Палять стерню — горять врожаї і люди

БЕЗПЕКА. Недбале ставлення до вогню може призвести до трагедії

Ольга БУЛКОВСЬКА, «Урядовий кур'єр»

У розпалі жнив до підрахунку зібраного врожаю свій жахливий внесок робить вогонь. Переважно причиною лиха стає спалювання стерні чи соломи, а втрачене вираховується не лише десятками гектарів вигорілого, а й непоправною бідою — смертю.

Тривожну інформацію озвучили під час оперативної наради у голови Волинської облдержадміністрації Володимира Гунчика. Начальник управління ДСНС у Волинській області Володимир Грушовінчук доповів, що останні два тижні їхні працівники чи не щодня гасять пожежі на природних екосистемах. Загалом уже зафіксували 43 випадки горіння стерні та 16 — торфу, а також лісові пожежі

Збитки ж — не лише матеріальні. Наприкінці липня на Горохівщині загинув літній чоловік, який намагався самотужки погасити вогонь. Він сам і запалив його на власному паї, а під загрозою опинилося сусідське поле пшениці. Надзвичайники прибули на місце і ліквідували загорання. Але, на жаль, на пожежі знайшли тіло чоловіка, якого згубила дія надмірно високих температур внаслідок горіння. Слабке здоров’я пенсіонера не витримало.


А в селі Шельвів Лока-чинського району місцевий житель спалював сміття, через що з отруєнням потрапила в лікарню його дружина. Пожежа ж перекинулась на пшеницю, вогонь знищив понад 40 гектарів зернових.

Ще 28 гектарів таки вдалося врятувати, застосувавши велику кількість пожежних автомобілів та іншої техніки. Загалом озвучені цифри знищеного з вини го-ре-паліїв вражають, бо це десятки гектарів врожаю, «зібраного» вогнем.

Окрім того, пожежі на торфовищах Полісся, що теж зайнялися унаслідок спалювання стерні, не локалізували й досі. Наприклад, на Ратнівщині вже не одну добу гасять торфовище, для чого розгорнули насосну станцію. Схожі займання ліквідували у Маневицько-му та Любешівському районах.

Володимир Грушовінчук наголосив: на жаль, люди й досі не розуміють, що підпал соломи може коштувати їм життя. А Володимир Гунчик закликав покінчити з ліберальним ставленням до паліїв. Мовляв, необхідно карати усіх винних відповідно до чинного законодавства, а не зважати на їхні матеріальне становище чи фізичний стан або спроможність чи неспроможність сплатити штраф.

Урядовий кур'єр, 17 серпня 2016 року, середа, стор. 16

Далі...

Новий погляд на зону, клімат і національні парки

ОРІЄНТИРИ. Мінприроди визначило десяток пріоритетів, а до контролю за їх виконанням варто долучатися громадськості

Мінприроди приділяє багато уваги підготовці та супроводу екологічних законопроектів, які є важливою складовою адаптації вітчизняного законодавства до вимог ЄС. Так, недавно у першому читанні парламент схвалив два надважливих: «Про стратегічну екологічну оцінку» та «Про оцінку впливу на довкілля».

Олег ЛИСТОПАД. // «Урядовий кур’єр»

Деяких інвесторів давно цікавить будівництво сонячних електростанцій в зоні відчуження ЧАЕС. Але досі цьому заважала заборона ведення тут майже всіх видів діяльності. Нині перешкоду подолано: до депутатських канікул Верховна Рада встигла ухвалити Закон № 4437 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань правового режиму території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», поданий Президентом України. Постійний супровід законопроекту здійснювало Мінприроди.

Відтепер на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, дозволено науково-технічну діяльність, проведення фундаментальних і прикладних наукових досліджень, створення об’єктів природно-заповідного фонду (з певними обмеженнями). Заборона передбачена тільки в разі недотримання режиму радіаційної безпеки. За словами міністра екології та природних ресурсів Остапа Семерака, закон дасть змогу вирішити у зоні відчуження питання розпорядження землями державної власності, врегулювати містобудівну діяльність і видачу дозволів на спецкористування водними об’єктами та на викиди забруднювальних речовин в атмосферне повітря.

«Закон дасть змогу змінити ставлення до зони відчуження. Від дня трагедії минуло 30 років. За цей час забруднена територія стала значно безпечнішою. Нам потрібні нові підходи та стратегії до її адаптації й розвитку в напрямі розвитку наукової, туристичної та економічної галузей», — зазначив міністр. Саме зміна ставлення до зони, перетворення її на інноваційну територію — один із пріоритетів екоміністерства.

Досить пасти задніх

Але зміни ставлення держави та суспільства потребує не лише зона. «Коли я прийшов на посаду міністра екології та природних ресурсів, зрозумів, що Україна не встигає за світовими глобальними екологічними трендами. А стан природоохоронної галузі катастрофічно потребує порятунку», — зазначає екоміністр. Тому, не залишаючи поза увагою всі напрями роботи, міністерство зосередилося насамперед на кількох проривних напрямах. Зокрема за активного сприяння Мінприроди парламент цього літа ратифікував Паризьку угоду про зміну клімату. Нагадаємо, що текст угоди затверджено 12 грудня 2015 року в Парижі, під якою 175 країн поставили свої підписи у перший день відкриття процедури підписання. Механізми впровадження розроблятимуть упродовж наступних чотирьох років. Паризьку угоду укладено на зміну Кіотському протоколу, вона має на меті мобілізацію зусиль усіх країн у боротьбі зі змінами клімату та їх негативними наслідками.

1 серпня Президент підписав закон про ратифікацію угоди. «Україна входить до 20 країн світу і до трійки європейських країн, що першими ратифікували Паризьку угоду. Ми вперше за багато років продемонстрували всьому світові, що наша держава сприймає серйозно проблему зміни клімату і стала у ряд тих країн, які формуватимуть світовий тренд збереження клімату в найближчі десятиліття, — сказав Остап Семерак, коментуючи цю важливу подію. — Це також сприятиме формуванню позитивного міжнародного іміджу України і дасть чіткий сигнал для співпраці міжнародним організаціям та проектам технічної допомоги. Наша країна отримає шанс використати широкі можливості угоди для модернізації економіки».

