ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ
влада обвалила лісову галузь в Україні
ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ
Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів
Орест ФУРДИЧКО
Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні
РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?
Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь
ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ
Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?
05 червня 2018
С начала пожароопасного сезона лесная охрана обнаружила более 200 нарушителей
С начала пожароопасного сезона государственная лесная охрана обнаружила более 200 нарушителей. Чаще всего они отделывались предупреждением. Хотя повторное или грубое нарушение правил пожарной безопасности чревато штрафом до 25 базовых величин для физлиц и до 50 базовых – для юрлиц и ИП.
Из-за жары, дефицита влаги и сильного ветра во многих районах вводят запреты на посещение лесов. Первыми в начале мая это сделали на Гомельщине. Сейчас в стране «закрыты» леса в 54 районах. Еще более десятка лесхозов Минщины ожидают решения. К слову, в половине случаев виновником разгоревшегося пламени так или иначе становится человек.
– В нынешнем году в наших лесах произошло 246 случаев возгораний на площади 686,1 гектара. При этом наиболее сильно пострадали леса Брестчины – там произошло 52 пожара на площади 223,4 гектара, Гомельщины – 81 пожар на 201,5 гектара, Минщины – 71 пожар на общей площади 193,8 гектара. В остальных регионах очаги незначительные. Хочу заверить: ситуация под контролем, – обратил внимание консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Александр Угрин.
После горячего лета 2015-го лесхозы существенно перевооружились и усилили контроль за состоянием лесов. По данным на начало года в системе Минлесхоза действуют 252 пожарно-химические станции (ПХС) и 663 пункта противопожарного инвентаря (ППИ). На балансе ПХС И ППИ находятся, например, 537 пожарных авто, 1794 мотопомпы, 692 емкости для воды, более 320 километров пожарных рукавов, более 12,5 тысячи ранцевых опрыскивателей. Система наземного обнаружения лесных пожаров состоит из 455 пожарно-наблюдательных вышек и 125 мачт. Почти 80 процентов из них оборудовано системами видеонаблюдения.
Из-за жары, дефицита влаги и сильного ветра во многих районах вводят запреты на посещение лесов. Первыми в начале мая это сделали на Гомельщине. Сейчас в стране «закрыты» леса в 54 районах. Еще более десятка лесхозов Минщины ожидают решения. К слову, в половине случаев виновником разгоревшегося пламени так или иначе становится человек.
– В нынешнем году в наших лесах произошло 246 случаев возгораний на площади 686,1 гектара. При этом наиболее сильно пострадали леса Брестчины – там произошло 52 пожара на площади 223,4 гектара, Гомельщины – 81 пожар на 201,5 гектара, Минщины – 71 пожар на общей площади 193,8 гектара. В остальных регионах очаги незначительные. Хочу заверить: ситуация под контролем, – обратил внимание консультант управления лесного хозяйства Минлесхоза Александр Угрин.
После горячего лета 2015-го лесхозы существенно перевооружились и усилили контроль за состоянием лесов. По данным на начало года в системе Минлесхоза действуют 252 пожарно-химические станции (ПХС) и 663 пункта противопожарного инвентаря (ППИ). На балансе ПХС И ППИ находятся, например, 537 пожарных авто, 1794 мотопомпы, 692 емкости для воды, более 320 километров пожарных рукавов, более 12,5 тысячи ранцевых опрыскивателей. Система наземного обнаружения лесных пожаров состоит из 455 пожарно-наблюдательных вышек и 125 мачт. Почти 80 процентов из них оборудовано системами видеонаблюдения.
Наиболее часто задаваемые вопросы о запрете на посещение лесов
В Беларуси массово закрываются леса для посещения. Причина – высокий класс пожарной опасности по условиям погоды. По состоянию на 02.06.2018 ограничительные меры действуют более чем в 50 районах Гомельской, Брестской, Гродненской и Витебской областей.
В связи с этим пресс-служба министерства лесного хозяйства на своем официальном сайте опубликовала ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.
1. На каком основании вводится запрет на посещение лесов и что он в себя включает?
Прежде всего, введение запрета на посещение лесов – мера, направленная на обеспечение безопасности граждан, сохранности их имущества, а также лесного фонда.
Согласно Лесному кодексу, решение о введении запрета на посещение лесного фонда в пожароопасный сезон принимается местными распорядительными и исполнительными органами при угрозе возникновения лесных пожаров. При этом ключевым фактором при принятии такого решения являются погодные условия: температура, отсутствие осадков, ветра и т.д.
Как правило, меры ограничительного характера вводятся при наступлении 4 класса пожарной опасности по условиям погоды — когда стоит жаркая, сухая погода, отсутствуют осадки, и пожар может возникнуть от малейшей искры.
Введение запрета подразумевает полный отказ от посещения лесов гражданами (в т.ч. для прогулок, отдыха на природе и т.д.), а также въезд транспорта, за исключением служебного.
2. Что делать, если дорога к даче ведет через лес? И как быть со сбором грибов и ягод?
Важно понимать, что запрет распространяется на все дороги, кроме дорог общего пользования. Однако многие районные исполнительные комитеты идут навстречу гражданам и исключают отдельные территории из действия запрета, чтобы они смогли добраться до своих населенных пунктов. В таком случае в целях безопасности граждан данные участки берутся под особый контроль и патрулируются специалистами государственной лесной охраны. Аналогичная практика распространяется и на сбор продукции побочного лесопользования (грибов и ягод)
3. Если в районе запрет на посещение лесов не введен, могу ли я выехать на природу, разжечь костер и т. д.?
