ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

03 серпня 2019

Чиновникам вводят униформу




Российским чиновницам разрешат носить черные чулки и красить ногти красным

«Дресс-код. Рекомендации для государственных служащих». Этот 18-страничный документ уже в октябре ляжет на столы всех чиновников. Полезна она будет всем: для дам прописано 4 кода для различных ситуаций, для мужчин — 6.

Это азбука того, как правильно одеваться. Ее составляли специалисты по протоколу, этикету, стилисты, имиджмейкеры, портные и... сами госслужащие, только инкогнито.

Но все же дресс-код не догма.

- Дональд Трамп, например, носит галстуки в стиле «вырви глаз», а канадский премьер Трюдо — смешные носки. Это уже стало частью их имиджа. Но чтобы грамотно нарушать общепринятые правила, нужно их сначала полностью себе представлять, — объясняет «КП» главный составитель документа Гилана Михайлова, директор Центра международного протокола и кросс-культурных коммуникаций Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

ЭТАЛОНЫ — ПУТИН, МАТВИЕНКО И ЛАВРОВ

Разъяснить чиновникам, в чем им ходить, Михайлову сподвигло необразованное в этих вопросах молодое поколение. Чего греха таить: сегодня многие несведущи даже в элементарных правилах этикета — например, засовывают обеденную салфетку за воротник. Молодые чиновники в ужасе, когда в приглашениях значатся пометки: Business best или Black Tie (дресс-коды для приемов самого высокого уровня).

А вот старая школа умеет одеваться. Главные образцы для подражания, по мнению Гиланы Михайловой, — это первые лица государства.

- Эталоны — наш президент Владимир Путин и глава МИДа Сергей Лавров. Среди женщин — председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, — подчеркивает она.



Когда коллеги красивые, хочется отдаться работе с удвоенной энергией. Фото: Phovoir Images/Фотобанк Лори



НОСИТЬ НА СЕБЕ МИЛЛИОНЫ НЕ НУЖНО

Разработчики не рекомендуют чиновникам демонстрировать дорогие бренды. К примеру, итальянские костюмы Brioni, цена которых выше годовой зарплаты учителя, госслужащим надевать настоятельно не рекомендуют.

- Специалист, только взглянув на человека, может подсчитать, сколько на нам «надето»: 10 тысяч рублей или 10 тысяч долларов. Поэтому никаких Brioni и сумок Louis Vuitton! И туфли из крокодиловой кожи абсолютно неприемлемы. Это некорректно по отношению к людям, на налоги которых «слуги народа» живут. Но одежда должна хорошо сидеть, поэтому идеально, если она сшита на заказ.

ЦВЕТ НАСТРОЕНИЯ — ФИОЛЕТОВЫЙ

- Каждый чиновник должен иметь темно-синий костюм, — утверждает Гилана Михайлова. — А вот черный мужской пиджак допускается только на похоронах или свадьбах. Женщина, однако, может носить любые темные костюмы, включая бордовые и даже фиолетовые. Но нужно учитывать психологию: фиолетовый — цвет неуверенности. Такой человек подсознательно не внушает доверия.

Что касается галстуков, то не все могут себе позволить по-настоящему выразительную галантерею.

- Красный галстук допустим для людей, занимающих верхнее место в иерархии, — говорит Михайлова. — Чем больше вес у политика, тем более бордовыми становятся его галстуки. Например, с годами галстуки Владимира Путина становились все более темно-красными. Кричаще-красные галстуки, как у Трампа, носят, когда хотят показаться крутыми.

Как правильно выглядеть в коридорах власти

Дресс-код Business Casual — для ежедневного использования на работе и в поездках, если нет важных встреч и совещаний.

Женщины







- Платье или юбка с брюками сочетаются с жакетом с длинными рукавами или 3/4.

- Юбка трапеция или карандаш. Длина до середины колена (плюс-минус 10 см).

- Брюки полной длины со стрелками.

- Цвет жакета и низа одинаковый. Допустимы серый, бордовый, бежевый, синий, зеленый.

- Туфли лодочки, оксфорды, лоферы. Каблуки — максимум 5 см.

Комментарий Гиланы Михайловой:

- Колготки могут быть телесного цвета и полностью до 20 ден. Черные тоже допустимы — мы много об этом спорили, но в итоге решили, что можно: они красиво смотрятся на ноге. Но рисункам — твердое нет. Чулки можно — если длина юбок позволяет.

Макияж должен быть максимально естественный. Румяные щеки на все лицо не годятся для госслужбы. Обязателен маникюр для женщин. Цвет — любой оттенок бежевого, красный или бордовый.

Мужчины





- Костюм. Наряду с классическим возможен непарный костюм (пиджак и брюки различаются по цвету или рисунку).

- Пиджак из гладкой шерстяной ткани. Цвет синий, серый. Летом позволителен светло-серый.

- Рисунок: полоска, клетка-рамочка, в легкую клеточку.

- Брюки классического кроя. Длина сзади — до середины пятки, спереди одна складка. Цвет темно-синий, серый, черный. Черные брюки только в паре с серым пиджаком, темно-синие и серые брюки — с синим или серым пиджаком.

