ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ
влада обвалила лісову галузь в Україні
ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ
Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів
Орест ФУРДИЧКО
Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні
РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?
Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь
ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ
Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?
25 липня 2018
В цепочке экспорта древесины – "Укрзалізниця", напрямую подчиняющаяся премьеру. Проблем с поиском контрабандистов не должно было быть, но все не так
Срезать нельзя оставить – где поставить запятую, решает власть.
Карпаты лысеют. К сожалению, с каждым годом наблюдаем, как свободные площади появляются в украинской части нашего национального природного сокровища. Нынешняя власть декларирует, что в перспективе горы могут стать восточноевропейскими Альпами, однако больно и грустно наблюдать, как даже вдоль трасс уже виднеются полости, а горы все меньше дымят...
На днях имел возможность прокатиться по западным областям нашего государства и собственными глазами увидеть, что, несмотря на красивые слова и декларации руководства государства, наша гордость теряется все больше. Карпат становится меньше, вырубка леса идет бешеными темпами, в частности, с экспортом в Европу. Не говоря о местном населении, которое занимается вырубкой леса для собственных нужд, с грустью констатирую, что государственной политики по сохранению Карпат на сегодня не видно. А ведь лес может уберечь западные области Украины от подтоплений жилого сектора и разрушения инфраструктуры карпатского региона.
То ли на словах, то ли на деле, но на этой неделе премьер-министр, наконец, решил установить, сколько вырублено леса, сколько экспортировано и сколько государство потеряло средств вследствие этого. Более того, в правительстве уже в сентябре обещают назвать крупнейших контрабандистов украинской древесины. То есть намерения звучат более чем серьезно. Но все это на первый взгляд – по крайней мере, создается впечатление, что таким образом глава правительства хочет возглавить "темные" процессы...
Нелогично во властной псевдоборьбе с вырубкой лесов решение президента ветировать законопроект №5495, предусматривающий введение уголовной ответственности за контрабанду древесины. В документе прописано ограничение годового объема заготовки необработанных лесоматериалов – 25 млн м³ на период действия моратория на экспорт и введение уголовной ответственности за нелегальный вывоз леса. Но, видимо, это не первоочередная задача гаранта Конституции Украины – он же хочет сохранить предварительные договоренности с европейскими партнерами. Не секрет, что на контрабанде древесины всегда обогащались как местные, так и столичные князьки.
Интересно, чиновники в Киеве до сих пор закрывали бы глаза на проблему украинских лесов, если бы одна из британских неправительственных организаций в своем докладе не указала, что из Украины в страны ЕС импортируется больше незаконной древесины, чем из любой другой страны мира? Данные просто поражают – экспорт древесины в прошлом году превысил €1 млрд, а за последние четыре года объем украинского экспорта вырос на 75%.
Здесь стоит отметить, что парламент на 10 лет запретил экспорт лесоматериалов в необработанном виде, но после введения моратория крупные компании через посредников используют необработанную древесину под кодом "топливная". Согласитесь, что для экспорта древесины нужна полноценная коррупционная система: инспекторы, которые не замечают вырубки, таможенники, юристы, которые помогают оформить продажу леса иностранным компаниям, местная власть, почему-то упорно не замечающая этого процесса. В этой цепочке также и "Укрзалізниця", которая напрямую подчиняется премьер-министру. И, соответственно, в идеале проблем с поиском контрабандистов не должно было быть, но почему-то все не так.
На вершине этой системы, безусловно, находятся чиновники высшего эшелона, которые сидят в киевских кабинетах и спокойно считают очередной заработок. Леса этих людей не волнуют, как и наводнения, как и ухудшение экологии, так как при удачных сделках они о себе позаботятся, а горе тысяч украинцев – это уже как-то не их дело...
Добавлю еще один интересный факт: в последнее время руководителям лесхозов часто нечем выплачивать заработную плату своим работникам. В итоге такие подходы в работе лесного хозяйства просто нивелируют основное назначение лесника – сохранение насаждений. Тем более, что Государственное агентство лесных ресурсов работает без руководителя, и это является очередным подтверждением того, что в этой области много проблем и царит бесхозяйственность. В этом ведомстве, складывается впечатление, забыли о тех лесах, которые болеют и погибают (в Карпатах проблема с елью, по всей стране – с сосной). Их нужно вырубать, чтобы остановить этот процесс. Впрочем, в этом не заинтересованы, потому что цена больного леса минимальная.
Поэтому мне немного абсурдно слышать, когда нынешняя власть, которая на протяжении последних лет действительно могла показать пример как бороться с коррупцией, к концу своей работы начинает якобы работать. Мы уже имели печальный пример борьбы с незаконной добычей янтаря в Ровенской и Житомирской областях – навести порядок там обещали еще три года назад. Многие слышали и о так называемых "черных сотнях" на таможне, результатов их работы также никто не заметил. А теперь власть взялась за контрабанду леса и, дай бог, чтобы хотя бы этот вопрос она довела до логического завершения. Конечно, если успеет...
Перед тем, как делать громкие заявления (а это нынешние чиновники умеют как никто), нужно прежде побороть коррупцию. Социологи выяснили, что 83% украинцев считают антикоррупционную борьбу в Украине неуспешной и только 9% видят определенные успехи.
Вывоз леса за границу – это лишь часть коррупционного целого, которое, к сожалению, успешно существует в нашей стране. А нынешней власти стоит научиться меньше говорить, а больше слова воплощать в конкретные дела. За такие бесчинства нужно отвечать, и когда премьер-министр говорит, что на него снизошло очередное прозрение, то у украинцев возникает логичный вопрос – а что же до сих пор ослепляло главу правительства?
Источник: "ГОРДОН"
Сегодня 16.08
Карпаты лысеют. К сожалению, с каждым годом наблюдаем, как свободные площади появляются в украинской части нашего национального природного сокровища. Нынешняя власть декларирует, что в перспективе горы могут стать восточноевропейскими Альпами, однако больно и грустно наблюдать, как даже вдоль трасс уже виднеются полости, а горы все меньше дымят...
