Інформаційне Агентство АСС
Опубликовано: 2 мар. 2018 г.
ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ
влада обвалила лісову галузь в Україні
ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ
Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів
Орест ФУРДИЧКО
Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні
РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?
Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь
ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ
Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?
02 березня 2018
Клімат призводить до всихання лісу
Ліси щороку пошкоджуються шкідниками і хворобами на площі більше 600 тис. га.
Катастрофічного розмаху всихання ялинників в усій Європі набуло з 2003 року. На сьогодні обсяги всихання як похідних, так і корінних ялинників Українських Карпат набули стихійних масштабів і продовжують збільшуватись й надалі. Всі ці негативні чинники спричиняють погіршення санітарного стану лісів.
– З кожним роком стан лісів внаслідок кліматичних змін та антропогенного фактору погіршується, – про це говорить заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар.
Лісовий сектор, за словами спеціалістів, займає важливе місце у питаннях попередження та подолання наслідків глобальної зміни клімату, через це дослідження проблем вразливості лісів є актуальними для підготовки системних заходів щодо зменшення антропогенного впливу на клімат. Такі заходи, а також стратегії, що враховують зміни клімату, розробляються для лісового сектору відповідно до Паризької Угоди, яка заклала основу спільного курсу людства до глобальної низьковуглеводної економіки.
Серед причин, що призводять до загибелі лісових насаджень, науковці визначають хвороби лісу, його пошкодження внаслідок дії різних процесів, несприятливі погодні умови та антропогенні фактори.
– Вирішення проблем профілактики хвороб лісу в першу чергу знаходиться в нормативній площині, адже актуальна нормативно-правова база не дозволяє лісівникам оперативно реагувати на природні виклики, – стверджує український експерт з лісового господарства Тарас Лустюк, дорікаючи існуючим санітарним нормам та правилам, відповідно до яких нині працюють лісівники.
Довідково:
Сьогодні ліси на планеті займають близько – 38 мільйонів квадратних кілометрів. 7% від загальної кількості лісу посаджено людиною. Половина всіх лісів є тропічними. Переважна частина світових запасів лісу зосереджена в Росії, Канаді та Бразилії. За 10 тисяч років антропогенного впливу кількість лісів на землі зменшилася вдвічі. В Західній Європі майже зникли природні ліси, залишившись лише в важкодоступних регіонах і заповідниках. Активне використання лісових ресурсів призвело до того, що сьогодні в світі тільки 22% лісів не змінено під впливом діяльності людини. За інформацією Організації з продовольства і сільського господарства ООН щорічно вирубується 13-14 мільйонів гектарів лісу. Заміщення лісу в світі тримається на рівні 3-5 мільйонів гектарів на рік.
Дмитро Олешка
– З кожним роком стан лісів внаслідок кліматичних змін та антропогенного фактору погіршується, – про це говорить заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар.
Лісовий сектор, за словами спеціалістів, займає важливе місце у питаннях попередження та подолання наслідків глобальної зміни клімату, через це дослідження проблем вразливості лісів є актуальними для підготовки системних заходів щодо зменшення антропогенного впливу на клімат. Такі заходи, а також стратегії, що враховують зміни клімату, розробляються для лісового сектору відповідно до Паризької Угоди, яка заклала основу спільного курсу людства до глобальної низьковуглеводної економіки.
Серед причин, що призводять до загибелі лісових насаджень, науковці визначають хвороби лісу, його пошкодження внаслідок дії різних процесів, несприятливі погодні умови та антропогенні фактори.
– Вирішення проблем профілактики хвороб лісу в першу чергу знаходиться в нормативній площині, адже актуальна нормативно-правова база не дозволяє лісівникам оперативно реагувати на природні виклики, – стверджує український експерт з лісового господарства Тарас Лустюк, дорікаючи існуючим санітарним нормам та правилам, відповідно до яких нині працюють лісівники.
Довідково:
Сьогодні ліси на планеті займають близько – 38 мільйонів квадратних кілометрів. 7% від загальної кількості лісу посаджено людиною. Половина всіх лісів є тропічними. Переважна частина світових запасів лісу зосереджена в Росії, Канаді та Бразилії. За 10 тисяч років антропогенного впливу кількість лісів на землі зменшилася вдвічі. В Західній Європі майже зникли природні ліси, залишившись лише в важкодоступних регіонах і заповідниках. Активне використання лісових ресурсів призвело до того, що сьогодні в світі тільки 22% лісів не змінено під впливом діяльності людини. За інформацією Організації з продовольства і сільського господарства ООН щорічно вирубується 13-14 мільйонів гектарів лісу. Заміщення лісу в світі тримається на рівні 3-5 мільйонів гектарів на рік.
Дмитро Олешка
02.03.2018
Якою має бути природа державних послуг
Вже протягом 26 років незалежності України кожна влада, яка приходить до управління державою, намагається (чи принаймні робить вигляд, що намагається) реформувати сферу надання державою різного роду послуг та сервісів....
02.03.2018
Вже протягом 26 років незалежності України кожна влада, яка приходить до управління державою, намагається (чи принаймні робить вигляд, що намагається) реформувати сферу надання державою різного роду послуг та сервісів. Але, як кажуть в народі, чим далі в ліс, тим ширші партизани. Якими б ці старання не були, а ситуація з кожним роком лише погіршується. Чому так виходить?
