ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

13 квітня 2020

В Украине насчитали 30 масштабных лесных пожаров



Фото: пресс-служба ГСЧС
Спасатели за прошедшие выходные 60 раз выезжали на тушение лесных пожаров

Наибольшее количество крупных лесных пожаров зафиксировано в Житомирской, Черниговской, Луганской и Харьковской областях.

Спасатели и лесники за 11-12 апреля 60 раз выезжали на тушение пожаров общей площадью почти 200 га. На сегодня зафиксировано 33 крупных пожара в свыше пять га. Об этом сообщает пресс-служба Гослесагентства.

"На сегодняшний день зафиксировано 33 крупных пожара (более 5 га), тушением которых занимались работники государственной лесной охраны совместно со спасателями ГСЧС. Из них 17 лесных пожаров ликвидированы полностью, а 16 - уже локализованы и находятся в состоянии ликвидации", - добавили в агентстве.

Наибольшее количество крупных лесных пожаров, как указано, зафиксировано в Житомирской, Черниговской, Луганской и Харьковской областях.

Всего с начала года, как отмечается, лесниками ликвидировано 772 лесных пожара на площади 1505 га.

Напомним, пожар в Чернобыльской зоне вспыхнул 4 апреля и до сих пор его не могут ликвидировать. По данным ГСЧС, продолжается тушение огня на территории Корогодского, Котовского и Денисовецкого лесничеств.

Корреспондент.net, Сегодня, 12:25

Лісова охорона затримала чоловіків, які влаштували пожежу в Житомирській області



Лісова охорона затримала двох чоловіків, які раніше підпалили траву на території Житомирської області, що спричинило за собою масштабну пожежу, локалізувати яку вдалося лише через майже 10 днів.

Про це повідомляє пресцентр Держслужби з надзвичайних ситуацій (ДСНС).

Чоловіків затримали поблизу села Рубежівка Народицького району. Один із них палив поле, а інший - лісосмугу. Працівники лісництва викликали поліцію, яка й задокументувала всі обставини правопорушення.

За інформацією правоохоронців, обидва чоловіки, 1991 і 1989 року народження, зізналися в ще одному підпалі в селі Гуто-Марятін, що поблизу Рубежівки. Їх чекає притягнення до адміністративної відповідальності.

«На допомогу в приборканні масштабних пожеж на півночі Житомирської області протягом тижня було залучено пожежно-рятувальні підрозділи з інших областей і пожежна авіація ДСНС. Нею було здійснено 280 вильотів і скинуто в епіцентр вогненної стихії майже 1500 тонн води», - інформують в ДСНС.

СУСПІЛЬСТВО 12 квітня 2020, 09:52

Каращуківські схеми: як на Волині безперешкодно продовжують красти ліс (відео)



Викрито черговий злочин за підтримки колишнього деректора ДП "Ківерцівського лісгоспу" Віталія Каращука, а саме – прикриваючись станом "пожежної небезпеки" на санітарних ділянках вирізають здорові дерева!

Читайте також: "Не заздрю "чорним лісорубам": Держекоінспекцією на Волині керує колишній "айдарівець"

Про це йдеться на сторінці "Авто Євро Сила Волинь" у Facebook.

"За перший день рубки передбачений об'єм ділової деревини перевищив в ДВА рази!

Всі зрізані дерева на "вибірковій санітарній рубці" здорові, а жодне сухе не постраждало!

Що залишиться від лісів після зняття заборони на відвідування?

Навіть в такий, важкий для всього світу, час ви не втрачаєте можливості напхати кишені!

Читайте також: У волинському заказнику, попри заборону, депутат будує мисливську ферму

Каращук, лісгосп – не Ваша власність!

Жоден закон не забороняє відвідувати державні установи!

Спустіться на землю!" – йдеться в дописі.



http://p-p.com.ua/news/karashchukivski-skhemy-yak-na-volyni-bezpereshkodno-prodovguyut-krasty-lis-video/

Пожежа в нацпарку на Іршавщині знищила лісову підстилку та 2 га молодих дерев

11 квітня о 16:16 надійшло повідомлення про загорання лісової підстилки на території НПП «Зачарований край» Ільницьке лісництво, за адресою: Іршавський р-н., с. Осій.



Вогнем знищено лісову підстилку та молоді дерева на площі 2 га.

Причина пожежі та збитки встановлюються.