Безусловно, но важно помнить о соблюдении правил пожарной безопасности. Так, в пожароопасный сезон запрещаетсяразводить костры в хвойных несомкнувшихся древостоях и молодняках 1 класса возраста, на участках поврежденного леса (ветровал и бурелом), торфяниках, в местах с подсохшей травой. При этом разведение костров (в том числе с использованием приспособлений: мангалов, барбекю, гриль, газовых плит и т.п.) допускается на специальных обустроенных площадках, окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,25 м, а также в местах, исключающих повреждение огнем крон, стволов и корневых лап растущих деревьев, кроме запрещенных участков. После использования костер должен быть потушен до полного прекращения тления.
4. Какое наказание ждет тех, кто нарушит запрет?
Гражданина, который нарушил запрет на посещение лесов, ждет административная ответственность (ст. 15.29 Кодекса об Административных правонарушениях). И если в одном случае все может ограничиться устным предупреждением, то в другом – штрафом в размере до 25 базовых величин (612,5 рублей). Если же лесному фонду будет причинен еще и ущерб, то размер штрафных санкций может вырасти до 50 базовых величин (1225 рублей).
5. Как узнать, в каких регионах запрещено посещение лесов?
Всю информацию о запретах на посещение лесов можно найти на официальном сайте министерства лесного хозяйства – www.mlh.by - в рубрике "Правила поведения в лесу".
Здесь опубликована специальная интерактивная карта Беларуси, на которой красным цветом отмечены регионы, где на данный момент действует запрет на посещение лесов. Сегодня это практически все районы Гомельской и Брестской области, а также часть регионов Гродненской и Витебской области.
Информация о введении мер ограничительного характера также публикуется в районных, областных и республиканских СМИ, на сайтах местных исполнительных комитетов, лесхозов, подразделений МЧС.
В связи с этим пресс-служба министерства лесного хозяйства на своем официальном сайте опубликовала ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.
1. На каком основании вводится запрет на посещение лесов и что он в себя включает?
Прежде всего, введение запрета на посещение лесов – мера, направленная на обеспечение безопасности граждан, сохранности их имущества, а также лесного фонда.
Согласно Лесному кодексу, решение о введении запрета на посещение лесного фонда в пожароопасный сезон принимается местными распорядительными и исполнительными органами при угрозе возникновения лесных пожаров. При этом ключевым фактором при принятии такого решения являются погодные условия: температура, отсутствие осадков, ветра и т.д.
Как правило, меры ограничительного характера вводятся при наступлении 4 класса пожарной опасности по условиям погоды — когда стоит жаркая, сухая погода, отсутствуют осадки, и пожар может возникнуть от малейшей искры.
Введение запрета подразумевает полный отказ от посещения лесов гражданами (в т.ч. для прогулок, отдыха на природе и т.д.), а также въезд транспорта, за исключением служебного.
2. Что делать, если дорога к даче ведет через лес? И как быть со сбором грибов и ягод?
Важно понимать, что запрет распространяется на все дороги, кроме дорог общего пользования. Однако многие районные исполнительные комитеты идут навстречу гражданам и исключают отдельные территории из действия запрета, чтобы они смогли добраться до своих населенных пунктов. В таком случае в целях безопасности граждан данные участки берутся под особый контроль и патрулируются специалистами государственной лесной охраны. Аналогичная практика распространяется и на сбор продукции побочного лесопользования (грибов и ягод)
3. Если в районе запрет на посещение лесов не введен, могу ли я выехать на природу, разжечь костер и т. д.?
Безусловно, но важно помнить о соблюдении правил пожарной безопасности. Так, в пожароопасный сезон запрещаетсяразводить костры в хвойных несомкнувшихся древостоях и молодняках 1 класса возраста, на участках поврежденного леса (ветровал и бурелом), торфяниках, в местах с подсохшей травой. При этом разведение костров (в том числе с использованием приспособлений: мангалов, барбекю, гриль, газовых плит и т.п.) допускается на специальных обустроенных площадках, окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,25 м, а также в местах, исключающих повреждение огнем крон, стволов и корневых лап растущих деревьев, кроме запрещенных участков. После использования костер должен быть потушен до полного прекращения тления.
4. Какое наказание ждет тех, кто нарушит запрет?
Гражданина, который нарушил запрет на посещение лесов, ждет административная ответственность (ст. 15.29 Кодекса об Административных правонарушениях). И если в одном случае все может ограничиться устным предупреждением, то в другом – штрафом в размере до 25 базовых величин (612,5 рублей). Если же лесному фонду будет причинен еще и ущерб, то размер штрафных санкций может вырасти до 50 базовых величин (1225 рублей).
5. Как узнать, в каких регионах запрещено посещение лесов?
Всю информацию о запретах на посещение лесов можно найти на официальном сайте министерства лесного хозяйства – www.mlh.by - в рубрике "Правила поведения в лесу".
Здесь опубликована специальная интерактивная карта Беларуси, на которой красным цветом отмечены регионы, где на данный момент действует запрет на посещение лесов. Сегодня это практически все районы Гомельской и Брестской области, а также часть регионов Гродненской и Витебской области.
Информация о введении мер ограничительного характера также публикуется в районных, областных и республиканских СМИ, на сайтах местных исполнительных комитетов, лесхозов, подразделений МЧС.
Россия отмечает День эколога: Охранять природу — естественно!
5 июня в России отмечается День Эколога — профессиональный праздник всех российских защитников природы, специалистов по охране окружающей среды, общественных деятелей и экологов-активистов.
День Эколога в России был утвержден во «Всемирный день окружающей среды», ежегодно отмечаемый 5 июня.
Компания «Волжские коммунальные системы» напоминает, что природа нашего региона неповторима: уникальные леса, бескрайние поля, живописные берега могучей реки Волга. Чтобы наш край двигался поступательно, необходимо рационально осваивать природные ресурсы, бережно относиться ко всему живому, формировать в обществе экологическое сознание.