В Україні створено дуже багато різного роду інституцій, навіть таких, які не притаманні багатьом країнам світу. На кожну таку інституцію виділяється колосальна сума коштів. І кожен “реформатор”, створюючи новий сервіс, створює додатковий орган і цим самим роздуває ще більше державний апарат в той час, коли його треба катастрофічно зменшувати.
Дуже широко у нас застосовується така практика, коли держава під виглядом покращення доступу громадян до того чи іншого виду інформації, створює додаткові перешкоди. Чому це так? А тому, що кожен “реформатор” лобіює, в першу чергу, свої власні інтереси. Створюючи і систематизуючи той чи інший масив інформації, робить доступ до нього платним. Навіть колеги держслужбовці не мають доступу до цих ресурсів окрім того, який існує на загальних засадах для всіх.
При створенні таких ресурсів підприємливі ділки обов’язково любіюють законодавче закріплення необхідності, обов’язковості використання їхнього нового ресурсу для тих чи інших цілей. І замість покращення, ми з Вами отримуємо ще одного “паразита”, який витягує з наших кишень і так мізерні доходи.
До факторів погіршення сервісності держави можна віднести і низький рівень компетентності тих “реформаторів”, які займаються реформуванням всіх без виключення галузь. Цьому сприяє низький рівень освіти та корумпованість процесу її отримання, а також низьких рівень заробітних плат державних службовців, які різного роду “схемами” намагаються собі заробити на життя.
Ще однією причиною такої ситуації є незлагодженість дій на державному рівні. Органів та інституцій дуже багато і всім разом домовитись до спільного рішення практично неможливо. Тому і виходить ситуація, що реформування у нас відбувається точково не згідно однієї стратегії загальної, а згідно десяткам різних планів, дорожних карт і т.д.
Такі недолугі намагання реформування призводять до ще більших проблем і перепон.
Яскравим прикладом цього слугує ситуація з реформуванням реєстраційної служби – створення електронної черги.
Якщо раніше люди просто приходили під кабінет реєстратора і займали чергу з четвертої години ранку і заходили в порядку живої черги, то зараз, так само формується з четвертої години ранку жива черга до відкриття служби, а потім в порядку живої черги люди змушені брати талони для запису в електронну чергу, щоб потрапити до реєстратора.
Програмне забезпечення є дуже недосконалим для реєстрації до електронної черги. Це призводить до того, що людина стоїть півдня в черзі і потрапляє не в той кабінет до реєстратора, який не здійснює потрібної їй дії. А відтак вона вимушена йти і повторно реєтруватись, втрачаючи при цьому час та нерви. Ось таке вийшло покращення.
Дуже багато “реформаторів” не розуміють самої суті поняття “сервіс”, “послуга”. У нас все будується таким чином, що всі проблеми перекладаються на плечі людей – вчасно не отримав довідку – штраф, вчасно не вклеїв фотографію в паспорт – штраф. І нікого не хвилює, що вклеювати можна лише за місце реєстрації, а довідка видається в 21 сторіччі тиждень, два, місяць і т.д. І це в той час, коли міграція та переміщення людей набуває просто фантастичного розмаху, наш сервіс держави примушує людей до бюрократії.
Через те, що політики досить тривалий час знаходяться при владі, держава не здатна змінюватись, оскільки дуже довгий ча склад колективного розуму не змінюється.
Колосальною проблемою є також той факт, що дуже багато спритних “реформаторів” не йдуть до органів влади або інших для того щоб чесно та самовіддано служити людям, громаді, країні. Це їхній, в першу чергу, спосіб заробити.
Якою ж насправді повинна бути природа держаних послуг?
Ми з вами платники податків, а відтак утримуємо цей весь апарат на своїй шиї. За це ми потрібні отримувати і послуги відповідного рівня. Наприклад, у нас закладений законодавчо усюди принцип “маєш право”. Що це означає? Ц означає те, що ти, наприклад, досяг пенсійного віку і маєш право отримувати пенсію. І знову тут починається проблемна для людини ситуація, коли вона повинна бігати збирати різноманітні довідки, платити за них кошти і це при тому, що ми платимо за це податки.
Повинно бути зовсім по іншому. Є пенсійний фонд або інша структура, які відповідає за цей напрямок, завчасно до настання дати виходу на пенсію особи інформація повинна бути зібрана державою самостійно без жодного вручання особи в цей процес, окрім як отримати документ і пенсію на рахунок.
Всі реєстри повинні бути відкриті. Доступи до них для отримання інформації повинні надаватись якомога більшому колу осіб та організацій, щоб була конкуренція в цьому сегменті. І відповідальність за те, що людина вчасно не змогла отримати посвідчення, паспорт чи інший документ повинна лежати не на людині, а на державі і її уповноважених представниках. І саме головне, що всі реєстри повинні належати державі, а не приватним якимось структурам, які починають диктувати свої умови і наживатись на інформації і послугах, які належать до функцій держави.
