ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

01 березня 2017

В Подмосковье приземлился Ил-76 МЧС России, который целый месяц боролся с пожарами в Чили

Россияне защитили от огня почти миллион человек. По своим конструкторским особенностям Ил-76 позволяет сбрасывать в четыре раза больше воды, чем любой другой самолет в мире.

Кроме того, спасатели с помощью спутников, из Москвы, помогали следить за обстановкой с пожарами и просчитывали, где могут возникнуть новые возгорания.

Пламя уничтожило в Чили несколько городков. Сгорели сотни тысяч гектаров леса, что уже назвали величайшей лесной катастрофой в истории страны.


Лекарства-дублеры, лес под контролем и вечная приватизация. Топ законодательных новшеств марта на России



В марте 2017 года в России вступят в силу изменения в законодательстве, которые, с одной стороны, нацелены на улучшение жизни россиян и качества предоставления им услуг, с другой, – накладывают новые обязательства. Станет бессрочной бесплатная приватизация жилья. Фармацевты в аптеках будут не вправе скрывать от покупателей информацию о наличии аналогов запрошенного препарата и их ценах. Запретят продажу алкоголя в зданиях и сооружениях, где осуществляется образовательная, медицинская и спортивно-оздоровительная деятельность. Подробнее – в материале РИА «ФедералПресс».

1. Бесплатная приватизация станет бессрочной


С 1 марта 2017 года станет бессрочной бесплатная приватизация жилья для граждан РФ, соответствующий закон президент России Владимир Путин подписал 22 февраля. До этого последней датой заключения договора о бесплатной приватизации жилья значилось 28 февраля 2017 года. Решение об отмене ограничивающих сроки норм объяснялось тем, что правом приватизации не смогли воспользоваться жители бывшего ведомственного жилья и ряд других категорий. На жителей Крыма ранее сроки приватизации не распространялись.

2. Аптекарей обяжут сообщать об аналогах лекарств


С 1 марта произойдут изменения в российских аптеках. Согласно приказу Минздрава России, фармацевт не вправе скрывать от покупателя информацию о наличии и цене лекарственных препаратов, которые имеют с запрошенным одинаковое международное непатентованное наименование. Помимо этого, по требованию покупателя аптекарь должен ознакомить его с сопроводительной документацией на товар.

Для вновь нанятых работников внедряется программа адаптации и регулярно проверяются их квалификация, опыт и знания. Программа адаптации включает вводный инструктаж при приеме на работу, первичный и повторный инструктаж на рабочем месте, актуализацию знаний, развитие коммуникативных навыков и инструктаж по технике безопасности и правилам охраны труда.

3. За леса спросят строже


С 1 марта 2017 года в силу вступят нормы, направленные на совершенствование регулирования лесных отношений и защиту лесов от природных пожаров. В частности, к отчету об использовании лесов, который должен содержать информацию об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и др., будут должны прилагаться материалы фото- и видеофиксации, дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки.

Ужесточится наказание за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению. Если раньше административный штраф за это правонарушение для должностных лиц составлял от 500 до 1 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, то после 1 марта он будет составлять от 5 тыс. до 10 тыс. рублей и от 200 тыс. до 300 тыс. рублей соответственно.

Для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов инфраструктуры и лесного фонда собственников земельных участков, примыкающих к лесным массивам, обяжут после схода снега очищать от горючих материалов полосу шириной не менее 10 метров от границы леса либо создавать минерализованную полосу шириной не менее 0,5 метра или другой противопожарный барьер.

4. Отсрочку наказания для больных наркоманией станут применять чаще


С 30 марта 2017 года вступают в силу изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больными наркоманией и изъявившим желание добровольно пройти курс лечения. Сейчас на нее могут рассчитывать те, кто впервые совершил преступление, квалифицированное по:
  • ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропные веществ и их аналогов);
  • ч. 1 ст. 231 УК РФ (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средств и психотропные вещества, а также их прекурсоры);
  • ст. 233 УК РФ (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ).

Отсрочка отбывания ограничена окончанием лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не может длиться более пяти лет.

С конца марта отсрочка будет предоставляться осужденному, больному наркоманией, которому за указанные преступления впервые назначено наказание в виде лишения свободы, а не впервые их совершившему. Предполагается, что отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще: на практике за совершение этих преступлений впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы, и отсрочка применялась крайне редко.