К основным фондам природоохранного назначения относятся:
-канализационные сети и сооружения,
-системы водоснабжения и зоны санитарной охраны.
Охрана окружающей природной среды — задача не только профессиональных экологов, но и всех неравнодушных к будущему потомков людей, понимающих, что судьба планеты зависит от усилий, направленных на сохранение и защиту природы.
Коллектив компании «Волжские коммунальные системы» сердечно поздравляет всех с праздником и благодарит за вклад в дело сбережения родной природы!В этот день хочется пожелать всем свежего воздуха, прозрачной воды и чистой земли!
Источник: TLT.ru
05 июня 10:08
Запрет на посещение лесов введен в 54 районах Беларуси
С начала пожароопасного сезона привлечены к административной ответственности свыше 200 нарушителей.
Консультант управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства Александр Угрин, выступая на пресс-конференции перед журналистами, сообщил, запрет на посещение лесов введен в 54 районах Беларуси.+
Александр Угрин подчеркнул: «Мы неоднократно отмечали, что на территории республики продолжает сохраняться высокая пожарная опасность. На территории 54 районов введен запрет на посещение лесов. Леса Гомельской области и Брестской практически полностью закрыты для посещения.
В Гродненской области, за исключением Слонимского и Новогрудского района , жители не смогут также посещать лесную зону. Запреты на посещение также актуальны в Докшицком районе Витебской области и Столбцовском Минской.
Данные мероприятия направлены на обеспечение безопасности граждан, а также, что немаловажно, сохранность лесного фонда».
05.06.2018 13:40:01
belnovosti.by@yandex.ru
belnovosti.by@yandex.ru
Масштаби вирубки українських лісів за останні роки (інфографіка)
З 2008 по 2017 роки в Україні було вирубано 4,03 млн га лісів, при цьому відновлено тільки 526,6, тисяч га насаджень.
Про це повідомляє “Сегодня” з посиланням на дані Держслужби статистики.
Крім того, за минулі 10 років ще близько 200 тис. га лісів (+5% до вирубаних) загинуло з інших причин: від пожеж, шкідників, буреломів, а також через дії браконьєрів.
У Держлісагентстві, під чиїм контролем перебуває більша частина українських лісів, зазначають, що при суцільних рубках лісові господарства протягом 2 років зобов’язані засадити вирубані ділянки молодими саджанцями. І, за даними відомства, вони успішно справляються з поставленим завданням: за останні роки засаджено на 5% дерев більше, ніж вирубано.
А ось що відбувається з лісовими масивами, що перебувають у комунальній власності (13% лісового фонду), у віданні українських міністерств, відомств, а також приватних структур (6%) – в агентстві не знають.
Серйозною проблемою також вважається вирубка лісів браконьєрами. Так, тільки у Волинській області діють десятки нелегальних фірм з прийому та незаконного вивезення деревини за кордон.
За матеріалами Сьогодні
https://news.finance.ua/ua/news/-/427627/masshtaby-vyrubky-ukrayinskyh-lisiv-za-ostanni-roky-infografika
04 червня 2018
В Івано-Франківську чиновник Держекоінспекції за хабар заплющував очі на вирубку лісів
Співробітники Служби безпеки України викрили на хабарі начальника одного з відділів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, – повідомляє 1NEWS.
Правоохоронці встановили, що старший державний інспектор організував механізм вимагання неправомірної вигоди у керівників державних лісових господарств регіону.
Оперативники спецслужби задокументували факт вимагання зловмисником 7 тисяч доларів США від посадовця одного з держлісгоспів.
За вказану суму чиновник обіцяв не відображати в акті перевірки виявлені факти незаконної вирубки лісу.
Співробітники СБУ затримали старшого державного інспектора в одному з районних центрів під час отримання через посередника всієї суми хабара.
Джерело: прес-служба СБУ
Сьогодні о 06:22•1NEWS
03 червня 2018
Вітання з нагоди Дня працівників водного господарства України
Шановні друзі!
Сердечно вітаю всіх водників із професійним святом — Днем працівників водного господарства України.
Щира подяка вам, невтомним та дбайливим трудівникам, закоханим у наше блакитне багатство, яке завдячуючи вашій самовідданій праці дарує нам найнеобхідніший для всього живого ресурс — свою життєдайну вологу.
Ваш багаторічний досвід, життєву мудрість, працелюбність та наполегливість щодня відчувають наші громадяни, отримуючи воду у достатній кількості та належної якості. Впевнений, що ви не зупинятиметеся на досягнутому й надалі дбатимете про збереження та розвиток водних ресурсів та про зміцнення передових позицій водогосподарської галузі країни.
Від усієї душі бажаю всім вам щастя, міцного здоров’я, злагоди, творчої наснаги, нових високих звершень задля достатку в кожній українській сім’ї, задля процвітання України.
Голова Верховної Ради України Андрій ПАРУБІЙ
http://www.golos.com.ua/article/303684
***
Ваш багаторічний досвід, життєву мудрість, працелюбність та наполегливість щодня відчувають наші громадяни, отримуючи воду у достатній кількості та належної якості. Впевнений, що ви не зупинятиметеся на досягнутому й надалі дбатимете про збереження та розвиток водних ресурсів та про зміцнення передових позицій водогосподарської галузі країни.
Від усієї душі бажаю всім вам щастя, міцного здоров’я, злагоди, творчої наснаги, нових високих звершень задля достатку в кожній українській сім’ї, задля процвітання України.
Голова Верховної Ради України Андрій ПАРУБІЙ
http://www.golos.com.ua/article/303684
***
Володимир Гройсман привітав працівників водного господарства з професійним святом
Департамент інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів
України, опубліковано 03 червня 2018 року о 09:00
УРОЧИСТОСТІ ПРЕМ'ЄР-МІНІСТР
Шановні друзі!