Якщо в людини виникло право скористатись якимось із закріплених законодавчо прав, то держава повинна незалежно від волі людини забезпечити невідкладно і завчасно його реалізацію. Оскільки, це закладено в Конституції та законах. Має людина право на землю, представники повинні зв’язатись з людиною, запропонувати їй отримати землю безкоштовно. І лише, якщо людина напише письмову відмову, а бажано щоб ще й нотаріально засвідчену безкоштовно, тоді людині не будуть пропонувати, оскільки відмовитись це природне право людини.
Потрібно відмінити територіальну приналежність у всіх без виключення питаннях і створити можливість дистанційного отримання багатьох довідок, документів, в тому числі і паспортів.
Олександр Шатній
02.03.2018
Вже протягом 26 років незалежності України кожна влада, яка приходить до управління державою, намагається (чи принаймні робить вигляд, що намагається) реформувати сферу надання державою різного роду послуг та сервісів. Але, як кажуть в народі, чим далі в ліс, тим ширші партизани. Якими б ці старання не були, а ситуація з кожним роком лише погіршується. Чому так виходить?
В Україні створено дуже багато різного роду інституцій, навіть таких, які не притаманні багатьом країнам світу. На кожну таку інституцію виділяється колосальна сума коштів. І кожен “реформатор”, створюючи новий сервіс, створює додатковий орган і цим самим роздуває ще більше державний апарат в той час, коли його треба катастрофічно зменшувати.
Дуже широко у нас застосовується така практика, коли держава під виглядом покращення доступу громадян до того чи іншого виду інформації, створює додаткові перешкоди. Чому це так? А тому, що кожен “реформатор” лобіює, в першу чергу, свої власні інтереси. Створюючи і систематизуючи той чи інший масив інформації, робить доступ до нього платним. Навіть колеги держслужбовці не мають доступу до цих ресурсів окрім того, який існує на загальних засадах для всіх.
При створенні таких ресурсів підприємливі ділки обов’язково любіюють законодавче закріплення необхідності, обов’язковості використання їхнього нового ресурсу для тих чи інших цілей. І замість покращення, ми з Вами отримуємо ще одного “паразита”, який витягує з наших кишень і так мізерні доходи.
До факторів погіршення сервісності держави можна віднести і низький рівень компетентності тих “реформаторів”, які займаються реформуванням всіх без виключення галузь. Цьому сприяє низький рівень освіти та корумпованість процесу її отримання, а також низьких рівень заробітних плат державних службовців, які різного роду “схемами” намагаються собі заробити на життя.
Ще однією причиною такої ситуації є незлагодженість дій на державному рівні. Органів та інституцій дуже багато і всім разом домовитись до спільного рішення практично неможливо. Тому і виходить ситуація, що реформування у нас відбувається точково не згідно однієї стратегії загальної, а згідно десяткам різних планів, дорожних карт і т.д.
Такі недолугі намагання реформування призводять до ще більших проблем і перепон.
Яскравим прикладом цього слугує ситуація з реформуванням реєстраційної служби – створення електронної черги.
Якщо раніше люди просто приходили під кабінет реєстратора і займали чергу з четвертої години ранку і заходили в порядку живої черги, то зараз, так само формується з четвертої години ранку жива черга до відкриття служби, а потім в порядку живої черги люди змушені брати талони для запису в електронну чергу, щоб потрапити до реєстратора.
Програмне забезпечення є дуже недосконалим для реєстрації до електронної черги. Це призводить до того, що людина стоїть півдня в черзі і потрапляє не в той кабінет до реєстратора, який не здійснює потрібної їй дії. А відтак вона вимушена йти і повторно реєтруватись, втрачаючи при цьому час та нерви. Ось таке вийшло покращення.
Дуже багато “реформаторів” не розуміють самої суті поняття “сервіс”, “послуга”. У нас все будується таким чином, що всі проблеми перекладаються на плечі людей – вчасно не отримав довідку – штраф, вчасно не вклеїв фотографію в паспорт – штраф. І нікого не хвилює, що вклеювати можна лише за місце реєстрації, а довідка видається в 21 сторіччі тиждень, два, місяць і т.д. І це в той час, коли міграція та переміщення людей набуває просто фантастичного розмаху, наш сервіс держави примушує людей до бюрократії.
Через те, що політики досить тривалий час знаходяться при владі, держава не здатна змінюватись, оскільки дуже довгий ча склад колективного розуму не змінюється.
Колосальною проблемою є також той факт, що дуже багато спритних “реформаторів” не йдуть до органів влади або інших для того щоб чесно та самовіддано служити людям, громаді, країні. Це їхній, в першу чергу, спосіб заробити.
Якою ж насправді повинна бути природа держаних послуг?
Ми з вами платники податків, а відтак утримуємо цей весь апарат на своїй шиї. За це ми потрібні отримувати і послуги відповідного рівня. Наприклад, у нас закладений законодавчо усюди принцип “маєш право”. Що це означає? Ц означає те, що ти, наприклад, досяг пенсійного віку і маєш право отримувати пенсію. І знову тут починається проблемна для людини ситуація, коли вона повинна бігати збирати різноманітні довідки, платити за них кошти і це при тому, що ми платимо за це податки.
Повинно бути зовсім по іншому. Є пенсійний фонд або інша структура, які відповідає за цей напрямок, завчасно до настання дати виходу на пенсію особи інформація повинна бути зібрана державою самостійно без жодного вручання особи в цей процес, окрім як отримати документ і пенсію на рахунок.