- Сорочка из 100-процентного хлопка: однотонная белая, светлые оттенки голубого, бежевого, розового, серого. Допустим рисунок в клетку и полоску. Манжеты на 1 — 2 пуговицах.

- Галстук шелковый, не блестящий, однотонный, с полоской, с мелким геометрическим рисунком, контрастным к фону. Разрешается мелкий рисунок пейсли, или турецкий огурец.

- Можно без галстука.

Комментарий Гиланы Михайловой:

- Это деловой стиль, но можно позволить себе немного расслабиться. Необязательно все время ходить в классическом костюме. Но точно нельзя ходить на официальные мероприятия в джинсах. Их носят, когда нужно лопатой помахать или на пикнике отдохнуть.Под запретом ультрамодные укороченные брюки. Носки должны быть по середину икры в тон обуви или брюк. А часы только на кожаном ремешке.

Закарпатські лісівники намагаються “прибрати” поламану вітром деревину з лісу (ВІДЕО)

Лісівники Закарпаття ліквідовують наслідки вітроломів



Останні роки вітроломи та вітровали, на жаль стали звичним явищем для Закарпаття.

Їх основна причина, аномально сильні вітри, які подекуди ламають та навіть виривають з корінням здорові дерева. У свою чергу закарпатські лісівники намагаються “прибрати” поламану деревину з лісу, аби в майбутньому на таких ділянках посадити молоді саджанці.

Цього року площа лісових угідь, де ліс став жертвою вітроломів сягає 2273,7 га. що становить 102289 куб. м. деревини.

Станом на 26.07.2019 р. лісівниками розроблено дозвільної документації на площі 1249 га., що становить 65989 куб. м. деревини, яка стала жертвою вітровалів та вітроломів.

Эксперт: Выжженные леса Сибири будут восстанавливаться сто лет



Катастрофические пожары в лесах Сибири — это последствия бездумного отношения чиновников к лесоохране и профилактике ЧС, считает старший научный сотрудник лаборатории лесной пирологии Института леса им. В.Н. Сукачева Красноярского научного центра СО РАН Александр Брюханов. В интервью N+1 он заявил, что в России требуется поменять сам подход к защите лесов.

Бушующие в Сибири пожары наносят природе такой вред, от которого она будет оправляться десятилетиями, считает эксперт. «Срок восстановления лесов зависит от очень многих факторов: климатических условий, экспозиции склонов, высоты над уровнем моря, плодородия почв и других показателей. Например, на севере Сибири (Якутия, Эвенкия) сосне или лиственнице, чтобы вырасти во взрослое дерево, как правило, требуется не менее 100 лет. А где-то на юге Сибири оно может вырасти во взрослое растение и через 60-70 лет. Соответственно для восстановления лесов северной тайги, где сейчас бушуют очень сильные пожары, может не хватить и целого века», — рассказал ученый.

Нынешний отказ чиновников от тушения лесных пожаров вызван их нежеланием тратить деньги на охрану природы. «В советские годы, особенно в 1970—80-е годы, пожарные службы пытались бороться со всеми лесными пожарами, даже в Сибири и на Дальнем Востоке. Рассказывают, что в некоторых случаях в тайгу вертолетами забрасывались бульдозеры и иногда тушили даже оленьи пастбища. С тех пор финансирование лесной отрасли снизилось более чем на порядок, и после пожаров 2010 года стало ясно, что денег в бюджете страны на борьбу с пожарами в природной среде катастрофически не хватает. Именно тогда Рослесхоз дал задание своим отраслевым институтам (академические институты к этому отношения не имели) распределить все леса страны на зоны контроля и зоны активного тушения», — констатировал эксперт.

Сейчас под нежелание тушить огонь даже пытаются подвести наукообразные объяснения, утверждая, что лес якобы должен гореть время от времени. Это — не более чем попытка запутать обывателя, потому что нынешние пожары имеют не «естественный», а антропогенный фактор, являются следствием вмешательства человеческой деятельности в размеренную жизнь природы.

«Те, кто говорят об „обычном“ характере лесных пожаров, забывают, что если раньше они возникали исключительно из-за молний, то сегодня присутствие в лесу или рядом с лесными массивами человека с его хозяйственной деятельностью повышает шансы на возгорание во много раз. Прежде естественный интервал между пожарами в светлохвойных лесах Сибири (сосновых и лиственничных) составлял примерно от 20 до 50 лет. Существовали территории, которые могли гореть раз в 100 или даже в 150 лет, — это заболоченные местности, например, в Западной Сибири с ее густой гидрологической сетью. Но сегодня из-за изменений климата и особенно из-за деятельности человека пожарный интервал во многих лесных районах сократился до 5-15 лет. И дело не только в том, что человек напрямую провоцирует возгорание, бросая окурки, разжигая костры или выжигая весной сухую траву. Люди своей деятельностью в принципе очень сильно меняют природную среду. Например, леса вырубают для лесозаготовок, для добычи полезных ископаемых, для строительства дорог, а любая вырубка сегодня буквально завалена органическими остатками — готовым материалом для пожара. Риск возгорания сильно растет», — отметил ученый.

Распределение на «зоны контроля» и «зоны активного тушения» должно быть пересмотрено, уверен Александр Брюханов. Это не значит, что надо просто сдвинуть границы к северу или как-то их поменять территориально. Необходимо изменять сам подход к защите лесов.