Від імені Уряду та від себе особисто вітаю з професійним святом – Днем працівників водного господарства!
Працівники галузі виконують відповідальну роботу із забезпечення наших громадян і всіх галузей економіки водними ресурсами, сприяють їх раціональному використанню, задоволенню продовольчих потреб країни, а також підвищенню добробуту та стандартів якості життя всього українського суспільства.
Cьогодні на галузь покладено ряд завдань, без розв’язання яких неможливий подальший економічний і соціальний розвиток країни: впровадження ефективних методів інтегрованого управління водними ресурсами, запровадження сучасних технологій їх використання, удосконалення водного законодавства та управління галуззю. Саме завдяки сумлінній праці працівників водного господарства ці завдання успішно виконуються.
Бажаю галузі успішного розвитку, а всім працівникам галузі невичерпної енергії, особистого щастя, добробуту і миру.
З повагою
Прем’єр-міністр України Володимир ГРОЙСМАН
Шановні друзі!
Від імені Уряду та від себе особисто вітаю з професійним святом – Днем працівників водного господарства!
Працівники галузі виконують відповідальну роботу із забезпечення наших громадян і всіх галузей економіки водними ресурсами, сприяють їх раціональному використанню, задоволенню продовольчих потреб країни, а також підвищенню добробуту та стандартів якості життя всього українського суспільства.
Cьогодні на галузь покладено ряд завдань, без розв’язання яких неможливий подальший економічний і соціальний розвиток країни: впровадження ефективних методів інтегрованого управління водними ресурсами, запровадження сучасних технологій їх використання, удосконалення водного законодавства та управління галуззю. Саме завдяки сумлінній праці працівників водного господарства ці завдання успішно виконуються.
Бажаю галузі успішного розвитку, а всім працівникам галузі невичерпної енергії, особистого щастя, добробуту і миру.
З повагою
Прем’єр-міністр України Володимир ГРОЙСМАН
Привітання Голови Держводагентства Ірини Овчаренко з Днем працівників водного господарства
Міністр екології та природних ресурсів України Остап Семерак з найщирішими побажаннями привітав водогосподарську галузь
31.05.2018 14:29
Водогосподарників вітає Президент України Петро Порошенко
31.05.2018 14:30
Лесопожарные итоги весны 2018 года в России
По площади, пройденной весенними лесными пожарами (с начала пожароопасного сезона по 31 мая включительно), 2018 год оказался третьим с начала XXI века - после 2003 и 2008 гг. По данным дистанционного мониторинга системы ИСДМ-Рослесхоз (формы 4-ИСДМ), площадь, пройденная лесными пожарами на землях всех категорий, составила за этот период 8,3 миллиона гектаров (в 2003 и 2008 гг. - 10,2 и 9,8 млн. га соответственно). При этом для Дальневосточного федерального округа весенний лесопожарный сезон 2018 года оказался худшим с начала века: площадь, пройденная лесными пожарами с начала года, составила 5,7 миллионов гектаров.
Сравнение площадей, пройденных лесными пожарами на землях всех категорий по данным системы дистанционного мониторинга лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз (формы 4-ИСДМ) за период с 1 января по 31 мая включительно по годам - красная линия показывает суммарную площадь лесных пожаров по всей России, синие столбцы - по Сибирскому федеральному округу, и зеленые - по Дальневосточному федеральному округу:
По данным дистанционного мониторинга системы ИСДМ-Рослесхоз, 45% всей пройденной лесными пожарами площади пришлось на Амурскую область, 9% - на Приморский край, по 8% - на Забайкальский и Хабаровский края, и 7% - на Еврейскую автономную область.
По данным региональных диспетчерских служб (согласно сводке ФБУ "Авиалесоохрана" за 1 июня 2018 года), лидерами по пройденной лесными пожарами площади остаются все те же пять регионов, но распределение оказывается несколько другим: на Амурскую область приходится 42% учтенной площади лесных пожаров, на Забайкальский и Хабаровский края - по 18%, на Еврейскую автономную область - 9% и на Приморский край - 7%.
В целом в оперативную отчетность ("количество и площадь лесных пожаров, возникших на территории субъектов Российской федерации в зонах наземного обнаружения и тушения и лесоавиационных работ по данным региональных диспетчерских служб лесного хозяйства с 01.01.2018 по 31.05.2018") пока попало 1,54 миллиона гектаров пройденной огнем площади - около 19% от площади лесных пожаров по данным дистанционного мониторинга.
Очевидно, что первичные оперативные данные о площадях лесных пожаров до включения в официальную статистическую отчетность будут еще проверяться и исправляться. Время на это есть: официальная статистическая отчетность по лесным пожарам ведется по кварталам, и показатели формируются на 35-й рабочий день после окончания отчетного периода (по данным Росстата, статистические данные по пройденной лесными пожарами площади за II квартал 2018 года должны быть обнародованы 15 августа).
Но пока, по состоянию на 1 июня 2018 года, примерно 4/5 пройденной лесными пожарами площади (по данным дистанционного мониторинга) за период с 1 января по 31 мая включительно не попали в оперативную отчетность.
Расхождение данных дистанционного мониторинга и региональных диспетчерских служб о площадях, пройденных лесными пожарами, отчасти связано с разными стандартами учета (в официальные сводки включаются данные не по всем категориям земель), отчасти - с погрешностью определения площадей как при наземном, так и при дистанционном мониторинге, но в первую очередь - с намеренным искажением и сокрытием сведений о лесных пожарах с целью формирования красивой отчетности (лесопожарной ложью).
