ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

30 грудня 2018

Аналізуємо держстатистику рубок лісу - Володимир Борейко


Державне лісове агентство України, на думку авторва статті, веде Україну до катастрофи. 

До такого висновку він дійшов, проаналізувавши державну статистику рубок лісу в країні. З 1990 р. по 2017 р., за 27 років, загальна заготівля ліквідної (тобто комерційно цінної) деревини зросла майже в два рази. 

Заготівля ліквідної деревини під час санітарних та інших « біля» санітарних рубок зросла більш ніж в два рази, площа рубок головного користування збільшилася майже на 1/3. 

Починаючи з 2000 р, заготівля неліквідної (паливної) деревини збільшилася майже в два рази (1,2). 

І це в країні, яка за своєю лісистості (відношення площі лісів до загальної площі країни) займає одне з останніх місць в Європі. 

І це відбувається в країні, де через зведення лісів висихають річки, падає рівень води в сільських колодязях, збільшується ерозія ґрунту, змінюється клімат, валоподібно зростає кількість повеней і сходів лавин в горах, 122 види рідкісних тварин і рослин потрапили в Червону книгу України.

Державна статистика рубок і заготівлі деревини в Україні за 27 років

https://ukrstat.org/uk/druk/publicat/kat_u/2018/zb/11/zb_seu2017_u.pdf

http://ecopravo.org.ua/stat/yearbook_2010_ua.pdf
Мероприятие            1990   2017
Заготовка ликвидной древесины всего12642 тыс. кубов22771 тыс. кубов     +  почти в 2 раза
Заготовка ликвидной древесины от рубок главного пользования5755 тыс. кубов8481 тыс. кубов        + на 1/3
Заготовка ликвидной древесины  от санитарных и « около « санитарных рубок6887 тыс. кубов14481 тыс. кубов      + более чем в 2 раза
Площадь санитарных и « около»санитарных» рубок508 тыс. га496 тыс .га                  -3 %
Площадь рубок  главного пользования27 тыс. га35 тыс. га     + на 1/3
20002017
Заготовка неликвидной  ( паливной) древесины6022  тыс. кубов11617 тыс. кубов      + почти в 2 раза

Аналізуючи цю статистику, можна помітити дивну невідповідність в даних Держлісагенства. Заготівля ліквідної деревини від санітарних і «близько» санітарних рубок за 27 років зросла більш ніж у два рази, а площа, відведена під ці рубки практично не змінилася. Це , звичайно, туфта. Тут чиновники Держлісагенства завідомо брешуть, знижуючи площу рубок. За нашими розрахунками в 2017 р. санітарні і « близько» санітарні рубки проводилися в Україні не на 496 тис. га, а на площі, в два рази більше, тобто на 1 млн. га.
Один важливий момент, що характеризує шулерство Гослесагенства. Він стосується знову санітарних і « близько» санітарних рубок. Як можна заготовлювати в такій величезній кількості ліквідну ( комерційно цінну) при деревину санітарних і « близько» санітарних рубках, якщо вони покликані проводити « очищення» ліси від трухлявих, сухих, хворих і т. п. дерев? Насправді, і це держстатистика прекрасно показує, санітарні і "близько" санітарні рубки є фарисейськими, коли під їх видом лісниками заготовлюється комерційно цінна деревина. І ще. Держлісагенство позиціонує санітарні та "біля" санітарні рубки як» лікування " лісу. Як ми бачимо, це « лікування» зовсім не ефективно. За даними лісників санітарні та подібні до них рубки за 27 років ведуться практично на рівній території, а за нашими даними-збільшилися в два рази. Статистика знову показує-за допомогою санітарних і « біля» санітарних рубок ліс « лікувати» неможливо. А що стосується різних байок Держлісагенства про нібито "розмножився" короїда і т. п. - то це всього лише дим, який потрібен Гослесагенству для того, щоб під димовою завісою забратися в ліс глибше і рубати побільше. У той числі в заповідниках
Лісовий город в Україні дали охороняти козлу, який його безсовісно грабує, користуючись кричущою некомпетентністю перших осіб держави і майже повною байдужістю населення.
Хто науково обґрунтовує всезростаючу кількість рубок і заготівлю деревини? –ніхто! (псевдо наукова аргументація підвідомчих Держлісагентству НДІ-ні в рахунок. Вони тупо танцюють під замовлену ним музику, яка скоро перетвориться на траурний марш).
На площі рубок та кубики заготовленої деревини в Україні впливає лише три показники-жадібність лісових баронів, пропускна спроможність корумпованої української митниці та наявність техніки на лісоповалах. Все інше-від лукавого.
Необхідно терміново припинити рубки в Карпатах, на всій решті території України-зменшити в кілька разів, повністю заборонивши експорт будь деревини.