«У государства в лесу должны быть свои профильные специалисты — лесники и лесничие. Но в 2006 году с принятием нового Лесного кодекса была упразднена служба, работавшая десятилетиями, и тысячи лесников, которые следили за состоянием лесов, профилактикой пожаров, контролировали вырубку древесины, попросту уволили. Сегодня леса в России охраняет примерно столько же работников лесного хозяйства, сколько в Белоруссии, — 18-20 тысяч человек», — отметил эксперт. Задачи лесников: гасить мелкие очаги, следить, чтобы в лесу не скапливался горючий материал, вспахивать противопожарные полосы. «Они могут даже проводить контролируемые выжигания растительности для профилактики крупных пожаров или улучшения условий лесовосстановления. То есть за лесом должны следить специальные люди, наделенные полномочиями решать, как им лучше всего держать ситуацию с пожарами под контролем. Работая на местах, они сами определяют, где у них есть надежные естественные рубежи для огня, и оперативно приступают к тушению, если огонь эти рубежи перешел», — рассказал ученый.

Поки люди нищать ліси, дерева допомагають одне одному, з'ясували вчені




Новозеландське хвойне дерево каурі вразило вчених системою підземної дружньої підтримки. Дослідники виявили пеньок дерева каурі без гілок і листя, але з якоїсь причини відросток залишався живим.

Щоб побачити, чи можуть навколишні дерева каурі відігравати в цьому якусь роль, учені виміряли потік соку і води як в пні, так і в сусідніх з ним рослинах.

Виявилося, що каурі «ділилися» з пнем своїми ресурсами. Пень сформував сполучні відростки з корінням прилеглих дерев для спільного використання води та інших поживних речовин. І таким чином, навіть без листя і гілок, зберігав життєдіяльність.

Каурі – перший стовідсотково доведений науковцями випадок, коли дерева підтримують життєздатність пня, а не здорового дерева свого виду.

Джерело: mind

Понад 2 тисячі гектарів лісів цьогоріч стали жертвами вітроломів


Останніми роками буреломи, на жаль, стали звичним явищем для Закарпаття. Їх основна причина – аномально сильні вітри, які подекуди ламають та навіть виривають із корінням здорові дерева.

У свою чергу закарпатські лісівники намагаються прибрати цих «жертв стихії» із зелених масивів, аби в майбутньому на таких ділянках посадити молоді саджанці.

Цього року площа угідь, де ліс постраждав від вітроломів, сягає 2 273,7 га, що становить 102 289 куб. м. деревини. На кінець липня лісівники розробили відповідну дозвільну документацію для 1 249 га (65 989 куб. м. понищеної негодою деревини).

03.08.2019 - 08:10

У Дніпропетровській області поліція відкрила кримінальне провадження за вирубку дерев

За фактом незаконної вирубки дерев Юр’ївським відділенням поліції розпочато кримінальне провадження. Про це Відкритий дізнався із повідомлення Національної поліції.

Під час об’їзду території поліціянт почув підозрілі звуки бензопил з боку лісосмуги. Пізніше він побачив чоловіків, які пиляли дерева. Жодних відповідних документів на свою діяльність вони не надали.

Відомо, що сталося це 1 серпня в лісосмузі між селами Новогригорівка та Івано – Межерицьке Юр’ївського району. На місце події прибула слідчо-оперативна група Юр’ївського відділення поліції. Чоловіків доправили до відділення поліції для встановлення всіх обставин події.


Правоохоронці вилучили бензопили, каністри з пальним та заготовлену для транспортування деревину. Розпочато кримінальне провадження з правовою кваліфікацією за частиною 1 статті 246 Кримінального кодексу України, тобто незаконна порубка лісу. Наразі триває слідство, а також встановлюється сума збитків, завданих у ході незаконної вирубки дерев.



Нагадаємо, раніше ми писали, що у Дніпрі суд зобов’язав прокуратуру відкрити кримінальне провадження за фактом спилювання дерев на вулиці Короленка.

Евросоюз создает воздушный флот для борьбы с лесными пожарами

Более 300 человек погибли за два последних года в странах Европы из-за опустошительных пожаров. Новое авиасоединение ЕС призвано предотвратить такие катастрофы в будущем.



Испанские военные летчики перед пожарным самолетом Canadair

Семь пожарных самолетов и шесть вертолетов: это первая часть воздушного флота, который создается в Евросоюзе для помощи в борьбе с пожарами в рамках нового механизма по чрезвычайным ситуациям rescEU (rescue - спасать в переводе с английского). Первые машины для него предоставили пять членов ЕС - Испания, Италия, Франция, Швеция и Хорватия. Другие европейские страны и сопредельные государства могут в чрезвычайных ситуациях по их запросу получить доступ к этой технике, предназначенной для борьбы с лесными пожарами.

Испания поможет техникой и опытом

Испания выделила два турбовинтовых самолета Canadair, которые относятся к категории наиболее крупных и наиболее эффективных. Они способны поднять в воздух более 6 тысяч литров воды и могут заполнить свои пожарные цистерны всего за десять секунд. Оба Canadair ожидают следующего вылета на военно-воздушной базе Торрехон-де-Ардос под Мадридом.