На пожежу залучалась одна одиниця техніки 5-ї державної пожежно-рятувальної частини м. Іршава.

12 квітня 2020 р.

Держлісагентство: за вихідні лісівники 60 разів виїжджали на гасіння лісових пожеж



За 11-12 квітня працівники державної лісової охорони лісогосподарських підприємств, що входять до сфери управління Держлісагентства, 60 разів виїжджали на гасіння лісових пожеж загальною площею майже 200 га.

Загалом з початку року лісівниками ліквідовано 772 лісові пожежі на площі 1505 га.

На сьогодні зафіксовано 33 великі пожежі (більше 5 га), гасінням яких займалися працівники державної лісової охорони спільно з рятувальниками ДСНС. З них 17 лісових пожеж ліквідовані повністю, а 16 – вже локалізовані та знаходяться у стані ліквідації.

Найбільше великих лісових пожеж зафіксовано на Житомирщині, Чернігівщині, Луганщині та Харківщині.

Основною причиною виникнення лісових пожеж є порушення громадянами вимог правил пожежної безпеки у лісах, а також випалювання сухої трав'яної рослинності на сільгоспугіддях, пустищах, вздовж доріг, що межують з лісовими масивами. Сильні весняні вітри сприяють розповсюдженню вогню на прилеглі лісові насадження, чим створюють реальну загрозу їх знищення.

Довідково
Наразі у відомчій пожежній охороні працює близько 12 тис. лісівників. Створена мережа реагування із 502 пожежно-спостережних веж, з них 337 - обладнано сучасними телевізійними системами спостереження для оперативного виявлення лісових пожеж. Загалом діє 273 лісові пожежні станції. Однак, на Півдні та Сході, де рівень пожежної небезпеки завжди найвищий, не всі станції укомплектовані особовим складом і технікою для гасіння лісових пожеж.

Державними лісогосподарськими підприємствами в 2019 році здійснено комплекс організаційних та практичних протипожежних заходів. Влаштовано 59 км нових протипожежних розривів, заслонів, бар`єрів та 52,5 тис. км мінералізованих смуг, проведено догляд за вже створеними мінералізованими смугами в обсязі 248,2 тис. км, перекрито 15 тис. позапланових лісових доріг. У лісових масивах вздовж доріг загального користування та у місцях відпочинку населення встановлено 12,4 тис. аншлагів, бігбордів, панно, плакатів на протипожежну тематику. Державною лісовою охороною в 2019 році проведено 21,6 тис. рейдів, виявлено та оштрафовано 1285 порушників правил пожежної безпеки на суму 132,5 тис. гривень.

У 2020 році створюються додатково нові протипожежні розриви, заслони, бар`єри довжиною 61 км, мінералізовані смуги – довжиною 45,6 тис. км, заплановано здійснення догляду за раніше створеними довжиною 219 тис. км, будівництво доріг протипожежного призначення – довжиною 113 км.


Лісові пожежі в Україні: чому гасити їх так складно і які технології існують

Просто вилити на вогонь багато води — це замало і часто навіть не спрацює. Розбиралися в тому, чому загасити пожежу — це не так просто, що насправді роблять пожежники у таких умовах і як можемо допомогти ми.



В Україні вже тиждень палають ліси у Чорнобильській зоні. Радіаційний фон, за повідомленнями Державної служби України з надзвичайних ситуацій, залишається у межах норми, як у самій зоні відчуження, так і на прилеглих територіях. Як заявив 12 квітня Голова Державної служби з надзвичайних ситуацій Микола Чечоткін, відповідні заміри проводяться двічі на добу. Однак у зоні відчуження існують ділянки, де все ж таки зафіксований вищий радіаційний фон, а відтак, особовий склад на цих територіях змінюють раз на 24 години. 11 квітня в ефірі програми «Свобода слова» в.о. Голови Державної екологічної інспекції України Єгор Фірсов підтвердив, що показники дозиметрів у нормі (у середньому, 11-14 мкР, або 0,1 мікрозівертів).


Що відбувається з чорнобильськими лісами?

Загоряння у відносній близькості до Чорнобильської АЕС (нині ставить близько 20 гектарів) є лише частиною масштабнішої пожежі в регіоні. За різними даними, площа займань складала до 100 га. Критичне збільшення сталося 7 квітня через різкі пориви вітру. Тоді полум’я поширилося, серед іншого, и на 35 га лісництв у Чорнобильській зоні. Палає трав’яний настил чи лісова підстилка, однак трапляються і верхові пожежі, тобто займання крон дерев.