Література

Статистичний щорічник України за 2017 рік, 2018, Держстат України, 540 стр.
Статистичний щорічник України за 2011 рік, 2012, Держстат України, 558 стр.

На Львівщині побили 71-річного батька активіста за його лісозахисну діяльність

Увечері 28 грудня в селі Лаврів на Старосамбірщині Львівської області троє молодиків напали на 71-річного Миколу Мазура – батька місцевого еко-активіста.

"Твоїх синів і тебе ми знищено. За те, що він займається лісом. Ми не боїмося нічого", – процитував нападників Микола Мазур на відео, опублікованому на сторінці "Моя Самбірщина".



Як йдеться в описі до відео, цього дня в обід його син Володимир Мазур виявив в лісі свіжозрубану деревину, про що повідомив у Старосамбірський райвідділ поліції. Потому на місце виїхала слідча оперативна група.

А вже увечері біля його батька, коли він йшов по сільській дорозі, зупинилося авто "Опел-Вектра" на польських номерах. Звідти вийшло троє молодиків, один з яких почав погрожувати Мазуру і вдарив кілком, збивши його з ніг. Нападники зникли з місця, залишивши старого лежати на землі.

"Коли у селі з’являється поліція, лісник попереджає вирубщиків, аби по норах ховалися. Це багатьом не подобається. От вирішили помститися батькові. Він тепер лежить у стаціонарі. Йому тяжко дихати, ходити. Лікарі бояться, аби не було ускладнень", – розповів виданню "Львівська мануфактура новин" син потерпілого Володимир Мазур, який є членом громадських організацій "Майдан Старосамбірщини", "Люди Країни" та "Самооборона Старосамбірщини".

Мазур підозрює у нападі трьох місцевих хлопців, віком 18-20 років.

Водночас, голова ГО "Люди країни" Василь Курій у своєму дописі уточнив, що ці хлопці є синами місцевого пилорамщика.

Курій також обурився бездіяльністю обласної влади та правоохоронної системи щодо незаконних рубок лісу. За його словами, зі ста звернень активістів до поліції, лише одна справа потрапила до суду.

"У боротьбі з лісовою мафією ми програємо. Нас гноблять морально, фізично. Як бачимо, погрожують та тиснуть силою на рідних.

Щороку на Старосамбірщині поза бюджетом опиняється 50 мільйонів гривень. За таку суму можуть не лише побити, а й вбити. З такою ситуацією, як зараз, лісова мафія не лише заробляє. Вона почувається всесильною та безкарною", – додає Василь Курій" виданню "Львівська мануфактура новин".


29 грудня 2018

З 1 січня в Україні запрацює закон про незаконну вирубку і знищення лісу


Впровадження норм закону дозволить зберегти екологічну безпеку України

З 1 січня 2019 року набирає чинності закон , який посилює заходи проти знищення лісів в Україні.

Як повідомляє «Укрінформ», згідно із законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів», у кілька разів підвищено штрафи за незаконну рубку і знищення лісових культур та молодняка.

Відповідні зміни вносяться, зокрема до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів».

Водночас уряду доручено розробити комплексну програму відновлення лісового фонду України та визначити першочергові обсяги робіт щодо відновлення лісів і лісорозведення, охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб, інших лісогосподарських заходів.

Впровадження норм закону дозволить зберегти екологічну безпеку України та створить дієвий механізм запобігання вчиненню злочинів, пов’язаних з незаконною порубкою.

Раніше повідомлялося, що у заповіднику «Биківнянські могили» незаконно вирубали майже 2 тисячі дерев.

Сьогодні, 04:22

Повний текст читайте тут: https://glavcom.ua/news/z-1-sichnya-v-ukrajini-zapracyuje-zakon-pro-nezakonnu-virubku-i-znishchennya-lisu-557474.html

Остап Семерак про здобутки Міністерства в 2018 році


Цього року Уряд України вперше за всі роки незалежності виділив 238 млн. грн. на розвиток об’єктів ПЗФ!