В воздухе самолет-амфибия Canadair CL-415

Взлетно-посадочная полоса окружена выжженной на солнце пожухшей травой, метеорологи обещают температуру до +40 градусов в тени - идеальные условия для лесных пожаров.

У испанских ВВС есть необходимый опыт: в прошлом году пилоты более 200 раз вылетали на Canadair для тушения пожаров. В общей сложности у Испании есть 260 пожарных самолетов - как больших, так и поменьше. Теперь другие, менее технически оснащенные для борьбы с пожарами страны, смогут быстрее и эффективнее пользоваться профессиональными навыками и техникой испанцев.

Из-за изменений климата пожары становятся все более суровыми

"В последнее время мы видели, как пожары распространялись по всей Европе - с севера на юг и с востока на запад. Пожары не обращают внимания на границы", - отметил комиссар ЕС по гуманитарной помощи и антикризисным мерам Христос Стилианидис, выступая на базе в Торрехоне на церемонии официального запуска программы rescEU. По его словам, изменения климата привели к тому, что лесные пожары наносят все больший ущерб и бушуют все дольше каждый год. Если раньше сезоном пожаров считался период с июня по сентябрь, то теперь, после октября 2017 года, к месяцам повышенного риска причисляются также май и октябрь.

После того как в июне 2017 года при лесных пожарах в Центральной Португалии погибли 66 человек, в октябре того же года на севере страны вновь вспыхнули пожары, затронувшие обширные территории. Португальское правительство запросило помощи у других стран ЕС. Однако и у соседей было необычно жарко для того времени года. Риск, что леса охватит пламя, был столь велик, что ни одна страна не решилась одолжить Лиссабону свои пожарные самолеты. В итоге за несколько дней от огня в Португалии погибли еще 45 человек.



Лесной пожар в Португалии, октябрь 2017 года

С европейским воздушным флотом rescEU такого больше не должно произойти, заверяет еврокомиссар Стилианидис. В ближайшие годы число пожарных самолетов будет увеличено, а техника будет оптимально распределена по Европе: "Мы выполняем свои обязательства по лучшей подготовке и оснащению (флота. - Ред.), чтобы справиться с нынешними природными катастрофами, которые в результате изменения климата стали особенно частыми и тяжелыми".

rescEU: обязательства вместо добровольной помощи

С 2001 года в Евросоюзе действует так называемый механизм по гражданской обороне, в рамках которого все страны мира могут попросить у европейских государств помощи в борьбе с катастрофами. До сих пор страны-члены ЕС могли по такой просьбе добровольно предоставлять технику и персонал. Это приводило к тому, что некоторые запросы оставались вообще без ответа. Так, в 2017 году никакого ответа не поступило на шесть из 17 просьб о помощи.

В соответствии с обновленным механизмом по чрезвычайным ситуациям rescEU государства, входящие в ЕС, и третьи страны, попавшие в бедственное положение, имеют право получить в распоряжение самолеты, вертолеты и прочую технику, которая предоставляется на долгосрочной основе. Таким образом можно предотвратить повторение катастроф, подобной той, что произошла в 2017 году в Португалии. А для того, чтобы не возникло дефицита техники в тех странах, которые участвуют в rescEU, Еврокомиссия финансирует соответствующие дополнительные закупки.



В Брюсселе принимаются запросы о помощи в случае катастроф и координируются действия

Она оплачивает до 90 процентов стоимости новых вертолетов и самолетов, а также их технического обслуживания. Также ЕС берет на себя 75 процентов эксплуатационных и транспортных расходов. В ближайшие годы страны Евросоюза должны представить Еврокомиссии детальные планы закупок, которые будут финансироваться из бюджета ЕС.

КОНТЕКСТ
Немецкий профессор о пожарах в Сибири: Мир вступает в эпоху огняЧем так опасны для планеты лесные пожары в Сибири и на АляскеКак ЕС проводит крупнейшую в истории операцию по борьбе с пожарами

До 2020 года включительно для этого предусмотрены 136 миллионов евро в год, затем Еврокомиссия намерена увеличить эту сумму до 200 миллионов. Один самолет Canadair стоит от 30 до 40 миллионов евро. Любое имущество, в финансировании закупки которого участвует Еврокомиссия, становится частью флота rescEU и должно быть предоставлено другим странам в экстренных ситуациях.

Полностью воздушный флот должен быть укомплектован к концу 2025 года. А после этого помимо противопожарной техники механизм по чрезвычайным ситуациям должен быть обеспечен оборудованием для оказания экстренной медицинской помощи, а также на случай химических или ядерных катастроф.

Создавая rescEU, Еврокомиссия может рассчитывать только на добрую волю членов ЕС: приобрести собственную технику она не может, поскольку гражданская оборона входит в компетенцию национальных правительств. Так что софинансирование задумывалось комиссией ЕС как стимул.

Ставка на солидарность в общей борьбе с катастрофами

"Я твердо убежден в том, что при помощи rescEU, имея по-настоящему эффективный, действенный и совместный ответ на природные катастрофы, в первую очередь на лесные пожары, мы будем способны увеличить возможности Европы", - заявил еврокомиссар Стилианидис. В будущем в разных частях континента могут появиться 3-4 оперативных штаба. Стилианидис не видит опасности того, что недостаток солидарности, который наблюдается в ЕС в других сферах, помешает созданию единой службы борьбы со стихийными бедствиями.