5. Новые правила в обороте алкоголя


С 31 марта 2017 года устанавливается запрет на продажу алкогольной продукции вблизи и на территориях школ, больниц, поликлиник, вузов и медпунктов, а также в зданиях (сооружениях), в которых оказываются образовательные и медицинские услуги и осуществляется спортивно-оздоровительная деятельность.

С того же дня организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, должны использовать контрольно-кассовую технику. Действие закона будет распространяться на всех продавцов, в том числе лиц, применяющих патентную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, на всей территории РФ, включая отдаленные и труднодоступные населенные пункты.

Кроме того, с 31 марта вводится отдельная лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

http://fedpress.ru/article/1749457


Вступают в силу новые законы: продлили бесплатную приватизацию и обязали дачников чистить лес


01.03.2017



С 1 марта в России вступают в силу новые законы. Об этом сообщает «Российская газета».

Так, согласно постановлению правительства, с 1 марта горожан, чьи дачи расположены на границе с лесом, обяжут очищать участки от сухих веток, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. В противном случае придется оградить участок от леса противопожарным барьером шириной не менее полуметра.

Также с 1 марта увеличиваются штрафы для браконьеров за незаконную рубку деревье. За кубометр вырубленного леса придется заплатить до 20 тыс. руб.

Получатели дальневосточного гектара с сегодняшнего дня смогут взять льготный кредит под 8-10 % в год при средней ставке — 17,5 %. Кредиты гражданам будут предоставляться на срок до 5 лет и на сумму до 600 тыс. руб. По коллективным заявкам — до 8 лет и до 3 млн руб.

Кроме того, как сообщает информагентство Regnum, вступает в силу закон о бессрочной бесплатной приватизации жилья. Ранее предполагалось, что она закончится 1 марта.

http://ngs24.ru/news/more/50293591/

Добавим, с 31 марта также вступит в силу закон, запрещающий магазинам, торгующим спиртным в розницу, оказывать услуги общепита. С конца месяца для каждого вида деятельности вводится отдельная лицензия.





НГС.НОВОСТИ


Фото thinkstockphotos.com

У Смілянському лісгоспі відзначено та заохочено кращих майстрів

Кілька років поспіль у лютому ДП «Смілянський лісгосп» проводить збори трудового колективу, на яких відзначають кращих працівників серед майстрів лісу та лісозаготівельної справи.



Директор лісгоспу Юрій Сегеда вручив кращим працівникам цінні подарунки та подякував своїм колегам за їхню роботу і професійне ставлення до справи.

Переможцями минулого року за підсумками по заготівлі лісопродукції та вартості заготівлі стали: Микола Бойко, Сергій Руденко, Олег Федорченко, Василь Зінченко, Костянтин Литвин, Володимир Гнатюк та Петро Пушенко. За свою сумлінну працю вони отримали телевізори чи смартфони.

Такі щорічні заохочення від керівництва – чудовий стимул для працівників бути кращими у своїй справі, досягати високих результатів та бути прикладом для інших своїх колег.

Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства

28 лютого 2017

МВД Беларуси протестирует один квадрокоптер, чтобы изучить возможности аппарата для поиска заблудившихся в лесах людей и розыска похищенных машин

Минск, 28 февраля. Министерство внутренних дел Беларуси собирается закупить для испытаний один квадрокоптер, чтобы впоследствии, если тестирование пройдет успешно, оснастить дронами свои подразделения. Об этом глава МВД Игорь Шуневич сообщил на пресс-конференции 28 февраля.

По словам министра, пока планируется купить только один квадрокоптер — "у нас на это сегодня не очень много денег".

"Мы хотим сначала протестировать его", — сказал Шуневич. Он рассказал, как в настоящее время ищут потерявшихся в лесу. Выделяется войсковая часть ВВ МВД, ей в помощь сотрудники нескольких райотделов милиции, привлекаются силы и средства Минобороны, МЧС, используются служебные животные. "И ищем сутки-двое-трое, пока не находим. <…> Вот такой экстенсивный процесс. Мы хотим его немного нам облегчить, сделать более эффективным. Квадрокоптер с видеокамерой, тепловизионным оборудованием позволит нам в труднодоступных местах искать более эффективно", — отметил Шуневич.