За оперативною інформацією ДСНС від 13 квітня у Зоні відчуження та безумовного відселення гасіння пожеж продовжується. До гасіння пожеж залучено 353 чоловіки та 89 одиниць техніки, з них від ДСНС 294 чоловіки особового складу та 64 одиниць техніки (в тому числі 3 літаки АН-32П та 2 вертольоти ДСНС, якими 11 квітня здійснено 107 скидів – 250 т.

Причиною пожежі вважають підпал сухої трави одним із мешканців прилеглих сіл. Позбуваються сухостою переважно перед початком господарського сезону. Аргументи на користь даної процедури лежать у площині десь між давно забутими повір’ями, прагненням «не відставати від сусідів, бо ж подумають, що я не дбаю про свою ділянку» та псевдонауковими й застарілими аграрними методиками. Однак, у чому можна бути впевненим — так це в катастрофічній шкоді, завданій природі даними діями.



То як гасити пожежі?

Помилково може здатися, що лісова пожежа — явище, хоч і масштабне, але приборкуване. Потрібно просто багато води. Проте часто пожежі настільки масштабні та інтенсивні, що тони рідини просто випаровуватимуться в осередку запалювання, а тому ніяк не допоможуть у боротьбі. Головним завданням пожежників є перекриття доступу кисню, зниження рівня тепла, а також блокування потрапляння палива в зону полум’я. І зробити це в умовах палання високої інтенсивності складно та небезпечно.

Боротьба з пожежею в природному середовищі вимагає не просто достатньої кількості техніки, а й цілу систему моніторингу, сповіщення та відслідковування. За допомогою яких технологій гасять масштабні пожежі — розбираємося тут.

Після оцінки рівня небезпеки, масштабів та особливостей загрози (до уваги беруть все: тип ґрунту, наявність загороджувальних елементів у самій екосистемі, ландшафт) вогнеборці вдаються до локалізації пожежі — тобто окреслення її меж.

Тому починають із гасіння саме активних країв полум’я. Роблять це за допомогою так званого захльостування (коли вогонь, по суті, збивають із предметів потоком сухого або із розпилюванням води повітрям у сторону, яку полум’я вже пройшло), засипання ґрунтом та прокладання на шляху загороджувальних мінералізованих смуг (останні наповнюють хімікатами, що перешкоджають поширенню вогню), звичайного заливання водою. Ще одним методом, як не парадоксально це може здатися, є запуск різних видів контрольованого полум’я (що називається відпалювання) у напрямку основного вогняного фронту. За таких умов контрольовано позбуваються всіх горючих речовин на ґрунтовому покритті. Коли ділянки досягає основний фронт, йому просто немає на чому палати.



Якщо пожежа вирує у верхніх ярусах лісу, логічніше тушити її саме з повітря. Крім розпилювання води, нині також вдаються до використання антипіренів – різновиду речовини, що застосовується для уповільнення або припинення поширення вогню за рахунок хімічної реакції. Суть її полягає у позбавленні матеріалів їхніх горючих властивостей. Антипірен має характерний яскраво-рожевий колір. Оскільки речовина сама по собі досить токсична, у неї додають барвник, аби точно відслідковувати, на які ділянки її вже наносили.

Ще одним методом, який застосовують пожежники при масштабних катастрофах, є бомбометання. Суть його в тому, що ударна хвиля від розірваних снарядів створює різкий перепад тиску, за допомогою якого полум’я та розжарені буквально «здуваються» з предметів. Таким чином, вогняний фронт руйнується, а поодинокі ділянки вже порівняно легко загасити водою. Аналогічну технологію використовують, коли пожежі відбуваються, наприклад, на нафтових вишках.



Узагалі, вперше цей метод застосували у Радянському Союзі. І був він досить брутальним. У 1963 році на газовому родовищі Урта-Булак в Узбекистані вогнем охопило саму свердловину. Фонтан полум’я досягав 70 метрів у висоту, а жодні традиційні методи (як-от, водою чи порошком) результатів не дали. Так продовжувалося цілих три роки. Тоді неподалік свердловини заклали ядерний снаряд. Він мав силу, достатню для того, щоб назавжди засипати під грудою землі та каміння саму свердловину та полум’я. Хоча технологія виправдала себе, її все ж визнали занадто небезпечною і згодом подібні інциденти долали за допомогою звичайних тротилових бомб. За рахунок різниці тиску полум’я дійсно вдавалося приборкати, а через руйнування шарів породи саму свердловину блокували.

