В этом году сезон лесных пожаров начался раньше
обычного. Особый противопожарный режим ввели 56 российских регионов, в трех объявлена чрезвычайная ситуация. Пандемия COVID-19, которая должна бы снизить «человеческий фактор» возгораний, вопреки ожиданиям только усугубила ситуацию.
Сообщения МЧС и Рослесхоза о пожарах напоминают боевые сводки. Количество очагов лесных пожаров в России уже
в два раза больше, чем было в аналогичный период в 2019-м. Согласно данным космического мониторинга, в третьей декаде апреля в среднем за сутки в Сибири наблюдалось около 900 термических точек, около 80% из них – в пятикилометровой зоне населённых пунктов. Наибольшее их количество зафиксировано в Новосибирской и Омской областях, Алтайском и Красноярском краях, Республике Тыва.
«На 29 апреля на территории Республики Тыва пожары зарегистрированы на площади 9,5 тыс. га, –
говорит глава республики Шолбан Кара-оола. – Получается, что ещё год особо не начался, а у нас уже сгорело леса намного больше, чем за весь прошлый год. Это при том, что мы боремся с коронавирусом, и все по идее должны находиться дома в пределах своих семей».
По
данным Авиалесоохраны, общая площадь леса, пройденная огнем с начала года, на 6 мая составила более 1,8 млн га. Более 1,1 млн га из них приходится на Дальний Восток, 560 тыс. га – на Сибирский федеральный округ.
Все только начинается: лето будет «горячим»
Сложившаяся ситуация – только «преддверие» огромной проблемы, с которой придется столкнуться и России, и другим странам мира, сходятся во мнении специалисты.
Беспрецедентно жаркое лето обещают специалисты американского Национального управления по исследованиям океана и атмосферы (NOAA). Они спрогнозировали, что с вероятностью 75% лето 2020 станет самым жарким в истории наблюдений, с вероятностью 99,9%, по их мнению, оно войдет в пятерку рекордно «горячих».
Похожие прогнозы озвучивают и российские метеорологи. Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд констатирует, что каждое следующее пятилетие становится рекордным, средние температуры постоянно повышаются.
«Это характеристика глобального потепления, и это связано с устойчивым увеличением содержания парниковых газов в атмосфере… Хотя рекордные температуры нынешним летом не гарантированы, но то, что будет высокая температура, – это безусловно», – уверен он.
Степень серьезности
подчеркивают и представители Авиалесоохраны, по их информации, в этом году риск возникновения лесных пожаров превышает средние значения за много лет.
Некоторые эксперты предсказывают «повторение» 2010 года, когда центральные регионы России около двух месяцев были затянуты едким дымом, и даже возможность возникновения еще более сложной ситуации.
«К чему это может привести, мы видим на примере Чернобыльской зоны – там сейчас реально
катастрофические пожары, по интенсивности они уже сравнимы с тем, что у нас было в 2010 году, – говорит руководитель лесного отдела российского Гринпис России Алексей Ярошенко. – От Ленинградской области и дальше на юг и восток – Смоленская, Псковская, Калужская, Новгородская, Тверская области – эти и некоторые другие регионы попадают в зону очень высокого риска, где ситуация развивается так же, как в 2010 году…».
Учиться на ошибках?
Лесные пожары для России – не новость, можно сказать как снег зимой. Возникает вопрос: сделаны ли выводы после масштабных лесных пожаров прошлых лет, и поможет ли этот опыт в ликвидации пожаров 2020-го?
По мнению экспертов Гринпис, к сожалению, системных мер принято не было: «Очень много говорили по поводу так называемых «зон контроля» лесных пожаров. Есть у нас такие территории, где пожары разрешается не тушить при определенных условиях, но на практике их почти никогда не тушат. Это такие самые далекие труднодоступные северные территории. Они занимают примерно 52% от всех земель лесного фонда, и на них в прошлом году пришлось почти 90% площади лесных пожаров. Просто потому что, если пожар сразу не начать тушить, он быстро разрастается на большую площадь».
По-прежнему остается проблемой статус лесов на сельскохозяйственных землях, которые не учитываются в статистике лесного фонда. Алексей Ярошенко объясняет, что зачастую сельхозземли – это бывшие территории совхозов и колхозов, которые граничат с населенными пунктами, поэтому пожары на этой категории земель наиболее опасны с точки зрения риска для людей и жилых домов.