На днях имел возможность прокатиться по западным областям нашего государства и собственными глазами увидеть, что, несмотря на красивые слова и декларации руководства государства, наша гордость теряется все больше. Карпат становится меньше, вырубка леса идет бешеными темпами, в частности, с экспортом в Европу. Не говоря о местном населении, которое занимается вырубкой леса для собственных нужд, с грустью констатирую, что государственной политики по сохранению Карпат на сегодня не видно. А ведь лес может уберечь западные области Украины от подтоплений жилого сектора и разрушения инфраструктуры карпатского региона.
То ли на словах, то ли на деле, но на этой неделе премьер-министр, наконец, решил установить, сколько вырублено леса, сколько экспортировано и сколько государство потеряло средств вследствие этого. Более того, в правительстве уже в сентябре обещают назвать крупнейших контрабандистов украинской древесины. То есть намерения звучат более чем серьезно. Но все это на первый взгляд – по крайней мере, создается впечатление, что таким образом глава правительства хочет возглавить "темные" процессы...
Нелогично во властной псевдоборьбе с вырубкой лесов решение президента ветировать законопроект №5495, предусматривающий введение уголовной ответственности за контрабанду древесины. В документе прописано ограничение годового объема заготовки необработанных лесоматериалов – 25 млн м³ на период действия моратория на экспорт и введение уголовной ответственности за нелегальный вывоз леса. Но, видимо, это не первоочередная задача гаранта Конституции Украины – он же хочет сохранить предварительные договоренности с европейскими партнерами. Не секрет, что на контрабанде древесины всегда обогащались как местные, так и столичные князьки.
Интересно, чиновники в Киеве до сих пор закрывали бы глаза на проблему украинских лесов, если бы одна из британских неправительственных организаций в своем докладе не указала, что из Украины в страны ЕС импортируется больше незаконной древесины, чем из любой другой страны мира? Данные просто поражают – экспорт древесины в прошлом году превысил €1 млрд, а за последние четыре года объем украинского экспорта вырос на 75%.
Здесь стоит отметить, что парламент на 10 лет запретил экспорт лесоматериалов в необработанном виде, но после введения моратория крупные компании через посредников используют необработанную древесину под кодом "топливная". Согласитесь, что для экспорта древесины нужна полноценная коррупционная система: инспекторы, которые не замечают вырубки, таможенники, юристы, которые помогают оформить продажу леса иностранным компаниям, местная власть, почему-то упорно не замечающая этого процесса. В этой цепочке также и "Укрзалізниця", которая напрямую подчиняется премьер-министру. И, соответственно, в идеале проблем с поиском контрабандистов не должно было быть, но почему-то все не так.
На вершине этой системы, безусловно, находятся чиновники высшего эшелона, которые сидят в киевских кабинетах и спокойно считают очередной заработок. Леса этих людей не волнуют, как и наводнения, как и ухудшение экологии, так как при удачных сделках они о себе позаботятся, а горе тысяч украинцев – это уже как-то не их дело...
Добавлю еще один интересный факт: в последнее время руководителям лесхозов часто нечем выплачивать заработную плату своим работникам. В итоге такие подходы в работе лесного хозяйства просто нивелируют основное назначение лесника – сохранение насаждений. Тем более, что Государственное агентство лесных ресурсов работает без руководителя, и это является очередным подтверждением того, что в этой области много проблем и царит бесхозяйственность. В этом ведомстве, складывается впечатление, забыли о тех лесах, которые болеют и погибают (в Карпатах проблема с елью, по всей стране – с сосной). Их нужно вырубать, чтобы остановить этот процесс. Впрочем, в этом не заинтересованы, потому что цена больного леса минимальная.
Поэтому мне немного абсурдно слышать, когда нынешняя власть, которая на протяжении последних лет действительно могла показать пример как бороться с коррупцией, к концу своей работы начинает якобы работать. Мы уже имели печальный пример борьбы с незаконной добычей янтаря в Ровенской и Житомирской областях – навести порядок там обещали еще три года назад. Многие слышали и о так называемых "черных сотнях" на таможне, результатов их работы также никто не заметил. А теперь власть взялась за контрабанду леса и, дай бог, чтобы хотя бы этот вопрос она довела до логического завершения. Конечно, если успеет...
Перед тем, как делать громкие заявления (а это нынешние чиновники умеют как никто), нужно прежде побороть коррупцию. Социологи выяснили, что 83% украинцев считают антикоррупционную борьбу в Украине неуспешной и только 9% видят определенные успехи.
Вывоз леса за границу – это лишь часть коррупционного целого, которое, к сожалению, успешно существует в нашей стране. А нынешней власти стоит научиться меньше говорить, а больше слова воплощать в конкретные дела. За такие бесчинства нужно отвечать, и когда премьер-министр говорит, что на него снизошло очередное прозрение, то у украинцев возникает логичный вопрос – а что же до сих пор ослепляло главу правительства?
Источник: "ГОРДОН"
Сегодня 16.08
Лісові баталії: громади хочуть забрати свої ліси з «центру» (відео)
Першопрохідцем повноцінної децентралізації може стати Чернігівщина. У Кіптівській об’єднаній громаді зібралась експертна нарада для обговорення шляхів передачі райагролісів до об’єднаних громад, на території яких вони й знаходяться.
«Це величезна мужність – винести це питання на обговорення. Тому що Чернігівщина буде першим регіоном, якому це вдасться», – говорить Іван Фурсенко, перший заступник керівника виконавчої дирекції асоціації сільських і селищних рад.
Сьогодні керування лісовим господарством іде з області через комунальне підприємство «Чернігівоблагроліс». Із боями вдається протискати рішення, які передали б ліси громадам. Стара система на чолі з «радикалом» як може чіпляється за «хлібні» місця.
«Ви бачили, що засідання робочої групи перетворилось на політичне шоу, і я ухвалила рішення зібрати вас усіх разом, щоб чергове засідання робочої групи не перетворювалось на балаган», – зазначає Ірина Грозенко, керівник виконавчої дирекції чернігівського відділення асоціації сільських і селищних рад.
Експерти зазначають – відбувається затягування часу, щоб максимально провести вирубки, поки ліси не перейшли до громад.