Зокрема, на придбання обладнання для охорони територій, пожежних машин, придбання приміщень, на розробку проектів землеустрою та організацію територій:

🔸 У 2018 році розпочато будівництво першого візит-центру міжнародного зразка на території НПП «Верховинський»

🔸 Передбачено кошти на проектування ще 4 візит-центрів наступного року

🔸 Затверджено нові правила відбору керівників природно-заповідного фонду та обрано три керівника за ними (НПП «Північне Поділля» та «Верховинський» )

🔸 Триває прийом документів для участі у конкурсі з відбору керівників на вакантні посади в інших об'єктах ПЗФ.


Що зроблено для природно-заповідного фонду України у 2018 році та які плани на наступний рік?

🔸 Схвалено урядом 6 Указів Президента України про розширення меж природоохоронних територій на 50 тисяч га. Ще 40 тисяч га – на завершальному етапі.

🔸 Створено 91 територію ПЗФ загальною площею понад 7 тисяч га (регіональний рівень)

🔸 Розпочато капітальну реконструкцію єдиного в Європі Музею лісу і сплаву

🔸 До Секретаріату Бернської конвенції надіслано пропозиції по створенню 60 нових територій Смарагдової мережі площею близько 1 млн га

🔸 Розроблено план дій щодо збереження чорного лелеки в Україні




Підведемо підсумки роботи Мінприроди у сфері надрокористування у 2018 році.

На початку грудня вперше в Україні було виставлено на електронні торги в системі ProZorro 10 дозволів на 615 млн грн на користування надрами. Перший аукціон відбудеться 6 березня. Надалі таких лотів має виставлятися від 5 до 10 на місяць і стосуватимуться вони не тільки нафти на газу.

Два роки тому мало хто вірив, що у сфері надрокористування можна щось змінити. Та реформа відбулася:

🔸 СКАСОВАНО плату для нафтогазоносних надр за продовження строку дії дозволу на користування надрами

🔸 ЛІКВІДОВАНО непрозорі шляхи отримання спеціальних дозволів для нафтогазоносних надр

🔸 СКОРОЧЕНО строк погодження місцевими органами влади ділянок надр, дозволи на які виставляються на аукціон

🔸 ЗАРЕЄСТРОВАНО Правила розробки нафтових і газових родовищ

🔸 ЗАТВЕРДЖЕНО новий Порядок розпорядження геологічною інформацією

🔸 СКАСОВАНО необхідність погодження продажу геологічної інформації із Державною службою геології та надр

Що в планах на наступні роки:
  • Оцифрування усієї наявної геологічної інформації
  • Створення Каталогу відомостей про геологічну інформацію та Державного сховища геологічної інформації та кам'яного матеріалу
  • Погодження нового механізму обрахунку вартості дозволу та процедури усунення монополії у сфері експертизи та оцінки запасів корисних копалин



Зона відчуження стає територією змін та розвитку.

🔸 Мінприроди виконалило всі зобов’язання, пов’язані з внесками до Чорнобильського фонду «Укриття»

🔸 Створило умови для розвиту відновлювальної енергетики

🔸 Удосконалило та автоматизувало систему відвідування зони відчуження

🔸Відкрило три офіси Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника у Києві, Чорнобилі та смт. Іванків.

➕ На базі заповідника розпочато три міжнародні наукові проекти.
Заверщено «гарячі» випробування на Централізованому сховищі відпрацьованих джерел іонізуючого опромінення.

➕ До зони відчуження збільшується потік туристів. У 2014 році зону відчуження відвідало понад 8 тисяч туристів. У 2016 – близько 36 тисяч. У нинішньому році – 63 тисячі. Надходження від туристичних послуг за 2018 рік становлять 39 млн грн.




Наразі в Україні повноваження в сфері природоохоронного нагляду має 9 служб, що аж ніяк не сприяє скоординованій на ефективній роботі.

Тому пріоритетом роботи Мінприроди у 2018 році серед іншого стала реформа держекоінспекції, якою передбачено створення нової інтегрованої природоохоронної системи.

Основи закладено. Реформа відбувається:

🔹 створено п’ять пілотних округів

🔹 ліквідовано 10 територіальних органів Державної екологічної інспекції

🔹 в Уряді знаходиться закон “Про Державну природоохоронну службу”, який сформує абсолютно нову службу

🔹 розроблено законопроект, який вносить зміни до Бюджетного кодексу України щодо забезпечення функціонування Державної природоохоронної служби





Привітання Володимира Бондаря з Новим 2019 роком


Шановні колеги, лісівники!

Щиро вітаю всіх працівників лісового та мисливського господарства з прийдешнім святом – Новим 2019 роком!