Всі реєстри повинні бути відкриті. Доступи до них для отримання інформації повинні надаватись якомога більшому колу осіб та організацій, щоб була конкуренція в цьому сегменті. І відповідальність за те, що людина вчасно не змогла отримати посвідчення, паспорт чи інший документ повинна лежати не на людині, а на державі і її уповноважених представниках. І саме головне, що всі реєстри повинні належати державі, а не приватним якимось структурам, які починають диктувати свої умови і наживатись на інформації і послугах, які належать до функцій держави.
Якщо в людини виникло право скористатись якимось із закріплених законодавчо прав, то держава повинна незалежно від волі людини забезпечити невідкладно і завчасно його реалізацію. Оскільки, це закладено в Конституції та законах. Має людина право на землю, представники повинні зв’язатись з людиною, запропонувати їй отримати землю безкоштовно. І лише, якщо людина напише письмову відмову, а бажано щоб ще й нотаріально засвідчену безкоштовно, тоді людині не будуть пропонувати, оскільки відмовитись це природне право людини.
Потрібно відмінити територіальну приналежність у всіх без виключення питаннях і створити можливість дистанційного отримання багатьох довідок, документів, в тому числі і паспортів.
Олександр Шатній
На Волині власник пилорами погрожував зброєю лісовій охороні
Під час чергового патрулювання у с. Домашів Ківерцівського р-ну лісовою охороною ДП «Ківерцівське ЛГ» на території приватної пилорами виявили продукцію без належного маркування. Подія трапилася вчора, 1 березня. Про це інформує прес-служба Волинського ОУЛМГ.
На прохання лісової охорони надати документи, що підтверджують походження деревини, господар обійстя спочатку запевняв, що за деякий час вони будуть доставлені. Проте документів не змогли побачити навіть представники поліції, які прибули на пилораму.
Більше того, господар обійстя погрожував лісовій охороні, що при подальшій перевірці його пилорами буде застосовано зброю. За фактом порушення триває перевірка.
Того ж дня ввечері місцевою лісовою охороною було виявлено самовільну порубку лісу у Сокиричівському лісництві ДП «Ківерцівське ЛГ». Згодом поблизу с. Муравище Ківерцівського району затримали підводу із деревиною незрозумілого походження.
За фактом склали протокол. Суму наданих державі збитків, а це майже 5 тисяч гривень, лісопорушники сплатять у бюджет сільської ради.
02.03.2018
Валентик: лесхозам нужно дать право заготавливать лес на неарендованных участках
Глава Рослесхоза отметил, что такая мера обеспечит организации необходимым финансированием
УФА, 2 марта. /ТАСС/. Глава Рослесхоза Иван Валентик предложил создать возможности для лесных хозяйств заниматься заготовкой лесных насаждений на неарендованной территории, восстановив практику, существовавшую во времена СССР. Такую идею он озвучил в пятницу, выступая на совещании по вопросам повышения эффективности лесопользования в регионах Приволжского федерального округа, которое проходит в Уфе.
"Нужно продолжать продвигать идею создания экономической самодостаточности государственных учреждений в сфере лесного хозяйства. Сегодня в аренду предоставлено около 20% территорий, 80% находятся фактически на содержании государства, и всю работу в этих лесах выполняют лесничества субъекта РФ. Я считаю, что, безусловно, нужно реализовывать механизмы создания возможностей для лесхозов обеспечивать заготовку насаждений на неарендованной территории", - сказал Валентик.
Глава Рослесхоза отметил, что такой механизм соответствует "традиционно складывавшимся подходам ведения лесного хозяйства в СССР", напомнив, что в тот период бюджетное финансирование лесхозов составляло не более 15%, а большую часть формировали их собственные доходы.
"Я считаю, что эту практику нужно восстанавливать. Это позволит обеспечивать лесхозы необходимым финансированием, для того чтобы они могли обновлять парк лесохозяйственной техники, платить достойную заработную плату, реализовывать меры социальной поддержки", - отметил Валентик.
Совещание по вопросам повышения эффективности лесопользования в регионах Приволжского федерального округа проходит в Уфе с участием главы Рослесхоза, полпреда президента РФ в округе Михаила Бабича, главы Башкирии Рустэма Хамитова, специалистов отраслевых ведомств из регионов округа и руководителей крупных предприятий.
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/ekonomika/5002793
УФА, 2 марта. /ТАСС/. Глава Рослесхоза Иван Валентик предложил создать возможности для лесных хозяйств заниматься заготовкой лесных насаждений на неарендованной территории, восстановив практику, существовавшую во времена СССР. Такую идею он озвучил в пятницу, выступая на совещании по вопросам повышения эффективности лесопользования в регионах Приволжского федерального округа, которое проходит в Уфе.
"Нужно продолжать продвигать идею создания экономической самодостаточности государственных учреждений в сфере лесного хозяйства. Сегодня в аренду предоставлено около 20% территорий, 80% находятся фактически на содержании государства, и всю работу в этих лесах выполняют лесничества субъекта РФ. Я считаю, что, безусловно, нужно реализовывать механизмы создания возможностей для лесхозов обеспечивать заготовку насаждений на неарендованной территории", - сказал Валентик.