Багато уваги приділяє Мінприроди й підготовці та супроводу екологічних законопроектів, які є важливою складовою адаптації вітчизняного законодавства до вимог ЄС. Зокрема в липні у першому читанні схвалено два надзвичайно важливих євроінтеграційних законопроекти: «Про стратегічну екологічну оцінку» та «Про оцінку впливу на довкілля».

Коли позбудемося непотребу?

У Мінприроди триває підготовка Стратегії поводження з відходами та нового закону «Про відходи». Вочевидь, жоден із того десятка вже зареєстрованих законопроектів цього напряму міністерство не задовольняє. На жаль, поки що ніхто не говорить, чи буде в цих документах передбачено запровадження заставної вартості тари та упаковки, хоч такий спосіб зменшення смітників активно обговорюють у соцмережах. Молодше покоління, агітуючи за цю позицію, апелює до сучасного досвіду Швейцарії. Старше ж добре пам’ятає, що колись порожня пляшка мала заставну вартість, порівнянну з вартістю буханки хліба, тож мало хто розкидався принаймні скляною тарою. Тож про законопроект «від міністерства» відомо поки що лише те, що він буде європейськії орієнтованим.

Тим часом, не чекаючи нового закону, Мінприроди підготувало, а уряд схвалив Ліцензійні умови для поводження з небезпечними відходами. Бізнес сприйняв цю новину позитивно, оскільки це розблокувало тупикову ситуацію з утилізацією прострочених отрутохімікатів.
З ініціативи Мінприроди розпочато інвентаризацію всіх сміттєзвалищ (уряд дав доручення облдержадміністраціям, ті — РДА). За словами екомінстра, вже ця проста дія змусила місцеву владу почати ворушитися, і кількість несанкціонованих звалищ скорочують. Також він повідомив на недавньому брифінгу в Кабміні, що триває обробка отриманої від органів місцевого самоврядування інформації, яка ляже в основу інтерактивної карти: «Плануємо восени започаткувати мобільний додаток. Громадяни зможуть ним скористатися, щоб повідомити Мінприроди про нові виявлені смітники. Ми за даними цієї інтерактивної карти розпочнемо офіційно направляти вимоги до органів місцевого самоврядування щодо наведення санітарного порядку на своїй території»
.

Зміни у сфері контролю

Мінприроди готує концепцію державного природоохоронного контролю. Так, створять державну природоохоронну службу, територіальні підрозділи якої поділятимуться на еколого-ресурсні округи. Планують скасувати екологічний контроль у митній зоні, ввести відкриту автоматизовану систему реєстрів природокористувачів і небезпечних виробництв, а також передати певні функції на місця і ввести там громадську посаду екологічного шерифа.

Попри те, що необхідності реформи Держекоінспекції та інших контролюючих органів ніхто не заперечує, у громадськості виникає величезна кількість запитань щодо деталей реформи. Зокрема, чим шериф відрізнятиметься від нинішніх громадських екологічних інспекторів? І чи розуміють автори реформи (хто вони, до речі?), що громадськість не може замінити державу в цій непростій сфері? Або як забезпечуватимуть недопущення непотребу на нашу територію у разі скасування контролю на кордоні? Свого часу до нас завезли з території нових членів ЄС надотруйні так звані премікси (на Закарпаття) та кислі гудрони (на Львівщину), яких і досі позбутися не можемо.

Підтримує громадськість і налагодження безперервного екологічного моніторингу. Цю ідею пан Семерак анонсував так: «Маємо перейти від неефективної системи, яка діє нині, до щохвилинного моніторингу в онлайн-режимі, де і що викидають чи скидають, в якому регіоні, куди це поніс вітер, — щоб люди мали доступ до цієї інформації. Ми повинні зробити так, щоб бізнес відчував відповідальність та інвестував у нові екологічні технології». Але не зрозуміло, чи буде для початку повернуто до складу екоміністерства Держгідромет (нині він у підпорядкуванні ДСНС), який має найкращу серед наших відомств мережу спостережень за якістю довкілля. Хоч, якщо чесно, «найкраща» не означає «прийнятна».

Надра і заповідники

Також у пріоритети екомінстра потрапило й ухвалення нового кодексу про надра та стратегічне планування в цій сфері: «Надра — багатство українського народу. Але у нас нема актуального плану видобутку та розвідки корисних копалин», — пояснив очільник відомства.
Приємно зазначити, що пан Семерак не забуває й про розвиток заповідної справи — створення національних парків (Дніпровсько-Тетерівського, Холодного Яру та інших) та розвиток у рекреаційних зонах цих установ туризму (сподіваюся, жорстко дозованого і науково прорахованого).

Тож нам усім разом і кожному окремо залишається тільки трохи почекати — і покращення настане. Або — не чекати і долучитися до втілення цих чудових планів у життя та контролю за їх виконанням. Наприклад, розпочати із запитів з вимогою розмістити інформацію про всі новації на сайті Мінприроди.

Урядовий кур'єр, 17 серпня 2016 року, середа, № 154 (5774), стор. 1, 3

Далі...

А ось і Єднак

15:51, 16 серпня 2016

Вся система управління лісового господарства – це організоване злочинне угруповання, - на думку нардепа

На думку Остапа Єднака, вся галузь лісового господарства потребує системних реформ

112.ua

Народний депутат України Остап Єднак вважає, що вся система управління лісового господарства – це організоване злочинне угруповання. Про це він заявив в ефірі "112 Україна".

"Я вважаю, що треба конкретно трясти управління лісового господарства, бо вся система управління лісового господарства - це, я вважаю, організоване злочинне угруповання. Так, це і торгівля посадами і незаконні рубки. При керівниках лісових господарств є і свої підпільні деревообробні цехи і так далі. Є і нав'язування своїх привілейованих клієнтів", - заявив народний депутат.

На думку Остапа Єднака, вся галузь лісового господарства потребує системних реформ.