Рік, що минає, був непростим, але маємо тверде переконання, що у нас вистачить натхнення та сили волі, щоб подолати всі труднощі.

Наша сила – у єдності! Наша велика лісівнича родина завжди славилася взаємодопомогою та підтримкою один одного. І в новому році ми маємо всі шанси стати ще сильнішими.

Упевнений, нам вистачить мудрості здійснити все задумане, щоб прийдешній рік став роком перемог для блага вільної та Незалежної України.

Нехай у новому році результати нашої щоденної й невтомної праці стануть надійним фундаментом для розвитку лісової та мисливської галузей. Адже будь-які досягнення можливі, якщо до них щиро прагнути, відчуваючи плече підтримки однодумців, колег і друзів.

Бажаю, щоб у новому році до кожної родини прийшли добробут, щастя, любов та віра у світле майбутнє!

З Новим 2019 роком! Щасливих свят!

З повагою,
заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України
Володимир БОНДАР




29 грудня 2018

Срубил елочку – сохранил природу: в защиту живых новогодних елок

Доводы экологов, что, вырубая живые елки, мы вредим природе, на самом деле смешны- пластиковые елочки вредят ей намного сильнее


Защитники природы настоятельно советуют наряжать на новогодние праздники искусственные елки, дабы сохранить в целости леса. Однако у саратовского блогера Алексея Колоскова на этот счет совершенно другое мнение:

«Сейчас у нас в городе организовались большие елочные базары. В основном продают сосны. И как это часто бывает в это время пошли споры, какую лучше елку наряжать, живую или искусственную. Я вообще по жизни люблю все натуральное, поэтому все время покупаю живую елку. Но мало кто из нас задумывается, что искусственная елка несет в себе реальную угрозу...

Основной материал, из которого делают искусственные елки, это пластик. И поэтому все доводы экологов, что вырубая живые елки, мы вредим природе, просто напросто смешные. Достаточно вспомнить какой период распада у пластика в природе. Потом у искусственной елки есть свой срок эксплуатации, минимально он равен 5 годам. Не стоит забывать, что сопутствующие материалы, например, ароматизаторы, с помощью которых создается запах хвои, все это химия, а это тоже пользы здоровью не приносит. И еще важно, где делали искусственную елку, и вообще соответствует материал из которого ее изготовили всем нормам и стандартам.

-->
Я не знаю, как в других регионах, но у нас продаются елки и сосны, которые выращиваются в одном из местных лесхозов. То есть в замен срубленным, там высаживают новые елки. Это нормальный бизнес. У людей есть работа, и бюджет получает налоги. У любого растения, в том числе и у елки, есть свой срок жизни. Рано или поздно дерево засохнет. Любой сухостой, тем более хвойный, это высокая опасность возникновения пожара. Дерево может заболеть. Поэтому его все-таки лучше срубить вовремя! И потом уже выполнившую свою задачу новогоднюю красавицу можно переработать на очень полезные удобрения. Опять же плюс для нашего сельского хозяйства.

Поэтому россияне вполне могут себе позволить иметь на Новый год настоящую и не искусственную елку. И вообще по всей стране необходимо научится выращивать сосны и ели в промышленных масштабах.

Повторюсь, это и дополнительные рабочие места и польза для экономики. Поэтому я однозначно только за натуральные живые елки! Ну а то что их рубят, это не самый страшный процесс в жизни. Бывает и хуже. Это жизнь. Поэтому в споре какую елку наряжать для меня всегда есть однозначный ответ!»
-->
Материалы по теме

Украина: Кабмин передал около 20 га леса в Житомирской области для титанового рудника

Кабинет министров передал земельный участок площадью 19,6 га Коростенского лесопромышленного хозяйства в Житомирской области Объединенной горно-химической компании для добычи титановых руд. Соответствующее решение правительство приняло на заседании в четверг. Согласно пояснительной записке, участок передан “с целью сохранения производственных мощностей ОГХК на достигнутом уровне в связи с отработкой ранее отведенных земельных участков”.

В январе-сентябре 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года ОГХК сократила прибыль на 27,85%, или на 163,292 млн. гривен, до 423,079 млн. гривен, увеличив чистый доход на 18,32%, или на 394,712 млн. гривен, до 2,55 млрд. гривен. В 2017 году по сравнению с 2016 годом ОГХК сократила прибыль на 31,07%, или на 199,981 млн. гривен, до 443,714 млн. гривен, увеличив чистый доход на 16,955%, или на 413,877 млн. гривен, до 2,856 млрд. гривен.

