Начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области, генерал-майор внутренней службы Валентин Нелюбов стал гостем проекта IRK.ru «Голоса города» в эфире радиостанции «Радио». Глава министерства рассказал о работе спасателей во время действия противопожарного режима и паводков в регионе.
Валентин Нелюбов, начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области
Основная причина пожаров — это человек и его деятельность в лесах и населенных пунктах. И каждый год мы просим граждан соблюдать правила безопасности, чтобы снизить число пожаров. На 30 %, по сравнению с 2017 годом, уменьшилось количество административных штрафов за нарушения правил пожарной безопасности в населенных пунктах. Все дело в информировании населения, в чем СМИ нам активно помогают.
Чем больше информации, чем она агрессивнее в отношении соблюдения безопасности, тем больше шансов, что она дойдет до каждого. И человек лишний раз не будет разжигать костры, оставлять огонь без присмотра и сжигать мусор. Хорошо себя зарекомендовала система постоянного мониторинга путем патрулирования и использования беспилотных летательных аппаратов в 2016—2018 годах. Практику продолжим и в этом году.
Планируем более тщательно работать на уровне сельских, городских поселений и муниципальных районов. В этом нам поможет создание в Иркутской области института старост, должностных лиц в населенных пунктах, где отсутствуют органы местного самоуправления. По сути, это выборный человек, который следит за порядком. Ведь зачастую проблема не в том, что возник огонь, а в том, что его своевременно не обнаружили, не ликвидировали очаг горения и, как это банально ни звучит, не сообщили в пожарную охрану.
Каждый пожар — это преступление, которое подлежит расследованию. Виновный понесет наказание, административное или уголовное, в зависимости от ущерба, который нанесло неконтролируемое горение обществу, государству и природе. Если поджог неумышленный – это одна статья административного или уголовного кодекса, если умышленный, то другая. В мотивах злоумышленника будет разбираться следствие.
С 1 января изменилась система госучета пожаров. Если раньше учитывали неконтролируемое горение, которое наносит ущерб, то сейчас любой случай, независимо от урона.
Информирование, которое мы проводим, — одна из форм обучения населения. Все наши беды от бескультурья. Речь не только о культуре поведения на улице, но и дома. Например, пользоваться неисправным или самодельным электрическим прибором — небезопасно. Но тем не менее некоторые люди используют такой в быту, подвергая себя и соседей опасности.
Вот стоит человек и бросает окурок в сухую траву. Это может привести к большим бедам. Конечно, с ним нужно беседовать и разбираться в рамках законодательства. Но оставлять его действие без внимания нельзя. Таким нужно делать замечание и ставить на место. Здесь важна гражданская позиция каждого, кто стал свидетелем такого. В некоторых случаях неравнодушие способно предотвратить беду.
Валентин Нелюбов о причинах пожаров
О противопожарном режиме
Климатическая весна в Иркутской области наступит 10 апреля. Мы очень плотно работаем с Иркутскгидрометом, чтобы наиболее точно определить дату введения особого противопожарного режима в регионе. Но уже сейчас входим в пожароопасный период, а время высокой горимости начнется во второй декаде апреля. И к майским праздникам придем к пиковым позициям по пожарам, зарегистрированным в населенных пунктах и лесах.
Анастасия Маркова, ведущая эфира
Традиционно будут введены запреты и ограничения для населения, в том числе по применению открытого огня. Если сейчас в лесном хозяйстве для профилактики пожаров и создания противопожарных полос применяются профилактические отжиги, то с введением режима это делать запрещено.
Что можно, а что нельзя
Мы не запрещаем людям жарить шашлыки на даче. Но при этом они должны выполнять мероприятия по ограничению распространения огня. Например, ни в коем случае огонь нельзя оставлять без присмотра. При этом на участке нельзя жечь траву и мусор.
Когда введены ограничения, нельзя ходить в лес. А разжигать там костер — вообще преступление. При современных информационных технологиях доказать чью-либо вину и установить факт поджога не сложно. Для этого мы также используем систему видеонаблюдения и беспилотники.
Население в регионе активное. Звонят, сообщают — не остаются равнодушными. И это правильно. Мы проверяем и отрабатываем в обязательном порядке каждое обращение. Часто звонят в службу с жалобами на соседей по участку, которые жгут траву. По приезде уже разбираемся, ложный это вызов или нет. Повторюсь, по новым правилам любой огонь сейчас считается пожаром. Поэтому если сосед жжет траву на своем участке, он получит административный штраф.
Штрафы разные — от тысячи до миллиона рублей. Они зависят от того, кто совершил действия, при каких условиях. Для граждан это одна сумма, для юридических и должностных лиц — другая. Если мы говорим о пожаре на дачном участке, штраф может быть наложен на собственника в размере тысячи рублей, а может и на садоводство. В последнем случае заплатить придется несколько сот тысяч.
Люди разные, бывает, остро реагируют на наш приезд. Но мы живем в правовом обществе, и такие случаи также регулируются законодательством. Мы всегда выполняем свою работу согласно инструкции: гасим огонь и составляем протокол, например, об административном правонарушении.
Чаще всего пожары в населенных пунктах возникают по вине человека: неубранная сухая трава и кучи мусора. Вспомните Бубновку в 2017 году и Черемхово в 2014 году. Пожары возникли по вине человека, а природные факторы способствовали распространению огня.
О работе спасателей во время паводков
Паводки — это не циклическое явление, оно может произойти, а может и нет. Они бывают в период таяния снега или в результате обильных осадков. Например, в 2016 году из-за длительных проливных дождей поднялся уровень Иркута и серьезно подтопило поселок Горького. А в 2017 году затопило территорию поселка Копай, тогда поднялась вода в Ушаковке. Дома там построены в зоне, которая чаще и больше всего подвергается затоплению. Самое главное, тогда никто не погиб: людей своевременно вывели. Когда вода ушла, все вернулись в свои дома.
Чаще всего паводки происходят в устье рек Бирюса, Чуна, Лена, Калина, Киренга — это те реки, на которых высокая вероятность заторов при ледоходе. Местная администрация принимает меры предосторожности. Она проводит мероприятия по разрушению льда путем его чернения или рыхления. Как крайний вариант — взрывают, когда требуется оперативное вмешательство.
Глава МЧС о работе спасателей при паводках
Паводки могут произойти во второй половине апреля и зависят от осадков весной. Поэтому сейчас сложно спрогнозировать их масштаб. Наша задача — вовремя проинформировать население и органы местного управления об опасности. Если потребуется — организовать эвакуацию, оказать помощь и вывести людей из опасной зоны.