«Іншого шляху просто немає. Якщо не буде прийнято рішення про передачу, то воно просто затягується в часі. І воно знову повернеться через рік чи два, але з яким станом лісів – оце питання, яке буде на совісті того, хто не буде вирішувати», – розповідає Сергій Кубах, експерт із питань управління земельними ресурсами проекту USIAD «Підтримка аграрного і сільського розвитку».
Присутні голови і представники громад говорили про абсурдність ситуації – маючи на території ліс, люди можуть тільки спостерігати за фурами, що його вивозять, а використовувати на благо громади не мають права. Присутні представники колективів райагролісів також говорили про необхідність лісової децентралізації. Останньою краплею їхнього терпіння від керування «з області» стало бажання влади додатково ввести такі собі наглядові ради.
«Зібрали збори трудового колективу і звернулися до облради та адміністрації припинити свавілля у створенні для підприємства «смотрящих»», – говорить Володимир Кузьмін, економіст ДП «Городнярайагролісгосп».
Загалом нарада мала конструктивний характер, обговорили запропоноване положення щодо передачі лісів громадам.
«Я хочу щоб ми поступово передивились усі питання, щоб мали одну свою позицію», – зауважує Віталій Мамедов, заступник Городнянського міського голови ОТГ.
Учасники робочої групи та експерти могли внести свої правки та корективи, висловити думку, доповнити напрацювання. Фахові рекомендації будуть передані робочій групі при облраді. Також важливо, що робоча група обрала собі голову – Ірину Грозенко. Надалі представники громад протягом тижня матимуть можливість додатково вносити доповнення. У майбутньому ж доля лісів уже залежатиме від рішення обласної сесії та особистої визначеності кожного депутата.
Сюжет: Cheline TV
«Це величезна мужність – винести це питання на обговорення. Тому що Чернігівщина буде першим регіоном, якому це вдасться», – говорить Іван Фурсенко, перший заступник керівника виконавчої дирекції асоціації сільських і селищних рад.
Сьогодні керування лісовим господарством іде з області через комунальне підприємство «Чернігівоблагроліс». Із боями вдається протискати рішення, які передали б ліси громадам. Стара система на чолі з «радикалом» як може чіпляється за «хлібні» місця.
«Ви бачили, що засідання робочої групи перетворилось на політичне шоу, і я ухвалила рішення зібрати вас усіх разом, щоб чергове засідання робочої групи не перетворювалось на балаган», – зазначає Ірина Грозенко, керівник виконавчої дирекції чернігівського відділення асоціації сільських і селищних рад.
Експерти зазначають – відбувається затягування часу, щоб максимально провести вирубки, поки ліси не перейшли до громад.
«Іншого шляху просто немає. Якщо не буде прийнято рішення про передачу, то воно просто затягується в часі. І воно знову повернеться через рік чи два, але з яким станом лісів – оце питання, яке буде на совісті того, хто не буде вирішувати», – розповідає Сергій Кубах, експерт із питань управління земельними ресурсами проекту USIAD «Підтримка аграрного і сільського розвитку».
Присутні голови і представники громад говорили про абсурдність ситуації – маючи на території ліс, люди можуть тільки спостерігати за фурами, що його вивозять, а використовувати на благо громади не мають права. Присутні представники колективів райагролісів також говорили про необхідність лісової децентралізації. Останньою краплею їхнього терпіння від керування «з області» стало бажання влади додатково ввести такі собі наглядові ради.
«Зібрали збори трудового колективу і звернулися до облради та адміністрації припинити свавілля у створенні для підприємства «смотрящих»», – говорить Володимир Кузьмін, економіст ДП «Городнярайагролісгосп».
Загалом нарада мала конструктивний характер, обговорили запропоноване положення щодо передачі лісів громадам.
«Я хочу щоб ми поступово передивились усі питання, щоб мали одну свою позицію», – зауважує Віталій Мамедов, заступник Городнянського міського голови ОТГ.
Учасники робочої групи та експерти могли внести свої правки та корективи, висловити думку, доповнити напрацювання. Фахові рекомендації будуть передані робочій групі при облраді. Також важливо, що робоча група обрала собі голову – Ірину Грозенко. Надалі представники громад протягом тижня матимуть можливість додатково вносити доповнення. У майбутньому ж доля лісів уже залежатиме від рішення обласної сесії та особистої визначеності кожного депутата.
Сюжет: Cheline TV
Популісти не рятують українські ліси, вони сприяють зароблянню брудних грошей
Іванна Климпуш-Цинцадзе
віце-прем'єр-міністр
09:59 25.07.2018
Оригінал на сторінці Іванни Климпуш-Цинцадзе в Facebook
Українські популісти пробили чергове дно. Огидно від реакції критиків президента на його вето з пропозиціями на закон № 5495, яким "заслужені рятівники лісів" знову хочуть убити двох зайців: посприяти зароблянню брудних грошей і створити проблеми у наших взаєминах з ЄС.
Один мораторій ми вже маємо. Саме дякуючи вашій "турботі" галузь пішла в тінь, а замість вирішення реальних екологічних проблем з облисінням наших лісів маємо зростання обсягів незаконних рубок до небачених розмірів. Поясніть людям, яких ви так безсоромно дурите, влаштовуючи на телеканалах шоу з коровами і спіднім, одну просту річ: як можна захищати дерева, незаконно вирубуючи їх?
НОВИНИ ЗА ТЕМОЮ
віце-прем'єр-міністр
09:59 25.07.2018
Оригінал на сторінці Іванни Климпуш-Цинцадзе в Facebook
Українські популісти пробили чергове дно. Огидно від реакції критиків президента на його вето з пропозиціями на закон № 5495, яким "заслужені рятівники лісів" знову хочуть убити двох зайців: посприяти зароблянню брудних грошей і створити проблеми у наших взаєминах з ЄС.
Один мораторій ми вже маємо. Саме дякуючи вашій "турботі" галузь пішла в тінь, а замість вирішення реальних екологічних проблем з облисінням наших лісів маємо зростання обсягів незаконних рубок до небачених розмірів. Поясніть людям, яких ви так безсоромно дурите, влаштовуючи на телеканалах шоу з коровами і спіднім, одну просту річ: як можна захищати дерева, незаконно вирубуючи їх?