"Потрібно, я вважаю, навести лад у самому лісовому господарстві, здійснювати системні реформи, відокремити функцію управління лісовим господарством і функції реалізації лісової політики", - заявив Єднак.

"Я хочу вірити, що процес, який показує поліція і ГПУ, не зворотний і наведе порядок у лісовому господарстві", - додав він.

Нагадаємо, що сьогодні обшуки проводяться в приміщенні Адміністрації Державної прикордонної служби України та її підрозділах в Західному регіоні: Центрі управління службою Чопського прикордонного загону та Західного регіонального управління ДПС України.

Новини за темою: Радник глави МВС: Шоу, подібне до сьогоднішнього в ДПСУ, може колись закінчитися трагічно

ГПУ повідомляє, що обшуки санкціоновані судом і проводяться в рамках розслідування кримінального провадження, розпочатого військовою прокуратурою Ужгородського гарнізону за фактами співучасті військових посадових осіб Державної прикордонної служби у численних незаконних рубках 7663 дерев цінних порід (ясень, дуб, бук) у прикордонній зоні України та їх подальшому збуті за кордон, чим завдано збитків державі на орієнтовну суму понад 19 млн грн.


У даному провадженні оголошено підозру за ч. 3 ст. 425 (недбале ставлення до військової служби) КК України чотирьом офіцерам Чопського прикордонного загону та обрано запобіжні заходу у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави.

Новини за темою: Обшуки в ДПСУ: Слідчі дії ведуться в кабінетах керівництва відомства

У ДПСУ відзначають, що необхідності проведення обшуків не було, оскільки ДПСУ співпрацює і надає всі дані, необхідні слідству.

Зазначимо, тільки вчора в ДПСУ повідомили, що у справі про вирубку лісу в Закарпатській області ДПСУ були звільнені шестеро людей.

spaceplay / pause

qunload | stop

ffullscreen

shift + ←→slower / faster

↑↓volume

mmute

←→seek

 . seek to previous

12… 6 seek to 10%, 20% … 60%

112.ua

http://ua.112.ua/suspilstvo/vsia-systema-upravlinnia-lisovoho-hospodarstva--tse-orhanizovane-zlochynne-uhrupuvannia-nardep-332297.html

ВІДЕО

http://vid.112.agency/files/HR/2016/08/16/207464.mp4

Далі...

Розробляється механізм заощадження державних коштів в системі електронного обліку деревини

16.08.2016 11:26 

Державне підприємство «ЛІАЦ» ( ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» -ред.) під керівництвом Держлісагентства розробляє механізм здешевлення роботи системи електронного обліку деревини. Головна мета – заощадження коштів державних підприємств. Про це повідомила т.в.о. Голови Державного агентства лісових ресурсів Христина Юшкевич.

Вона розповіла, що ДП «ЛІАЦ» співпрацює із правоохоронними органами. Інформація стосовно реалізації лісоматеріалів надається із Системи ЕОД (системи електронного обліку деревини-ред.). Що дозволяє перевірити законність кожного придбаного кубометра деревини.

«Закиди на нашу адресу про нібито існування якоїсь загрози для функціонування всієї лісової галузі безпідставні. Він може бути вигідний або компаніям-посередникам, від послуг яких ЛІАЦ вже відмовився. Або ж постійним лісокористувачам, які не бажають запроваджувати електронний облік деревини», - зазначила т.в.о. Голови Державного лісового агентства.

Христина Юшкевич розповіла, що нещодавно програмістами державного підприємтсва «ЛІАЦ» було розроблене альтернативне програмне забезпечення під операційну систему Android. «Воно надається безкоштовно всім постійним лісокористувачам, що здійснюють електронний облік деревини. Це дає змогу лісгоспам купувати смартфони та заощадити кошти на придбанні кишенькових персональних комп`ютерів», - повідомила т.в.о. Голови відомства.

За інформацією Держлісагентства

http://minagro.gov.ua/node/22054

Далі...

МВД о том, как в Украине будут по-новому бороться с пожарами

Украина продолжает меняться. Советник по вопросам международного сотрудничества главы Министерства внутренних дел Анастасия Деева написала о том, какие судьбоносные изменения впереди у этого ведомства: создание добровольных пожарных отрядов и переход от проверок пожарной инспекции к страхованию рисков.

На каждом пути самое страшное – это не препятствия, а демотивация. Из-за нее, да еще и с таким количеством всевозможных бюрократических процедур, можно легко забыть о главном – о стратегических целях. Решение одно – сосредоточено и усердно шаг за шагом двигаться вперед. Маленькие шаги, которые ведут к большим переменам. Маленькие, но стабильные. Возможно, не молниеносные, но уверенные и эффективные.

Я верю, что этот год будет посвящен решению локальных проблем. Мы все и не заметили, как ступили на дорогу децентрализации и дерегуляции. Многие до сей поры не могут понять, в чем дело и для чего это. Но последствия или плоды (зависит от каждого из нас) пожинать будем все вместе. Расскажу немного о конкретных планах, чем будет заниматься министерство в этом году.

Децентрализация

Приходилось ли вам когда-нибудь бывать свидетелем пожара, скажем, в Германии? Америке? Канаде? Так вот, если да, я вам напомню, что вы могли увидеть. Пламя и дым, люди начинают толпиться у горящего здания – и тут будто бы из ниоткуда выскакивает красная пожарная машина. В ней команда из 3-4 человек в форме, которые сразу же занимают позиции.

Их главная функция – не потушить пожар, а спасти жизни людей. Спустя несколько минут приезжает вторая машина, побольше, в ней еще четверо. Они также занимают позиции и уже начинают активно бороться с огнем. Если пожар очень сильный, то приедет и третья машина с дополнительной техникой. Так вот, вы удивитесь, но в 80% случаев эти пожарные будут не профессионалами, а добровольцами.