На сьогоднішній день незамінними помічниками вогнеборців є сучасні технології. Дрони з повітря відслідковують джерела особливо активного вогню, космічні знімки, запропоновані NASA, також допомагають визначити масштаби ситуації. До боротьби з лісовими пожежами активно долучився і Google, розробляючи карти з потенційно небезпечними ділянками, а також джерелами займання.

Важливу роль у боротьбі відіграють також аналітичні дані про погодні умови, моделювання кліматичних змін, силу та напрямки потоків вітру. Ця інформація дозволяє прогнозувати, де можуть статися наступні пожежі. Залучення даних сприяє вживанню превентивних заходів і недопущенню катастрофічних наслідків.



Як бачимо, боротьба з масштабними лісовими пожежами набагато складніша, ніж може здатися на перший погляд. Це і вироблення стратегії, і застосування різноманітних технологій залежно від типу та рівня небезпеки, і навіть фактор удачі (як, наприклад, наявність чи відсутність дощів, вітру тощо). Локалізація полум’я та його обмеження — це найважливіша, але не єдина стадія. Після завершення активної фази пожежники продовжують здійснювати нагляд за колись ураженими ділянками, оскільки ймовірність повторного спалаху зберігається протягом певного часу. Процес тривалий, небезпечний і надзвичайно дорогий. Тому, поза сумнівом, найоптимальнішим варіантом залишається не подолання наслідків, а запобігання ситуації.


Як допомогти?

Окрім того, щоб не палити траву і не спричиняти пожежі, зараз ми можемо допомогти пожежним, що борються з вогнем у Чорнобильській зоні. Вони знаходяться у підвищених умовах небезпеки, але навіть при цьому їм повсякчас не вистачає речей першої необхідності. Про волонтерський та добровільний збір допомоги для пожежників можна дізнатися більше тут і тут.



Втомлені рятувальники, які борються з пожежами у Чорнобильській зоні вже більше тижня / Фото з Facebook Максима Пастушенка

Фото ДСНС

Пожежа у Чорнобилі палає вже 10 днів: Налякані тварини тікають від вогню. Відео



Пожежа у Чорнобилі палає вже 10 днів. Рятувальники продовжують ліквідовувати вогнища спалаху на території лісництв.

У Зоні відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення підрозділами ДСНС спільно з працівниками лісової охорони ДАЗВ продовжується гасіння пожеж на території Корогодського, Котовського та Денисовецького лісництв. Спостерігається горіння трав’яного настилу та лісової підстилки окремими осередками. Про це інформує пресслужба ДСНС.

До гасіння пожеж залучено 362 чоловіки та 85 одиниць техніки, з них від ДСНС 303 чоловіки особового складу та 60 одиниць техніки (в тому числі 3 літаки АН-32П та 3 вертольоти ДСНС, якими 12 квітня здійснено 111 скидів – 306 т води).

Радіаційний фон по м. Києву та Київській області у межах норми та не перевищує природних фонових значень (м. Київ – 0,013 мР/год, Київська область – в межах 0,011 мР/год при допустимому фоні 0,05 мР/год).

У зоні відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення рівні потужності еквівалентної дози гамма випромінювання не змінилися (м. Чорнобиль – 0,020 мР/год, на КДП Дитятки 0,01 мР/год при контрольно допустимому рівні до 0,055 мР/год).

"Вогонь знищив тисячі гектарів лісу у Зоні відчуження. Багато тварин втратили свої домівки. На цьому відео коні Пржевальського тікають від вогню по спалених чорнобильських полях. Хто це зробив? Хто допустив? Чи буде покараний?", - підписане відео від « CHERNOBYL TOUR ».











За три місяці 2020 року згоріло стільки ж трави і лісу, як за весь 2018 рік



З початку року вогнем було охоплено 180 млн. кв. метрів полів і лісу – це площа мікрорайону Івано-Франківська з населенням 50 тисяч людей. За даними Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в екосистемі цьогоріч виникло понад 15,5 тисяч загорянь. Дим від пожеж розноситься на десятки кілометрів, рівень забруднення повітря робить його небезпечним для здоров’я людей, повідомляє телеканал «Інтер». Пожеж стало набагато більше – за три місяці цього року вогнем знищено майже така ж кількість лісів і трави, як за весь 2018 рік, відзначають в ДСНС.