Спасатели помогают и животным, которых люди не забрали с собой при эвакуации
В места возможного подтопления выдвигаются спасатели, организуются спасательные посты. Как правило, это на затороопасных участках либо на участках выше по течению от места формирования затора. До прохождения ледохода проводим работу с населением: обучаем и информируем о возможной опасности. Готовим пункты временного размещения, средств спасения (автомобили повышенной проходимости, плавательные средства), плотно сотрудничаем с учреждениями здравоохранения по учету инсулинозависимых людей. Также мы должны точно знать, где живут малоподвижные люди.
Во второй половине апреля все ледовые переправы будут закрыты. Одной из первых – переправа на остров Ольхон. Ее работа очень ограничена по времени – около двух недель всего. Это связано с толщиной льда, погодными условиями и эксплуатацией (транспортной нагрузкой на лед). За толщиной льда здесь постоянно наблюдают дорожные службы.
Валентин Нелюбов о происшествиях на льду
Автор фото — Анастасия Влади
Над эфиром и текстом работали:
Анастасия Маркова
Евгений Завалишин
Большая часть средств будет направлена из областного бюджета
На мероприятия по охране, защите лесов и тушение лесных пожаров в Иркутской области в этом году выделено 549,6 млн рублей. Об этом сообщил заместитель министра лесного комплекса Валентин Широков во время совещания по подготовке к пожароопасному сезону. К обсуждению готовности сил и средств пожаротушения, а также всех причастных ведомств и систем были приглашены представители министерства лесного комплекса Иркутской области, ГУ МЧС по Иркутской области, Добровольной пожарной охраны, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», гидрометцентра, военных лесничеств и службы Гостехнадзора.
Валентин Широков отметил, что большая часть средств будет направлена из областного бюджета, это 311,3 млн, из них 78 млн рублей запланировано на создание ПХС III типа в Нижнеилимском районе; 238,3 млн - средства из федеральной казны. Кроме того, в рамках реализации проекта «Сохранение лесов» запланировано приобретение техники и инвентаря на 147,8 млн рублей.
Поскольку из федерального бюджета в Иркутскую область поступило только 15% общей суммы, решено перенести финансирование из областного бюджета, предусмотренное на содержание ПХС III, с третьего и четвёртого кварталов 2019 года на второй квартал. Кроме этого, в Рослесхоз направлено письмо с просьбой выделения из резервного фонда 151 млн рублей на мониторинг лесных пожаров.
Фактическая численность лётчиков-наблюдателей на сегодняшний день составляет 19 человек. Численность работников парашютно-десантной пожарной службы - 205 человек, в том числе 48 парашютистов-пожарных в 14 авиаотделениях. К пожароопасному сезону планируется увеличить число парашютистов до 270 человек.
- В первой декаде апреля планируется провести воздушную тренировку парашютно-десантной пожарной службы Южного звена. К 10 апреля к тушению лесных пожаров будут полностью готовы 147 работников ПДПС Байкальского, Иркутского, Жигаловского, Качугского, Нижнеудинского, Усть-Удинского и Чунского авиаотделений. Тренировку парашютно-десантной пожарной службы Северного звена (123 человека) планируется завершить до 25 апреля. Это Братское, Казачинское, Киренское, Нижнеилимское, Преображенское, Усть-Кутское и Усть-Илимское авиаотделения, - пояснил Валентин Широков.
Начальник Иркутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Азат Насыров сообщил, что повышение классов пожарной опасности ожидается не раньше первой декады апреля. В ближайшее время еще прогнозируются осадки, практически везде по области наблюдается снежный покров. Значительное потепление – до +23 на юге и до +13 градусов на севере – ожидается в конце апреля.
По итогам совещания заместитель председателя правительства Иркутской области Антон Логашов призвал всех усилить работу по подготовке к пожароопасному сезону. Он добавил, что этот вопрос находится на особом контроле правительства Иркутской области.
- Необходимо организовать широкое информирование населения о запрете поджогов сухой растительности и мерах пожарной безопасности. Мы знаем, что человеческий фактор – одна из самых распространённых причин возгораний, - подчеркнул Антон Логашов.
Справка:
За пожароопасный сезон 2018 года было зарегистрировано 632 лесных пожара на общей площади 88 130,2 га (покрытая лесом – 77 034,4 га). По сравнению с 2017 годом количество лесных пожаров уменьшилось в 1,7 раза (1061 лесных пожаров в 2017 году), а их площадь уменьшилась в 3,2 раза (284 554,4 га в 2017 году). Кроме того, в зоне контроля лесных пожаров в 2018 году зарегистрировано 128 лесных пожаров на общей площади 225 061 га, в том числе покрытая лесом площадь 207 173,9 га.
СТВОРЕННЯ МІНІСТЕРСТВА ЛІСОВОЇ ТА ПЕРЕРОБНОЇ ГАЛУЗІ – ГОЛОВНА ВИМОГА ЛІСІВНИКІВ, ЯКУ ВОНИ ВИСУНУЛИ КЕРІВНИЦТВУ ДЕРЖАВИ НА ВСЕУКРАЇНСЬКОМУ З’ЇЗДІ, ЩО ПРОЙШОВ У ЛУЦЬКУ. ЧЕРНІГІВЩИНУ НА НЬОМУ ПРЕДСТАВЛЯЛИ 24 ДЕЛЕГАТИ.
Наші лісівники підтримали вимоги з’їзду, оскільки вважають, що нинішній стан розподілу повноважень не дозволяє ефективно вирішувати проблеми галузі, а податковий тиск на лісогосподарські підприємства позбавляє їх можливостей розвитку.
Головні питання зібрання торкалися зосередження повноважень, які «розкидані» між Міністерством аграрної політики, котре курує Держлісагентство, Міністерством екології та природних ресурсів й інші структури. Такий розподіл не дає можливості ефективно вирішувати проблеми галузі. Відтак лісівники всерйоз заговорили про повернення суб’єктності лісовій та переробній галузі. А це можливо тільки за умови створення власного міністерства.
Чернігівщину на з’їзді представляло 24 делегати на чолі з начальником Чернігівського ОУЛМГ Олександром Демченком та головою товариства лісівників області Сергієм Аніщенком.
Делегація від Чернігівщини — на з`їзді лісівників
Наші лісівники переконують, що покладали особливу надію на цей з’їзд, сподіваючись, що їх голос почують у вищих ешелонах владної верхівки. Голос сіверян важливий, оскільки у зв’язку з кліматичними змінами багатші лісгоспи півночі країни (зокрема Чернігівщини) змушені підтримувати лісгоспи на Півдні та Сході, де лісів менше і клімат для них не такий сприятливий. Звісно, подібна підтримка влітає лісогосподарським підприємствам в копійчину. Через це лісівники закликали керівництво держави виділяти більшу підтримку таким лісгоспам із держбюджету.