Французский государственный деятель Токвиль писал в «Демократии в Америке»: «Житель Новой Англии привязан к своей общине не столько потому, что он здесь родился, сколько потому, что он видит в ней свободную и сильную корпоративную структуру, частью которой он является и которая заслуживает того, чтобы приложить усилия для участия в управлении ею. В американской общине все заботятся об рассредоточении власти для того, чтобы заинтересовать как можно больше людей в делах общества.

Это не просто административное образование, как округ, жителей общины роднят привязанности, воспоминания, общность образа жизни». Писал он о том, что люди в западных странах давно поняли, что они хотят контролировать ресурсы и ситуацию на местах сами и что их персональная безопасность зависит от безопасности их общин. За локальные проблемы мы отвечаем сами и не ждем пока государство решит проблему – доедет до моего городка и уберет мой мусор.

Исторически европейцы развивали культуру пожарной безопасности, создавая добровольческое движение. Добровольцы так же обучены и подготовлены, как и профессионалы, но не находятся на станциях целый день. Они продолжают заниматься своей работой и зарабатывать деньги. Когда звонит пейджер с вызовом о происшествии, они бросают все и бегут на станцию, где берут свою форму, необходимое оборудование и выдвигаются на место происшествия. Причем это может быть не только пожар, но и, например, спасение человека с высоты, оказание первой медицинской помощи, помощь при эвакуации и прочее.

Работодатель это все прекрасно понимает и продолжает платить сотруднику-добровольцу, потому что знает, что об этом договорилось общество и если завтра загорится его предприятие и никто не придет его спасать, то убытки будут намного больше нежели 11 евро в час, которые он «простил» своему добровольцу. Конечно, случаются разные ситуации: доброволец-хирург, обстоятельства, связанные со здоровьем, и другое. Именно поэтому база добровольцев достаточно большая с расчетом, что если командир пожарного подразделения вызвал 20 добровольцев, то восемь точно прибудут – именно столько нужно для тушения несложного пожара.

В Украине лишь за последние семь месяцев зафиксировано около 36 тыс. пожаров, 41% из которых в сельской местности. Пожарная безопасность страны обеспечивается 1000 профессиональных пожарных команд (34 тыс. человек). При этом 80% оборудования и машин подлежат списанию. Для сравнения, в Чехии численность профессиональных пожарных составляет 10 тыс., а добровольцев – более 350 тыс. Аргументов могу приводить много, но стоит ли? Давайте лучше говорить о решениях.

В контексте процесса децентрализации и создания новых объединенных громад у нас есть уникальный шанс заложить первый кирпичик в нашу же безопасность. Этим мы сейчас и занимаемся. Министерство внутренних дел в лице Cлужбы чрезвычайных ситуаций разработало стратегию по созданию местных пожарных команд в семи пилотных областях – это шаг номер один. Шаг номер два – это создание добровольческих бригад. Почему семь пилотных областей – потому что выбирались дееспособные общины, которые понимают важность реформы и готовы брать на себя финансовые обязательства по созданию пожарных комплексов и их содержание.

Под каждую общину разрабатывается очень подробная аналитическая схема планирования пожарной безопасности, анализируются ее уникальные риски и особенности, предлагаются методологические рекомендации, программа подготовки и обучения как профессиональных пожарных на местах, так и волонтеров. Что мы должны получить в результате?

Громаду, в которой есть пожарная станция, оборудование и машина, минимальное количество профессиональных пожарных и максимальное количество подготовленных волонтеров. И все это должно находится в радиусе двадцатиминутного реагирования – для сравнения, сейчас в некоторые села центральная пожарная бригада доезжает за час. Этот процесс по форме напоминает улей. Постепенное нарастание потенциала и главное – правильное распределение ресурсов.

Создание местных пожарных команд совсем не значит ослабление центральных. Мы гордимся нашими сотрудниками, которые каждый день рискуют своими жизнями и спасают чужие. Наоборот, мы стремимся, чтобы такое распределение обязанностей и быстрое реагирование как на местах, так и в центре позволило нам усиливать их потенциал, обновлять технику, поднимать зарплаты. Проблемы городского уровня, катастрофы и стихийные бедствия должны быть под контролем профессиональных пожарных частей. Поэтому децентрализация здесь не значит сокращение или снятие с себя ответственности. Наоборот, у нас впереди нелегкий путь, который мы должны пройти все вместе.

Это длительная трансформация и сложней всего будет даже не привлечь инвестиции или мотивировать местную власть взять вопрос пожарной безопасности под контроль – тяжелее всего будет изменить сознание людей. Объяснить, почему каждый должен заботиться о своем соседе, как о самом себе. Я верю, что когда этот тумблер переключится в наших головах (возможно, уже в головах наших детей), наша страна станет тем раем, которым не осмеливался ее назвать Тарас Шевченко. Я верю, что мы сможем.

Напишу еще пару слов о волонтерах. В связи с военным конфликтом на востоке страны, с каждым месяцем число демобилизованных ребят увеличивается. Наши герои, которые возвращаются в пустые дома, часто остаются без работы, а еще чаще не знают, как справиться с тяжестью воспоминаний и пережитого. Мы предлагаем героям с фронта стать героями своих громад. Чтобы каждый солдат, который решил стать пожарным волонтером, находил свое место и призвание в обществе, обретал те навыки, которые, возможно, дадут ему новую профессию.

Мы со своей стороны хотим поддержать каждого такого бойца и предложить бесплатную психологическую реабилитационную поддержку, площадку, где брат сможет поддержать брата. Пусть подготовка пожарному искусству станет не просто практикой, пусть она станет действенным инструментом, который поможет изменить жизнь. В Госслужбе чрезвычайных ситуаций работают прекрасные психологи, которые уже в сентябре этого года совместно с НГО «Побратими», занимающейся психологической реабилитацией для военных, проведут специализированный тренинг по поддержке ветеранов АТО, которые хотят стать пожарными. Все это мосты, которые соединяют нас и делают нас сильнее.