НОВИНИ ЗА ТЕМОЮ
Скандал міжнародного рівня, або Як крадуть український ліс
15:32 16.07.2018
Два роки вихваляєтеся виборцям, що доклалися до мораторію на експорт необробленої деревини, і подаєте це за велику заслугу. Але ж факти не завжди можна буде затуляти гаслами. Скажіть, хто виграв від вашого мораторію? Ліси рубають і так само вивозять за кордон, от тільки на папері вони називаються дровами. З України виїжджають дрова, а в ЄС уже потрапляють кругляком. Величезні гроші ідуть поза бюджетом і цементують чорні схеми, які ви подаєте за праведне.
Ви обіцяли мало не рай для деревообробної галузі, але його не видно – виробники і далі скаржаться на брак сировини через відсутність прозорого ринку, і мораторій скаламутив там воду ще більше. Ви обіцяли небачені інвестиції, але інвестують хіба що в пилорами. РПЛ – рубати, пиляти, лаяти інших?
Нині ви судомно накинулися на президентське вето закону № 5495. Не брешіть про те, що президент наклав вето на боротьбу з контрабандою. Президент наклав вето на консервацію схем і збагачення їхніх вигодоотримувачів. Адже його зауваження стосуються не норм закону про посилення відповідальності за рубки – ці зміни і президент, і уряд підтримують. Так, необхідно вирішувати проблему через жорсткий облік деревини, підвищення кримінальної відповідальності за незаконні вирубки та "чорний" продаж, через пріоритизацію екологічних завдань. І це ні в кого не викликає заперечень.
Президент чітко вказав на причини свого рішення, а саме на грубе порушення наших угод із СОТ і ЄС, яке ви таки просунули між першим і другим читанням закону без будь-яких консультацій і обговорень, поводячись як слон у крамниці з посудом, а не як цивілізований учасник міжнародних взаємин.
А пані Тимошенко вчора прямим текстом сказала, що зневажає вибір українців на Революції Гідності: "Певно, у глави держави були якісь свої аргументи щодо такого рішення – вимоги СОТ, стандарти ЄС, інтереси вільного ринку тощо… Однак до інтересів України це не має жодного відношення. Треба мати державницьке чуття і вміти розставляти пріоритети".
Дякую, принаймні, за чесність! Отже, вимоги СОТ, стандарти ЄС та інтереси вільного ринку не мають жодного стосунку до інтересів України?
Прошу не плутати Україну із собою! Скажіть, нарешті, вголос, куди вас тягне "державницьке чуття", якщо не в цивілізований світ? Якщо правила СОТ і ЄС для вас чужі, то за якими, чи то пак – чиїми, правилами хочете грати?
Під виглядом порятунку екології популізм намагається попіаритися на біді, яка справді є нагальною і вимагає від нас рішучих дій. Рішучих, але не таких незграбних, як чинять популісти, зображаючи Україну безвідповідальним партнером, де бажання товстосумів стоять вище за національні інтереси та міжнародні домовленості. Тому можу дати лише пораду – укотре ідучи на телекамери з маніпуляціями про захист лісів, хай ретельніше обтрушують тирсу зі своїх дорогих костюмів!
Іванна Климпуш-Цинцадзе
Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на blog@112.ua.
15:32 16.07.2018
Два роки вихваляєтеся виборцям, що доклалися до мораторію на експорт необробленої деревини, і подаєте це за велику заслугу. Але ж факти не завжди можна буде затуляти гаслами. Скажіть, хто виграв від вашого мораторію? Ліси рубають і так само вивозять за кордон, от тільки на папері вони називаються дровами. З України виїжджають дрова, а в ЄС уже потрапляють кругляком. Величезні гроші ідуть поза бюджетом і цементують чорні схеми, які ви подаєте за праведне.
Ви обіцяли мало не рай для деревообробної галузі, але його не видно – виробники і далі скаржаться на брак сировини через відсутність прозорого ринку, і мораторій скаламутив там воду ще більше. Ви обіцяли небачені інвестиції, але інвестують хіба що в пилорами. РПЛ – рубати, пиляти, лаяти інших?
Нині ви судомно накинулися на президентське вето закону № 5495. Не брешіть про те, що президент наклав вето на боротьбу з контрабандою. Президент наклав вето на консервацію схем і збагачення їхніх вигодоотримувачів. Адже його зауваження стосуються не норм закону про посилення відповідальності за рубки – ці зміни і президент, і уряд підтримують. Так, необхідно вирішувати проблему через жорсткий облік деревини, підвищення кримінальної відповідальності за незаконні вирубки та "чорний" продаж, через пріоритизацію екологічних завдань. І це ні в кого не викликає заперечень.
Президент чітко вказав на причини свого рішення, а саме на грубе порушення наших угод із СОТ і ЄС, яке ви таки просунули між першим і другим читанням закону без будь-яких консультацій і обговорень, поводячись як слон у крамниці з посудом, а не як цивілізований учасник міжнародних взаємин.
А пані Тимошенко вчора прямим текстом сказала, що зневажає вибір українців на Революції Гідності: "Певно, у глави держави були якісь свої аргументи щодо такого рішення – вимоги СОТ, стандарти ЄС, інтереси вільного ринку тощо… Однак до інтересів України це не має жодного відношення. Треба мати державницьке чуття і вміти розставляти пріоритети".
Дякую, принаймні, за чесність! Отже, вимоги СОТ, стандарти ЄС та інтереси вільного ринку не мають жодного стосунку до інтересів України?
Прошу не плутати Україну із собою! Скажіть, нарешті, вголос, куди вас тягне "державницьке чуття", якщо не в цивілізований світ? Якщо правила СОТ і ЄС для вас чужі, то за якими, чи то пак – чиїми, правилами хочете грати?