Напомним, в конце 2014 года по окончании договора аренды с ЧАО “Крымский Титан” Кабмин передал в сферу управления Минэкономики целостные имущественные комплексы Иршанского горно-обогатительного (Житомирская область) и Вольногорского горно-металлургического (Днепропетровская область) комбинатов. В 2016 году стартовал процесс корпоратизации ОГХК. (zhitomir-online.com/Металл Украины и мира)

Дивовижні факти про гриби - цікаві живі організми

Гриби – це дійсно цікаві живі організми, які все ще активно досліджуються вченими. Володіють унікальними біологічними показниками і характеристиками, їх тканини схожі одночасно на рослинні і тваринні.



Гриби цікаві людям по безлічі причин - харчова цінність є зовсім не головним моментом в цьому відношенні. Так, незважаючи на всі досягнення науки, вчені не могли вирішити найпростіше питання: що являють собою ці самі гриби, і до якого царства їх віднести. Адже гриби не можна вважати ні рослинами, ні тваринами. У підсумку було вирішено віднести до окремого царства грибів, і така класифікація підтримується донині. Але незважаючи на те, що питання класифікації вирішене, дивовижних моментів у справі дослідження грибів менше не стало, інформує UkrMedia.

Можна навести чимало цікавих фактів, які здивують будь-яку людину - дізнаватися про гриби нове можна нескінченно.


Найбільш отруйні та корисні гриби


Мабуть, кожну людину, що відправилася за грибами, турбує можливість неприємної знахідки - небезпечного, отруйного гриба. Таких існує чимало, а найбільш отруйними на всій планеті є мухомор і бліда поганка. Обидва гриба можна знайти в лісах, їх необхідно знати "в обличчя", тільки так вдасться уникнути ризику. Адже ніякою обробкою отрута з грибів не виводиться, навіть температура буде безсилою. А однієї тільки блідої поганки невеликих розмірів вистачить для отруєння 3-4 осіб. Однак люди все одно збирають гриби, або купують їх, адже корисні властивості придатних в їжу грибів високі.

Варто навести в якості прикладу хоча б дані моменти:
  • Лисички здатні виводити з організму радіацію і містять масу рідкісних вітамінів;
  • Білий гриб не поступається за поживністю м'ясу;
  • Вміст заліза в підосичнику приблизно такий же, як і в м'ясі;
  • Грузді, білі гриби, підосичники можуть повністю замінити м'ясо в раціоні людини;
  • Всі гриби вміють виробляти вітамін D під сонцем - це властивість характерна для тварин. Але при цьому вони слідують за сонцем, ростуть і тягнуться до нього, орієнтуються на світло подібно рослинам, і вчені поки не знають, чому;
  • В грибах практично відсутній холестерин.

А ще варто відзначити, що деякі гриби високо цінуються у всьому світі. Так, трюфель залежно від його сорту обійдеться покупцеві в 3-7 доларів за 1 грам продукту, хоча у ряді випадків ціна виявляється куди більш високою. А найбільші об'єми грибів на продаж поставляються Китаєм - саме з цієї країни надходить до 80 відсотків грибів, які потім виявляються в магазинних упаковках, в ресторанах. У Китаї впевнено культивують як місцеві гриби, так і багато інших, що користуються попитом на світовому ринку.


Інші цікаві факти про гриби


Крім поживних якостей, про гриби можна розповісти масу інших цікавих речей. Адже серед них є довгожителі, і організми з прискореним зростанням, і інші примітні різновиди. Так, варто навести в якості прикладу наступні факти:
  • Деякі гриби вміють викликати дощ. В американських тропічних лісах грибниці створюють величезну кількість спор, які піднімаються в повітря і циркулюють там до тих пір, поки не осядуть у вигляді дощів. Варто відзначити, що саме ці спори стають центрами конденсації пари, що стимулює випадання опадів;
  • Гриби - виключно стародавні утворення. Найстаріший зі знайдених мав вік в 420 мільйонів років, його знайшли в одній з скам'янілостей в 1859 році;
  • Гриби розмножуються спорами, і вони відрізняються твердою оболонкою з усіх існуючих на планеті. Захищені хітином, який є також у структурі панцирів комах;