Дерегуляция и антикоррупция

Еще одна важная составляющая нашей трансформации – это реформа пожарной инспекции. Если пожарные у всех ассоциируются с чем-то героическим, то пожарная инспекция, увы, нет. Как и в многих странах, она часто вовлечена в коррупционные скандалы и почитается вымогателем у малого и среднего бизнеса. Можно много спорить, но одно правило остается заповедным - государство не должно мешать бизнесу развиваться.

Мы выбрали следующую стратегию: пересмотреть классификатор риска. То есть выяснить, какие предприятия по-настоящему относятся к категории высокого риска, а какие нет – и постепенно отдать предприятия малого и среднего риска игрокам открытого рынка – страховым компаниям. Мы делаем все возможное, чтобы уже в 2017 году была возможна альтернатива: застраховался – тебя инспекция не проверяет.

Создана рабочая группа, в которую вошли представители Лиги страховых компаний, крупных украинских и международных страховых представительств, Госслужбы чрезвычайных ситуаций. Сейчас совместными усилиями разрабатываются те принципы регулирования, во главе которых в первую очередь стоят интересы гражданина-предпринимателя. От страховых компаний мы ждем высокого качества пожарного аудита и рекомендаций для бизнеса.

Эта реформа не только должна снять тяжесть проверок, но и мотивировать человека по-настоящему беспокоиться и принимать меры для безопасности на своем предприятии. Как и во многих странах мира, за пожарной инспекцией останутся функции надзора за предприятиями высокого риска и государственными учреждениями. Если пилотный проект покажет качественные результаты, мы будем предлагать парламенту варианты, как институционализировать эту модель.

Это лишь часть работы, которой мы занимаемся и которую начнем воплощать уже в этом году. Я верю, что впереди Украину ждут трансформации, которые будут начинаться с местных общин. Решение локальных проблем – шаг на пути решению глобальных. Реформа – это люди. В них нужно вкладывать ресурсы, обучать, давать необходимые условия и климат для работы, мотивировать.

Министерство внутренних дел, по моему мнению, переходит на фазу трансформации, а не реформации. На примере пожарной безопасности и решений, которые мы предлагаем для общин, я пыталась показать, как каждый из нас может помочь друг другу и сделать вклад в развитие нашей страны. Мы все острова – наши действия либо отдаляют нас друг от друга, либо объединяют и делают сильнее. Нам решать, какими мы будем завтра.

Источник: Platfor.ma 

16.08.2016 08:55

http://cripo.com.ua/?sect_id=1&aid=217067

Далі...

Христина Юшкевич: «Ми нарешті почали показувати справжні масштаби незаконної вирубки лісів»

Христина Юшкевич: «Ми нарешті почали показувати справжні масштаби незаконної вирубки лісів»

Лісів в Україні - понад 10 мільйонів гектарів. І майже 40% - на Заході країни. Крадіжка і перепродаж лісу - один з найприбутковіших тіньових бізнесів у світі. Його оцінюють в $10 млрд. А якщо говорити про Україну, то незаконна вирубка у нас досягає 10-15% обсягу всієї заготовленої деревини. 

Але це неофіційні данні. Які ж справжні масштаби рубки, що сьогодні відбувається з лісовим господарством України, хто покриває незаконну вирубку лісів і як її зупинити, про це та інше ми поговорили з виконуючою обов’язки голови Державного агентства лісових ресурсів України Христиною Юшкевич.

 Христино Василівно, ви готові, абсолютно чесно, озвучити справжні цифри незаконної вирубки лісів?

Читайте также: Building Development Holding уничтожает лес в Петропавловской Борщаговке

У 2015 році, за офіційними даними, було незаконно вирублено 24 тис кубів лісу. Якщо говорити мовою цифр, такі збитки можна оцінити у майже 85 млн. грн. Що стосується 2016 року, то тільки за перших півроку, незаконна вирубка зросла на 36% з відповідним періодом минулого року, і склала по галузі 15,8 тис. кубів. Але буду відверта - ці цифри далекі від реальних. Насправді, незаконна вирубка лісів в Україні носить більш масштабний характер.

Втім, ми ніколи не зможем вирахувати точний відсоток незаконної вирубки, доки не буде створений єдиний електронний облік деревини і база статистичних даних переробки та потреб деревини у державі. Так, на сьогоднішній день у нас є баланс заготівлі. Ми знаємо, що протягом року заготовлюємо майже 16 млн кубів у сфері агентства і ще трохи більше 3 млн кубів – іншими лісокористувачами.

Все це – наслідки загальнодержавної бездіяльності. Зараз ми знайшли спільну мову з профільними міністерствами. Вони знають про проблему в нашій галузі і всіляко підтримують наші ініціативи, адже ми розробили, і зараз доопрацьовуємо, проект положення про реалізацію необробленої деревини.   

А чому раніше ніхто не створив такий реєстр?

Мабуть, таким чином, певні люди хотіли приховати справжні цифри заготівлі та експорту деревини. Адже це сотні мільйонів гривень, які йдуть повз державу і осідають в кишенях не тільки районних чи обласних, але і київських покровителів. Зараз ми бачимо бажання нового керівництва Генпрокуратури та працівників правоохоронних органів і СБУ вирішувати ці питання. Я також буду всіляко цьому сприяти.

А як тоді бути? Як зупинити вирубку лісів?

Читайте также: Только на 5% территории Украины действует режим охраны природы

У першу чергу, потрібно перевести всі підприємства на єдиний електронний облік деревини. По Держлісагентству такий облік введений майже на 100%. Але є 27% лісів, які знаходяться в підпорядкуванні інших лісокористувачів, таких як Мінприроди, Міноборони та обласні ради.

Друге, що необхідно зробити – це збільшити відповідальність не тільки за незаконну вирубку лісу, але і за недобросовісну купівлю деревообробними підприємствами. Якщо буде впроваджений ланцюг відповідальності, ми зможемо унеможливити тіньовий обіг лісу в країні. Не буде можливості збути нелегальну деревину – відпаде бажання займатися незаконною рубкою. Адже сьогодні попит породжує пропозицію.