Он подчеркнул, что это же касается и розыска угнанных машин, решения других задач.

В случае удачного тестирования, по словам министра, будет закуплено "определенное количество этой техники", как минимум в каждое УВД.

Лес рубят – деньги летят



В середине 1960-х годов Финляндия столкнулась с проблемой – вырубка леса превысила его производство. В это время в стране действовал лесной кодекс, принятый в конце XIX века. Он обязывал владельца участка сразу после порубки высаживать новые деревья. Но документ не был приспособлен к промышленной вырубке.

Общественность заволновалась: в стране действовал принцип доступности лесов для каждого жителя. Горожане регулярно отдыхают на природе, и последствия сплошной рубки быстро стали известны всем. Перед страной замаячило банкротство: основой экономики Финляндии были лес и его продукты.

Государство поставило задачу улучшить условия деятельности лесной промышленности поддержкой производства. Были разработаны долгосрочные общегосударственные лесные программы по улучшению состояния природных ресурсов. Бюджетные деньги сначала пошли на мелиорацию. Потом на питомники молодняка, строительство дорог и реконструкцию насаждений. К 80-м годам сумма вливаний составляла уже около 100 миллионов евро.

Лесное хозяйство начали регулировать через рычаги. Нормативные – это закон о лесе, законы об охране окружающей среды. Экономические – закон о финансировании устойчивого лесного хозяйства, нормативы по облегчению налогообложения, регулирование торговли выбросами. И информационные – через спонсируемые из общественных фондов консультации, информирование и обучение, общество стало стимулировать функционеров отрасли работать в соответствии со своими интересами.

Но главным принципом осталось право частной собственности: леса – национальное достояние, но принадлежат они частным лицам, у которых есть право извлекать выгоду из собственности.

Лес не только можно, но и нужно рубить – для его большей продуктивности. Рубить надо по правилам, и при их нарушении немедленно налагается штраф на владельца участка. Саженцы тоже выращивают по правилам. А при их нарушении выписывают штраф. Более того, собственники несут финансовую ответственность за состояние леса через механизм стоимостной оценки лесной земли.

В итоге сегодня 60 процентов всех лесов Финляндии находится в семейной собственности. Размеры владений невелики. В среднем 30 гектаров. Но это 400 тысяч финских семей. Или пятая часть нации. По-настоящему национальное богатство. Государству принадлежит лишь 26 процентов лесов.

Научную поддержку хозяйствам оказывает НИИ леса Metla. Этот же институт ведет инвентаризацию, мониторит санитарное состояние, вплоть до каждого больного дерева и сухостоя, определяет методы и правила измерения ресурсов. Всем этим хозяйством рулят сразу два министерства – сельского и лесного хозяйства и окружающей среды через региональные центры и лесоводческие объединения. В их работе участвуют владельцы земли. Все это сделано, чтобы отделить административные функции от хозяйственных. И убрать государство из леса. Таким образом, работа всей отрасли регулируется комплексно, а не ведомственно. А во главу угла поставлено увеличение национального достояния.

Результаты этой работы можно пощупать и измерить. За 50 лет ежегодный прирост древостоя увеличился с 55 до 80 миллионов кубометров. Зеленые массивы занимают две трети страны – 26 миллионов гектаров. На продуктивные угодья приходится 18 миллионов гектаров, или 70 процентов. Доля лесной промышленности в национальном продукте составляет 5 процентов и 20 процентов в экспорте. Имея лишь 2,8 процента мировой площади лесов, Финляндия в 2011 году произвела 65 миллионов кубометров пиломатериалов, 1 миллион квадратных метров фанеры, 11,3 миллиона тонн бумаги и картона…

Для сравнения: Россия, у которой 885 миллионов гектаров покрыто лесами, в 2015 году произвела 10 миллионов кубометров пиломатериалов, 20 миллионов квадратных метров фанеры, 15,3 миллиона тонн бумаги.

Площадь лесов в Казахстане – 12,3 миллиона гектаров. Как ни странно, это больше, чем в лесной Беларуси или Украине. Но в нашей стране лес большей частью саксаульный. Лиственный и хвойный занимают 3,3 миллиона гектаров. И вокруг него разгораются страсти.