Глава Рослесхоза отметил, что такой механизм соответствует "традиционно складывавшимся подходам ведения лесного хозяйства в СССР", напомнив, что в тот период бюджетное финансирование лесхозов составляло не более 15%, а большую часть формировали их собственные доходы.
"Я считаю, что эту практику нужно восстанавливать. Это позволит обеспечивать лесхозы необходимым финансированием, для того чтобы они могли обновлять парк лесохозяйственной техники, платить достойную заработную плату, реализовывать меры социальной поддержки", - отметил Валентик.
Совещание по вопросам повышения эффективности лесопользования в регионах Приволжского федерального округа проходит в Уфе с участием главы Рослесхоза, полпреда президента РФ в округе Михаила Бабича, главы Башкирии Рустэма Хамитова, специалистов отраслевых ведомств из регионов округа и руководителей крупных предприятий.
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/ekonomika/5002793
Экономика и бизнес
2 марта, 13:54
У Великобичківському лісгоспі провели конкурсний відбір підрядних організацій з надання послуг, пов’язаних з лісівництвом (ФОТО)
Цього року це вже третє засідання конкурсної комісії, мета якого створення на підприємстві конкурсного середовища з відбору виконавців робіт і послуг пов’язаних з лісівництвом, запобігання проявам корупції у даній сфері, розвитку добросовісної конкуренції між суб’єктами господарювання, раціонального використання та економії коштів підприємства, а також зміцнення довіри до підприємства.
Вищезгадана комісія є прозорим колегіальним органом, робота якого спрямована виключно в інтересах відкритості та дотримання законодавства України.
На сайті підприємства за 5 днів до проведення засідання комісії було виставлено оголошення на потребу залучення підприємців для участі в конкурсі на право розробки 11 лісосік головного та проміжного користування у п’яти лісництвах підприємства.
В конкурсі взяли участь представники та керівники восьми підрядних організацій: ТзОВ «ВГСМ», ТзОВ «ЕВК», ТзОВ «БИЧКІВ-ПРОМ-МЕДІА», ТзОВ «Томаш ВІ», ФОП «Дячук Я.М.», ФОП «Стороженко Ю.М.», ФОП «Мігалі Ю.Ю.» та ПП «Тімбер Вуд».
За результатами проведеного відкритого конкурсного відбору підрядних організацій – рекомендується укласти договори підряду з учасниками-переможцями конкурсу, цінову пропозицію яких було визнано найбільш економічно вигідною для підприємства, інформує прес-служба Закарпатського ОУЛМГ.
Природоохранные зоны хотят финансировать за счет штрафов
В правительстве нашли источник средств для новых ООПТ
Как выяснил “Ъ”, для создания новых природоохранных территорий федерального значения в правительстве решили с 2019 года реформировать механизм их финансирования. Предполагается, что функционирование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) будет осуществляться за счет неналоговых доходов бюджета — штрафов за нарушения законодательства об ООПТ и платы за возмещение вреда. Речь идет о сумме 200–600 млн руб. в год. Такой механизм финансирования увеличит эффективность работы природоохранных инспекторов, надеются в Минприроды. Экологи говорят, что переводить ООПТ полностью на «самоокупаемость» нельзя — средств будет недостаточно.
Минприроды и Минфин достигли компромисса по вопросу финансового обеспечения создания и функционирования новых ООПТ. Ранее Минфин препятствовал формированию новых ООПТ, поскольку это «дополнительные затраты федерального бюджета, за счет средств которого полностью обеспечивается финансирование федеральных ООПТ», говорит знакомый с ситуацией источник “Ъ”.
Как следует из протокола (есть у “Ъ”) совещания, которое в феврале провел с участием заинтересованных сторон вице-премьер Александр Хлопонин, в правительстве «приняли к сведению» разногласия министерств, а также согласились с предложениями Минприроды в 2018 году создать за счет средств бюджета нацпарки «Кодар», «Ленские столбы» и «Хибины», а также федеральный заказник «Новосибирские острова». «Начиная с 2019 года финансовое обеспечение функционирования указанных ООПТ федерального значения осуществлять за счет дополнительных доходов федерального бюджета»: уплаты штрафов за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и «средств, полученных в порядке возмещения вреда, причиненного окружающей среде».
Изменение системы финансирования федеральных ООПТ потребует внесения поправок в бюджетное законодательство. Сегодня по Бюджетному кодексу РФ штрафы за нарушение законодательства об ООПТ в полном объеме зачисляются в «бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа».
Минфин уже подготовил поправки к Бюджетному кодексу, которыми предполагается, что «платежи по искам о возмещении вреда окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда окружающей среде, причиненного на территории ООПТ федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%». Аналогичный механизм предусмотрен для платежей по искам о возмещении вреда. Документ «находится в финальной стадии согласования», сообщили “Ъ” в пресс-службе ведомства. Поправки разработаны по поручению президента РФ обеспечить увеличение фонда оплаты труда природоохранных инспекторов в размере не менее суммы доходов, полученных по таким искам.
В Минприроды отмечают, что для перераспределения средств на функционирование четырех новых ООПТ необходимо также предусмотреть это в бюджете. Кроме того, в ведомстве надеются в дальнейшем распространить новый механизм финансирования и на другие федеральные природоохранные территории.