Багато киян скаржаться: вже кілька днів нічим дихати. Смог над Києвом – через пожежу в Чорнобильській зоні. У вогні було понад 100 гектарів лісу. Ліс і траву гасять 90 пожежних машин. У період поширення вогню в зоні відчуження в 20 разів зріс рівень радіації.

Така ситуація і в інших регіонах. Пожежі на полях, в лісах, на торфовищах виникають через людську безвідповідальність. У Львівській області через підпал сухої трави вогонь перейшов на дерева, загорівся газопровід. У Чернігівській області вогонь пошкодив 9 будинків. У Закарпатській області вогонь ледь не знищив долину нарцисів. У Київській області пенсіонерка підпалила ліс, щоб відігнати лисицю, яка краде у неї курей. У лісі виникла пожежа, яка знищила гектар трави і 40 дерев.

За підпал – штраф від 100 тисяч гривень або 3 роки у в’язниці

За знищення або пошкодження лісу винуватця можуть оштрафувати на суму від 85 тисяч гривень – в залежності від масштабу загоряння. За спалювання листя або гілок – сума стягнення приблизно та ж. А якщо підпал завдав комусь шкоди, наприклад, був пошкоджений будинок, то настає кримінальна відповідальність.

«Це може бути покарання як у вигляді штрафу, так і у вигляді виправних робіт до 2 років, або навіть позбавлення волі до 3 років, – розповів адвокат Юрій Білоус в інтерв’ю програмі «Ранок з Інтером з 7.00 до 10.00». – Якщо порушення правил пожежної безпеки призвели до пожежі та смерті людини або завдання майнової шкоди в особливо великих розмірах, за це передбачена кримінальна відповідальність – від 3 до 8 років позбавлення волі».

Крім того, сьогодні правоохоронці можуть оштрафувати за порушення правил карантину – від 17 до 34 тисяч гривень. «Заборонено розводити вогонь не тільки в лісових і паркових зонах, а й в дворах житлових будинків, на дитячих майданчиках, і тим більше на балконах», – відзначили в прес-службі Департаменту патрульної поліції.

15 мільйонів доларів і 15 років в’язниці

В інших країнах покарання за підпал трави і лісу набагато жорсткіше. У США 15-річного підлітка зобов’язали заплатити 36 млн. доларів штрафу за те, що він кинув петарду в траву. Пожежу гасили три місяці.

У Франції двоє 16-річних підлітків вийдуть на свободу, коли їм виповниться по 32 роки. Вони навмисне підпалили траву, виникла пожежа на площі 150 гектарів.

У період пандемії коронавирусу дим ускладнює перебіг хвороби

У період поширення вірусу COVID-19 пожежі несуть додаткову загрозу. В умовах самоізоляції медики радять якомога частіше провітрювати приміщення. Однак у зв’язку із задимленістю повітря від пожеж, тисячі людей не можуть цього робити. Лікарі відзначають: дим подразнює дихальну систему, в організм разом з ним потрапляє величезна кількість шкідливих речовин. Все це може привести до важкого протікання захворювання.

Не порушувати правила і повідомляти поліції про порушників

У ДСНС назвали шість категоричних «не можна»: влаштовувати звалища і спалювати відходи, розводити багаття в лісі і лісосмугах, спалювати, курити, залишати непогашені сірники і недопалки в лісі, залишати в лісах просочені бензином або олією ганчірки, спалювати стерню на полях і дозволяти дітям гратися з сірниками і запальничками.


Рятувальники, чиновники і правоохоронці закликають українців викликати поліцію, якщо бачите, як хтось розводить вогонь на природі. Так можна зберегти навколишнє середовище і своє здоров’я.