По данным минсельхоза, в частных руках находится лишь 120 гектаров леса. Львиная доля – 82 процента – принадлежит акиматам. У которых всегда не хватает денег. Зато много других проблем. В итоге наши леса не принадлежат никому. Самый яркий пример – Семипалатинский ленточный бор. В 2004 году правительство ввело там запрет на всякую рубку, кроме санитарной. И сразу начались поджоги. А после пожара нужно проводить санитарную рубку...

Взвыли лесопромышленники. Половина лесов Восточного Казахстана переспела. Санитарная рубка снизит угрозу пожаров и заражения деревьев, обновит насаждения и позволит бизнесу заработать. По подсчетам Ассоциации деревопереработчиков РК, за 10 лет было потеряно 2 823,6 миллиона кубометров древесины. А экономическая отдача гектара леса равна отдаче от гектара пустыни.

Но промышленники просят рубить только в доступных районах. А самый спелый лес находится в горах, куда добраться тяжело. И никто не говорит, что хотел бы взять участок в полную собственность. При нашем законодательстве это невыгодно.

Содержать лес у нас вообще невыгодно. Поэтому денег на него нет. И только к 2030 году минсельхоз намерен увеличить площадь лесов в стране с 4,5 до 5 процентов территории. Расти, шишка, большая и маленькая!

Автор: Адил Урманов

Зупинити біду



АФРИКАНСЬКА чума свиней розповзається всіма областями України, завдаючи щораз більших збитків як особистим селянським господарствам, так і великим сільгосппідприємствам. 21 лютого цю тривожну тенденцію було обговорено на засіданні Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин ВР. Серед іншого, оприлюднено статистику перебігу цього захворювання. Так, починаючи з 2012 року на території нашої країни зареєстровано 184 випадки ураження тварин вірусом АЧС у 22 областях. А з початку нинішнього зафіксовано вже 36 (останній — 16 лютого в Лубнах на Полтавщині), в тому числі вперше — у Тернопільській, Донецькій, Херсонській та Дніпропетровській областях.

Сьогодні режим карантину діє у 41 населеному пункті, причому серед сумних лідерів — Полтавщина (вісім), Харківщина (п’ять), Луганщина (чотири), Кіровоградщина, Херсонщина, Дніпропетровщина, Вінниччина (по три). Пік захворюваності припав на позаминулий рік — було знищено 67 832 голови свиней, торік — 54 927. А за неповних два місяці поточного року спалено вже майже три тисячі туш тварин. АЧС дошкульно вдарила по й так зубожілих селянах: збитки, завдані їм за п’ять років «свинячого мору», становлять 14,18 млн грн! Свинофермам теж непереливки — втратили 115,96 млн грн.

Дореформувалися — так можна коротко сказати про чи не найголовнішу причину катастрофічних темпів поширення цього небезпечного захворювання. За словами заступника голови профільного комітету ВР В. Бакуменка, в частині контролю внутрішньодержавних переміщень — цілковитий хаос: ветеринарну міліцію ліквідовано, Національну поліцію не наділено відповідними повноваженнями, а на додачу ще й спрощено процедуру державного ветсанконтролю. Це призвело до нехтування правилами біобезпеки як в особистих селянських господарствах (чим вони й раніше не могли похвалитися), так і в спеціалізованих свинарських (із 2390 наявних в Україні лише 528 обладнані типовими санпропускниками, 815 — стаціонарними наливними дезбар’єрами, 20% навіть не повністю огороджені), потрапляння зараженого м’яса та інфікованих тварин на стихійні ринки, які мають, на жаль, велику популярність.

Серед причин стрімкого розповзання АЧС називають і відсутність дієвих механізмів належної ідентифікації свиней у приватному секторі, подвірний забій тварин, не завжди в належних санітарних умовах, а також фактичну безкарність за розповсюдження інфекції. А сім кіл чиновницького пекла, якими мусять пройти, аби отримати відшкодування вартості за вилучене та знищене поголів’я, спонукає людей і господарства навіть приховувати випадки зараження.