«Объем средств, поступающих в госбюджет от штрафов и взысканий вреда, составляет от 200 млн до 600 млн руб. ежегодно, при этом финансирование одной федеральной охраняемой природной территории в год составляет около 50 млн руб.,— сказал “Ъ” глава Минприроды Сергей Донской.— Окрашивание этих средств — механизм, который стимулирует эффективность работы инспекторского состава и качество деятельности по взысканию ущербов и штрафов». В ведомстве надеются значительно увеличить эффективность взыскания штрафов с нарушителей: по словам министра, на 216 федеральных ООПТ в год потребуется 6,7 млрд руб.
Глава WWF России Игорь Честин скептически оценивает идею Минприроды «фактически перевести природоохранные территории на самоокупаемость». «Этих средств элементарно не хватит,— считает эколог.— Почему-то ни у кого не возникает идеи перевести на такое финансирование полицию». «А если уж говорить о повышении эффективности работы по взысканию штрафов и ущерба, нужно начать с возмещения ущерба от поражения самшита бабочкой-огневкой»,— добавляет господин Честин.
Напомним, вредитель, занесенный в растениях, которые были закуплены в 2012 году в Италии для высадки на природоохранных территориях во время сочинской Олимпиады, практически уничтожил краснокнижные самшитовые леса на Северном Кавказе (см. “Ъ” от 21 августа 2017 года). В Генпрокуратуре оценивают ущерб от поражения опасным вредителем только Кавказского заповедника в 53 млрд руб., говорится в письме ведомства Александру Хлопонину (есть у “Ъ”).
Ольга Никитина
Как выяснил “Ъ”, для создания новых природоохранных территорий федерального значения в правительстве решили с 2019 года реформировать механизм их финансирования. Предполагается, что функционирование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) будет осуществляться за счет неналоговых доходов бюджета — штрафов за нарушения законодательства об ООПТ и платы за возмещение вреда. Речь идет о сумме 200–600 млн руб. в год. Такой механизм финансирования увеличит эффективность работы природоохранных инспекторов, надеются в Минприроды. Экологи говорят, что переводить ООПТ полностью на «самоокупаемость» нельзя — средств будет недостаточно.
Минприроды и Минфин достигли компромисса по вопросу финансового обеспечения создания и функционирования новых ООПТ. Ранее Минфин препятствовал формированию новых ООПТ, поскольку это «дополнительные затраты федерального бюджета, за счет средств которого полностью обеспечивается финансирование федеральных ООПТ», говорит знакомый с ситуацией источник “Ъ”.
Как следует из протокола (есть у “Ъ”) совещания, которое в феврале провел с участием заинтересованных сторон вице-премьер Александр Хлопонин, в правительстве «приняли к сведению» разногласия министерств, а также согласились с предложениями Минприроды в 2018 году создать за счет средств бюджета нацпарки «Кодар», «Ленские столбы» и «Хибины», а также федеральный заказник «Новосибирские острова». «Начиная с 2019 года финансовое обеспечение функционирования указанных ООПТ федерального значения осуществлять за счет дополнительных доходов федерального бюджета»: уплаты штрафов за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях и «средств, полученных в порядке возмещения вреда, причиненного окружающей среде».
Изменение системы финансирования федеральных ООПТ потребует внесения поправок в бюджетное законодательство. Сегодня по Бюджетному кодексу РФ штрафы за нарушение законодательства об ООПТ в полном объеме зачисляются в «бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа».
Минфин уже подготовил поправки к Бюджетному кодексу, которыми предполагается, что «платежи по искам о возмещении вреда окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда окружающей среде, причиненного на территории ООПТ федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%». Аналогичный механизм предусмотрен для платежей по искам о возмещении вреда. Документ «находится в финальной стадии согласования», сообщили “Ъ” в пресс-службе ведомства. Поправки разработаны по поручению президента РФ обеспечить увеличение фонда оплаты труда природоохранных инспекторов в размере не менее суммы доходов, полученных по таким искам.
В Минприроды отмечают, что для перераспределения средств на функционирование четырех новых ООПТ необходимо также предусмотреть это в бюджете. Кроме того, в ведомстве надеются в дальнейшем распространить новый механизм финансирования и на другие федеральные природоохранные территории.
«Объем средств, поступающих в госбюджет от штрафов и взысканий вреда, составляет от 200 млн до 600 млн руб. ежегодно, при этом финансирование одной федеральной охраняемой природной территории в год составляет около 50 млн руб.,— сказал “Ъ” глава Минприроды Сергей Донской.— Окрашивание этих средств — механизм, который стимулирует эффективность работы инспекторского состава и качество деятельности по взысканию ущербов и штрафов». В ведомстве надеются значительно увеличить эффективность взыскания штрафов с нарушителей: по словам министра, на 216 федеральных ООПТ в год потребуется 6,7 млрд руб.
Глава WWF России Игорь Честин скептически оценивает идею Минприроды «фактически перевести природоохранные территории на самоокупаемость». «Этих средств элементарно не хватит,— считает эколог.— Почему-то ни у кого не возникает идеи перевести на такое финансирование полицию». «А если уж говорить о повышении эффективности работы по взысканию штрафов и ущерба, нужно начать с возмещения ущерба от поражения самшита бабочкой-огневкой»,— добавляет господин Честин.