Напевно багатьом допитливим людям хотілося б дізнатися, який гриб можна вважати найбільшим у світі. Тут варто нагадати, що гриб - це не тільки саме тіло, але і вся система міцелію, яка до нього додається. І тому найбільше подібне утворення вчені називають найбільшим живим організмом планети. Це медовий гриб в Орегоні, який знаходиться в гірській місцевості. Він займає 2384 акра, і існує не менше 2.5 тисяч років.
  • Завдяки прекрасному захисту, спори можуть зберігатися десятиліттями і століттями, чекаючи зручного випадку для появи на світ. При цьому залишаються здатними привести на світ нову грибницю протягом усього цього часу;
  • І навіть грибниці, які з'явилися на світ, володіють дивовижною живучістю. Так, при дослідженні чорнобильського реактора в 2002 році, була виявлено присутність грибниць - вони чудово витримують випромінювання;
  • Гриби добре конкурують з рослинами, бактеріями, які могли б претендувати на поживні речовини, що знаходяться в межах грибниць. Деякі види грибів виділяють антибіотики, щоб знищити всіх ворогів і заволодіти ресурсами одноособово;
  • При цьому гриби можуть жити дуже довго, і навіть їх плодові тіла часом існують десятиліттями. Гриб-трутовик може рости на стовбурі сухого дерева або на корчі до 80 років і більше;
  • А найдинамічніший гриб - це звичайна веселка. Вони зростають зі швидкістю півсантиметра в годину, але живуть такі плодові тіла не більше двох днів.

Що до найбільш великих грибів - тут необхідно перенестися в минуле і на територію Саудівської Аравії. 13 350 мільйонів років тому тут росли гриби висотою до 10 метрів!

Таким чином, гриби - це дійсно цікаві живі організми, які все ще активно досліджуються вченими. Володіють унікальними біологічними показниками і характеристиками, їх тканини схожі одночасно на рослинні і тваринні. Грибниця, тобто, міцелій, може охоплювати цілий ліс єдиною мережею, дозволяючи людям збирати плодові тіла, які відрізняються поживністю і приємним смаком. До природи треба ставитися дбайливо, а до грибів - і з повагою!

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 27 грудня 2018 р. N 1076-р
Київ

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2019 рік

1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2019 рік (далі - план заходів), що додається.
2. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим:
1) розробити на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2019 рік відповідно до своїх повноважень;
2) за участю органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій організувати та провести протягом січня 2020 р. збори керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту у 2019 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2020 рік;
3) забезпечити подання Державній службі з надзвичайних ситуацій:
інформації про стан виконання плану заходів у першому півріччі - до 10 липня 2019 р., за рік - до 12 лютого 2020 р.;
пропозицій до проекту плану основних заходів цивільного захисту а 2020 рік - до 10 липня 2019 року.
3. Державній службі з надзвичайних ситуацій:
здійснити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 5 березня 2020 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;
подати до 10 грудня 2019 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2020 рік.

Прем'єр-міністр України
В. ГРОЙСМАН
Інд. 75

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2018 р. N 1076-р


ПЛАН
основних заходів цивільного захисту на 2019 рік

Найменування заходу
Відповідальні за виконання
Строк виконання
Заходи з удосконалення єдиної державної системи цивільного захисту
1. Здійснення звірки електронного та документального обліку захисних споруд цивільного захисту з центральними та місцевими органами виконавчої влади, господарськими організаціями, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади та Кабінету Міністрів України
ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
до 25 грудня
2. Забезпечення розвитку загальнодоступних інформаційних ресурсів, надання та оприлюднення інформації про фонд захисних споруд цивільного захисту в засобах масової інформації, на офіційних веб-сайтах центральних та місцевих органів виконавчої влади
- " -
- " -
3. Створення та впровадження системи аеромедичної евакуації постраждалих (хворих) із зон надзвичайних ситуацій (небезпечних подій) повітряними суднами ДСНС
ДСНС, МОЗ, місцеві органи виконавчої влади
- " -
4. Завершення оснащення закладів охорони здоров'я відповідного профілю функціонування, у структурі яких є відділення екстреної медичної допомоги, неонатології, трансфузіології, реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії тощо, автономними джерелами електропостачання
місцеві органи виконавчої влади, МОЗ
- " -
5. Забезпечення придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для:

до 25 грудня
персоналу радіаційних та хімічно небезпечних об'єктів у повному обсязі (рівень забезпечення - 100 відсотків)
підприємства, установи та організації (за згодою)

працівників підприємств, розташованих у зоні можливого радіаційного і хімічного забруднення (рівень забезпечення - не менше 65 відсотків потреби)
- " -

непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення (рівень забезпечення - не менше 30 відсотків потреби) та зонах можливого радіаційного забруднення (рівень забезпечення - 100 відсотків)
місцеві органи виконавчої влади

6. Уточнення переліку суб'єктів господарювання, що провадять діяльність в особливий період
центральні та місцеві органи виконавчої влади
- " -
7. Організація та проведення підсумкової конференції за результатами діяльності системи авіаційного пошуку і рятування у 2019 році
ДСНС, Міноборони, МВС, Національна гвардія, Державіаслужба, Мінінфраструктури, Адміністрація Держприкордонслужби
- " -
8. Надання методичної допомоги місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям щодо підготовки до осінньо-зимового періоду
Мінрегіон, ДСНС, Мінінфраструктури, Міненерговугілля, МОЗ, місцеві органи виконавчої влади
вересень - жовтень
Заходи з підготовки та визначення стану готовності до виконання завдань за призначенням органів управління, сил та засобів єдиної державної системи цивільного захисту
9. Організація та проведення:


1) командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту функціональної підсистеми медичного захисту населення
МОЗ, ДСНС
квітень
2) командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (з визначенням стану готовності до виконання завдань цивільного захисту в мирний час та в особливий період) у таких областях:
ДСНС, Міноборони, Національна поліція, МОЗ, Мінінфраструктури, МТОТ, Держлісагентство, СБУ, відповідні місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)

Миколаївській
- " -
березень - квітень
Запорізькій
- " -
травень
Херсонській
- " -
серпень
Волинській
- " -
листопад
10. Проведення:


1) штабних тренувань з органами управління цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (із залученням органів з евакуації) щодо переведення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період
місцеві органи виконавчої влади
до 15 грудня
2) штабних тренувань з органами управління цивільного захисту ланок територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту щодо виконання завдань з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру
- " -
лютий - жовтень
3) спеціального навчання (тренування) формувань аварійно-рятувальної служби функціональної підсистеми охорони і захисту лісів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що виникла внаслідок лісової пожежі, на базі Херсонського обласного управління лісового та мисливського господарства
Держлісагентство, ДСНС, Херсонська облдержадміністрація, Національна поліція, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
травень
4) спеціального навчання (тренування) формувань аварійно-рятувальної служби функціональної підсистеми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків у підпорядкованих організаціях, на підвідомчих об'єктах і територіях з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктах Збройних Сил
Міноборони, ДСНС, місцеві органи виконавчої влади
згідно з окремим планом
11. Здійснення комплексу заходів із запобігання виникненню:


1) пожеж у лісах, на торфовищах та сільськогосподарських угіддях протягом пожежонебезпечного періоду
Держлісагентство, ДСНС, Національна поліція, Міноборони, Мінагрополітики,
інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
квітень - жовтень
2) нещасних випадків з людьми на водних об'єктах
місцеві органи виконавчої влади, ДСНС, Національна поліція, інші центральні органи виконавчої влади
II квартал
Заходи з контролю за станом здійснення заходів у сфері техногенної, пожежної безпеки, цивільного захисту та запобігання надзвичайним ситуаціям на державному, регіональному та місцевому рівні


1) державного нагляду (контролю) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб, зокрема у таких областях:
ДСНС

Полтавській

березень
Кіровоградській

квітень
Дніпропетровській

червень
Волинській

липень
Херсонській

вересень
Харківській

жовтень
2) перевірки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо стану готовності:
ДСНС

до пропуску льодоходу, повені та паводків

лютий - березень
місць масового відпочинку населення на водних об'єктах

травень - червень
3) визначення стану готовності:


державних, регіональних, комунальних, об'єктових аварійно-рятувальних служб і формувань, а також аварійно-рятувальних служб громадських організацій до дій за призначенням
ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
березень - травень
підприємств, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, комунальних та інших підприємств, установ та організацій, що мають у віданні ліси і сільськогосподарські угіддя, до їх протипожежного захисту в пожежонебезпечний період
ДСНС, Держлісагентство, Мінагрополітики, Міноборони, місцеві органи виконавчої влади
квітень - червень
4) контролю за станом готовності загальнодержавної, територіальних, місцевих автоматизованих систем централізованого оповіщення, спеціальних, локальних та об'єктових систем оповіщення з доведенням до відома населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації
ДСНС, місцеві органи виконавчої влади, ПАТ "Укртелеком" (за згодою)
листопад
5) перевірок щодо організації пошуково-рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації з тренуванням органів управління, сил і засобів системи авіаційного пошуку і рятування таких аеропортів (аеродромів):
ДСНС, Державіаслужба