Лесопожарная ложь является одной из важнейших причин несвоевременного и недостаточного реагирования органов управления лесами и лесопожарных организаций на рост пожарной опасности, лесные пожары и возникающие в связи с ними чрезвычайные ситуации. В долгосрочной перспективе лесопожарная ложь ведет к хроническому недофинансированию переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий по охране лесов от огня, а также к принятию многих ошибочных управленческих решений на федеральном и региональном уровнях. Невозможно построить грамотную и эффективную систему охраны лесов России от огня, не располагая точной и достоверной информацией о лесных пожарах, или не признавая эту информацию.
Лесные пожары в Забайкальском крае и Амурской области 1 июня 2018 года - мозаика космоснимков VIIRS с наложенными термоточками за день
и границами субъектов РФ
Пожары на природных территориях в целом
Ситуация с ландшафтными пожарами в целом (включая пожары на сельхозугодьях, выжигание стерни и т.д.) в 2018 году выглядит лучше, чем конкретно с лесными пожарами. На протяжении всего периода с начала года по конец мая усредненное за десятидневные периоды количество термточек системы дистанционного мониторинга пожаров FIRMS (по данным сенсоров MODIS спутников Terra и Aqua) по всей территории России было ниже среднемноголетних значений. Это отчасти объясняется погодными условиями, отчасти - действием введенного в ноябре 2015 года запрета на бесконтрольное, без соблюдения должных мер пожарной безопасности, выжигание сухой травянистой растительности. По итогам первых трех лет действия этого запрета можно уже с уверенностью утверждать, что он позволяет реально снизить количество поджогов сухой травы и причиняемый этими поджогами ущерб - как минимум в густонаселенных регионах Средней полосы и юга Европейской России. Динамика количества термоточек (для каждой даты - усредненное значение за десятидневный предшествующий период, включающий эту дату) - синяя линия соответствует средним значениям за 2002-2017 гг., красная - значениям за 2018 год:
Как и где конкретно сформулирован этот запрет?
Оценочно, полное соблюдение этого запрета всеми государственными и муниципальными органами и организациями, а также всеми землепользователями, может снизить площади ландшафтных пожаров в России примерно вдвое по сравнению со среднемноголетним уровнем начала XXI века. Конечно, полностью исключить палы сухой травы, стерни и тростника в обозримом будущем невозможно - победить дураков со спичками пока не по силам никакому государству; но радикальное сокращение количества весенних травяных палов поможет сосредоточить значительно большие силы на оперативном выявлении и тушении оставшихся, и тем самым обеспечить гораздо большую пожарную безопасность, и гораздо большую защищенность людей, домов, дачи и инфраструктуры от огня и дыма.
К сожалению, пока запрет на бесконтрольное и без соблюдения необходимых мер противопожарной безопасности выжигание сухой травы часто нарушается не только несознательными гражданами, но и государственными организациями, в том числе теми, на которые возложены полномочия по охране лесов от пожаров. В частности, в Амурской области, Забайкальском крае и в некоторых других субъектах РФ так называемые "контролируемые выжигания" сухой травянистой растительности планируются и проводятся на площадях, в десятки и сотни раз превышающих те, на которых можно обеспечить соблюдение необходимых мер противопожарной безопасности имеющимися силами. В результате этого "контролируемые" выжигания фактически превращаются в бесконтрольные, и практически не отличаются по своим параметрам и последствиям от обычных хулиганских выжиганий.
Герои нашего времени
Катастрофические весенние лесные пожары практически всегда - рукотворные (в отличие от летних, в развитии которых иногда значительную роль могут играть грозы). Большинство весенних лесных пожаров начинается там, где живут и работают люди, куда можно добраться по земле. Если эти пожары становятся массовыми и распространяются на огромные площади - значит, слишком многие люди не дружат с головой и не соблюдают элементарные меры противопожарной безопасности, а уполномоченные органы государственной власти не принимают достаточных мер по охране природных территорий от поджигателей, по своевременному выявлению и тушению начинающихся пожаров.
Самые большие площади весенних лесных пожаров 2018 года пришлись на Амурскую область - 45% от общей площади (по данным дистанционного мониторинга). Причина абсолютного большинства этих пожаров - палы сухой травы. Выяснить, какие именно из этих палов были просто хулиганскими, а какие - "контролируемыми", и какая доля лесных пожаров возникла от "контролируемых" выжиганий, невозможно - на практике одни от других ничем не отличаются, а данные о том, где и кем проводились "контролируемые" выжигания, не публикуются. Однако, можно с уверенностью утверждать, что выполнение планов по проведению "контролируемых" выжиганий в Амурской области (180 тыс. га в год согласно действующей редакции Лесного плана) с соблюдением необходимых мер противопожарной безопасности - в принципе невозможно. Если исходить из "Рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 года № 68, при соблюдении необходимых мер противопожарной безопасности и при благоприятных погодных условиях выжигаемая площадь может составлять около 0,4 гектара на одного квалифицированного работника в день. Таким образом, чтобы выжечь 180 тысяч гектаров сухой травы, с учетом того, что подходящие для этого безопасные условия бывают в лучшем случае в течение десяти-пятнадцати дней в году, нужны тридцать-сорок тысяч квалифицированных работников, обеспеченных необходимым оборудованием и техникой. В реальности в Амурской области таких квалифицированных работников в лучшем случае можно собрать несколько сотен человек, и едва ли их всех получится обеспечить всем необходимым для безопасной работы.
Таким образом, выполняя план по "контролируемым" выжиганиям, работники лесного хозяйства Амурской области неизбежно сами становятся виновниками крупных пожаров на природных территориях, в том числе лесных, и показывают дурной пример остальным жителям региона (и даже фактически принуждают многих жителей к выжиганию травы - поскольку надо же им как-то защищаться от огромных травяных палов, пускаемых "лесниками"). Все это происходит с ведома и одобрения Федерального агентства лесного хозяйства, которое не только согласовало десять лет назад Лесной план Амурской области с завышенными в сотни раз показателями по "контролируемым" выжиганиям, но и сейчас вполне одобряет сложившуюся в Приамурье практику выжиганий.