Еврокомиссар Христос Стилианидис (слева) на испанской военной базе в Торрехоне

"Когда мы в первый раз пытались убедить страны-члены ЕС в необходимости создать еще старую систему (для действий в чрезвычайных ситуациях. - Ред.), то столкнулись с определенным неудовольствием, - вспоминает еврокомиссар. - Но лесные пожары в Швеции в августе 2018 года стали переломным моментом. Теперь лесные пожары - это проблема не только на юге, но и повсюду".

Сможет ли rescEU в ближайшие годы действительно стать успешным проектом, пока неясно. Срок полномочий Христоса Стилианидиса на посту комиссара ЕС заканчивается осенью этого года. У нового состава Еврокомиссии будут свои приоритеты. Кто в ней будет отвечать за гуманитарную помощь и антикризисные меры, либо же кипрский политик будет переназначен на свой пост, неизвестно. А решение о финансировании инициативы после 2020 года еще должны утвердить государства Евросоюза и Европарламент. При этом высокопоставленные европейские чиновники менее оптимистичны, чем Стилианидис, в том, что ежегодные отчисления ЕС на указанные цели действительно достигнут желаемой суммы в 200 миллионов евро.

______________

Смотрите также:



ЗАСУХА В ГЕРМАНИИ

Пожарная бригада на задании
Когда наступает засушливая погода, растет риск возникновения пожара. В деревне Лемберг в федеральной земле Северный Рейн-Вествафалия бригада пожарных боролась с огнем в поле. В Тюрингии в этом году пожарные бригады уже 14 раз выезжали на борьбу с лесными пожарами - чаще, чем за два прошедших года вместе взятых.

"Підпис у власному невігластві": Кухар пояснив, чому мораторій на експорт лісу-кругляку - зло


Більшість лісів в Україні за 20 років втратять товарну цінність

Вирубка лісу – нормальне явище за умови нових насаджень. Про це в студії "5 каналу" розповів викладач макроекономіки бізнес-школи МІМ-Київ Михайло Кухар.
"Це нормальний процес – вирубка лісу. Це безкінечний ресурс, не нафта, яка закінчилася і все, якій треба мільйон років пресуватися під землею. Нічого страшного ні у вирубці лісу, ні в його експорті немає. Страшним є невміння долати економічні проблеми іншими способами, крім як введення мораторію", – пояснив Кухар.
За його словами, "мораторій – це зло і підпис у власному невігластві". Експерт вважає, що більшість лісу, який росте сьогодні в Україні має бути вирубаний, адже скоро втратить свою товарну цінність.
"У нас 90 % деревини – товарна сосна, яка посаджена 50-70 років тому. Якщо  ми ще за 20 років її не вирубаємо, вона вже не буде товарною. Якраз після Другої Світової війни всі ці ліси були насаджені. Їх треба зараз вирубувати і саджати нові. Бажано б це було робити хвилями", – сказав експерт.
Також Кухар прокоментував перші прояви економічної політики Володимира Зеленського, зокрема спрямовані на "позичання" коштів у великого бізнесу  і вливання їх у проекти на власний розсуд. Він вважає, що це початок терору проти найбільших роботодавців і "якби він був багатим, то втік би з країни".
Повний запис розмови з експертом дивіться тут:



Нагадаємо, Служба безпеки України викрила на Закарпатті розкрадання лісу в особливо великих розмірах. Як повідомляється, чиновники Лазещинського лісництва здійснювали несанкціоновану заготівлю деревини, після чого реалізовували її місцевим деревопереробним господарствам.
Михайло Кухар
5 канал
02.08.2019 23:16

У Росії підрахували суму збитку від лісових пожеж

Суму збитків обчислюють десятками мільйонів доларів. Але збиток, нанесений екології, поки що не оцінюють.


Росіяни поки що не звинувачують американців у підпалі лісів


Рахункова палата Російської Федерації оцінила збиток від лісових пожеж в країні за перше півріччя 2019 року в 2,4 млрд российскх рублів (майже 37 млн доларів США). Такі дані були оприлюднені прес-службою відомства в п'ятницю, 2 серпня.

Відзначимо, що йдеться про перші шість місяців поточного року, і лісові пожежі, що охопили Сибір наприкінці липня, до цієї статистики не потрапляють.

Повідомляється, що за вказаний період в РФ було зафіксовано 7,6 тисяч лісових пожеж, причинами яких у Рахунковій палаті називають недостатнє фінансування, відсутність необхідної техніки, неукомплектованість підрозділів наземних і авіаційних пожежних підрозділ, в також низьку якість протипожежних заходів.



Читайте також: У РФ перевіряють версію про умисні підпали в Сибіру

Лісові пожежі, які почалися у другій половині липня, вже охопили близько 3 млн га території Сибіру. Найбільшу кількість загорянь зафіксовано в Якутії, Бурятії, Красноярському краї та Іркутській області. Влада Росії запровадила в Красноярському краї та Іркутській області режим надзвичайного стану.