Найважливіше питання, яке знайшло підтримку у всіх без винятку представників лісогосподарської галузі, – це створення власного міністерства. Ідею озвучив виконувач обов’язків голови Держлісагентства Володимир Бондар.
«Я вважаю, що на цьому з’їзді нам пора чітко і конкретно поставити питання про повернення суб’єктності лісовій та переробній галузі. Якщо не ховатися за словами, ми повинні повернути Міністерство лісової та переробної політики. Коли ми будемо самі писати, визначати та відповідати за формування цієї політики, тоді можна буде звинувачувати лісівників. Але я переконаний, що тоді ми розробимо стратегічні і тактичні кроки, зможемо вивести цю частину економіки на такий рівень, який дасть можливість сплачувати дуже серйозні податки, вирішувати соціальні проблеми, допоможе ефективніше підтримувати лісові господарства Півдня і Сходу, дасть відповідь на ключові питання цієї галузі», – наголосив керівник Держлісагентства.
Підсумок другого етапу Всеукраїнського з’їзду лісівників відобразився у резолюції, в якій представники держлісгоспів, мисливських господарств та товариства лісівників України звернулися до Адміністрації Президента та Верховної Ради із закликом створити робочу групу при Президентові для напрацювання національної лісової політики, підтримки формування Державного фонду розвитку лісового господарства та оптимального розподілу функції лісової охорони.
А ще під час з’їзду представники держпідприємств закликали відмовитися від ідеї передачі лісів у приватні руки, адже вони є національним надбанням.
Окреме важливе питання – зменшення податкового тиску. Лісівники просять знизити відсоток відрахування грошей, зароблених галуззю, до держбюджет із 75% до 15%, розробити та прийняти Програму «Ліси України до 2030 року».
Новости Беларуси. Не зря наши предки назвали первый весенний месяц мартом. Всего неделю или две – время, когда березовым соком можно полакомиться без участия перерабатывающей промышленности, сообщили в программе «Неделя» на СТВ.
Просто выбрать любую березу нельзя. Надо найти так называемый зрелый лес. Подсочка – серьезное испытание для дерева, от неправильных действий оно может даже погибнуть.
Но если сделать все как надо, на столе у вас будет напиток, полный минералов и витаминов. А вкусный какой! Недаром его любят не только в Беларуси. За настоящим эликсиром здоровья в лес направился корреспондент Петр Бутрим.
Каждый март белорусский лесничий превращается хирурга. Ведь подсочка – дело тонкое и весьма ответственное. Главное здесь, как и в больнице, не навредить. К тому же все «пациенты» – в возрасте. Сок принимают только со зрелых берез.
Петр Бутрим, корреспондент: Собирать весенний напиток лучше всего подальше от дороги и населенных пунктов, на вот таких участках в самой чаще леса. Кстати, именно днем береза отдает больше сока. Как видим, всего за несколько часов более пяти литров свежего и полезного для здоровья.
Этому насаждению 56 лет. Но на качестве березовика годы чаще всего не отражаются. Разве что долгожданный продукт будет более сладким. А если есть в лесу очереди, то и людям по душе.
Сергей Куличык, лесничий Малоритского лесничества: Люди очень активны. Едут за соком. Сок забирается, как говорят, прямо с колес. Не успевает набежать, приезжают и с радостью забирают его.
Но лесничие уверены: народного напитка хватит всем. Весна пришла раньше, а значит, будет щедрой не только на тепло.
Березовик в этом году льется рекой. Урожай будет почти вдвое больше. Сбор скорее всего продолжится до самого апреля. в отличии от предыдущего беднейшего сезона.
Буквально с температуры минусовой мы перешли на 15-20 градусов. Дня три-четыре, максимум неделю сок шел и остановился. Почки пустило, и сока не стало.
Постепенно заполняется и годовой запас витаминов для семьи Терпицких. На березовой плантации все – от детей до дедушки. Он здесь в роли учителя.
Березовый сок уже давно завоевал сердца не только соседей из-за рубежа, но и гурманов далеко на западе. Только там цена за литр нашего натурального продукта стремится к 10 долларам. А вот вокруг березы – не более 20 копеек. И ограничений по количеству сбора нет.
Марина Анохова, жительница Бреста: Заготавливаем на зиму. Пьют дети, муж, сами любим. Потому что натуральное, экологически чистый лес. Только надо не только приехать и взять как в магазине. А тут ходить по лесу. Заодно и подышим свежим воздухом.
А то, что не попадет сразу на стол, отправят на переработку. Этот завод возьмет на себя как минимум 350 тонн. Полные цистерны с лесничеств приходят каждые несколько часов. Более половины от запланированных литров уже в стекле. Вместе с сахаром, мятой, шиповником или яблоком – все на вкус клиента.
Валентина Григорук, главный технолог предприятия: Очень много мы отгружаем в Россию. И ведем переговоры еще с заинтересованными странами, которые хотят у нас брать березовый сок.
Свою заинтересованность в березовом соке сегодня проявляют и европейцы, в частности из Италии и Германии. Поэтому ответственность за качество продукта здесь двойная. Заранее сырье проверяют в лаборатории. Именно она отбирает образцы и в итоге решает, пригоден ли сок для производства.
Смотрим на свет: сок не содержит посторонних примесей. Не мутный. Определяем содержание растворимых сухих веществ на рефрактометре.
Меньше тестов и приборов, но больше души на кухне Раисы Грищени. Этой весной женщина заготовила рекордные для себя 150 литров сока.
Закатываем с карамелью, мелиссой. По возможности можно и с изюмом, и с лимоном. Вот, последнюю банку докатали.
По рецептам березового сока она может написать целую кулинарную книгу. Вариаций много, как и достоинств самого напитка.
Раиса Грищеня, жительница Больших Радваничей: Он ничем не отстает, будем говорить, от яблочных соков, клюквы. Это очистка организма.
Нравится лесной эликсир и гостям нашей страны. Ли Пэйджен попробовал еще на первом курсе, и это была любовь с первого взгляда.
Ли Пэйджен, студент Брестского государственного технического университета: Когда я первый раз попробовал у вас березовый сок, мне очень понравилось. Просто я такого не пробовал никогда, для меня это интересно, чудесно. Натуральный. Вкус такой приятный. И когда пьешь, чувствуешь себя очень хорошо, очень приятно.
Надо отметить, что потребители чаще отдают предпочтение именно натуральным рецептам. Мода на здоровый образ жизни возвращается. Поэтому березовый сок сегодня легко найти даже в магазинах за океаном. Например, на американском рынке. Жители Нью-Йорка не дадут соврать.
Сергей, житель Нью-Йорка: В Нью-Йорке большой выбор продукции, особенно мне нравится белорусское. Белорусского березового сока здесь большой выбор. Я очень рад этому.