13/04/2020 10:17

Висновок Харківської правозахисної групи щодо доцільності та законності запровадження карантинних заходів відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №255 від 2 квітня 2020 року

2 квітня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 255, якою внесено зміни до раніше ухваленої постанови КМУ від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Постанова забороняє усім фізичним особам, що знаходяться на території України, до 24 квітня 2020 р.:
- «перебування в громадських місцях без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно»;
- «переміщення групою осіб у кількості більше ніж дві особи»;
- «перебування в громадських місцях осіб, які не досягли 14 років, без супроводу батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, інших осіб відповідно до закону або повнолітніх родичів дитини»;
- «відвідування парків, скверів, зон відпочинку, лісопаркових та прибережних зон, крім вигулу домашніх тварин однією особою»;
- «проведення всіх масових заходів»;
- «відвідування установ і закладів, що надають паліативну допомогу, соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають/перебувають діти, громадяни похилого віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю, особи із стійкими інтелектуальними або психічними порушеннями, установ і закладів, що надають соціальні послуги сім’ям/особам у складних життєвих обставинах»;
- «перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус».
Пункт 4 вказаної Постанови відносить до категорії тих, хто потребує самоізоляції, осіб, які досягли 60-річного віку. Таким людям забороняється покидати житлові приміщення. Виняток становлять особи цієї категорії, які мають домашніх тварин (дозволено перебування на вулиці два рази на день), або особи, які заявили про неможливість забезпечення піклування про них у період самоізоляції іншими особами, їм дозволяється відвідування місць торгівлі продуктами харчування, засобами гігієни, лікарськими засобами, медичними виробами, які розміщені на відстані не більше ніж 2 кілометри від місця самоізоляції, за умови використання засобів індивідуального захисту.

Доцільність обмежень
  1. Харківська правозахисна група вважає карантинні обмеження вмотивованими міркуваннями безпеки українців та в цілому доцільними за виключенням деяких обмежень.
  2. Так, заборона людям, старшим 60 років, виходити з дому, є, на наш погляд, шкідливою з наступних причин. Станом на жовтень 2019 року 2.5 млн. пенсіонерів працювало, і така «турбота» про їх здоров’я, взагалі кажучи, може мати наслідком втрату робочого місця. Крім того, прогулянки на свіжому повітрі для багатьох є медичною рекомендацією, і відмова від них може призвести до прогресу існуючої хвороби, наприклад, діабету. Така заборона суперечить і Рекомендаціям ВООЗ та МОЗ щодо профілактичних заходів для протидії пандемії COVID-19. Для підтримання людського імунітету необхідна достатня кількість свіжого повітря та сонячного світла. Яскравим прикладом наслідків довготривалого перебування у замкненому просторі є засуджені, які через декілька років відбування покарання починають страждати на низку тяжких хронічних захворювань, зокрема, і на туберкульоз. Враховуючи загальний несприятливий епідемічний стан в Україні, заборона покидати домівки може спровокувати спалах серцево-судинних, аутоімунних та інших захворювань, у тому числі, стати каталізатором епідемії туберкульозу.
  3. Заборона відвідувати парки, сквери, зони відпочинку, лісопаркові та прибережні зони нам видається надмірною, бо саме такі місця й призначені для прогулянок, а заборона переміщуватися групою більше двох осіб має виключити скупчення людей в таких місцях. У попередньому пункті ми вже наводили причини необхідності прогулянок, сонця та повітря для людини. І хоча прогулянки можна здійснювати і поза парковими чи лісопарковими зонами, однак такі прогулянки є менш корисними через значну загазованість повітря на вулицях. Саме рекреаційні паркові зони є найкращим місцем для природної вентиляції легенів під час бігу чи поїздки на велосипеді. Така вентиляція, з-поміж іншого, є гарною профілактикою пневмоній. До того ж, будь-які фізичні навантаження підвищують непрямий імунітет.
  4. Крім того, вимога постійно мати при собі посвідчення особи жодним чином не пов’язана з епідемією хвороби і є, на наш погляд, недоцільною. Складається враження, що вона введена виключно для зручності правоохоронців, щоб вони могли легко визначити, наприклад, має людина більше 60 років, чи ні. Але такі практики презюмують, що всі мешканці країни є правопорушниками, і перетворюють державу на поліцейську.