Спираючись на оприлюднені дані, В. Бакуменко окреслив маловтішну перспективу. Нинішнього року можна очікувати близько 200 випадків захворювання, при цьому кожен четвертий — у свиногосподарствах із низьким рівнем біозахисту (а таких, як бачимо, більшість). Якщо не вдасться зупинити цей мор свиней, до 2020 року втрати перевищать 1,2 млн голів (або 4 млрд грн), а непрямі зростуть на 5-7,5 млрд гривень... На колись прибутковому вітчизняному свинарстві доведеться поставити хрест.

За результатами засідання члени комітету прийняли текст звернення, у якому, зокрема, закликали Президента П. Порошенка дати доручення головам ОДА, забезпечуючи виконання рішень Державної над­звичайної протиепізоотичної комісії, невідкладно відшкодовувати вартість вилучених свиней. Кабміну рекомендовано передбачити в проекті держбюджету на наступний рік фінансування державних ветлікарень та лабораторій у повному обсязі, Державній регуляторній службі — пришвидшити підготовку відповідних документів із метою посилення боротьби з африканською чумою свиней...

Чи «налякають» АЧС і видворять її з України звернення та документи, гарантувати не береться ніхто. Поки що очевидно: доки до проблем села ставлення «нагорі» не зміниться, доти не тільки свинарство занепадатиме — невдовзі корову там не побачимо! Утім, виконавчій владі та відповідним відомствам і службам таки треба прокидатись і докладати всіх зусиль для ліквідації «африканки», бо ризикуємо опинитися у становищі, про яке колись народ складав примовку: «Ні корови, ні свині...».

Марина ТІШКОВА.

Тим часом

Уже не благополучна...

В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ області, яка дотепер вважалась благополучною щодо африканської чуми свиней, виявили збудника цієї хвороби. Носієм небезпечної інфекції був дикий кабан, який утримувався у вольєрному господарстві «Чорний ліс» в селі Рибне Тисменицького району. Разом із ним перебували також одна свиноматка і п’ятеро поросят. Усіх тварин після підтвердження діагнозу умертвили, туші спалили. Знищили й інвентар, годівниці, рештки корму. В господарстві оголосили карантин на 45 днів.

Аби «африканка» не поширювалася, на позачерговому засіданні Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії в області вирішили створити зону нагляду, яка охопить майже 70 населених пунктів — поблизу обласного центру, у Богородчанському, Калуському, Тисменицькому і Галицькому районах. У цій зоні працюватимуть робочі групи, які здійснюватимуть огляд та облік тварин у господарствах. Окрім того, в регіоні будуть проведені заходи з депопуляції диких кабанів.

В особистих селянських господарствах Рибного, де сукупно вирощують всього 14 свиней, тварин вирішили поки що не знищувати. У головному управлінні Держ­продспоживслужби в області вважають, що навряд чи вони могли заразитися від дикого кабана, який жив у закритому вольєрі. А тому заспокоюють селян, які хвилюються за своє поголів’я.

— Туди, де виявили африканську чуму, починають приїжджати чимало ділків і пропонують продати їм м’ясо свиней по 10 гривень за кілограм живої ваги, — розповів начальник управління Роман Гурський. — Вони лякають людей тим, що тварин усе одно знищать, а державної компенсації не виплатять.

Роман Гурський закликав селян не погоджуватися на такі пропозиції, натомість уважніше стежити за здоров’ям тварин. За найперших ознак занедужання слід одразу звертатися до ветеринарів. Адже африканській чумі, як і будь-якій іншій хворобі, простіше запобігти, аніж боротися з її наслідками.

Варто нагадати, що Івано-Франківщина є одним із чотирьох регіонів України, де на тлі загального катастрофічного зменшення поголів’я свиней за останні два роки вдалося утримати цей показник і навіть трохи збільшити його (+1,0%).

Світлана УСАТЮК



Одіозний прикарпатський регіонал Ігор Тимочко, який вилетів з посади після Революції гідності, знову претендує на високе чиновницьке крісло

21 лютого Державне агентство лісових ресурсів оголосило конкурс на вакантні посади державних службовців територіальних органів.

Усього розглядається 7 обласних управлінь лісового та мисливського господарства, у тому числі й Івано-Франківського.

Про це пишуть Версії з посиланням на Інформатор.