Таким образом в любом конце планеты можно встретить самую вкусную часть белорусского весны. А значит, ее наступление почувствовали повсюду.
В рамках акції «Майбутнє лісу у твоїх руках» лісівники активно працюють з учнівською молоддю з метою профорієнтації, популяризації лісівничих знань, виховання поваги до природи, довкілля та лісу.
Наразі лісові уроки завітали до учнів Березівської, Глибочицької загальноосвітніх шкіл та ЗОШ № 30 міста Житомир. Для школярів проводили уроки інженер з лісових культур Олена Воробйова, помічник лісничого Березівського лісництва Олександр Осіпчук, помічник лісничого Станишівського лісництва Григорій Дем’янюк та помічник лісничого Тригірського лісництва Андрій Заремблюк.
Аби привернути увагу підростаючого покоління до примноження та збереження лісистості нашого краю, шанобливого ставлення до лісу та значення лісу у житті людини, його функції та роль для стабільного розвитку всієї природи лісівники і проводять такі уроки знань щороку.
Школярі полюбляють такі уроки, адже переносяться завдяки лісівникам у світ дерев та тварин. Тримаючи в уроках малесеньке соснове насіннячко діти відчувають та замислюються про всю велич та силу природи, слухаючи розповіді про щоденну працю лісівників можна збагнути, що саме лісівники дбайливі господарі у лісі.
Школярі разом з лісівниками озеленили шкільне подвір’я своїх шкіл, висадивши декоративні рослини.
Такі зустрічі корисні не тільки знаннями, які діти отримують, а й емоціями. Адже, можливо, від вражень, отриманих після зустрічі з лісівниками, діти не тільки замисляться про важливість лісу у житті кожної людини, а хтось із школярів ще й захоче стати в майбутньому лісівником.
Любов до природи і його величності лісу варто прищеплювати та розвивати змалку. Це звичайне завдання кожного з нас – і словом дітям розповісти, і ділом та прикладом показати.
Это
первая первая часть главы отчета украинско-шведского проекта которая
написана мною 20 лет назад. С тех пор очень многое изменилось в
глобальном, европейском и национальном контексте. Прошу это
учитывать, как и то, что я тогда значительно больше верил “выбору народа
Украины”,… всерьез рассчитывал пожить и поработать в счастливой и
успешной стране, … представить не мог, что прогнозы Ванги сбудутся,…
что через 20 лет Украина будет лидером по бедности и коррупции,…
переходный период ещё не окончится,… зарплаты директоров лесхозов,
лесничих и мастеров будут различаться в 10 раз в зависимости от места
работы,… а руководить ими будут спортсмены и учителя… М.Попков
5.1. Лесная политика и методы ее реализации
Лесная политика – это комплекс действий, направленных на обеспечение
охраны, воспроизводства и эффективного, сбалансированного использования
всех ресурсов, полезных свойств и иных ценностей леса, необходимых
цивилизации в настоящее время и в будущем. Необходимым условием ее
успешной реализации является наличие системы управления лесами и лесным
сектором экономики на международном и национальном уровнях. Для
каждого уровня характерны специфические цели и инструменты,
используемые для их достижения. Цели международной лесной политики глобальны, – для их достижения
требуются согласованные усилия многих государств. Главные из них:
способствовать сохранению и восстановлению лесных ресурсов земли в
количественном и качественном отношении с целью предотвращения
климатических бедствий и сохранения биоразнообразия планеты;
обеспечить условия для экологически и экономически эффективного
перераспределения лесных ресурсов между лесными и малолесными странами;
содействовать интеграции государств, с целью согласованного решения крупных региональных проблем, связанных с лесами.
Основными инструментами международной лесной политики являются
политические процессы разного уровня и направленности, международные
соглашения по различным аспектам устойчивого управления лесами,
финансовая помощь в проведении преобразований, обеспечивающих устойчивое
лесоуправление. К числу наиболее модных инициатив, родившихся на
международном уровне, следует отнести:
сертификацию – как средство международного
воздействия на уровень национального лесоуправления, через международную
торговлю лесопродукцией; направленное на создание условий при которых
невыгодно вести “плохое” лесное хозяйство;
критерии и индикаторы устойчивого лесоуправления –как инструмент для объективной оценки национального лесоуправления и его соответствия международным критериям;
мониторинг – как систему глобального и объективного контроля за состоянием и динамикой лесов;
модельные леса – как достойный подражания пример
устойчивого управления, стремящегося к достижению конечных целей, через
изучение позиций всех заинтересованных лиц и поиск разумных компромиссов
между различными интересами.
Цели лесной политики национального уровня более традиционны и более
прагматичны. В наиболее общем виде они сводятся к обеспечению
многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования ресурсов и
полезных свойств леса. Каждое государство, опираясь на анализ своего
ресурсного потенциала и реального состояния дел в экономике и политике,
обязано конкретизировать цели лесной политики и создать юридические,
экономические и организационные условия для их достижения. Основные
инструменты лесной политики национального уровня:
законодательство (в широком смысле);
планирование;
организационная структура, обеспечивающая достижение сформулированных целей и защиту национальных интересов.
Лесная политика Украины должна формироваться с учётом мировых
стремлений к устойчивому управлению лесами, выражающихся в большей
открытости лесного сектора, адаптации лесного хозяйства к рыночной
экономике, диалоге с лесозаготовителями, учете мнения общественных
организаций.
5.2. Реалии жизни государства и лесная политика
Классические цели национальной лесной политики прямо вытекают из
значения леса для жизни общества (рис. 5.1). Они делятся на
экологические, ресурсно-экономические и социальные. Очевидно, что все
функции леса взаимозависимы: они вытекают одна из другой, дополняют друг
друга, меняются в пространстве и времени. Очевидно и то, что резкое
возрастание значимости одной из функций, может ограничивать другие,
приводя к конфликтам. Государство и общество являются той средой в
которой реализуется лесная политика. Блоки факторов по которым принято
характеризовать состояние этой среды совпадают с основными целями
лесной политики. Однако существует еще один мощный комплексный фактор,
который не вписывается в трехмерную схему. Это общегосударственная
политика, которая является отражением общественного сознания, которое в
свою очередь в значительной мере зависит от исторических традиций народа
и политической воли лидеров государства. В 20 веке территория Украины входила в состав разных государств,
экономика и политика которых базировались на разных формах
собственности и, как следствие, резко различались. Естественно, –
изменения общегосударственной политики отражались на лесной политике и
состоянии лесов государства. История лесного хозяйства Украины может
преподать много уроков, особенно ценных в период реформирования
государства. Во времена Российской империи на территории Украины
преобладали частные леса(около 70%). Государство практически не
вмешивалось в деятельность частных лесовладельцев, сосредоточив свое
внимание на ведении хозяйства в лесах казны. Результаты :
катастрофическое уменьшение общей площади лесов, за счет
бесконтрольной вырубки частных лесных массивов. Во второй половине 19
начале 20 века лесная площадь равнинной части Украины уменьшилась более,
чем на 2 млн.га ;
значительные доходы казны за счет экономически
эффективного ведения хозяйства в государственных лесах. В 1898 году
средняя прибыль бюджета с одного гектара государственных лесов Киевской
губернии составляла 8 руб.
