилого віку, людей на візках? Зміни клімату вже на порозі, маємо бути готові до сильних пожеж.

– У світі є вже розуміння, що пожежа – це катастрофа глобального масштабу, потрібна система міжнародного захисту. Чи є таке розуміння в Україні і чи вивчаємо ми міжнародний досвід?

– Якщо зараз не взятися за цю проблему, великі пожежі будуть у нас. У Греції загинуло під час останньої пожежі 108 людей. Ми пропонуємо лісгоспам: давайте безкоштовно проведемо тренінги для персоналу, щоб просто пояснити, куди не треба йти пожежникам, але відмовляються. Тобто керівники не відчувають відповідальності. Ми зі свого боку робимо, що можемо. У Чорнобилі буде найкраща система захисту. Це парадокс, чому саме там.

– Зараз світ живе ІТ-технологіями, що може бути корисним для лісівника із сучасних гаджетів, можливо, спеціальні програми, огляд лісів через дрони?

– У Боярській лісовій дослідній станції працюють із дронами та спеціальними програмами. У США працюють із соціальними мережами. Люди підписуються на певні ресурси, і якщо виникає пожежа чи тільки задимлення починається, люди миттєво отримують повідомлення про те, що камера виявила десь дим. Світ іде до цього, ми теж пробуємо працювати через мережі, треба розповідати про це людям.

– Чи можуть громадяни взяти відповідальність на себе за гасіння пожеж, для деяких країн це вже усталена практика?

– Тенденція у світі така, що держава не в змозі забезпечити абсолютно все. От ви живете у якомусь віддаленому селі, у вас мають бути навчені волонтери, які отримали сертифікати, знають, що робити та як захистити село. Лісова пожежа – це питання лісівників, але люди повинні знати, як убезпечити населений пункт. Ми зараз готуємо рекомендації разом із Офісом Ради Європи в Україні для сільрад, як захистити сільську місцевість від пожеж. Я нещодавно був у Греції, місцеві експерти розповідали, що під час останньої пожежі люди робили елементарні помилки. Вони евакуювалися з кам’яних будинків, опинилися у заторах у вузьких вуличках, де пожежа їх наздогнала, а будинки залишилися. Багато таких випадків, що люди не знають, як поводитися. Тому як мінімум ті, хто живе та працює біля лісу, повинні знати про правила безпеки.

– Над чим зараз працює очолюваний Вами Східноєвропейський регіональний центр моніторингу пожеж, який є підрозділом Глобального центру моніторингу пожежу у Німеччині?

– 20 років тому ООН разом із Радою Європи створили у Фрайбурзі такий центр. Його підрозділи є у Македонії, Непалі, у нас, у Красноярську, Австралії, Африці та два центри у Південній Америці. Це глобальна мережа, яка додатково охоплює ще 14 регіонів. Працює це так. Щоб в ООН знали все про ситуацію з лісовими пожежами, я от надіслав доповідь про проблему України, про ЧАЕС, про пожежі в АТО, пожежі сільськогосподарські. В Індонезії, наприклад, проблемою є торф’яні пожежі. На основі цих даних Глобальний центр збирає світову статистику, а далі формуються певні політичні рішення. Для нас Рада Європи виділила кошти на підготовку закону про підвищення відповідальності за сільськогосподарські палі. У Македонії вирішили, що треба відкривати центр підготовки пожежників. У Марселі вже такий є, ми теж спробуємо у себе такий центр створити. Наприклад, підпалимо невеличку контрольовану пожежу, покажемо, що таке поведінка пожежі, бо лісові пожежники не знають, що нею можна керувати, а кинуться відразу гасити. У США, приміром, на лінії вогню ніхто не стоїть, і цього не треба робити. Цьому треба вчитися.

– У 2013 році ви отримали престижну нагороду ООН Green Star Awards за багаторічні дослідження щодо системи охорони лісів від пожеж. Це єдина нагорода в історії України і чим взагалі наш досвід може бути цікавий та корисний світові?

– Це одиничний випадок для України, отримав за те, що намагався звернути увагу наших політиків до цієї проблеми. Це нагорода за зусилля щодо упередження пожеж. Це було приємно. А наш досвід дійсно корисний світові. Американці вчаться у нас. Усі розуміють, що атомна аварія може повторитися. Ми знаємо, як працювати з пожежами у хімічно забруднених лісах.

Інна ПОГОРІЛА,
Газета “Природа і суспільство”

Результат конкурсу на Першого заступника Голови Держагентства лісових ресурсів


14 01 20 Перший заст Голови Держагентства лісових ресурсів Результат конкурсу



14 01 20 Перший заст Голови Держагентства лісових ресурсів Співбесіда Гречаник



14 01 20 Перший заст Голови Держагентства лісових ресурсів Співбесіда Білоцький



14 01 20 Перший заст Голови Держагентства лісових ресурсів Співбесіда Єднак