Дим від пожеж в Сибіру вже досяг території американського штату Аляска і західного узбережжя Канади. Президент США Дональд Трамп запропонував президенту РФ Володимиру Путіну допомогу у гасінні лісових пожеж, але той дав зрозуміти, що приймати її не збирається.

3 серпня, 00:28
https://dt.ua/WORLD/u-rosiyi-pidrahuvali-sumu-zbitku-vid-lisovih-pozhezh-319437_.html


***


Счетная палата: проблема лесных пожаров в России нарастает

16 Мая 2019 г.



По поручению Президента Российской Федерации Счетная палата проводит постоянный мониторинг ситуации с лесными пожарами. За три последних года их число выросло на 12% и в 2018 году составило 11,4 тыс. При этом площадь, пройденная огнем, увеличилась в 3,2 раза, составив в 2018 году 8,5 млн га. Это больше, чем Австрия, и сравнимо по размеру с Тверской областью. За три года площадь лесов пройденная огнем составила 15,7 млн га, а ущерб нанесенный пожарами - 68,9 млрд руб.

По итогам проверок* Счетной палаты основные причины сложившейся ситуации: нехватка финансирования, отсутствие необходимой техники, неукомплектованность подразделений наземной и авиационной охраны в субъектах Российской Федерации, низкое качество противопожарных мероприятий, проводимых арендаторами.

Сокращение лесных площадей негативно влияет на экологический баланс окружающей среды не один десяток лет. По состоянию на 1 января 2019 года площадь лесов, предназначенных для лесовосстановления в России составляет 33,2 млн га, из них после пожаров - 23,8 млн га (72%). При этом по факту работы ежегодно не превышают 3% площади фонда лесовосстановления. В результате не обеспечивается одна из главных задач государственной программы «Развитие лесного хозяйства» - сохранение экономического и экологического потенциала лесов.





Согласно государственной программе доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров должна снижаться. При ориентире на 2018 год – менее 5%, на деле показатель достиг почти 12%.

С 2018 года изменены подходы к расчету субвенций на исполнение регионами переданных полномочий по охране лесов от пожаров. Финансирование наиболее подверженных пожарам регионов увеличилось. Однако положительных результатов это не принесло.

Кроме того, отсутствует надлежащий контроль за проведением сельскохозяйственных выжиганий сухой травы. Меры противопожарной безопасности принимаются несвоевременно. В результате степные пожары переходят на земли лесного фонда.

Счетная палата неоднократно обращала внимание на отсутствие уполномоченного органа и источников финансового обеспечения тушения природных (степных) пожаров. Однако проблема не решена до сих пор. Неурегулированность этого вопроса приводит к бесконтрольному распространению пожаров, экономическим и экологическим потерям.

В текущем году Счетная палата продолжит мониторинг этой актуальной и чувствительной темы.

* В 2017 году Счетная палата провела комплекс мероприятий по теме лесных пожаров: анализ реализации мероприятий по охране лесов от пожаров, предусмотренных государственной программой «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы» (совместно с КСО 9 регионов) и проверку полноты, своевременности и эффективности расходования средств федерального бюджета, направленных в 2015-2017 годах на охрану лесов от пожаров в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы», а также контрольное мероприятие по пункту 6 перечня поручений Президента РФ от 22 июня 2017 г. № Пр-1180 «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение пожарной безопасности и ликвидацию последствий пожаров, произошедших в 2015 году на территории Забайкальского края»

В 2018 г. проведена проверка эффективности использования средств при выполнении мероприятий по оценке состояния и учета лесных ресурсов Российской Федерации за 2015-2018 гг.

https://twitter.com/Aleksei_Kudrin/status/1128930478948573185?s=19

02 серпня 2019

Лесные пожары: как с ними справляется Канада

Пожарные в канадской провинции Альберта, июнь 2016 годаCole Burston / AFP


Сибирские пожары — это три миллиона гектаров горящего леса и дым над территорией от США до Европы. Российские власти несколько недель не тушили огонь, ссылаясь на дороговизну и нерентабельность мер. Канада тоже регулярно сталкиваются с лесными пожарами. Русская служба RFI обратилась к канадским противопожарным службам, чтобы узнать, как справляются с проблемой лесных пожаров по другую сторону Тихого океана.


Горящий лес, дети в респираторных масках, огонь у поселков и покрытые слоем пепла машины — эти невыносимые кадры в последние дни распространяются по социальным сетям. На 1 августа 300 тысяч человек подписали петицию российского Greenpeace, где говорится: «Власти приняли решение не тратить деньги на ликвидацию пожаров: это дорого, и все равно там, где горит, никто не живет».

Русская служба RFI обратилась за разъяснениями к специалистам из Канады, где климат похож на российский. Канада, как и Россия, регулярно сталкивается с проблемой лесных пожаров. Канадское министерство природных ресурсов связало RFI со специалистом по поведению огня и управлению лесными пожарами Даниелем Перракисом. Прежде чем заняться научными исследованиями, Даниель Перракис пятнадцать лет проработал в канадском Агентстве управления лесными пожарами, из них семь — в провинции Британская Колумбия, на западном побережье страны. Он объяснил, что в Канаде тоже существует подобная российской практика — тушат далеко не все пожары. И рассказал, почему.