Напомним, вредитель, занесенный в растениях, которые были закуплены в 2012 году в Италии для высадки на природоохранных территориях во время сочинской Олимпиады, практически уничтожил краснокнижные самшитовые леса на Северном Кавказе (см. “Ъ” от 21 августа 2017 года). В Генпрокуратуре оценивают ущерб от поражения опасным вредителем только Кавказского заповедника в 53 млрд руб., говорится в письме ведомства Александру Хлопонину (есть у “Ъ”).
Ольга Никитина
02.03.2018
Лесная династия
Огонь шел по верхушкам сосен с огромной скоростью. Поселок Дальний горел. Растерянные и напуганные люди пытались что-то вынести из домов, кто-то бежал к воде, где уже спасалась домашняя живность: бычки, коровы. Там можно было дышать, не чувствовать жары, которая только что обжигала...
По вере и воздастся
Лесничий Владимир Кожевников в это время не мог думать о своем спасении: долг и совесть вели его по лесу, где он знал каждый квадрат, просеку, тропинку. Вместе с коллегами он помогал другим, опахивая опасные участки, сопротивляясь огню, как только мог. И лишь попав вместе с трактористом в окружение пламени, Владимир вдруг осознал всю трагичность положения. Он быстро дозвонился до сына и ровным спокойным голосом произнес: «Бегите к реке! Слышишь? Каждая минута на счету! Я жив...»
Хотя в этот миг Владимир Кожевников уже мысленно прощался со всеми, кого так любил: с женой, сыновьями, близкими. Но тут появилась пожарная машина, тоже попавшая в кольцо огня и дыма. Вместе приняли решение: поливать дорогу впереди, чтобы огонь не лизнул бак с горючим, и двигаться за машиной как можно скорее. Так они с Божьей помощью и спаслись.
Другого мнения в семье с тех пор нет, и каждое воскресенье они идут в отстроенную заново деревянную церковь, тоже тогда сгоревшую, и благодарят Бога за каждый день своей жизни. Но мы забежали вперед, а восемь лет назад неизвестно было, что их ждет всего лишь через миг. На Владимире уже дымилась рубаха, сердце колотилось от боли и нехватки кислорода. Но он продолжал спасать людей и лес, даже когда увидел, что их дом сгорел...
Жене Надежде, с которой они вместе учились в Хреновском лесном техникуме, он тогда сказал:
— Главное — все живы! А дом построим!
Она поверила ему, как и много лет назад, когда Володя позвал ее замуж и сказал, что будет любить всю жизнь. И приехала сюда, в поселок Дальний Добровского района, где зимой санный путь приходилось прокладывать на лошади, проваливавшейся в снег по брюхо…
Возрождение
Надежда успокаивала заплаканных соседей, считая глазами всех, кто жил в поселке.
— Целы! — выдохнула она. И обняла сыновей.
Погорельцев разместили, обеспечили одеждой и питанием, оказали материальную помощь. Службы района и области делали все для того, чтобы оперативно восстановить документы, построить новые дома со всеми удобствами. Кожевниковым, как и другим пострадавшим, предлагали перебраться в Преображеновку или в Доброе, например. Но они решили остаться здесь. Только фундамент попросили заложить не на месте сгоревшего дома, а на бывшем цветнике, где Надежда всегда растила любимые цветы мужа — розы.
В это же время возводили и надворные постройки. Три коровы, бычки, телочки каждый день приходили к пожарищу и мычали в ожидании хозяев. Не уходили и собаки. Надежда три раза в день моталась в поселок, чтобы подоить коров, одна из которых и отелилась потом в трехстах метрах от родного двора.
— Какие верные, милые мои, как будто сердце у вас человеческое! — давая волю слезам, разговаривала Надежда со своими животными, гладила их, а они склоняли головы перед ней, невысокой и хрупкой, но такой сильной хозяйкой.
Всего за несколько месяцев сгоревший поселок был отстроен заново. Произошел пожар 2 августа, а 4-го ноября Кожевниковы справили новоселье. Как и других пострадавших, их обеспечили мебелью, бытовой техникой, посудой, постельным бельем. Надежде (она работала еще и почтальоном) помогла и Почта России. Уговорили остаться работать. Как в округе без нее — не представляли и местные жители. Согласилась. Вот уже двадцать лет трудится на полставки, не изменяя основной свое профессии — лесовода.
Вместе на работе и дома
Владимир несколько лет руководит Кривецким мастерским участком в Добровском лесхозе, где вместе с ним работают жена и сыновья. Ребята окончили педагогический вуз, но оба с детства прикипели к лесу. Семейные люди, Виктор и Николай, тем не менее, получают еще одно, профильное, образование. Более того, стать лесоводами хотят и их жены, обе Татьяны, которые пока поднимают детишек.
Кстати, одна из внучек, Ульяна, родилась в День леса!
— Значит, тоже наш человек будет, такие совпадения просто так не случаются, — радуется Кожевников-старший.