Івано-Франківська область належить до найбільш лісистих регіонів України: загальна площа земель лісового фонду постійного користування складає 626 тисяч гектарів.

Станом на сьогодні, саме на Івано-Франківщині реалізують наймасштабнішу незаконну вирубку та контрабанду лісу.

За даними власного джерела ІНФОРМАТОРа, перед очільником Прикарпаття, народним депутатом від “Блоку Порошенка” Анатолієм Матвієнком поставили завдання призначити керівником Івано-Франківського обласного лісгоспу “свою” людину.

До сьогодні нею був Олексій Голубчак, який майже 16 років очолював лісове господарство Прикарпаття.

Колишній керівник обласного управління лісового та мисливського господарства підпадав під люстрацію і був звинувачений в тіньових схемах продажу лісу, та саме завдяки Анатолію Матвієнку зміг втриматися на посаді.

Тому, аби не втратити вплив над прибутками з незаконного продажу лісу, у адміністрації запровадили просту схему: Голубчак стає заступником, а на посаду призначають Руслана Остащука – директора Надвірнянського лісового господарства, депутата обласної ради від БП.

Запасним варіантом розглядають Романа Олійника – першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Щоб схема увійшла в дію, з Києва до Івано-Франківська відрядили свого “фахівця” – екс-працівника СБУ Олега Ярошика, колишнього директора ДП “Укрбурштин”. До речі, в 2015 році у нього знайшли більше 2 тонн незаконно видобутого бурштину, за що він не отримав жодного покарання.

Згідно з даними, які надають власні джерела ІНФОРМАТОРа, на посаду керівника Івано-Франківського облуправління лісового господарства формально претендуватимуть:

  1. Олійник Роман Романович – перший заступник начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства;
  2. Остащук Руслан Васильович – директор ДП “Надвірнянське лісове господарство”, депутат облради від БП;
  3. Варварук Роман Орестович – заступник начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства;
  4. Матусевич Олександр Богданович – депутат обласної ради, директор Вигодського лісгоспу;
  5. Бойчук Михайло Ярославович – директор Івано-Франківське лісове господарство;
  6. Соболевський Ігор Миколайович – Голова Асоціації деревообробних підприємств Прикарпаття;
  7. Осипов Олександр Євгенович – приватний підприємець, громадський діяч;
  8. Тимочко Ігор Ярославович – колишній директор ДП “Вигодське лісове господарство”.


Імовірно, попри формальне проведення конкурсу за державними стандартами, у адміністрації планують зберегти стару корупційну вертикаль.

А конкурс? Забудьте.
http://pravda.if.ua/news-117534.html

Лісівники Луганщини готуються до весняних лісокультурних робіт

Початок весни традиційно приносить лісівникам приємні турботи. Так луганські лісоводи вже приступили до ревізії та ремонту сільськогосподарської техніки та тепличного господарства, своєчасно було засніговане насіння сосни та заготовлений сніг для весняного зберігання сіянців.

В минулому році працівниками держпідприємств області було вирощено 4,8 млн. шт. стандартних сіянців хвойних і листяних порід, 122 тис. шт. саджанців декоративних порід для озеленення територій населених пунктів та садиб, та заготовлено майже 16 т лісового насіння головних лісоутворюючих порід.

В цьому році, на території області лісовідновлення заплановано на площі 447 га - це створення лісових культур на зрубах головного користування та природного поновлення лісів на площі 50 га. Здебільш зруби від суцільно санітарних рубок виникли внаслідок пошкодження лісів хворобами та пожежами, велика доля яких сталася після обстрілів при проведенні антитерористичної операції.

Лісорозведення планується провести на площі 503 га - частково навесні та восени, для чого знадобиться близько 5 млн. гривень, але у зв'язку з недофінансуванням галузі, обігових коштів підприємств на проведення таких робіт недостатньо. Для цього необхідні додаткові кошти державного або місцевого бюджетів.

Прес-служба ЛОУЛМГ
28 февраля, 2017 - 20:13

В Україні масово всихають ліси

Для боротьби з проблемою Держлісагентству не вистачає грошей


У Держлісагентстві б'ють на сполох через масштабне всихання лісів. Фото: Pixabay

Проблема всихання лісів в Україні набуває загрозливих масштабів. Про це повідомила тимчасово виконуюча обов'язки голови Державного агентства лісових ресурсів України Христина Юшкевич в інтерв'ю "112 Україна".