Еще одной причиной разрастания лесных пожаров в Приамурье на огромные площади является несвоевременное и неадекватное реагирование на них, которое объясняется не только хронической нехваткой сил и средств для охраны лесов от огня (переданные региону лесные полномочия финансируются из федерального бюджета в лучшем случае на одну десятую от реальной потребности), но и лесопожарной ложью - намеренным сокрытием сведений о масштабах лесных пожаров. Режим чрезвычайной ситуации в связи с лесными пожарами в Амурской области был введен примерно с недельным опозданием, когда ситуация уже полностью вышла из-под контроля; в середине мая режим ЧС был необоснованно снят - региональные власти и Рослесхоз отчитались от ликвидации всех лесных пожаров, хотя они (пожары) продолжали действовать, и продолжают действовать до сих пор. Сейчас режим ЧС в связи с лесными пожарами опять введен, но только в двух муниципальных районах - хотя ситуация сейчас явно намного хуже, и огнем охвачены гораздо большие площади, чем 7 апреля, когда вводился режим ЧС регионального характера. 82% пройденной лесными пожарами в Амурской области площади не попали в официальные сводки, и пока Рослесхоз, в чьи полномочия входит контроль за достоверностью сведений о лесных пожарах, пока никак на это не реагирует.
Таким образом, бардак с охраной лесов от пожаров в Амурской области имеет ярко выраженный системный характер - то есть проблемы возникают не на уровне конкретных лесничеств, районов, руководителей на местах, а на уровне региона в целом; и похожий системный беспорядок наблюдается в соседних регионах (просто им чуть больше повезло с весенней погодой в 2018 году). Если бардак имеет системный характер - значит, в нем виноваты в первую очередь не конкретные специалисты на местах (лесничие, пожарные, главы местного самоуправления и т.д.), а чиновники более высокого уровня - как минимум, руководители уполномоченных региональных и федеральных органов исполнительной власти. Выжигать траву на огромных площадях и скрывать основную часть пройденной лесными пожарами площади от оперативного учета в принципе невозможно без хотя бы молчаливого согласия с их стороны. Вот они, эти руководители - в определенном смысле герои нашего смутного времени:
Слева - заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
И.В.Валентик, справа - заместитель председателя Правительства Амурской области – министр лесного хозяйства и пожарной безопасности
Амурской области А.В.Венглинский (фотографии с сайтов Рослесхоза и Правительства Амурской области). Оба занимают свои руководящие
должности с 2014 года.
Сравнение площадей, пройденных лесными пожарами на землях всех категорий по данным системы дистанционного мониторинга лесных пожаров ИСДМ-Рослесхоз (формы 4-ИСДМ) за период с 1 января по 31 мая включительно по годам - красная линия показывает суммарную площадь лесных пожаров по всей России, синие столбцы - по Сибирскому федеральному округу, и зеленые - по Дальневосточному федеральному округу:
По данным дистанционного мониторинга системы ИСДМ-Рослесхоз, 45% всей пройденной лесными пожарами площади пришлось на Амурскую область, 9% - на Приморский край, по 8% - на Забайкальский и Хабаровский края, и 7% - на Еврейскую автономную область.
По данным региональных диспетчерских служб (согласно сводке ФБУ "Авиалесоохрана" за 1 июня 2018 года), лидерами по пройденной лесными пожарами площади остаются все те же пять регионов, но распределение оказывается несколько другим: на Амурскую область приходится 42% учтенной площади лесных пожаров, на Забайкальский и Хабаровский края - по 18%, на Еврейскую автономную область - 9% и на Приморский край - 7%.
В целом в оперативную отчетность ("количество и площадь лесных пожаров, возникших на территории субъектов Российской федерации в зонах наземного обнаружения и тушения и лесоавиационных работ по данным региональных диспетчерских служб лесного хозяйства с 01.01.2018 по 31.05.2018") пока попало 1,54 миллиона гектаров пройденной огнем площади - около 19% от площади лесных пожаров по данным дистанционного мониторинга.
Очевидно, что первичные оперативные данные о площадях лесных пожаров до включения в официальную статистическую отчетность будут еще проверяться и исправляться. Время на это есть: официальная статистическая отчетность по лесным пожарам ведется по кварталам, и показатели формируются на 35-й рабочий день после окончания отчетного периода (по данным Росстата, статистические данные по пройденной лесными пожарами площади за II квартал 2018 года должны быть обнародованы 15 августа).
Но пока, по состоянию на 1 июня 2018 года, примерно 4/5 пройденной лесными пожарами площади (по данным дистанционного мониторинга) за период с 1 января по 31 мая включительно не попали в оперативную отчетность.
Расхождение данных дистанционного мониторинга и региональных диспетчерских служб о площадях, пройденных лесными пожарами, отчасти связано с разными стандартами учета (в официальные сводки включаются данные не по всем категориям земель), отчасти - с погрешностью определения площадей как при наземном, так и при дистанционном мониторинге, но в первую очередь - с намеренным искажением и сокрытием сведений о лесных пожарах с целью формирования красивой отчетности (лесопожарной ложью).
Лесопожарная ложь является одной из важнейших причин несвоевременного и недостаточного реагирования органов управления лесами и лесопожарных организаций на рост пожарной опасности, лесные пожары и возникающие в связи с ними чрезвычайные ситуации. В долгосрочной перспективе лесопожарная ложь ведет к хроническому недофинансированию переданных субъектам РФ федеральных лесных полномочий по охране лесов от огня, а также к принятию многих ошибочных управленческих решений на федеральном и региональном уровнях. Невозможно построить грамотную и эффективную систему охраны лесов России от огня, не располагая точной и достоверной информацией о лесных пожарах, или не признавая эту информацию.