"Дніпропетровськ" (ТОВ "Міжнародний аеропорт "Дніпропетровськ")

червень
"Броди" (військова частина А2595 армійської авіації Сухопутних військ Збройних Сил)

вересень
13. Проведення комплексної перевірки стану організації роботи із цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в:
ДСНС

Мінекономрозвитку

лютий
МЗС

березень
МОЗ

квітень
Мінагрополітики

травень
Міненерговугіллі

червень
Укрдержархіві

липень
Національному агентстві з питань запобігання корупції

серпень
Держпраці

вересень
Держрибагентстві

жовтень
Генеральній прокуратурі України

листопад
Адміністрації Держприкордонслужби

грудень
14. Забезпечення та здійснення контролю за техногенною і пожежною безпекою арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об'єктів Збройних Сил, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади, на території яких розташовані такі об'єкти, розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об'єктах
Міноборони, ДСНС, місцеві органи виконавчої влади
до 15 грудня
Заходи з підготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій
15. Проведення навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією заходів цивільного захисту, в навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту
ДСНС, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
до 25 грудня
16. Організація та проведення:


1) зборів з керівниками підрозділів (працівниками) з питань цивільного захисту щодо організації та здійснення заходів цивільного захисту:


місцевих органів виконавчої влади
ДСНС, Харківська облдержадміністрація
жовтень
центральних органів виконавчої влади, інших органів державної влади
ДСНС
листопад
2) показового навчання з питань цивільного захисту на базі одного з підприємств за рішенням обласної, міської держадміністрації, а саме у:


Закарпатській області
ДСНС, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Чернівецька, Тернопільська облдержадміністрації
березень
Вінницькій області
ДСНС, Вінницька, Кіровоградська, Миколаївська, Одеська, Херсонська облдержадміністрації
квітень
м. Києві
ДСНС, Київська міська, Волинська, Житомирська, Рівненська, Хмельницька облдержадміністрації
липень
Чернігівській області
ДСНС, Чернігівська, Київська, Полтавська, Сумська, Черкаська облдержадміністрації
жовтень
3) контролю та моніторингу якості підготовки з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях у закладах освіти та навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту в таких областях:
ДСНС, МОН

Сумській

березень
Івано-Франківській

червень
Одеській

вересень
Київській

грудень
4) навчально-методичних зборів з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо планування, підготовки та проведення евакуаційних заходів
ДСНС, Хмельницька облдержадміністрація, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
квітень
5) навчально-методичних зборів з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади щодо здійснення заходів з радіаційного і хімічного захисту населення і територій
ДСНС, Чернівецька облдержадміністрація, місцеві органи виконавчої влади
жовтень
6) практичного семінару з уповноваженими представниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо впровадження інженерно-технічних заходів цивільного захисту у містобудівну та проектну документацію
ДСНС, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
- " -
7) практичного семінару з представниками органів управління освітою та науково-педагогічними (педагогічними) працівниками щодо організації діяльності базових (опорних) закладів освіти з безпеки життєдіяльності
МОН, ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
- " -
8) Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та дошкільної освіти
МОН, ДСНС, МОЗ, Мінмолодьспорт, МТОТ, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)
квітень - травень, жовтень - листопад
9) серед населення просвітницької роботи із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов'язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями, масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями)
МОЗ, Держпродспоживслужба, МОН, ДСНС, місцеві органи виконавчої влади
до 15 грудня
10) заходів з популяризації культури безпеки життєдіяльності серед дітей і молоді шляхом проведення шкільних, районних (міських), обласних та всеукраїнських змагань, навчально-тренувальних зборів і організації навчальних таборів
МОН, Мінмолодьспорт, ПАТ "НСТУ" (за згодою), ДСНС, місцеві органи виконавчої влади
- " -
11) громадських акцій "Запобігти. Врятувати. Допомогти" та "Герой-рятувальник року"
ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, ПАТ "НСТУ" (за згодою), місцеві органи виконавчої влади
- " -
12) Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежних
ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, місцеві органи виконавчої влади
квітень - вересень
17. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, соціальної реклами з основ безпеки життєдіяльності з урахуванням потреб осіб з інвалідністю
ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, МОЗ, ПАТ "НСТУ" (за згодою), місцеві органи виконавчої влади
- " -
____________