"Сьогодні ми зіткнулися з проблемою всихання лісів. Якщо раніше вона носила винятковий характер, то зараз проблема набула досить таки загрозливих масштабів", – зазначила Юшкевич.

За її словами, площа усихання лісів, особливо ялинників, щорічно збільшується майже на 8 тис. га.

"І ситуація тільки погіршуватиметься", – заявила в.о. голови Держлісагентства.

За словами Юшкевич, частина лісів в Карпатах була створена штучно за часів Радянського Союзу. Однак тоді при створенні карпатських лісів не була враховано вся специфіка ґрунтових і мікробіологічних умов. Саме це і послужило причиною розвитку патологічних процесів, пов'язаних з всиханням.

Юшкевич зазначає, що проблема масового всихання лісів існує на більшості територій як України, так і всієї Європи.

"Це викликано зниженням рівня ґрунтових вод. І для дерев з поверхневою кореневою системою така ситуація стала критичною. Дерева просто не отримують необхідну кількість води. Це один з факторів всихання, є й інші, зокрема шкідники", – повідомила вона.

Для вирішення проблеми, на думку Юшкевич, необхідно залучати міжнародних експертів і молодих фахівців, вчених, які допоможуть замінити лісові насадження, адаптувати їх до українських кліматичних умов, зробити їх довговічнішими і відновити лісовий фонд країни. Однак програма з відновлення лісів вимагає фінансування, а, за словами чиновниці, 2016 року Держлісагентство отримало надзвичайно малий бюджет.

Как исполняются лесные поручения Президента РФ: пример поручения по достоверному статистическому учету площадей лесных пожаров

28 февраля 2017 года в Красноярске прошло заседание рабочей группы по мониторингу выполнения решений Госсовета и его президиума об исполнении перечня поручений Президента о повышении эффективности лесного комплекса. Совещание проходило под председательством помощника Президента РФ И.Е.Левитина с участием руководителя Рослесхоза И.В.Валентика, полпреда Президента РФ в СФО С.И.Меняйло, губернатора Красноярского края В.А.Толоконского и других важных руководителей. Участники отметили, что хотя раньше с исполнением лесных поручений Президента РФ были серьезные проблемы, "Проведенный в ходе подготовки совещания анализ показывает, что исполнителями была проведена серьёзная работа по исправлению ситуации. К настоящему моменту из 28 пунктов перечня сняты с контроля 24 пункта" (ссылка).

Рассмотрим, однако, как на практике выполняются эти поручения на пример одного из них, данного Правительству РФ - поручения Пр-1037, п.1.г обеспечить достоверный статистический учет площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами, с применением данных федеральной информационной системы дистанционного мониторинга. Поручение должно было быть исполнено к 1 сентября 2013 года; сейчас оно числится выполненным, и на официальном сайте Президента РФ оно приводится в перечне "поручений Президента, снятых с контроля" (ссылка).

Данные системы ИСДМ-Рослесхоз (той самой федеральной информационной системы дистанционного мониторинга, о которой идет речь в президентском поручении - другой такой системы с функциями мониторинга лесных пожаров просто нет) доступны для всех граждан России, зарегистрированных на портале государственных услуг и подтвердивших свою личность в установленном порядке. Это, конечно, дискриминация "неподтвержденных" граждан и нарушение их конституционного права на достоверную информацию об окружающей среде - но речь сейчас не об этом. Вот данные системы ИСДМ-Рослесхоз о пожарах по годам (для просмотра таблицы большего размера нажмите на изображение мышью):



Вот самые важные для нас данные из этой таблицы: общая площадь, пройденная лесными пожарами в 2016 году, составляет 8365692 гектаров (8,37 млн. га), в том числе покрытая лесом - 4503384 гектаров (4,50 млн. га); площадь, пройденная лесными пожарами в 2016 году на землях лесного фонда, составляет 7527018 гектаров (7,53 млн. га), в том числе покрытая лесом - 4209188 гектаров (4,21 млн. га).