Очевидно, что в этот период государственная лесная
политика, объектом которой должны быть все леса страны, лишь
зарождалась. По отношению к своим лесам государство выступало в качестве
достаточно эффективного хозяина, озабоченного прежде всего
использованием их ресурсно-экономического потенциала. В годы революции, гражданской войны и
интервенции (1917-1921)на первый план выдвинулось социальное значение
лесов. Для обогрева жителей крупных городов было необходимо огромное
количество дров. И они были заготовлены, причем в насаждениях
непосредственно примыкающих к крупным городам и абсолютно бесплатно.
Экологическое и экономическое значение лесов в той ситуации в расчет не
принималось и это вполне объяснимо. Результаты:
тысячи спасенных жизней ;
установление нового общественного строя,
базирующегося на приоритете общегосударственной собственности (широко
известно высказывание Ленина о том, что «леса спасли революцию»);
сегодняшнее преобладание 70-90 летних насаждений в зеленых
зонах многих украинских городов. Эти леса, в значительной мере,
возникли на месте концентрированных вырубок после революционного
пятилетия.
Надо отметить, что в состоянии тяжелого кризиса,
правительства обычно не используют термин «лесная политика», но
действуют весьма однотипно. Периоды, сходные с периодом «военного
коммунизма» пережили многие государства, на территории которых
разворачивались действия Второй мировой войны. Уже в 90-е годы похожие
ситуации наблюдалась в Армении и Грузии. Поучительна лесная политика, проводимая
правительством УССР в период НЭПА (1924 –1929). Ее суть сводилась к
распространению рыночных методов хозяйствования, использовавшихся в
казенных лесах до революции, на все леса государственного значения,
площадь которых после национализации частных земельных владений,
значительно увеличилась. Лесная политика того периода базировалось на
равнозначности всех функций лесов. Результат:
соблюдение норм лесопользования;
получение значительной прибыли от ведения лесного
хозяйства (средняя прибыль с гектара лесной площади в 1928/1929 году
достигла 10,1 рублей.
Опыт 30-х годов показывает, что базируясь на
государственной собственности на леса и рыночных принципах
хозяйствования, даже в условиях малолесной Украины можно экономически
эффективно вести лесное хозяйство. Для понимания нынешней ситуации наиболее важен период 60-90-х годов. Проводимая в это время лесная политика базировалась на :
необходимости скорейшего восстановления ресурсного потенциала лесов Украины;
приоритете эколого-социальных функций леса;
единой централизованной системе управления и хозяйствования;
планово-распределительной системе реализации основного объема заготавливаемой древесины
сметно-бюджетной системе финансирования лесохозяйственных работ;
не ограниченной возможности удовлетворения потребностей Украины в древесине за счет других регионов СССР.
Положительные результаты более, чем 30-летнего следования одним курсом оказались впечатляющими:
значительно увеличились площадь ( с 1956 года на 2418 га) и
общий запас (в два раза) лесов, а как следствие и лесистость территории
(до 15,6 %);
возросла площадь особо охраняемых лесов, увеличилось
количество разного рода ограничений на лесопользование и иную
лесохозяйственную деятельность;
мощное развитие получила деревообрабатывающая промышленность.
Среди отрицательных результатов лесной политики периода
«развитого социализма», прежде всего, следует отметить искажение
экономических результатов лесохозяйственной деятельности и, как
следствие, экономическую убыточность государственного лесного хозяйства в
целом, приоритетность количественных показателей по отношению к
качественным Приведенных примеров достаточно, что бы убедиться в том, что лесная политика – категория динамичная, прямо зависящая
от общегосударственной политики и (1) экологических (2),
ресурсно-экономических (3) и социальных (4) реалий жизни государства. Очевидно, что определяя приоритеты лесной политики Украины на
современном этапе, необходимо четко представлять основные условия ее
реализации, главные из которых сводятся к следующему:
Общегосударственная политика. В ходе выборов и
референдумов последнего года, народ Украины окончательно выбрал
стратегический путь своего развития. Его ориентиры, – суверенитет, демократия, рыночная экономика.
Ресурсно-экономические факторы.
2.1. За последние 40-лет общий запас древесины в лесах Украины
увеличился в два раза. Расчетные нормы и реальные объемы заготовок
напротив в целом уменьшились. Как результат степень использования
прироста и интенсивность лесопользования в Украине, сейчас ниже, чем в
подавляющем большинстве стран Европы; 2.2. Украина была, есть и будет страной, крайне не однородной по
географическим и лесоресурсным условиям. Общая малолесность Украины
определяется наличием в ее составе 8 степных областей, на территории
которых лес явление интразональное, редкое (лесистость до 5%) и не может
иметь значимого экономического значения. Другие регионы имеют совсем
иные условия лесообеспеченности. Лес и связанные с ним виды деятельности
играют в их жизни заметную (Лесостепь), значительную (Полесье) и весьма
значительную (Карпаты) экономическую роль; 2.3. В ходе массового лесовосстановления и лесоразведения на Украине в
основном ориентировались на хвойные породы, – сосну в равнинной части и
ель в Карпатском регионе. Это привело к значительному росту доли
хвойных монокультур в породной структуре лесов. Насаждения данной
категории характеризуются низкой устойчивостью к неблагоприятным
условиям среды, вредителям и болезням; 2.4. Наметилась тенденция к ухудшению качества спелых и приспевающих
лесов, особенно твердолиственных. Это проявляется в снижении средних
запасов и процента выхода деловой древесины при главных рубках, а также
возрастании доли рубок, связанных с ухудшениям состояния насаждений
(санитарных, лесовосстановительных), в общем объеме лесопользования; 2.5. Все леса Украины являются собственностью государства. Основная
их часть находится в постоянном пользовании предприятий ГКЛХ (66,1%) и
многочисленных сельскохозяйственных предприятий. Количественные и
качественные характеристики лесов сельскохозяйственных предприятий в
целом значительно хуже, что объясняется как объективными причинами
(худшие условия произрастания, значительная фрагментация, меньший
возраст), так и более низким уровнем ведения лесного хозяйства. В связи с
приватизацией земель и реорганизацией значительной части коллективных и
государственных сельскохозяйственных предприятий, дальнейшая судьба
лесов, находившихся в их постоянном пользовании, не определена; 2.6. В ходе реформ 90-х годов, сопровождавшихся общим системным
кризисом, значительно изменились экономические условия работы
лесохозяйственных предприятий. Главные изменения сводятся к следующему:
предприятия получили право собственности на заготавливаемую в ходе
главного пользования древесину и возможность свободной реализации ее на
внешнем и внутреннем рынках;
значительно уменьшились и продолжают уменьшаться размеры бюджетного финансирования лесного хозяйства;
в связи с приватизацией и последующим фактическим банкротством
значительной части предприятий, потребляющих и перерабатывающих
древесину, на внутреннем рынке резко упал платежеспособный спрос на
круглый лес и продукцию его первичной переработки, изменилась структура
внутреннего потребления древесины. В целом современный
деревоперерабатывающий комплекс Украины следует оценить, как мало
развитый и крайне несбалансированный, прежде всего из-за отсутствия
мощностей по переработке маломерной и низкокачественной древесины;
резко выросли объемы и экономическая значимость экспорта древесины и
продуктов ее первичной переработки (прежде всего пиломатериалов).