Примечательно, что все они живут вместе, одной семьей. Хотя во дворе ребята построили небольшой домик с красивой летней верандой. Готовят, убирают, делают засолки, стирают снохи вместе или распределив обязанности. Когда с работы приходят родители и мужья, стол уже накрыт. Шутки, улыбки, ужин в аппетит…
Особенный смысл
За семейным столом Кожевниковы не избегают и рабочих тем, потому что они живут и трудятся в лесу — и все, что в нем происходит, одинаково важно и интересно каждому. В марте, к примеру, в Кривецком мастерском участке начнут готовиться к посадке новых участков будущего леса. С последствиями пожара 2010 года в Добровском лесхозе в целом справились: горельники очистили, вспахали, засадили. Но процесс закладки нового леса никогда не кончается.
Работа эта непростая и ответственная: в пропаханные с осени борозды мужчины мечами Колесова (так называются специальные лесопосадочные лопаты) проделывают лунки для саженцев. Помощники «мечников» — сажальщики — аккуратно и быстро опускают в лунку годовалую сосенку, чтобы корешок ее не изогнулся и сразу был надежно уплотнен свежей землей.
У кривецких лесоводов широкий круг забот — уход за молодняком, за питомником, где высевают семена и растят саженцы, неоднократная за сезон пропашка противопожарных полос, сбор семян. А также уборка сухостойкой древесины, подготовка почвы к посадкам, другие работы, которые для Кожевниковых не в тягость, а в радость. Потому что заняты они любимым делом.
С четырех часов утра глава семейства Владимир Кожевников уже на ногах, в семь часов на работе начинается ежедневная планерка. На ней каждый получает свое задание и отправляется его выполнять. На первый взгляд обычный, без лишних слов и эмоций, труд. Но есть в нем редкий особенный смысл: по-настоящему оценят его лишь через много лет. Поэтому и работают лесоводы так, чтобы не стыдно было перед будущими поколениями...
02.03.2018 "Липецкая газета". Галина Кожухарь
Фото Ольги Беляковой
Фото Ольги Беляковой
У Рахівському районі буде висаджено понад 2200 тисяч молодих дерев
З середини-кінця наступного місяця в Закарпатській області розпочнуться роботи з відновлення лісових насаджень.
Масштабне лісовідновлення ділянок у рамках Всеукраїнської акції «Майбутнє лісу у твоїх руках», де раніше була лісозаготівля, відбудеться і на Рахівщині. Саме заплановані проекти з лісовідновлення захищали сьогодні, 27 лютого, лісові господарники гірського району.
Висадити у відкритий ґрунт лісівники планують у ДП «В.Бичківське ЛМГ» - 836,9 тисячі саджанців, у ДП «Рахівське ЛДГ" - 630,0 тисяч саджанців та 759,5 тисяч саджанців в ДП "Ясінянське ЛМГ» основних лісоутворюючих порід. Взяти участь в акції "Майбутнє лісу у твоїх руках» може будь-хто. Потрібно тільки звернутися в лісове господарство або в Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства.
«Лісовідновлення у Закарпатській області під моїм особистим контролем. Хочу запевнити, що ми висаджуємо в декілька разів більше дерев, ніж заготовляємо. Тому те, що заготовляється, повертається сторицею», - відмітив начальник Закарпатського ОУЛМГ Валерій Мурга.
Крім того, головний лісівник наголосив, що значна увага приділяється боротьбі з незаконною лісозаготівлею та моніторингу спільнот у соціальних мережах, в яких туристи та пересічні громадяни розміщають фотосвітлини з походів лісовими угіддями.
Валерій Іванович також зауважив, весь цей матеріал аналізується і, опісля він сам особисто разом із працівниками державної лісової охорони виїжджають на ділянки аби перевірити достовірність інформації. Адже в першу чергу потрібно вирішити завдання збереження лісів, а вже потім лісовідновлення.
Прес-служба Закарпатського ОУЛМГ
Масштабне лісовідновлення ділянок у рамках Всеукраїнської акції «Майбутнє лісу у твоїх руках», де раніше була лісозаготівля, відбудеться і на Рахівщині. Саме заплановані проекти з лісовідновлення захищали сьогодні, 27 лютого, лісові господарники гірського району.
Висадити у відкритий ґрунт лісівники планують у ДП «В.Бичківське ЛМГ» - 836,9 тисячі саджанців, у ДП «Рахівське ЛДГ" - 630,0 тисяч саджанців та 759,5 тисяч саджанців в ДП "Ясінянське ЛМГ» основних лісоутворюючих порід. Взяти участь в акції "Майбутнє лісу у твоїх руках» може будь-хто. Потрібно тільки звернутися в лісове господарство або в Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства.
«Лісовідновлення у Закарпатській області під моїм особистим контролем. Хочу запевнити, що ми висаджуємо в декілька разів більше дерев, ніж заготовляємо. Тому те, що заготовляється, повертається сторицею», - відмітив начальник Закарпатського ОУЛМГ Валерій Мурга.
Крім того, головний лісівник наголосив, що значна увага приділяється боротьбі з незаконною лісозаготівлею та моніторингу спільнот у соціальних мережах, в яких туристи та пересічні громадяни розміщають фотосвітлини з походів лісовими угіддями.
Валерій Іванович також зауважив, весь цей матеріал аналізується і, опісля він сам особисто разом із працівниками державної лісової охорони виїжджають на ділянки аби перевірити достовірність інформації. Адже в першу чергу потрібно вирішити завдання збереження лісів, а вже потім лісовідновлення.
Прес-служба Закарпатського ОУЛМГ
2018-03-01 11:41:57