А вот данные официального статистического учета (Единой межведомственной информационно-статистической системы - ЕМИСС) по площадям лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами 2016 года. Данные приводятся по кварталам нарастающим итогом, то есть для сравнения нам нужны площади за IV квартал:





В ЕМИСС прямо не говорится, по каким землям учитываются эти площади, но сообщается, что "с 1 января 2012 информация формируется нарастающим итогом по данным формы 6-ОИП" - из чего можно сделать вывод, что данные относятся только к землям лесного фонда (поскольку форма 6-ОИП касается переданных субъектам РФ лесных полномочий, а они переданы именно по лесам на землях лесного фонда).

Таким образом, по данным официального статистического учета (ЕМИСС), площадь лесных земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в 2016 году, составляет 2 508 264 гектаров (2,51 млн. га), площадь нелесных земель - 365 652 гектаров (0,37 млн. га). Общая площадь, пройденная лесными пожарами 2016 года (на землях лесного фонда) составляет, по данным ЕМИСС, 2 873 916 гектаров (2,83 млн. га).


Итого:

по данным ИСДМ-Рослесхоз, общая площадь, пройденная лесными пожарами на землях лесного фонда в 2016 году, составляет 7,53 млн. га;

по данным официального статистического учета (ЕМИСС), общая площадь, пройденная лесными пожарами на землях лесного фонда в 2016 году, составляет 2,83 млн. га.

Таким образом, в официальную статистику по землям лесного фонда попали лишь 38% от общей площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами, выявленных с помощью федеральной информационной системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз.

Статистический учет лесных пожаров, отражающий лишь 38% пройденной ими площади, никак нельзя считать достоверным. Таким образом, поручение Президента РФ Правительству РФ Пр-1037, п.1.г формально числится выполненным и снятым с контроля - но фактически оно до сих пор, через почти три с половиной года после истечения официального срока его исполнения, остается невыполненным.


Расхождение данных ИСДМ-Рослесхоз и официальной статистики может объясняться двумя основными причинами:

во-первых, тем, что в официальную статистику без ясных законных оснований не включаются данные о площадях так называемых "пожаров-отказников" (лесных пожаров, действовавших в "зонах контроля лесных пожаров", где действующее законодательство разрешает пожары не тушить) - по состоянию на конце 2016 года учтенная площадь таких пожаров составляла 3,48 млн. га (ссылка);

во-вторых, тем, что субъекты РФ, предоставляя лесопожарную отчетность, просто скрывают от учета значительные площади, пройденные огнем (если вычесть из разницы между данными ИСДМ и ЕМИСС площадь пожаров-отказников, учтенных на конец года, то на долю "просто сокрытых" пожаров останется примерно 1,22 млн. га.


Зачем вообще нужна эта игра с цифрами в условиях, когда каждый желающий может или воспользоваться готовыми данными ИСДМ-Рослесхоз, или самостоятельно посчитать площади пожаров, используя общедоступные спутниковые данные?

По всей видимости, нужна она для того, чтобы важные руководящие работники, отвечающие за охрану лесов от огня, могли даже при очень плохой реальной ситуации с пожарами делать вид, что ситуация эта улучшается.

Если исходить из данных ИСДМ-Рослесхоз, то общая площадь, пройденная лесными пожарами на землях лесного фонда, в 2016 году превысила среднее значение за пять предыдущих лет на 8,3%, а аналогичный показатель предыдущего года (2015) - на 81%.

Если же исходить из данных, включаемых в официальную статистику, то площадь, пройденная лесными пожарами, существенно уменьшилась как по сравнению со средним значением как за предыдущие пять лет, так и по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

То есть по официальным данным - система охраны лесов от пожаров в 2016 году сработала в целом хорошо, а большие начальники, отвечавшие за борьбу с огнем (руководитель Рослесхоза И.В.Валентик, министр МЧС В.А.Пучков и другие) - большие молодцы, со своей работой справились, и есть надежда, что в 2017 году справятся тоже. А по реальным данным все выглядит ровно наоборот.

Чтобы ни у кого не было ни таких ошибочных представлений о ситуации с лесными пожарами в стране, ни необоснованных надежд на успехи в новом лесопожарном сезоне - президентское поручение Пр-1037, п.1.г о достоверном статистическом учете площадей лесных пожаров надо все-таки выполнить.