Складається враження, що винні усі, окрім вашого агентства. Але більша частина українських лісів у вашому підпорядкуванні і всі, так би мовити, стрілки мають вказувати на вас…

Так, звісно, весь негатив, стосовно незаконної рубки, тінню лягає на нас. Перше, що я зробила, коли мене призначили на посаду виконуючої обов’язки керівника агентства – почала говорити правду про справжні масштаби вирубки. Це позитивна динаміка і перший крок до реформування галузі. Адже раніше ця інформація була за сімома печатками. Було віддане усне розпорядження приховувати справжні масштаби незаконної вирубки. Мовляв, чим більші показники рубки – тим гірше оцінювалася робота керівників агентства на місцях. Але світова практика показує, що відсоток незаконної вирубки не можна відносити до незадовільної роботи лісників, оскільки це явище носить системний характер і силами одного лісгоспу їх не вдасться вирішити. Тут потрібний комплексний підхід. І починати треба з того, аби говорити правду, показувати громадськості справжні масштаби проблеми.

А які саме механізми підрахунку незаконної вирубки ви використовуєте? Як взагалі оцінюєте масштаби, завдані незаконними лісорубами?

В Європі кількість вирубленого лісу оцінюється за допомогою вимірювання обсягів деревини, що надходить на проміжні склади. На жаль, поки що ми далекі від цього. Тому кількість вирубаного лісу оцінюємо за допомогою технічних вимірювань.

Іноді, при виявленні правопорушення, незаконно вирубаний ліс вдається повернути - в цих випадках така деревина береться на облік і продається. Якщо поліція не змогла знайти незаконних лісорубів, обсяг вирубки розраховується, виходячи з даних про вимірювання пнів.

У рамках цієї роботи, нам нарешті вдалося налагодити більш тісну взаємодію з правоохоронними органними, щоб оперативніше реагувати на факти незаконної рубки. Для цього встановлюємо камери відеоспостереження, у деяких лісгоспах використовуємо дрони, активізуємо більше рейдових бригад. Плануємо розширити повноваження працівників лісової охорони - хочемо внести зміни в законодавство і підзаконні акти, аби врегулювати питання, щодо використання вогнепальної зброї. Так ми зробимо їх роботу безпечнішою і більш ефективною.  

У 2012 році в Євросоюзі набула чинності Регуляція № 995, що забороняє імпорт в ЄС деревини та виробів з неї, якщо походження сировини не буде доведено. Ми знаємо, що кругляк рубають незаконно і в великій кількості. Так куди йде незаконне дерево?

Все не так однозначно! Сьогодні сертифікати на деревину видаються територіальними органами Держлісагентства. Тобто, покупець зобов’язаний прийти до нас і показати накладну, договір купівлі-продажу, договір на експорт і так далі. Все б нічого, тільки управлінню відводиться доба на перевірку цих документів. Але це нонсенс! За такий короткий час ми просто фізично не можемо це зробити. В результаті, якщо на документах є всі підписи, всі печатки, ми просто зобов’язані видати сертифікат, оскільки за неправдиву інформацію несе відповідальність той, хто подає документи.  Отже, ми технічно не можемо відслідкувати корупційні чинники. Не в наший компетенції виявити підробку документів. Цим повинні займатися фіскальна служба і правоохоронні органи. У нас просто немає таких повноважень.

Ось так, через недосконалість законодавства, незаконну деревину спокійно узаконюють. І тільки постфактум, коли правоохоронці виявлять певні порушення, вдасться з’ясувати справжнє походження лісу.

Щоб цього уникнути, потрібно зробити, як я вже казала, єдину електронну базу обліку. Адже сьогодні є інші постійні лісокористувачі, які можуть виписувати накладні від руки. Зрозуміло, що за певну суму випишуть який завгодно документ. З впровадженням електронної бази, доступ до неї отримають, як правоохоронці, так і митники. Разом з тим, ми переведемо всіх постійних лісокористувачів на ТТН-ліс, для внутрішнього переміщення лісу.

Таким чином, походження лісу можна буде перевірити будь-де і в будь-який момент. Це не тільки знищить корупційну складову, але і створить всі умови для тотального контролю за обігом деревини.

Ваш попередник написав заяву на звільнення через неспроможність зупинити масову вирубки лісу. Якщо ви зараз перебуваєте в його кріслі: чому думаєте, що у вас вийде виправити ситуацію?

Боротися з незаконною вирубкою лісів – завдання не тільки одного голови агентства. Це проблема правоохоронних, митних органів, проблема громадськості і загалом економічної ситуації в країні. Все що залежить від мене - я зроблю. Більше того, я вже почала робити. В першу чергу, ми показуємо реальні цифри незаконної рубки. Крім того, вказуємо на конкретні прогалини в законодавстві і викриваємо схеми за якими ліс вирубується, реалізується та експортується.

З якими ще проблемами вам доводиться стикатися у вашій роботі?

Сьогодні ми, спільно з українськими, польськими та австрійськими науковцями, розробляємо програму реформування лісової галузі. Так ми зможемо працювати не ситуативно, а опираючись на наукове обґрунтування. Інакше в лісовому господарстві нам не позбутися хаосу і корупції.   

Поки вимушена констатувати, що доводиться стикатися з людьми, які ігнорують науковий підхід в нашій роботі. В результаті, їх бачення реформування обмежується тільки короткотривалою перспективою. Через це у нас з’являються проблеми, які потім доводиться вирішувати роками.

Для прикладу, зараз розглядається питання розширити природно-заповідний фонд до 15% від загальної території країни до 2020 року. Але якщо брати до уваги відсоток заповідності саме лісів, які є лише у сфері Держлісагентства, то він становить 16%. Навіть у таких країнах як Фінляндія та Швеція, де ліси є основним природним типом рослинності, заповідна територія займає тільки 11% та 6,3% усієї площі.

Я обома руками за створення нацпарків. Втім, потрібно раціонально підходити до цього питання. Розуміти, що тільки заможні країни можуть дозволити собі таку кількість заповідників. Потрібно не формально, а реально підходити до цієї ситуації.

А навіщо нам такі величезні території заповідних зон? Не кожна країна, окрім США, зможе похизуватися такою заповідною територією.