Лесные пожары в Забайкальском крае и Амурской области 1 июня 2018 года - мозаика космоснимков VIIRS с наложенными термоточками за день
и границами субъектов РФ
Пожары на природных территориях в целом
Ситуация с ландшафтными пожарами в целом (включая пожары на сельхозугодьях, выжигание стерни и т.д.) в 2018 году выглядит лучше, чем конкретно с лесными пожарами. На протяжении всего периода с начала года по конец мая усредненное за десятидневные периоды количество термточек системы дистанционного мониторинга пожаров FIRMS (по данным сенсоров MODIS спутников Terra и Aqua) по всей территории России было ниже среднемноголетних значений. Это отчасти объясняется погодными условиями, отчасти - действием введенного в ноябре 2015 года запрета на бесконтрольное, без соблюдения должных мер пожарной безопасности, выжигание сухой травянистой растительности. По итогам первых трех лет действия этого запрета можно уже с уверенностью утверждать, что он позволяет реально снизить количество поджогов сухой травы и причиняемый этими поджогами ущерб - как минимум в густонаселенных регионах Средней полосы и юга Европейской России. Динамика количества термоточек (для каждой даты - усредненное значение за десятидневный предшествующий период, включающий эту дату) - синяя линия соответствует средним значениям за 2002-2017 гг., красная - значениям за 2018 год:
Как и где конкретно сформулирован этот запрет?
Оценочно, полное соблюдение этого запрета всеми государственными и муниципальными органами и организациями, а также всеми землепользователями, может снизить площади ландшафтных пожаров в России примерно вдвое по сравнению со среднемноголетним уровнем начала XXI века. Конечно, полностью исключить палы сухой травы, стерни и тростника в обозримом будущем невозможно - победить дураков со спичками пока не по силам никакому государству; но радикальное сокращение количества весенних травяных палов поможет сосредоточить значительно большие силы на оперативном выявлении и тушении оставшихся, и тем самым обеспечить гораздо большую пожарную безопасность, и гораздо большую защищенность людей, домов, дачи и инфраструктуры от огня и дыма.
К сожалению, пока запрет на бесконтрольное и без соблюдения необходимых мер противопожарной безопасности выжигание сухой травы часто нарушается не только несознательными гражданами, но и государственными организациями, в том числе теми, на которые возложены полномочия по охране лесов от пожаров. В частности, в Амурской области, Забайкальском крае и в некоторых других субъектах РФ так называемые "контролируемые выжигания" сухой травянистой растительности планируются и проводятся на площадях, в десятки и сотни раз превышающих те, на которых можно обеспечить соблюдение необходимых мер противопожарной безопасности имеющимися силами. В результате этого "контролируемые" выжигания фактически превращаются в бесконтрольные, и практически не отличаются по своим параметрам и последствиям от обычных хулиганских выжиганий.
Герои нашего времени
Катастрофические весенние лесные пожары практически всегда - рукотворные (в отличие от летних, в развитии которых иногда значительную роль могут играть грозы). Большинство весенних лесных пожаров начинается там, где живут и работают люди, куда можно добраться по земле. Если эти пожары становятся массовыми и распространяются на огромные площади - значит, слишком многие люди не дружат с головой и не соблюдают элементарные меры противопожарной безопасности, а уполномоченные органы государственной власти не принимают достаточных мер по охране природных территорий от поджигателей, по своевременному выявлению и тушению начинающихся пожаров.
Самые большие площади весенних лесных пожаров 2018 года пришлись на Амурскую область - 45% от общей площади (по данным дистанционного мониторинга). Причина абсолютного большинства этих пожаров - палы сухой травы. Выяснить, какие именно из этих палов были просто хулиганскими, а какие - "контролируемыми", и какая доля лесных пожаров возникла от "контролируемых" выжиганий, невозможно - на практике одни от других ничем не отличаются, а данные о том, где и кем проводились "контролируемые" выжигания, не публикуются. Однако, можно с уверенностью утверждать, что выполнение планов по проведению "контролируемых" выжиганий в Амурской области (180 тыс. га в год согласно действующей редакции Лесного плана) с соблюдением необходимых мер противопожарной безопасности - в принципе невозможно. Если исходить из "Рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 года № 68, при соблюдении необходимых мер противопожарной безопасности и при благоприятных погодных условиях выжигаемая площадь может составлять около 0,4 гектара на одного квалифицированного работника в день. Таким образом, чтобы выжечь 180 тысяч гектаров сухой травы, с учетом того, что подходящие для этого безопасные условия бывают в лучшем случае в течение десяти-пятнадцати дней в году, нужны тридцать-сорок тысяч квалифицированных работников, обеспеченных необходимым оборудованием и техникой. В реальности в Амурской области таких квалифицированных работников в лучшем случае можно собрать несколько сотен человек, и едва ли их всех получится обеспечить всем необходимым для безопасной работы.
Таким образом, выполняя план по "контролируемым" выжиганиям, работники лесного хозяйства Амурской области неизбежно сами становятся виновниками крупных пожаров на природных территориях, в том числе лесных, и показывают дурной пример остальным жителям региона (и даже фактически принуждают многих жителей к выжиганию травы - поскольку надо же им как-то защищаться от огромных травяных палов, пускаемых "лесниками"). Все это происходит с ведома и одобрения Федерального агентства лесного хозяйства, которое не только согласовало десять лет назад Лесной план Амурской области с завышенными в сотни раз показателями по "контролируемым" выжиганиям, но и сейчас вполне одобряет сложившуюся в Приамурье практику выжиганий.