Юридична та фактична (не)визначеність обмежень
  1. Повертаючись до тексту Постанови, слід згадати невизначеність деяких термінів та проблемність їх тлумачення на практиці. Так, на практиці, для людини фактичне тлумачення поняття “лісопаркова зона” є досить складним. Адже, згідно з «Порядком поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок», а саме, п. 5 Додатку 1 до нього, «до лісопаркової частини лісів зелених зон відносяться лісові ділянки з естетично цінними ландшафтами, призначені для масового відпочинку населення». Розмір лісопаркової частини, становить 25 гектарів на 1 тис. чоловік при населенні 1 млн. У лісопарковій зони лісові ділянки формуються територіальними органами за погодженням з органом виконавчої влади. Вони можуть й не мати особливих позначень на місцевості або огороджень, що робить невизначеним для особи правовий статус такої ділянки. Тож далеко не завжди є самоочевидним, чи є ділянка лісовою, чи то належить до лісопаркової зони певного населеного пункту.
  2. Залишається невизначеним й славнозвісне поняття громадського місця, де особа має надягати маску. Роз’яснення, надані Кабінетом Міністрів, не мають сили нормативно-правового акту, а отже, можуть не братися до уваги працівниками правоохоронних органів та судами. Єдине законодавче визначення громадського місця знаходиться у Законі України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення», та визначає, що громадське місце – частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під’їзди, а також підземні переходи, зупинки транспорту, стадіони. В роз’ясненнях Постанови, опублікованих на офіційному сайті Кабінету Міністрів, вказується, що перелік громадських місць може бути розширений органами місцевої влади, і ви «у будь-який момент можете опинитись на території, яка підпадає під визначення «громадське місце»». Таким чином, людина не може передбачити, коли і в якому місці вона може бути визнана правопорушником.
  3. Враховуючи усе вищезгадане, людина може опинитися у юридично невизначеному положенні, коли не зможе передбачити, яке саме її діяння є правомірним, а яке є протиправним та караним.

Законність обмежень
  1. У своїй Постанові № 255 від 2 квітня 2020 року Кабінет Міністрів України обмежив наступні права людини та громадянина: право на свободу та особисту недоторканність (Стаття 29 Конституції України), право на свободу пересування (Стаття 33 Конституції України), право на свободу совісті (Стаття 35 Конституції України), право на мирні зібрання (Стаття 39 Конституції України).
  2. Кабінет Міністрів України є вищим виконавчим органом державно влади, який в силу статті 6 Конституції України може діяти лише у спосіб та у межах повноважень, передбачених законом. У Рішенні Конституційного Суду України від18 листопада 2004 року № 17-рп/2004 вказано, що «здійснення державної влади на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову означає, передусім, самостійне виконання кожним органом державної влади своїх функцій і повноважень. Це не виключає взаємодії органів державної влади, в тому числі надання необхідної інформації, участь у підготовці або розгляді певного питання тощо. Однак така взаємодія має здійснюватися з урахуванням вимог статей 6, 19 Конституції України».
  3. Європейський суд з прав людини у своїй практиці підкреслює, що для кожної Договірної Держави, відповідальної за «життя [своєї] нації», належить визначити, чи загрожує цьому життю «надзвичайна ситуація у суспільстві», і якщо так, то як далеко потрібно пройти, намагаючись подолати надзвичайну ситуацію. Суд зазначає, що у випадку публічної необхідності Держава має право приймати заходи на відвернення загроз за умови, що такі заходи суворо пропорційні ситуації та що вони не суперечать іншим зобов’язанням міжнародного права (Mehmet Hasan Altan v. Turkey, §§ 90-91).
  4. Стаття 64 Конституції, на додаток до тих можливих обмежень, що передбачені в конструкції окремих статей Конституції щодо захисту прав людини, встановлює два виключні випадки, коли права людини можуть бути обмежені, – за умови надзвичайного чи воєнного стану.
  5. Однак в Україні не було впроваджено надзвичайний стан. Натомість впроваджені Кабінетом Міністрів обмеження називаються карантинними і вводяться в рамках оголошення надзвичайної ситуації на території держави. Правовими підставами введення надзвичайної ситуації є Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб»,.
  6. Відповідно до Статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлює Кабінет Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов’язки, що покладаються на них.
  7. Відповідно до статті 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.
  8. Ні Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», ні Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» не можуть наділяти Кабінет Міністрів України повноваженням обмежувати конституційні права та свободи громадянин в силу Статті 64 Конституції України, яка встановлює можливість таких обмежень лише у випадку запровадження воєнного чи надзвичайного стану.
  9. Конституційний Суд України вказує, що «елементами верховенства права є принципи рівності і справедливості, правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі (абзац другий підпункту 5.4 пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005).»
  10. Положення вищевказаних законів суперечать вимогам Конституції та є неконституційними, адже вони встановлюють широку свободу розсуду органів виконавчої влади, зокрема, Кабінету Міністрів України та фактично надають можливість реалізовувати повноваження, віднесені Конституцією виключно до компетенції єдиного законодавчого органу України.
  11. Обмеження, які були прийняті Постановою Кабінету Міністрів від 2 квітня 2020 року, можуть бути встановлені виключно у разі введення надзвичайного стану у відповідності до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану». Відповідно до цього закону «надзвичайний стан вводиться лише за наявності реальної загрози безпеці громадян …, усунення якої іншими способами є неможливим. Надзвичайний стан вводиться в разі виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зокрема, пандемії».
  12. Стаття 5 Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану» визначає, що надзвичайний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України.
  13. Постанова Кабінету Міністрів містить ряд обмежень, які не могли бути встановлені під час надзвичайної ситуації і вимагали запровадження механізму надзвичайного стану, який вводиться за рішенням Верховної Ради України.
  14. Заборона виходити з дому людям, старшим за 60 років становить, по суті, цілодобовий домашній арешт без будь-якого судового рішення, є непропорційним обмеженням права на свободу, а отже, є не тільки недоцільною, а й незаконною.
  15. Таким чином, прийнята Постанова Кабінету Міністрів не відповідає нормам Конституції України (Стаття 3, 6, 64, 92 Конституції України) та є незаконною. Обмеження прав людини, встановлені нею, не відповідають принципу пропорційності та суспільної необхідності, та не можуть бути виправданими лише однією метою запобігання поширенню епідемії коронавірусу.