Як я уже сказала, доводиться стикатися з людьми, які безсистемно виконують свою роботу.  

Ось візьмемо, наприклад, ситуацію із створенням національного природного парку «Дніпровсько-Тетерівський». Тут екологи вимагають відвести під заповідник більше 30 тис. гектарів землі. Це дуже велика територія, на облаштування і утримання якої, будуть потрібні десятки мільйонів гривень. Але зараз держава не може взяти на себе таку фінансову відповідальність.

Саме тому, аби раз і назавжди поставити крапку в цій дискусії, я запросила науковців авторитетного і знаного у Європі Українського науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації імені Висоцького дослідити цю територію. Консультуємося з Національним університетом біоресурсів та природокористування, Національним лісотехнічним університетом та науковими установами.

Так от, згідно з їх висновками, в цьому лісі давно не велося лісовпорядних робіт. Справа в тому, що доступ до цієї території багато років був заборонений – там знаходилися мисливські угіддя Януковича. По периметру стояла озброєна охорона і працівників Держлісагентства туди не підпускали на гарматний постріл. Враховуючи те, що цією землею ніхто не опікувався досить довго, зараз цей ліс не в кращому становищі: там сухостій, болота, які висохли, через порушення гідрологічного балансу. Окрім того, на значній площі присутній високий рівень радіації, оскільки він знаходиться в безпосередній близькості до Чорнобильської АЕС. Тому, щоб створити там парк, територію спершу потрібно очистити. А для цього потрібні величезні кошти, які держава сьогодні виділити на це не може.

Ми не проти заповідника. Але його треба створювати тільки там, де для цього є всі передумови. З огляду на фінансове становище країни, під парк у цій місцевості можна виділити земельну ділянку, яка є унікальною і потребує збереження. Зараз вчені розробляють документацію, яка дасть можливість зрозуміти, яку саме територію можна виділити під створення заповідника.

Я впевнена, що подібні висновки ми отримаємо і від спеціалістів по іншим ділянкам, які теж хочуть виділити під заповідники. Саме тому нам потрібна комплексна, системна програма з науковим обґрунтуванням. Тільки так ми зможемо реформувати лісове господарство України і зупинити незаконну вирубку лісів. Ми розробляємо тактичний і стратегічний план проведення реформ. І вже найближчим часом всі ми побачимо кардинальні зміни у лісовій галузі.

politrada.com

 16 августа 2016 г., 11:24  

http://antikor.com.ua/articles/119018-hristina_jushkevich_mi_nareshti_pochali_pokazuvati_spravhni_masshtabi_nezakonnoji_virubki_lisiv

Далі...

Через незаконну вирубку в закарпатських лісах, в центральному офісі ДПС проводять обшук

Нагадаємо, ще минулого року вздовж кордону з ЄС було незаконно вирубано ліс різних порід на $1,5 млн, і контрабандою завезено у Словаччину. Звісно, планом таке облаштування кордону вирубка не передбачалася

Обшук “Українській правді” прокоментував речник Державної прикордонної служби Олег Слободян.

“Близько 9:30 до адміністрації увірвалися слідчі військової прокуратури в супроводі КОРД, департаменту боротьби з економічними злочинами МВС, виламали двері до підрозділу з управління системою охорони кордону в режимі онлайн”, – сказав Слободян.

“Такі дії схожі на шоу, бо у слідчих були перепуски, виписані заздалегідь. Їм не треба було вриватися. Ми сприяли проведенню розслідування у кримінальній справі по цьому факту, бо зацікавлені в об’єктивному розслідуванні”, – наголосив він.

Слободян додав, що тільки напередодні до прокуратури були передані результати службової перевірки з цього питання, “бо після додаткового вивчення обставин знайшли окремі епізоди, які можуть містити ознаки кримінального порушення”.

Раніше, Олег Слободян повідомляв на своїй сторінці в Facebook, що Державна прикордонна служба України провела повторне розслідування з приводу незаконної вирубки лісів на Закарпатті, за підсумками якого було покарано півтора десятка прикордонників.

“У березні 2016 року ДПСУ спільно з Нацполіцією виявили факт незаконної вирубки лісу на ділянці Чопського загону. З метою встановлення обставин виявлених порушень у Чопському загоні було проведено службове розслідування, за результатами якого ряд посадових осіб було притягнуто до дисциплінарної відповідальності”, – йдеться у повідомленні.

“Факти незаконної вирубки лісу на ділянка,х відповідальності відділів прикордонної служби “Великий Березний”, “Новоселиця” та” Гута” Чопського загону, підтверджені. Встановлено, що службові розслідування Чопського прикордонного загону було проведено з порушенням вимог законодавства України”, – заявив Слободян.

“Звільнили з військової служби за службовою невідповідністю – 6 осіб, позбавили військового звання – 2 осіб, понизили в посаді – 2 осіб, оголосили про неповну службову відповідність – 5 чоловік”, – резюмував помічник голови ДПСУ.

Мukachevo.net

Сер 16, 2016

http://galagov.tv/через-незаконну-вирубку-в-закарпатсь/

Далі...

Прокуратура отмечает: постоянные лесопользователи несут материальную ответственность за необеспечение сохранности леса

Прокуратурой области отстаивается в суде позиция о необходимости взыскания убытков, причиненных незаконным вырубкой лесов постоянными лесопользователями.

К таким относятся не только лесохозяйственные, но и другие предприятия, в пользовании которых находятся земли лесного фонда.

Так, прокуратурой области заявлен иск в ГТОО «Юго-Западная железная дорога» по уплате в пользу Ковпитского сельского совета Черниговского района более чем 130 000 гривен, причиненных вырубкой 32 деревьев особо ценных пород (дубов).

В суде прокурором доказано, что ответчиком в нарушение требований Лесного кодекса Украины не обеспечена охрана и сохранение лесного фонда на подведомственной территории, в результате чего допущено вырубку лесных насаждений. Несмотря на отказ в удовлетворении иска судом первой инстанции, прокуратура области, последовательно и аргументированно отстаивая свою правовую позицию, обратилась в апелляционный суд.