Еще одной причиной разрастания лесных пожаров в Приамурье на огромные площади является несвоевременное и неадекватное реагирование на них, которое объясняется не только хронической нехваткой сил и средств для охраны лесов от огня (переданные региону лесные полномочия финансируются из федерального бюджета в лучшем случае на одну десятую от реальной потребности), но и лесопожарной ложью - намеренным сокрытием сведений о масштабах лесных пожаров. Режим чрезвычайной ситуации в связи с лесными пожарами в Амурской области был введен примерно с недельным опозданием, когда ситуация уже полностью вышла из-под контроля; в середине мая режим ЧС был необоснованно снят - региональные власти и Рослесхоз отчитались от ликвидации всех лесных пожаров, хотя они (пожары) продолжали действовать, и продолжают действовать до сих пор. Сейчас режим ЧС в связи с лесными пожарами опять введен, но только в двух муниципальных районах - хотя ситуация сейчас явно намного хуже, и огнем охвачены гораздо большие площади, чем 7 апреля, когда вводился режим ЧС регионального характера. 82% пройденной лесными пожарами в Амурской области площади не попали в официальные сводки, и пока Рослесхоз, в чьи полномочия входит контроль за достоверностью сведений о лесных пожарах, пока никак на это не реагирует.
Таким образом, бардак с охраной лесов от пожаров в Амурской области имеет ярко выраженный системный характер - то есть проблемы возникают не на уровне конкретных лесничеств, районов, руководителей на местах, а на уровне региона в целом; и похожий системный беспорядок наблюдается в соседних регионах (просто им чуть больше повезло с весенней погодой в 2018 году). Если бардак имеет системный характер - значит, в нем виноваты в первую очередь не конкретные специалисты на местах (лесничие, пожарные, главы местного самоуправления и т.д.), а чиновники более высокого уровня - как минимум, руководители уполномоченных региональных и федеральных органов исполнительной власти. Выжигать траву на огромных площадях и скрывать основную часть пройденной лесными пожарами площади от оперативного учета в принципе невозможно без хотя бы молчаливого согласия с их стороны. Вот они, эти руководители - в определенном смысле герои нашего смутного времени:
Слева - заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
И.В.Валентик, справа - заместитель председателя Правительства Амурской области – министр лесного хозяйства и пожарной безопасности
Амурской области А.В.Венглинский (фотографии с сайтов Рослесхоза и Правительства Амурской области). Оба занимают свои руководящие
должности с 2014 года.
Кинули і машину, і колоди: на Волині піймали крадіїв лісу
У Ківерцівському районі затримали дві автівки, навантажені краденими дубами - один із автомобілів крадії дерев покинули,та їхні особи відомі.
Про це інформує прес-служба волинських лісівників.
У лісових масивах ДП «Цуманське ЛГ» та ДП «Ківерцівське ЛГ» постійно триває посилене чергування груп оперативного реагування та державної лісової охорони.
Так, 2 червня завдяки чітким скоординованим діям державної лісової охорони, групи оперативного реагування ДП «Цуманське ЛГ» та поліції було затримано крадіїв дубів з усіма доказами незаконного заробітку.
У Берестянському лісництві ДП «Цуманське ЛГ» було виявлено самовільну порубку дубів. Лісівникам вдалося встановити, що причетна до цього група осіб, які прибули до лісу на двох машинах.
На місці постійно чергували працівники державної лісової охорони. З'ясували, що крадії дійсно використовували для вивезення деревини з лісу вже традиційні транспортні засоби – бус та позашляховик з іноземною реєстрацією.
Згодом лісівники стали рухатися слідом за бусом, навантаженим дубовими колодками. Повідомили про факт і звернулися за допомогою до працівників Ківерцівського райвідділу поліції. Затримали машину з деревиною вже у смт Колки Маневицького району.
Ще одна група державної лісової охорони переслідувала позашляховик із єврономерами. Машину затримали у лісі. Троє чоловіків, які там були, в результаті повтікали, покинувши і деревину, і автомобіль. Проте їхні особи відомі. В машині вони лишили 4 дубові колодки і бензогенератор.
Варто зазначити, що за такі дії чоловікам загрожує до 3-х років позбавлення волі. Також доведеться сплатити суттєві суми штрафів та завданих збитків.
Про це інформує прес-служба волинських лісівників.
У лісових масивах ДП «Цуманське ЛГ» та ДП «Ківерцівське ЛГ» постійно триває посилене чергування груп оперативного реагування та державної лісової охорони.
Так, 2 червня завдяки чітким скоординованим діям державної лісової охорони, групи оперативного реагування ДП «Цуманське ЛГ» та поліції було затримано крадіїв дубів з усіма доказами незаконного заробітку.
У Берестянському лісництві ДП «Цуманське ЛГ» було виявлено самовільну порубку дубів. Лісівникам вдалося встановити, що причетна до цього група осіб, які прибули до лісу на двох машинах.
На місці постійно чергували працівники державної лісової охорони. З'ясували, що крадії дійсно використовували для вивезення деревини з лісу вже традиційні транспортні засоби – бус та позашляховик з іноземною реєстрацією.
Згодом лісівники стали рухатися слідом за бусом, навантаженим дубовими колодками. Повідомили про факт і звернулися за допомогою до працівників Ківерцівського райвідділу поліції. Затримали машину з деревиною вже у смт Колки Маневицького району.
Ще одна група державної лісової охорони переслідувала позашляховик із єврономерами. Машину затримали у лісі. Троє чоловіків, які там були, в результаті повтікали, покинувши і деревину, і автомобіль. Проте їхні особи відомі. В машині вони лишили 4 дубові колодки і бензогенератор.
Варто зазначити, що за такі дії чоловікам загрожує до 3-х років позбавлення волі. Також доведеться сплатити суттєві суми штрафів та завданих збитків.
Сьогодні, 07:27