При этом основная причина пожаров на сельхозземлях – поджоги: за выращивание леса на таких землях гражданину
грозит штраф до 50 тыс. руб., организации – до 700 тыс. руб. По закону, если лес не уничтожить за три года, землю
могут изъять. Чтобы избежать этого, владельцы намеренно поджигают деревья. «Львиная доля пожаров, которые возникают на землях сельхозназначения, – это умышленно устроенные пожары». – объясняют в Гринпис. Поджигают тайно, но даже если поймают, то поджог оказывается дешевле выращивани леса – не 50 тыс., а 5. То есть за сохранение леса штраф в десять раз больше, чем за его уничтожение.
Также, по мнению экспертов, неучтенные пожары могут влиять на объем средств, которые регионам выделяют на борьбу с пожарами: при их расчете
учитывается площадь лесов и их пожароопасность. Именно поэтому в последние два-три года в оперативную статистику стали попадать реальные масштабы возгораний, поэтому финансирование дальневосточных и сибирских регионов растет, но его все равно недостаточно для эффективной борьбы с пожарами.
Кстати, в рамках национального проекта «Экология» на новую технику для тушения пожаров было выделено 3 млрд рублей. Но эта сумма мала в масштабах огромной страны. К тому же, зачастую получается, что на этой технике некому работать – специалистам сложно выжить на зарплаты в 12-15 тыс. руб.
Тушат «по ситуации»
«Мы опасаемся, что год будет одним из самых тяжелых или даже самым тяжелым с начала века, – говорит руководитель лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко. – Дело в том, что во всех западных регионах России – от западных границ и до Рязани, Владимира была малоснежная зима, леса и торфяники не насытились водой, и уже сейчас, в апреле, они такие сухие, какими обычно бывают только в самом конце весны».
Как утверждают специалисты, на пожароопасную погодную ситуацию накладываются и «издержки карантина» – люди из-за коронавирусных ограничений массово оказались заперты на дачах или в деревнях и устроили преждевременные майские праздники с шашлыками.
«При этом из-за облачности не все термические точки удастся выявить с помощью космического мониторинга. Их реальное количество может оказаться выше более чем на 50%, – со ссылкой на пресс-релиз Рослесхоза
передает «Российская газета». – Поэтому лесным ведомствам Красноярского, Забайкальского краев, Иркутской области, Тывы и Бурятии поручено обеспечить наращивание сил. Также регионам поручено усилить профилактическую работу с населением, чтобы снизить риски возникновения лесных пожаров».
Регионам, больше всего страдающим от лесных пожаров, выделят дополнительные средства. Такое поручение дал Президент России Владимир Путин по итогам совещания по ситуации с паводками и пожарами. Глава государства поручил направлять дополнительные ресурсы в регионы.
Тем временем в регионах на дополнительные деньги для тушения пожаров особо не надеются. Александр Осипов, губернатор одного из самых пожароопасных регионов – Забайкалья,
заявил, что пострадавшие от пожаров не получат компенсаций из-за сложной финансовой ситуации в связи с пандемией. «В этом году из-за коронавируса и шока по нефтяным ценам кардинально снизились доходы бюджетов и России, и Забайкальского края. Поэтому по всем, кто сгорит, с учетом того, что никто почти не застрахован, не будет никаких денег», – отметил чиновник.
Поэтому пожары сейчас в большинстве случаев тушат только тогда, когда возникает угроза населённым пунктам. Просто не хватает сил реагировать на все вызовы.
«Основная задача органов власти всех уровней в пожароопасный период – не допустить гибели людей и обеспечить надёжную защиту населённых пунктов от природных пожаров», – заявил на заседании межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло.
«Вирусный фактор»
Фактор пандемии действительно усугубляет ситуацию. Во-первых, на эффективную борьбу с пожарами может просто не хватить средств, так как ве дополнительные деньги уходят на борьбу с коронавирусом и его последствиями.
Кроме того, традиционно серьезную помощь в тушении пожаров оказывали добровольческие отряды, однако в связи с режимом самоизоляции они вынуждены выезжать на тушение маленькими группами по два-три человека, что резко снижает их эффективность.
По словам руководителя общества «Добровольных лесных пожарных Забайкалья» Анастасии Ивашкевич, в МЧС отказались оформлять пропуска для прохода на лесные территории. Лидер общественной инициативы «Пожар.ру» Анна Барне
поясняет, что единый механизм по допуску добровольцев на места пожаров в условиях эпидемии еще не выработан, однако привлекать их к тушению критически важно: «Мало того, что люди будут задыхаться от коронавируса, они будут задыхаться еще и от дыма»…
Тем временем, по прогнозу специалистов Всероссийского НИИ проблем гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России, угроза перехода пожаров на населенные пункты в РФ в ближайшие дни и месяцы только возрастет.
Елена Ростовская