Экологические факторы.
3.1. Естественные условия существования лесов страны значительно
изменены под влиянием человеческой деятельности. Ее последствия
проявляются в загрязнении атмосферы и почв, понижении уровня грунтовых
вод, изменении лесорастительных условий под влиянием рекреации. Особо
значимыми для лесного хозяйства Украины являются глобальные изменения
условий роста леса и ведения лесного хозяйства, связанные с потеплением
климата и загрязнением значительных территорий радионуклидами в
результате аварии на ЧАЭС. 3.2. Структура украинских лесов является следствием истории их
эксплуатации и восстановления. Она далека от естественной, что
проявляется в значительной фрагментации лесных массивов, высокой доле
насаждений искусственного (45,6 %) и порослевого (18,7 %) происхождения,
упрощении породного состава, снижении общего биоразнообразия лесов, не
равномерном распределением древостоев по возрасту. 3.3. Естественная устойчивость значительной части лесов понижена,
что проявляется в прогрессирующем ухудшении их состояния. В последние
десятилетия значительно вырос ущерб, нанесенный лесному хозяйству
пожарами, ветровалами, вредителями и болезнями. 3.4. Огромная экологическая (защитная) роль украинских лесов
общеизвестна. Ее поддержание и усиление на протяжении последних
десятилетий является основным приоритетом государственной лесной
политики Украины. Практические проявления этого:
Высокая (более 10%) и постоянно растущая доля заповедников,
национальных парков и других особо охраняемых территорий в общей площади
лесов; в последние годы существенно возросли темпы заповедания лесов.
Экономический спад содействует облегчению процедуры выделения новых
объектов ПЗФ. Чрезмерное выделение новых особо охраняемых территорий
начинает отрицательно сказываться на ресурсно-экономическом потенциале
лесного хозяйства.
Высокий процент лесов экономическое использование которых
существенно ограничено (запрещены рубки главного пользования,
лесовосстановительные рубки приурочены к моменту естественного распада
древостоев);
3.5. На Украине значительна площадь лесов, не учтенных в составе
особо охраняемых территории, но фактически растущих без вмешательства
человека. К их числу относятся, прежде всего, леса не доступные для
эксплуатации из-за отсутствия дорог в Карпатском регионе и леса, в
значительной мере загрязненные радионуклидами в результате аварии на
ЧАЭС.
Социальные факторы
4.1. Роль леса, как средства создания благоприятных условий для
отдыха и поддержания здоровья общества, очень высока и будет возрастать,
особенно резко в малолесных и густо населенных районах страны; 4.2. В условиях кризиса выросла значимость лесного хозяйства, как
отрасли способной сохранить рабочие места в сельской местности, где
проблемы трудоустройства наиболее остры. Лесной сектор в целом имеет
значительный потенциал для расширение трудового рынка, прежде всего за
счет роста занятости в области переработки древесины; 4.3. На фоне резкого снижения уровня жизни значительной части
населения выросло значение леса, как источника топлива и продуктов
питания. Одновременно усилилась не законная эксплуатация лесных ресурсов
(самовольные рубки, захваты территории, браконьерство); 4.3. Наблюдается увеличение интереса общества к вопросам, связанным с
лесом, лесным хозяйством. Однако уровень его информированности в целом
не высок; 4.4. Значительная часть профессиональных работников лесного
хозяйства сформировалась в условиях планово-распределительной экономики и
остается приверженной ранее сложившимся оценкам и стереотипам. Системы
подготовки и переподготовки кадров, а также издательская работа,
ориентированные на потребности лесного сектора остаются слабо развитыми. В условиях командно-административной экономики основные цели и
принципы лесной политики формировались централизованно, исходя из
возможностей и интересов СССР в целом. Региональные особенности
учитывались, но не достаточно. В явном виде лесная политика не
формулировалась. Отдельные ее положения были приведены в различных
законах и ведомственных нормативах. Данный подход унаследован Украиной,
действующее законодательство которой в основном сформировано на основе
советского права. В большинстве стран Европы, в том числе и пост социалистических,
принято формулировать лесную политику в явном виде. Ее цели и пути их
реализации вырабатываются на основе достигнутого консенсуса между всеми
заинтересованными лицами, – государственными учреждениями разного
профиля, частными и неправительственными организациями. Процесс
выработки лесной политики должен быть открытым и прозрачным.
Подготовленный документ принимается Парламентом и служит ориентиром при
разработке всех иных законов и положений регулирующих лесные
отношения. Данный подход предельно демократичен и позволяет избежать
ситуации, в которой ведомственные региональные и частные интересы имеют
фактический приоритет над интересами общественными и государственными. На последнем этапе формирования лесного законодательства Украины,
полезно использовать опыт разработки национальной лесной политики,
накопленный европейскими государствами.
5.3. Приоритеты лесной политики
5.3.1. Стратегические приоритеты
Украина принадлежит к семейству европейских государств и
присоединилась к процессу разработки общих целей и принципов ведения
хозяйства в лесах Европы (Хельсинский процесс), направленных на
неистощительное лесопользование, сохранение и восстановление
биоразнообразия лесных экосистем. В этой связи стратегические цели ее
национальной лесной политики в целом должны незначительно отличаться от
целей сформулированных в международных соглашениях, касающихся
устойчивого развития, рационального использования и охраны лесов. В
самом общем виде стратегические приоритеты лесного хозяйства Украины
могут быть представлены следующим образом.
Расширенное воспроизводство лесных ресурсов в количественном и качественном (стоимостном) выражении.
Достижение указанной цели требует долгосрочных согласованных усилий по следующим направлениям:
Увеличение площади лесов. Наиболее успешно
может осуществляться за счет облесения неиспользованных
сельскохозяйственных земель Лесостепной и Полесской зоны.