Під виглядом порятунку екології популізм намагається попіаритися на біді, яка справді є нагальною і вимагає від нас рішучих дій. Рішучих, але не таких незграбних, як чинять популісти, зображаючи Україну безвідповідальним партнером, де бажання товстосумів стоять вище за національні інтереси та міжнародні домовленості. Тому можу дати лише пораду – укотре ідучи на телекамери з маніпуляціями про захист лісів, хай ретельніше обтрушують тирсу зі своїх дорогих костюмів!
Іванна Климпуш-Цинцадзе
Редакція може не погоджуватися з думкою автора. Якщо ви хочете написати в рубрику "Думка", ознайомтеся з правилами публікацій і пишіть на blog@112.ua.
Посилення боротьби з контрабандою потрібно, але деякі правки до законодавства порушують міжнародні зобов'язання України, - Володимир Бондар про Закон щодо додаткового мораторію на експорт дров
Президент України ветував прийнятий Верховною Радою України 3 липня 2018 року Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів».
Зокрема, Законом тимчасово, строком на 8 років з дня набрання ним чинності, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту деревини паливної (товарна позиція 4401100000 згідно з УКТЗЕД) (пункт 2 розділу ІІ).
«Підтримуючи необхідність здійснення заходів для збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів, слід зауважити, що запровадження такої заборони не відповідає міжнародним зобов'язанням України, взятим згідно із Протоколом про вступ України до Світової організації торгівлі, ратифікованим Законом України від 10 квітня 2008 року № 250–VI. Відповідно до статті XI Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року ніякі заборони чи обмеження, крім мит, податків, чи інших зборів, чи то у формі квот, імпортних або експортних ліцензій чи інших заходів, не повинні встановлюватися або застосовуватися будь-якою стороною щодо імпорту будь-якого товару, який походить з території будь-якої іншої сторони, або щодо експорту чи продажу на експорт будь-якого товару, призначеного для ввезення на територію будь-якої іншої сторони», - йдеться у пропозиціях Президента.
Це також не узгоджується із зобов'язаннями України за Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованою Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678–VII. Згідно зі статтею 35 названої Угоди жодна Сторона не повинна запроваджувати або зберігати в силі будь-які заборони чи обмеження або заходи еквівалентної дії щодо імпорту будь-якого товару іншої Сторони або експорту чи продажу для експорту будь-якого товару, призначеного для території іншої Сторони, за винятком випадків, передбачених в цій Угоді або відповідно до Статті XI ГАТТ 1994 та її приміток щодо тлумачення.
«Ураховуючи викладене, запроваджувана Законом тимчасова, строком на 8 років, заборона вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту деревини паливної (товарна позиція 4401100000 згідно з УКТЗЕД) не може бути підтримана. Тому пропоную пункт 2 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів" виключити, встановивши захисні заходи, спрямовані на збереження українських лісів, застосування яких відповідатиме міжнародним зобов’язанням України», - запропоновано в пропозиціях Президента України.
За словами заступника Голови Державного агентства лісових ресурсів Володимира Бондаря, Президент і Адміністрація Президента пояснили свої дії чітко і конкретно.
«Президент виступає за посилення боротьби з контрабандою, в тому числі і лісу, але в закон були внесенні між першим і другим читанням різні поправки, які порушують міжнародні зобов’язання України. І з точки зору Президента, ця річ має бути виправлена», - сказав він.
Також Володимир Бондар зазначив, що фахівці Держлісагентства досить довго працювали над цим законом разом із розробниками: «Наші аргументи були наступні. Потрібно врахувати, яка сировина не переробляється в Україні. Вона сьогодні не переробляється в Україні, вона не буде перероблятися і завтра. А тому треба розуміти часові рамки, які треба дати нашим підприємствам для того, щоб вирішити питання цієї сировини. Інакше вона просто буде нагромаджуватися на складах і в певний час підприємства лісогосподарські припинять свою роботу».
Щодо заборони експорту дров заступник Голови відомства повідомив: «Це питання не тільки власне дров, але й похідної продукції. Ми говоримо про щепу, ми говоримо про пілети, ми говоримо про дрова колоті, це продукти переробки, в тому числі і дрова колоті, тому що вони проходять через відповідні дровоколи, це обладнання дороговартістне, яке було завезено в Україну. І якщо, наприклад, брати Закарпатську область зокрема, то наскільки мені зрозуміло, більше 500 людей займаються виробництвом і експортом цієї продукції. Ці метрові дрова ніяк не можуть бути класифіковані, як діловий ліс. Тому мені здається, ці речі треба поправити в законі, виправити і винести їх з-під заборони експорту. Тому що в даному випадку це буде шкодити українській економіці».
Зокрема, Законом тимчасово, строком на 8 років з дня набрання ним чинності, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту деревини паливної (товарна позиція 4401100000 згідно з УКТЗЕД) (пункт 2 розділу ІІ).
«Підтримуючи необхідність здійснення заходів для збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів, слід зауважити, що запровадження такої заборони не відповідає міжнародним зобов'язанням України, взятим згідно із Протоколом про вступ України до Світової організації торгівлі, ратифікованим Законом України від 10 квітня 2008 року № 250–VI. Відповідно до статті XI Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року ніякі заборони чи обмеження, крім мит, податків, чи інших зборів, чи то у формі квот, імпортних або експортних ліцензій чи інших заходів, не повинні встановлюватися або застосовуватися будь-якою стороною щодо імпорту будь-якого товару, який походить з території будь-якої іншої сторони, або щодо експорту чи продажу на експорт будь-якого товару, призначеного для ввезення на територію будь-якої іншої сторони», - йдеться у пропозиціях Президента.
Це також не узгоджується із зобов'язаннями України за Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованою Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678–VII. Згідно зі статтею 35 названої Угоди жодна Сторона не повинна запроваджувати або зберігати в силі будь-які заборони чи обмеження або заходи еквівалентної дії щодо імпорту будь-якого товару іншої Сторони або експорту чи продажу для експорту будь-якого товару, призначеного для території іншої Сторони, за винятком випадків, передбачених в цій Угоді або відповідно до Статті XI ГАТТ 1994 та її приміток щодо тлумачення.