Даниель Перракис: В Канаде часто делают точно так же — пожары не тушат, лес оставляют гореть. Особенно в северных районах. Думаю, что ситуация довольно схожая с Россией. У нас похожая экология, и, хотя породы деревьев другие, но совокупность экосистем та же. И пожары тоже похожи.

Бороться с лесным пожаром стоит, только если существует непосредственная опасность для населения, для инфраструктур, для коммерческих лесных ресурсов. В южной части Канады, где численность населения больше, чем на севере, тоже тушат все пожары без исключения. И стараются делать это как можно быстрее — с участием пожарных, с применением пожарных самолетов, способных бороться с огнем водными бомбардировками, и с другими технологиями.


Но когда есть такая возможность, то есть когда нет непосредственной опасности, управляющие лесохозяйствами решают оставить огонь, не тушить. Это редко случается в населенных зонах на юге, но очень часто — на севере страны. Сейчас также стали признавать, что пожар — естественное для северных лесов явление. Этот процесс участвует в экологическом равновесии системы. Он представляет собой экологическую встряску, способствующую обновлению флоры. Пожар позволяет деревьям и всей растительности обновить поколение и, в конечном счете, помогает сохранению биологического разнообразия. Правда, сейчас мы сталкиваемся с вопросом изменения климата, потому что климат сам перестал быть естественным. И это проблема.


Пожар в Красноярском крае, 1 августа 2019.Russian Emergencies Ministry/Handout via REUTERS

***

Как рассказывал в интервью RFI руководитель противопожарного отдела российского Greenpeace Григорий Куксин, изменения климата в сочетании с лесными пожарами, действительно, представляют собой серьезную проблему. Так, если ветер в Сибири раньше нес дым к малонаселенным северным и восточным зонам, то в последние годы он переносит его на запад. Дым уже перевалил через Урал в европейскую часть России.

В этом году север канадской провинции Альберта тоже был охвачен пожарами. Как и в Сибири, там стоит засушливое лето, а ветер в этом году особенно сильный. Десять тысяч человек были эвакуированы. Жителей поселка Слэйв Лейк, например, предупредили об эвакуации за восемь часов, когда огонь подошел на расстояние 30 км. Дым от этого пожара распространился вплоть до города Эдмонтон с населением в 817 тысяч человек. Правительство ежедневно рапортовало о состоянии воздуха, предупреждая об опасности смога для здоровья.

Из 28 очагов пожара самый крупный охватил территорию в 2300 км2 (230 тысяч гектаров). Для эвакуированных были организованы центры временного содержания. Даниель Перракис рассказал, что на борьбу с пожарами в Альберте были брошены все противопожарные службы страны, и объяснил, как происходит тушение в удаленных зонах.

Даниель Перракис: Все гораздо дороже, когда район очень удаленный. Для тушения нужны и деньги, и человеческие, и технические ресурсы. Чтобы вы понимали — в Канаде, в северных областях ежегодно регистрируются тысячи лесных пожаров. А население, например, на северо-западе, на территории примерно в 1,2 миллиона км — не более сорока–сорока пяти тысяч человек. Невозможно тушить все эти пожары. И не нужно мешать явлению, которое, в общем-то, является естественным для этой экосистемы. Небольшие пожары могут даже быть полезны. Они уменьшают количество горючего материала. Если бы не было малых пожаров, то в случае большого пожара леса сгорели бы почти полностью. Потому что растительность была бы гораздо более плотной. И такой пожар был бы не просто сильнее, он охватил бы более значительные территории. Просто потому, что мы не дали предыдущим пожарам создать не заросшие лесом зоны. Конечно, когда в зоне пожара существуют населенные пункты, проблема совершенно другого свойства. На севере Канады тоже есть автохтонные поселения, к которым невозможен подъезд транспорта. Но такие случаи, когда пожар непосредственно касается людей, очень редки.


Пожарная обстановка по данным космического зондирования. Красноярский край, Иркутская область. 29 июля 2019 г.Krasnoyarsk.nebo

***

Самым дорогостоящим пожаром в истории Канады стал пожар 2016 года все в той же Альберте. По словам Перракиса, он обошелся стране «в миллионы долларов». А первоначальные страховые выплаты уже составили девять миллиардов канадских долларов. В тушении участвовали три тысячи пожарных, более 110 вертолетов, около 30 самолетов и 300 единиц тяжелой техники (бульдозеры и др.).

Из разговора с канадским исследователем стало понятно, что пожар такого масштаба, как в Сибири, потушить уже невозможно. Приходится ждать дождей, которых метеосводки пока не предусматривают. В таком случае, почему было не погасить огонь в самом начале, пока он не распространился на огромные территории?

Даниель Перракис: Наиболее эффективно, конечно, тушение огня в самом начале. Это так и называется первичная стадия тушения. Если можно немедленно послать самолеты, вертолеты и пожарных, то за день можно погасить очаг пожара. При условии, конечно, не слишком экстремальных погодных условий. Такие операции ежегодно проводятся тысячами в Канаде, и, я уверен, в других странах.