Целесообразность создания новых лесов в Степной зоне требует
дополнительного изучения и обоснования, прежде всего в связи с
возрастанием засушливости климата и изменением гидрологических условий в
регионе. Необходимо четко определить источник финансирования работ по
созданию новых лесов;
Реконструкция лесов с целью приведения их породного состава в соответствие с условиями произрастания. Основным
препятствием на пути расширения работ по реконструкции является
отсутствие средств и возможности сбыта низкокачественной древесины,
получаемой в ходе их проведения;
Повышение продуктивности и качества (стоимости) лесов за счет рационального ведения лесного хозяйства. Прежде
всего, необходимо повышение эффективности ухода за лесом и обеспечение
своевременной рубки спелых насаждений (до момента резкого падения их
прироста и прогрессирующего ухудшения качества древесины).
Сохранение и восстановление биоразнообразия лесов, поддержание их стабильности и жизнеспособности.
Достижение данной цели предполагает:
Рациональный, экологически и экономически обоснованный
подход к формированию сети особо охраняемых лесных территорий и введению
ограничений на лесохозяйственную деятельность;
Широкомасштабное внедрение в практику экологически
ориентированных методов лесовосстановления, лесопользования и
лесовыращивания;
Организацию непрерывного и эффективного контроля за состоянием лесов;
Совершенствование системы охраны лесов от пожаров, защиты от вредителей и болезней.
Рациональное, комплексное и постоянное использование лесных ресурсов.
Для достижения данной цели необходимо:
Переориентировать лесное хозяйство с одно-целевой
(сырьевой или защитной) модели на экологически, экономически и социально
сбалансированную модель многоцелевого лесопользования;
Внести соответствующие изменения в практику планирования и организации лесопользования;
Добиться быстрого и сбалансированного развития
деревообрабатывающего комплекса страны, который должен обеспечить спрос
на весь объем выращиваемой древесины.
Обеспечение эффективного выполнения лесными экосистемами защитных и социальных функций.
Достижение данной цели предполагает сбор: дополнительной информации
о защитных и социальных функциях леса; переосмысление
многофункциональной роли леса в ландшафте на основе новых
данных и современных представлений; внесение соответствующих изменений в
лесохозяйственную практику; вложение средств в развитие инфраструктуры
отдыха и реализацию программ экологического просвещения населения.
Рост экономической эффективности использования лесных ресурсов,
достижение рентабельности лесного хозяйства в целом, обеспечение
благоприятных условий для развития деревообрабатывающей промышленности.
До настоящего времени официально признается, что леса Украины имеют
ограниченное сырьевое и экономическое значение. (Л.К.). Это
представление сформировано в советский период и верно для условий УССР,
как части лесосырьевой супердержавы. В условиях суверенной Украины
лесную политику целесообразно формировать исходя из признания равной
значимости экологических, экономических и социальных функций леса для
страны в целом. На региональном уровне это представление безусловно
должно корректироваться. Пути достижения указанной цели базируются на принципах рыночной
экономики и свободной конкуренции. Среди них: обеспечение равных условий
развития для предприятий всех форм собственности; укрепление
стабильности рынка круглого леса; увеличение местных объемов
переработки; повышение стоимости экспортируемых товаров;
совершенствование методов учета круглого леса и лесопродукции, а также
стандартов определения сортности; обеспечение доступности информации о
лесных ресурсах, возможных объемах заготовки круглого леса, экспорте и
импорте лесопродукции.
5.3.2. Проблемы и приоритеты переходного периода
Текущие проблемы лесного сектора экономики Украины можно разделить на 4 группы.
Правовые проблемы
Действующее законодательство и подзаконные акты в недостаточной
степени учитывают особенности рыночной экономики в лесном секторе.
Вопросы собственности и пути приватизации, налогообложение, аренда,
система учёта и финансирования нуждаются в совершенствовании;
Госкомлесхоз Украины совмещает в себе функции контроля, управления,
разработки нормативных актов, что с учётом хозяйственной и коммерческой
деятельности лесхозов противоречит антимонопольным принципам;
В лесном и природоохранном законодательстве недостаточно учтены региональные особенности (отличия);
Не в полной мере обеспечено практическое выполнение международных соглашений по устойчивому лесоуправлению.
Лесоводственно-экологические проблемы
Оптимизация лесопользования включает увеличение % использования прироста, рост удельного веса постепенных и выборочных рубок;
Внедрение ландшафтно-водосборных принципов при планировании и
ведении лесного хозяйства; внедрение рубок переформирования и
совершенствования лесовосстановительных рубок, формирования
разновозрастных, смешанных многоярусных древостоев;
Постепенный отказ от технологий на использование тяжелой техники и
наносящих значительный урон природе, обеспечение выполнения всех
лесоводственных требований при заготовках древесины;
Охрана лесов от пожаров, защита от вредителей и болезней, формирование устойчивых лесов;
Система отбора, охраны и хозяйственных мероприятий в лесах природозаповедного фонда;
Ведение лесного хозяйства на территориях загрязненных радионуклидами и промышленными выбросами.
Экономические проблемы
Обеспечение стабильного, достаточного и целесообразного
финансирования лесного хозяйства. Изменение системы планирования,
которая слишком централизована, затратная и мало приспособлена к
рыночным условиям хозяйствования;
Необходимо создать условия для долгосрочных инвестиций,
строительства дорог, приобретения техники, оборудования, создания
инфраструктуры.
Непредвиденность законодательства (особенно налогового и
природоохранного) выступает как отдельная экономическая проблема.
Существующая система контроля чрезмерно фискальная и направлена на
неадекватно тяжёлое наказание лесопользователя;
Формирование рынка оптовой и розничной торговли лесом, системы
подрядов на проведение лесохозяйственных работ и заготовки продуктов
леса.
Социальные проблемы
Тяжёлая социальная ситуация в регионах и населенных пунктах, где
основу экономики составляли предприятия лесного и деревообрабатывающего
комплексов;
Несовершенный механизм согласования управленческих решений с местным
населением, неразвитость общественных экологических организаций;
Низкая степень доверия к структурам власти, высокий правовой нигилизм в современном украинском обществе;
Тенденции придавать экономическому успеху первостепенное значение,
отторжение экологических ограничений, если они мешают росту личного
благосостояния;
Рост числа и объемов самовольных рубок, проявления теневой экономики, случаи коррупции.
Все перечисленные проблемы взаимоувязанные и часто взаимообусловлены.