«Ураховуючи викладене, запроваджувана Законом тимчасова, строком на 8 років, заборона вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту деревини паливної (товарна позиція 4401100000 згідно з УКТЗЕД) не може бути підтримана. Тому пропоную пункт 2 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів" виключити, встановивши захисні заходи, спрямовані на збереження українських лісів, застосування яких відповідатиме міжнародним зобов’язанням України», - запропоновано в пропозиціях Президента України.
За словами заступника Голови Державного агентства лісових ресурсів Володимира Бондаря, Президент і Адміністрація Президента пояснили свої дії чітко і конкретно.
«Президент виступає за посилення боротьби з контрабандою, в тому числі і лісу, але в закон були внесенні між першим і другим читанням різні поправки, які порушують міжнародні зобов’язання України. І з точки зору Президента, ця річ має бути виправлена», - сказав він.
Також Володимир Бондар зазначив, що фахівці Держлісагентства досить довго працювали над цим законом разом із розробниками: «Наші аргументи були наступні. Потрібно врахувати, яка сировина не переробляється в Україні. Вона сьогодні не переробляється в Україні, вона не буде перероблятися і завтра. А тому треба розуміти часові рамки, які треба дати нашим підприємствам для того, щоб вирішити питання цієї сировини. Інакше вона просто буде нагромаджуватися на складах і в певний час підприємства лісогосподарські припинять свою роботу».
Щодо заборони експорту дров заступник Голови відомства повідомив: «Це питання не тільки власне дров, але й похідної продукції. Ми говоримо про щепу, ми говоримо про пілети, ми говоримо про дрова колоті, це продукти переробки, в тому числі і дрова колоті, тому що вони проходять через відповідні дровоколи, це обладнання дороговартістне, яке було завезено в Україну. І якщо, наприклад, брати Закарпатську область зокрема, то наскільки мені зрозуміло, більше 500 людей займаються виробництвом і експортом цієї продукції. Ці метрові дрова ніяк не можуть бути класифіковані, як діловий ліс. Тому мені здається, ці речі треба поправити в законі, виправити і винести їх з-під заборони експорту. Тому що в даному випадку це буде шкодити українській економіці».
25.07.2018
Ліс, європейське майбутнє чи популізм?
Віктор Уколов
Політолог, колишній журналіст, екс-народний депутат Верховної Ради України 6 скликання, співпрацює з Адміністрацією президента
Попри літній сезон українську політику вже вдруге штормить ніби восени – президент проявив принциповість і наклав вето на закон N 5495.
Перша спроба Олега Ляшка оголосити, що президент, нібито підтримує контрабанду, – з тріском провалилася вчора. Незвично відвертий коментар прес-служби пояснив, що президент підтримує кримінальну відповідальність за незаконний експорт лісу, але він проти лобізму.
На тлі активних коментарів лідера Радикальної партії, мені особисто було навіть дивно з мовчання його основного електорального конкурента – Юлії Тимошенко, яка також розраховує на довірливість виборців. Проте сьогодні Юлія Володимирівна, образно кажучи, кинулася навздогін і навіть випередила Олега Ляшка полум'яною обуреною заявою на своїй сторінці.
Активна дискусія з цього питання, потішить нас ймовірно одразу після завершення парламентських канікул. Однак сьогодні було чітко зафіксовано нові антиєвропейські позиції двох лідерів парламентських партій, що, на мою думку, ми ще побачимо і не раз до кінця виборів.
Коли Європа відкриває свої ринки для українських товарів і ми нарощуємо експорт до 11 млрд євро – це звісно ж подобається усім. Проте як тільки доходить до виконання зобов'язань України щодо підтримання зони вільної торгівлі, – ми починаємо грати в політику.
Без сумніву Карпати треба рятувати, висаджуючи нові ліси, дотримуючись закону про мораторій на вирубку, який був прийнятий ще навесні.
Але цікаво, що під час голосування за мораторій на вирубку карпатських лісів лише 11 з 20-ти депутатів від Батьківщини віддали за нього свої голоси. Не голосували Юлія Тимошенко, Григорій Немиря, Сергій Власенко...
Попри літній сезон українську політику вже вдруге штормить ніби восени – президент проявив принциповість і наклав вето на закон N 5495.
Перша спроба Олега Ляшка оголосити, що президент, нібито підтримує контрабанду, – з тріском провалилася вчора. Незвично відвертий коментар прес-служби пояснив, що президент підтримує кримінальну відповідальність за незаконний експорт лісу, але він проти лобізму.
На тлі активних коментарів лідера Радикальної партії, мені особисто було навіть дивно з мовчання його основного електорального конкурента – Юлії Тимошенко, яка також розраховує на довірливість виборців. Проте сьогодні Юлія Володимирівна, образно кажучи, кинулася навздогін і навіть випередила Олега Ляшка полум'яною обуреною заявою на своїй сторінці.
Активна дискусія з цього питання, потішить нас ймовірно одразу після завершення парламентських канікул. Однак сьогодні було чітко зафіксовано нові антиєвропейські позиції двох лідерів парламентських партій, що, на мою думку, ми ще побачимо і не раз до кінця виборів.
Коли Європа відкриває свої ринки для українських товарів і ми нарощуємо експорт до 11 млрд євро – це звісно ж подобається усім. Проте як тільки доходить до виконання зобов'язань України щодо підтримання зони вільної торгівлі, – ми починаємо грати в політику.
Без сумніву Карпати треба рятувати, висаджуючи нові ліси, дотримуючись закону про мораторій на вирубку, який був прийнятий ще навесні.
Але цікаво, що під час голосування за мораторій на вирубку карпатських лісів лише 11 з 20-ти депутатів від Батьківщини віддали за нього свої голоси. Не голосували Юлія Тимошенко, Григорій Немиря, Сергій Власенко...
Як бачимо з таблиці голосування – вони позначені як відсутні, коли приймався настільки принциповий закон.
Звичайно ж фракція Радикальної партії також голосувала на вся – 15-ть із 21-го, але принаймні Олег Ляшко за мораторій своїй голос віддав.
Тому в неоголошеному змаганні популістів наразі я б віддав перемогу йому, щоправда не підтримуючи жодну з сторін.