Но когда пожар затрагивает очень удаленную зону, все становится гораздо сложнее и дороже. Несмотря на спутниковое наблюдение, такой пожар труднее обнаружить. На карте возникает маленькое красное пятно, и нужно отправлять самолет и людей, чтобы проверить, в том числе, масштабы пожара. А когда нет дорог (как я понимаю, в сибирских лесах дорог нет) и когда пожар находится вдалеке от населенных пунктов, тушить можно только с воздуха. Противопожарные самолеты очень эффективны, когда нужно замедлить распространение огня. Водная бомбардировка и сбрасывание огнегасящего состава способны задержать его на несколько часов. Но с помощью самолетов невозможно погасить пожар. Нужны пожарные. При отсутствии дорог пожарных сбрасывают десантом. Это гораздо более медленный и опасный способ. А в экстремальных условиях и в условиях засухи, ветра пожар распространяется очень быстро.

Как я уже говорил, все эти усилия есть смысл предпринимать, когда в опасности человеческие жизни и населенные пункты. Но если это просто такие пожары, которые всегда случаются в экологической системе леса и не угрожают людям, то лесохозяйства всегда оставляют лес гореть.


Карта пожаров в Сибири, Июль 2019 г.@nebo.community

***

Главный вопрос — как отличить очаг, который можно оставить гореть, от пожара, который необходимо погасить. Кто может гарантировать, что небольшой пожар не вырастет в огненный смерч?

Даниель Перракис: Иногда решение бывает довольно простое: это слишком далеко и слишком дорого, пусть горит. Но иногда статистика и научные методы моделирования ситуации приводят к более сложным решениям. Конечно, угроза распространения огня всегда существует. Тогда, в первую очередь, изучают предысторию, предыдущие годы. Смотрят, какой был самый большой пожар в этом регионе. Например, 100 тысяч гектаров или 200 тысяч.

В Канаде еще не во всех регионах хорошо изучена история пожаров, но мы думаем, что самый большой пожар, имевший место в стране за последние несколько веков, охватил площадь в полтора миллиона гектаров. Кроме того, для прогнозирования прибегают к помощи специалистов по климату. Необходимо понимать, в каком направлении летом будет дуть ветер. Кроме того, распространению огня, несомненно, способствует засуха. Поэтому изучается влажность почв, уровень осадков. Во всех регионах мира такая информация обычно существует. Ветер связан с другими климатическими явлениями, он не дует сам по себе куда хочет. Можно предугадать основные направления ветров. С помощью этих баз данных и данных по предыдущим годам можно очень многое предсказать еще до того, как начался пожар. Эти прогнозы моделируются еще зимой, а потом уточняются с первыми весенними днями и на протяжении лета. Но стратегии разрабатываются, и все это планирование проводится задолго до сезона пожаров и до того, как выносится решение — оставлять ли лес гореть или тушить огонь. Все регионы, которые занимаются управлением пожаров, занимаются планированием противопожарных операций.


Одиночные пикеты в Красноярске. Июль 2019 г.krasnoyarsk.nebo

***

В сибирских лесах существуют «зоны контроля», на которых пожары можно не тушить, если расходы на тушение превышают предполагаемый ущерб. Однако, как объясняет Григорий Куксин из Greenpeace, это «выделенные зоны лесов, в которых ведется лишь наблюдение за пожарами, причем только космический мониторинг. Как правило, эти территории либо вне зоны авиапатрулирования, либо на самой его границе: нет смысла тратить деньги на обнаружение пожаров с самолёта, если их не будут тушить».

Он подчеркивает, что «зоны контроля» занимают почти половину лесного фонда. Туда входит «почти вся Чукотка, очень большая часть Якутии, Корякский округ в Камчатском крае. Практически все тундровые, лесотундровые пожары попадают в зону контроля, и их никто не тушит». В этих зонах не должны находиться ни населенные пункты, ни участки осваиваемого леса. Тем не менее там встречается и то, и другое. В интервью RFI Григорий Куксин также отметил, что 90% теперешних пожаров находятся именно в этих зонах, и что главная задача для предотвращения пожаров в будущем — пересмотр границ этих территорий.

Отдельный вопрос в пожаротушении — как справляться с последствиями пожаров. Специальный сайт канадского правительства оповещает о качестве воздуха и мерах охраны здоровья.

В случае эвакуации канадцы должны обращаться в муниципальную службу помощи погорельцам. Им предоставляют временное жилье, одежду или финансовую помощь на ее приобретение, психологическую и медицинскую помощь. Могут передержать домашних животных, получить и доставить почту.

В России жители поселка Байкит опубликовали видео, на котором огонь находится всего в двусхтах метров от домов. Как они сообщили основателю проекта«Красноярск. Небо» по мониторингу атмосферных загрязнений Игорю Шпехту, эти очаги никто не тушил. На 1 августа по-прежнему находятся у себя дома жители поселков Ванавара и Усть-Илим. Оба населенных пункта оказались в прямом смысле слова «между двух огней»: они не знают, в какуб сторону подует ветер, и дойдет ли огнь до их домов. «Мы поняли, что потушить пожар уже невозможно. Но самое тяжелое, это отсутствие информации и правды о ситуации», — описывает положение в Красноярском крае и Иркутской области Игорь Шпет.