Висновки
Епідемія COVID-19 є тяжким випробуванням для України. У ці складні часи, ми всі – державні службовці, політики, представники правоохоронних органів, громадські активісти, волонтери та прості громадяни –֪ маємо об’єднатися заради однієї спільної мети: порятунку людських життів. Водночас Харківська правозахисна група наполягає, що, незважаючи на кризові явища у суспільстві, Україна має залишатися правовою та демократичною державою. Прийняття рішень органами державної влади поза межами їх повноважень, до яких, за нашою думкою, належить і Постанова Кабінету Міністрів України №255 від 2 квітня 2020 року, є неприпустимим кроком до сваволі влади та хаосу у суспільстві. Тому ми закликаємо органи державної влади суворо дотримуватися Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, незалежно від того, якими б щирими не були їх наміри.

http://advocat-cons.info/index.php?newsid=60682#.XpOGPSPVKUk

12 квітня 2020

Підрозділи ДСНС на місце пожежі не викликались.

На Закарпатті в пожежі вигоріло 2 гектари молодого лісу

Пожежею знищено молодий ліс на території НПП "Зачарований край" на Іршавщині.



За інформацією УДСНС у Закарпатській області, 11 квітня о 16:16 сталося загорання лісової підстилки на території НПП «Зачарований край» Ільницьке лісництво, за адресою: Іршавський р-н., с. Осій. Вогнем знищено лісову підстилку та молоді дерева на площі 2 Га. Причина пожежі та збитки встановлюються. На пожежу залучалась одна одиниця техніки 5-ї державної пожежно-рятувальної частини м. Іршава.

Цього ж дня поступило повідомлення про загорання лісової підстилки, яке виникло о 04:00 на території Хустського ЛГ Велятинське лісництво, за адресою: Хустський район, с. Велятино (квартал 6, відділи 4,5,6 та 9). Вогнем пошкоджено лісову підстилку на площі 4,6 Га. На пожежу залучались 16 чоловік лісової охорони, 14 мисливців та 20 чол. місцевого населення.

Підрозділи ДСНС на місце пожежі не викликались, інформує У ДСНС України у Закарпатській області

11 квітня о 16:16 сталося загорання лісової підстилки на території НПП «Зачарований край» Ільницьке лісництво, за адресою: Іршавський р-н., с. Осій. Вогнем знищено лісову підстилку та молоді дерева на площі 2 Га. Причина пожежі та збитки встановлюються. На пожежу залучалась одна одиниця техніки 5-ї державної пожежно-рятувальної частини м. Іршава.

Цього ж дня поступило повідомлення про загорання лісової підстилки, яке виникло о 04:00 на території Хустського ЛГ Велятинське лісництво, за адресою: Хустський район, с. Велятино (квартал 6, відділи 4,5,6 та 9). Вогнем пошкоджено лісову підстилку на площі 4,6 Га. На пожежу залучались 16 чоловік лісової охорони, 14 мисливців та 20 чол. місцевого населення.

Підрозділи ДСНС на місце пожежі не викликались.

12.04.2020 11:32 59 СУСПІЛЬСТВО