Звичайно ж фракція Радикальної партії також голосувала на вся – 15-ть із 21-го, але принаймні Олег Ляшко за мораторій своїй голос віддав.
Тому в неоголошеному змаганні популістів наразі я б віддав перемогу йому, щоправда не підтримуючи жодну з сторін.
24 липня 2018, 18:14
Від нашої позиції залежить, чи зможемо ми зберегти лісову галузь Україні, - заступник Голови Держлісагентства Володимир Бондар
Заступник Голови Державного агентства лісових ресурсів України Володимир Бондар дав інтерв’ю луцькому телеканалу, де відповів на гострі запитання журналістів. Зокрема, він розповів про причини президентського вето на мораторій на експорт необробленої деревини, скандальне розслідування британської організації про незаконний експорт лісу, проблеми лісової галузі.
Президент ветував закон про мораторій на експорт необробленої сировини. Яка його мотивація?
Президент і адміністрація президента пояснили свої дії чітко і конкретно. Наскільки я зрозумів з публікації, президент виступає за посилення боротьби з контрабандою, в тому числі і лісу, але в закон були внесенні між першим і другим читанням різні поправки, які порушують міжнародні зобов’язання України. І з точки зору президента, ця річ має бути виправлена. Від себе можу додати, що ми досить довго працювали над цим законом разом із розробниками. І наші аргументи були наступні. По-перше, треба врахувати, яка сировина не переробляється в Україні. Вона сьогодні не переробляється в Україні, вона не буде перероблятися і завтра. А тому треба розуміти часові рамки, які треба дати нашим підприємствам для того, щоб вирішити питання цієї сировини. Інакше вона просто буде нагромаджуватися на складах і в певний час підприємства лісогосподарські припинять свою роботу.
Питання друге, яке пройшло зараз в законі. Це питання не тільки власне дров, але й похідної продукції. Ми говоримо про щепу, ми говоримо про пілети, ми говоримо про дрова колоті, це продукти переробки, в тому числі і дрова колоті, тому що вони проходять через відповідні дровоколи, це обладнання дороговартісне, яке було завезено в Україну. І якщо брати Закарпатську область зокрема, то наскільки мені зрозуміло, більше 500 людей займаються виробництвом і експортом цієї продукції. Ці метрові дрова ніяк не можуть бути класифіковані, як діловий ліс. Тому мені здається, ці речі треба поправити в законі, виправити і винести їх з-під заборони експорту. Тому що в даному випадку це буде шкодити українській економіці.
Як ви оцінюйте розслідування англійської організації щодо неконтрольованого експорту лісу в Європу?
Для того, щоб робити системно якесь обвинувачення, чи аналіз того чи іншого явища, потрібно мати для того підстави. Ми з'ясували інформацію, яку оприлюднила ця організація, на підставі яких документів вона оприлюднила це дослідження і проаналізували наслідки. Організація знаходиться в Великобританії, зареєстрована в 2015 році і складається з однієї людини. Одна людина – це директор. Цей директор не є фахівцем, не має лісової освіти в цій галузі. Самі ці факти говорять про те, що це дослідження можна брати до уваги лише частково. Якщо брати подальше бачення і долю цієї організації, то ми зіштовхнулися з наступними фактами. Цей директор організації чи його представники неоголошені зв’язувалися з нашими громадськими організаціями, громадськими активістами, які надавали їм свої дані. Хто ці активісти, які дані вони надавали, нам невідомо, але сказати, що це офіційні дані щодо вирубки, щодо експорту ми сьогодні не можемо. Вони не користувалися державними офіційними даними. Все побудовано на припущеннях, на здогадках, на висловленнях неофіційних осіб, які ніяких доказів не дають. Будувати серйозну політику, або відношення до держави на таких фактах та аргументах, мені здається неправильно. Мало того, почали виступати українські громадські активісти, які говорять, що дані, які в них взяли, вони перекручені, вони не відповідають дійсності, вони сфальсифіковані.
Якщо стільки скандалів стосовно цієї організації, стільки неточностей, стільки проблем, то мені здається, що ця ситуація була кимось інспірована і комусь безпосередньо вигідна. Не дивно, що вона спричинила таку реакцію з боку, в тому числі, урядових структур. Мені здається, що з цього боку не зовсім правильно було поінформовано прем’єр-міністра України. Але реакція є, і сподіваюся, що наші лісогосподарські господарства можуть довести свою невинуватість. Наскільки мені відомо, всі лісогосподарські підприємства працювали абсолютно в законній площині, і якщо відбувався експорт, він був за всіма законами України.
Кому вигідна ця кампанія з дискредитації галузі?
Це не лише дискредитація лісової галузі, але й держави Україна. Чому? Ми говоримо не тільки про лісоматеріали в круглому вигляді. Якщо ви уважно читали статтю, то там писалося про пиломатеріали невідомого походження. Тобто контекст статті йде про те, що в Україні проводяться суцільні незаконні рубки, а отже ліс заготовлений за стандартами, які не відповідають вимогам європейських структур. А отже з нього виготовляти щось є неправильно відповідно до європейських норм і правил. Тобто всю лісову галузь України, я ще раз хочу підкреслити, не тільки і не стільки круглий ліс, але й продукцію виробництва круглого лісу, починаючи з виробництва пиломатеріалів, і закінчуючи готовою продукцією, треба заборонити до реалізації на європейському ринку. Тобто український ліс вибуває з європейського ринку. Це досить проблемна позиція і вона б завдала великої шкоди Україні. Такі гіганти, як «ІKEA» оголосили про вхід на український ринок. Всі ми знаємо, що ця компанія не працює по контрабандних і незаконних схемах. І вони вирішили зайти саме в цей час, вивчивши український ринок, а вони дуже довго його вивчали, на відміну від фахівців громадських, вони робили це достатньо системно і професійно. І коли вони б почали заходити на український ринок, вони б когось потіснили. Це був би серйозний перерозподіл ринку всередині України. Особливо це не сподобалось конкурентам на нашому напрямку. Безперечно цей фактор, як і інші фактори, були в основі написання цього матеріалу, я в цьому переконаний.
