События, которые, по моему глубокому убеждению, являются важнейшими в природоохранной сфере Беларуси за последние лет 10, в пылу подведения итогов года и приготовления к грядущим праздникам остались, в общем-то, незамеченными природоохранной общественностью. А между тем их значение для охраны лесов Беларуси невозможно переоценить.
Сплошная рубка. Благодаря активному участию НГО подобные рубки на белорусских ООПТ вскоре будут недопустимы
В конце минувшего года были приняты новые редакции двух важнейших документов, касающихся сохранения ООПТ в целом и заказников в частности. Первый из них, непосредственно посвященный ООПТ, – Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – закон). Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 16 октября 2018 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 31 октября 2018 г. и подписан Президентом Республики Беларусь 15 ноября 2018 г.
Подробно о нашем участии в подготовке новой редакции закона я писал неоднократно:
brestnatura.org,
wildlife.byПо первой ссылке вы можете найти все версии закона, появлявшиеся по мере его подготовки, а также полную версию наших комментариев и дополнений.
Основные статьи закона вступают в силу через шесть месяцев после официального опубликования, т.е., в соответствии с документом, 14.06.2019.
В новой версии закона есть ряд как положительных, так и слабых моментов. Однако в данной публикации я остановлюсь лишь на одном изменении.
Статья 24 новой редакции закона запрещает проведение сплошных рубок главного пользования на территории всех ООПТ. В прежней редакции все виды рубок главного пользования, в том числе и сплошные, были запрещены только на территории заповедника и национальных парков. Что касается заказников, которые составляют более 70% от общей площади всех ООПТ, то лишь на около 20% их общей площади действовали ограничения по сплошным рубкам главного пользования. Это значит, что почти на 80% территории заказников сплошные рубки главного пользования, которые приводят к полной трансформации лесной экосистемы, до сих пор были разрешены.
Важность данного запрета для сохранения лесных экосистем в пределах ООПТ невозможно переоценить.
Схема размещения участков, на которых запрещены сплошные и полосно-постепенные рубки главного пользования на территории республиканского ландшафтного заказника «Озеры». Источник: План управления республиканским ландшафтным заказником «Озеры», Минск, 2018
Еще один новый закон Республики Беларусь № 152-З «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Республики Беларусь» был принят и официально опубликован 18 декабря 2018 г.
В соответствии с новой редакцией пункта 1 статьи 19 «...в лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, запрещается заготовка древесины в порядке проведения сплошных рубок главного пользования, а также действуют ограничения и запреты на осуществление лесопользования, установленные законодательством об особо охраняемых природных территориях».
Таким образом, новая редакция Лесного кодекса также запрещает сплошные рубки на территории всех ООПТ. Новая редакция Лесного кодекса вступит в силу в конце марта 2019 г., то есть почти на 3 месяца раньше, чем Закон об ООПТ.
Несмотря на то, что включение нормы о запрете сплошных рубок на территории ООПТ в Лесной кодекс выглядело логичным на фоне грядущих изменений в законодательстве об ООПТ, изначально эта норма не была включена в проект закона, размещенный на
форуме для общественных обсуждений. Исключительно важным является включение этого ограничения в Лесной кодекс, поскольку именно Лесной кодекс является основным документов для работников лесного хозяйства и лесоустроителей.
И если положение о заказнике или норму Закона об ООПТ они могут и не знать (что не освобождает от ответственности, но наносит непоправимый вред охраняемым лесным экосистемам), то требования Лесного кодекса должны быть настольной книгой в каждом лесхозе.