Главным результатом их решения было и остается эффективное обеспечение
государства полезностями, предоставляемыми лесами (источник древесины и
других продуктов; основной эколого-стабилизирующий фактор;
рекреационный, генетический и социально-исторический ресурс). Цели лесной политики переходного периода направлены на формирование
юридических, организационных и экономических условий устойчивого
управления лесами. В целом они ориентированы на усиление роли
законодательства и рыночной экономики в сфере лесных отношений и должны
быть достигнуты за относительно короткий промежуток времени (5-10 лет). К
числу приоритетов переходного периода следует отнести:
Решение проблем собственности на леса и производственные мощности, задействованные в лесном секторе экономики;
Достижение оптимальной и стабильной организационной структуры органов государственного управления и хозяйствования;
Эффективное разграничение полномочий государства по управлению и хозяйствованию;
Разработка и законодательное закрепление правил,
определяющих принципы и нормы ведения лесного хозяйства, обеспечивающих
достижение стратегических целей национальной лесной политики;
Обеспечение управляемости процессов, происходящих в лесном секторе экономики. На
международном уровне достигнуто понимание того, что страны с переходной
экономикой на пути к рынку не могут копировать исторический опыт ныне
развитых государств, становление капитализма в которых сопровождалось
массовым истреблением лесов. В этой связи важно в переходный период
сохранить, использовать и развивать лучшие стороны социалистической
экономики, к числу которых относится планирование и контроль.
Необходимо чётко и системно сформировать приоритеты лесной политики
для отдельных регионов Украины. Например, очевидно, что в Карпатском
регионе в ближайшие десятилетия нужно обеспечить баланс между
экономическими, экологическими и социальными функциями лесов. Ресурсную
роль леса нельзя при этом преуменьшать а рекреационную (в отсутствие
соответствующей туристической инфраструктуры) преувеличивать.
Природоохранное законодательство и мероприятия по дополнительному
выделению природозаповедного фонда, существенному ограничению
лесопользования /должны быть прогнозируемыми. Это позволит адекватно
реагировать и планировать свою деятельность предпринимателям,
занимающимся лесозаготовками и деревообработкой. https://www.openforest.org.ua/113442/
Під керівництвом начальника Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства відбулася березнева розширена колегія, за участю заступників, головних спеціалістів управління та директорів держлісгоспів. Засідання було приурочене обговоренню найважливіших завдань та актуальних питань лісогосподарства області.
Про результати лісокультурного виробництва у 2018 році та завдання на 2019 рік доповів провідний спеціаліст відділу лісового господарства управління Станіслав Левицький. Відтворення лісів у 2018 році проведено на площі 1418, 4 га, в тому числі створено 1225,7 га лісових культур, з яких 35,5 га – нові ліси. Природне поновлення здійснено на площі 192,7 га. За матеріалами осінньої інвентаризації по управлінню досягнута планова приживлюваність лісових культур і становить 87,1%. У вкриті лісом землі переведено 1200,7 га. У лісових розсадниках вирощено 9.5 мільйонів стандартних сіянців, з них 130 тис. шт. із закритою кореневою системою. Держлісгоспами заготовлено 85 тонн лісового насіння, з них 59,5 жолудя дуба звичайного, 7,9 тонн жолудя дуба червоного, 16,2 тонн горіха чорного, 0,43 тонни насіння сосни звичайної та інших порід. На об’єктах постійної лісонасіннєвої бази загалом заготовлено 11,8 тонн насіння. На 2019 рік у держлісгоспах Черкащини заплановано відтворення лісів на загальній площі 1231 гектар, з них лісовідновлення – 1036 гектарів, нові ліси – 29 гектарів. Сприяння природному поновленню буде здійснено на 165 гектарах. Буде висіяно 13 гектарів лісових розсадників.
Начальник облуправління Олександр Дзюбенко наголосив, що серед пріоритетів у цьогорічних лісокультурних роботах, – максимальний перехід на створення мішаних лісових культур та відмова від монокультур. Крім того, кліматичні зміни та вимоги сьогодення у лісовому господарюванні вимагають розширювати породний склад при створенні лісів. На жаль, лісова наука ще поки не дала чітких рекомендацій щодо розширення породного складу лісів, проте, за словами Олександра Дзюбенка, лісівники-практики вже повинні над цим питанням активно працювати та змінювати стереотипи у створенні лісових насаджень. Серед цьогорічних пріоритетів у лісокультурній справі для лісівників Черкащини також є механізація при садінні та доглядах за лісами.
Тиждень тому на Черкащині розпочався пожежонебезпечний сезон. Про стан підготовки держлісгоспів до цього періоду доповів головний спеціаліст управління Микола Бихало та наголосив на тих планових протипожежних заходах, які необхідно здійснити. Для захисту лісів від пожеж в лісгоспах функціонують 26 лісових пожежних станцій, 30 пожежних автомобілів, 1 пожежний трактор (на базі Т-150), 18 пожежних модулів (на базі автомобілів Форд, УАЗ, ГАЗ та пристосованій техніці), 43 мотопомпи, 14 відеокамер спостереження, 6 безпілотних літальних апарати, 315 ранцевих вогнегасників. Розпочато роботу зі створення нових та поновлення існуючих мінералізованих смуг.
Начальник відділу бухгалтерського обліку, економіки і фінансів Ірина Тимченко розглянула стан ведення господарсько-фінансової діяльності. Окремо зупинилася на значному підвищенні податкового навантаження на держлісгоспи у зв’язку із введення податку на лісові землі та збільшенням рентної плати, кредиторсько-дебіторській заборгованості, виробничо-фінансових планах.
Про хід проведення аукціонів з продажу необробленої деревини держлісгоспами доповів заступник начальника управління Микола Рижков. Так, у першому кварталі 2019 року на аукціонні торги було виставлено 90817 кубометрів необробленої деревини, з них реалізовано 73394 кубометри. Проте станом на 20 березня покупцями вибрано лише третину викупленої деревини.
Про проведення акції «Майбутнє лісу у твоїх руках» та весняних акцій з благоустрою доповів перший заступник начальника управління Анатолій Рутенко. Зокрема, акція із залученням громадськості та школярів до садіння лісу стартує 21 березня і триватиме протягом місяця. Планують лісівники Черкащини традиційно долучатися до акцій з благоустрою, прибирання, рекреаційного облаштування лісів, розчищення лісових джерел та криничок, створення екологічних стежок.
У ході колегії також розглянули такі актуальні питання: виготовлення правовстановлюючих документів на землю, забезпечення працівників державної лісової охорони форменим одягом нового зразка, «Сезон тиші», який розпочинається 1 квітня, господарська діяльність згідно Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства
детальна ілюстрована інструкція де можна знайти інформацію про плановані санітарні рубки, як визначити місце розташування конкретних призначених в рубку ділянок лісу, як з'ясувати їх додаткові характеристики, і як отримати відомості про стан цих ділянок за космічними знімками
Валентин Нелюбов, начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области
Делегація від Чернігівщини — на з`їзді лісівників