Как результат, постановлением Киевского апелляционного хозяйственного суда от 03.08.2016 иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

Также, аналогичный иск прокурора об обязательстве ГТОО «Юго-Западная железная дорога» возместить убытки в сумме почти 50 тыс. грн.. Причиненные вследствие вырубки неустановленными лицами деревьев вдоль железнодорожного пути Горностаевка-Чернигов, хозяйственным судом города Киева удовлетворен. Указанное решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке, однако постановлением Киевского апелляционного хозяйственного суда от 03.08.2016 апелляционная жалоба оставлена ​​без удовлетворения.

Таким образом, только благодаря двум искам прокурора в этой сфере бюджеты местных общин пополнятся на 180 000 гривен.

Информацию сообщает пресс-служба прокуратуры Черниговской области

Источник: 4ernigiv.info
http://4ernigiv.info/strichka/26997-prokuratura-otmechaet-postoyannye-lesopolzovateli-nesut-materialnuyu-otvetstvennost-za-neobespechenie-sohrannosti-lesa.html

Далі...

Влада влаштувала облаву на "чорних" експортерів лісу

Силовики провели обшуки в декількох десятках лісогосподарських підприємств.

Корреспондент.net, Сьогодні, 09:25

Фото: Закарпатский корреспондент

На Західній Україні продовжують масово вирубувати ліс

Силовики провели обшуки в декількох десятках лісогосподарських підприємств.

У Волинській області припинили діяльність групи осіб, які організували злочинну схему з незаконної вирубки лісу і вивезення його за межі України, повідомляє Департамент захисту економіки Нацполіції.

ЗА ТЕМОЮ

У мережі показали масштаб вирубки лісів Вінниччини

11 серпня 2016, 08:48

"На Волині група осіб займалася незаконним вивезенням деревини до країн Євросоюзу. Наразі оперативники Управління захисту економіки спільно з прокуратурою провели майже 20 обшуків на території лісгоспів. Дії зловмисників кваліфіковані за чотирма статтями Кримінального кодексу", - йдеться в повідомленні.

Згідно з повідомленням, встановлено, що зловмисники діяли за сприяння керівництва Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства. У злочинний "ланцюжок" також входили керівники державних лісогосподарських підприємств області. У схему були також залучені кілька керівників приватних підприємств. Вони шляхом підкупу співробітників Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства отримували фіктивні документи щодо обсягу, виду деревини, її кількісних і якісних показників. Отриманий повний пакет дозвільних документів на лісопродукцію надавав можливість безперешкодно вивозити її за кордон.

Під час санкціонованих обшуків складів майже двох десятків лісогосподарських підприємств Волинської області вилучено понад 500 кубометрів лісоматеріалів цінних порід, підготовлених до вивезення, і фінансово-господарську документацію. Вартість виявленої деревини становить понад 3 млн грн.

Москаль: Ліс з України вивозять росіяни

Водночас на Закарпатті виявлено вирубку дерев цінних порід на суму 1,35 млн грн.

За даними фактами порушено кримінальні справи. Проводяться слідчі дії.

Нагадаємо, експорт лісу з України був заборонений в липні минулого року.

http://ua.korrespondent.net/ukraine/3732348-vlada-vlashtuvala-oblavu-na-chornykh-eksporteriv-lisu

Далі...

Деревину з Волині вивозили до ЄС: деталі організованої схеми

Усі фото Департаменту захисту економіки Національної поліції України

На Волині група осіб займалась незаконним вивезенням деревини до країн Євросоюзу. На даний час оперативники Управління захисту економіки спільно з прокуратурою провели майже 20 обшуків на території лісгоспів. Дії зловмисників кваліфіковані за чотирма статтями Кримінального кодексу.

Про це повідомляє Департамент захисту економіки Національної поліції України.

Працівники Управління захисту економіки спільно з прокуратурою та Управлінням служби безпеки Волинської області припинили діяльність групи осіб, які організували злочинну схему з незаконної порубки лісу та вивезення його за межі України.

Як раніше уже повідомляли в прокуратурі Волинської області, суб`єкти господарювання діяли за сприянням керівництва Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства. До злочинного «ланцюжка» також входили керівники державних лісогосподарських підприємств області.

Встановлено, що до схеми були залучені кілька керівників приватних підприємств. Вони шляхом підкупу співробітників Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства отримували фіктивні документи щодо обсягу, виду деревини, її кількісних і якісних показників.

Отриманий повний пакет дозвільних документів на лісопродукцію надавав можливість безперешкодно вивозити її за кордон.

Під час санкціонованих обшуків складів майже двох десятків лісогосподарських підприємств області вилучено підготовлених до вивозу понад 500 кубометрів лісу цінних порід та фінансово-господарську документацію. Вартість деревини сягає понад 3 мільйони гривень.

На Закарпатті виявлено факт незаконної порубки на території однієї з філій лісового агропромислового господарства області, які допустили незаконну порубку дерев цінних порід на суму 1 мільйон 350 тисяч гривень.

За даним фактом прокуратурою Волинської області відкрито кримінальне провадження за ч. 5 ст. 191 (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), ч. 1 ст. 366 (Службове підроблення) та ч. 3 ст. 368 (Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою) КК України, а місцевою Мукачівською прокуратурою в Закарпатській області відкрито кримінальне провадження за ч. 2 ст. 364 (Зловживання владою або службовим становищем) КК України.

На даний час правоохоронцями проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на встановлення та притягнення до кримінальної відповідальності усіх причетних до злочинних схем осіб.

ТАКОЖ ДИВІТЬСЯ:

Волинський ліс продавали наближеним до чиновників офшорним компаніям, – прокуратура

Прокуратура Волині просить Держлісагентство розслідувати діяльність головного лісівника області

16.08.2016, 14:50      портал «Четверта влада»    

http://ua.korrespondent.net/ukraine/3732348-vlada-vlashtuvala-oblavu-na-chornykh-eksporteriv-lisu

Далі...