Тобто, в дискредитації галузі є певні зацікавлені сторони?
Давайте перерахуємо фактори, які передували цій статті. Вперше лісова галузь повністю позбавляється фінансування. Такого ніколи не було. Три роки поспіль лісова галузь не фінансується. Це означає, що східні та південні підприємства змушені припиняти фактично своє існування, тому що, вони не можуть виплачувати заробітну плату, це не ресурсні області, вони не можуть посадити новий ліс, вони не можуть реагувати на виклики, такі як пожежі... Ресурсні підприємства так само просідають, тому що на їхніх плечах виносяться підприємства Півдня та Сходу. Галузь не може впроваджувати нові технології, галузь не може адекватно відповідати на виклики.
Далі приймається рішення щодо передачі в концесію лісів. Проти цього виступала більшість голів обласних та районних адміністрацій, народних депутатів місцевих рад і галузь просто вийшла і сказала, що не дозволить зробити приватизацію. Це не просто було чиєсь рішення, це було стратегічне урядове рішення, яке сьогодні призупинено.
Які факти на сьогодні є, що доводять такі речі? Фактів на сьогодні не має. Це перший раз, коли звинувачують не конкретні підприємства, не окремих експортерів, а цілу галузь.
Щодо кримінальних справ, то ніхто не стверджував, що в лісовій галузі немає проблем, вони є однозначно, однак вони не характеризують галузь загалом. Є окремі справи, які тривають в суді, тривають судові процедури, така річ є в кожній галузі. Мені не зрозуміло, чого йде таке інформаційне навантаження на суспільство? Кажуть, що ситуація катастрофічна, вирубуються ліси, мовляв, вивозиться діловий ліс, ну не вивозиться діловий ліс.
Справа в тому, що ми маємо тільки два факти. Факт замитнtння в Україні по одному коду класифікації і факт розмитнення по іншому коду, але варто врахувати, що в нас немає уніфікованих норм між нашим законодавством і законодавством Європейського Союзу.
Європа має 4 класи якості деревини. А ми маємо 3. І під клас «Д» не завжди підпадає ділова деревина в нашому розумінні. Я можу сказати точно, що ніхто ділового лісу, системно маю на увазі, під кодом відповідної класифікації не вивозить, це нонсенс. У таких великих об’ємах це неможливо. Це не голка, щоб її вивезти в один момент. Якщо є співпадіння з кодами класифікації, то це питання можна вирішити, але це не діловий ліс, не фанерна сировина, не високоякісні сортименти. Це визнається низькоякісним сортиментом, який в Україні не переробляється. Тому вони підходять в нас під класифікацію дров паливних. Таке визначення радянського ГОСТу, за яким до сьогоднішнього часу ми живемо, на жаль, але це правда. Якщо воно визначається цим ГОСТом, то скажіть будь-ласка, дрова паливні в Україні, які йдуть на щепу на внутрішньому виробництві це нормально, а ті ж самі дрова паливні, які йдуть на виробництво щепи на експорт (при тому, що сюди заходить валюта, при тому що підприємство офіційно експортує), то це викликає сумнів і таку реакцію, що вивозиться ліс на експорт. Підприємства лісової галузі системно діловий ліс не вивозили і не експортували, навіть економічних умов до цього немає. Наші підприємства експортували ту сировину, яка підходить під класифікацію дров'яної сировини, і яка в Україні не переробляється, переробки як такої в Україні немає. Тому вона вивозилася на експорт, отримувалася валюта, яка йшла на розвиток цих підприємств. І це нормально в кожній країні, якщо це не порушує законодавство. Наскільки мені відомо, це законодавство не порушує.
Була така інформація, що 90% експортерів паливних дров – це державні лісогосподарські підприємства…
Мені складно сказати, скільки хто вивозить сировини. Наші підприємства це робили, але робили це згідно з чинним законодавством, і проблем в цьому я не бачу. Навіть експортуючи цю сировину, код митної класифікації встановлює тільки митник, ніхто інший. В законі так і написано. Що роз’яснення чи пояснення інших сторін, окрім митниці, носить виключно рекомендаційний характер.
Встановлення коду – це прерогатива виключно митних органів України. Якщо йшло на експорт – то це питання до митників, чому вони під цим кодом випускали більшу частину продукції. Але я хочу сказати, що такої системи, очевидно, не було, яка б зв'язувала митника з лісівниками. Йшов процес дозволеного державою експорту.
Що би ви сказали простим лісівникам, керівникам лісгоспів, яких залякують цією інформаційною кампанією?
На лісову галузь йде системна і серйозна атака. І перевірки в лісовій галузі не припинялися. Щодо нас постійно проводять перевірки. Всі документи прозорі, рубки відбуваються відповідно до законодавства і чітких правил, які сформовані в державі, експорт відбувається за чіткими правилами і законами, які є в Україні. Якщо є потреба перевірити підприємство, значить, є така потреба, галузь на неї відреагує спокійно.
Я хочу дати посил і звернутися до всіх лісівників. Сьогодні тільки від нашої позиції залежить, чи зможемо ми зберегти лісову галузь Україні, чи вона буде знищена.
І тільки тоді, коли галузь змобілізувалася і тільки тоді, коли вона чітко сформувала свою позицію і виступила єдиним фронтом, цей наступ вдалося відбити. Це не перший наступ на лісову галузь. Він відбувається поетапно. Тому що досить великі фінанси задіяні в тому, аби вийти з приватизацією лісів, або вийти з концесією, а потім користуючись не зовсім високою культурою деяких українців, знищити галузь. Більшість країн відмовилась від концесії. Тільки в Росії та Канаді – величезних країнах з величезними лісовими масивами – є своя концесія. В інших державах вона показала себе досить негативно.
Цікаво, що там, де з’являється ця англійська організація, що проводила так зване розслідування, там обов'язково йде питання про концесію. Вони є передвісником або супроводжуючим фактором для того, щоб не дати лісовій галузі відбутися, а потім політична еліта приймає рішення про приватизацію лісів. Я вважаю, що це рішення буде самим згубним для українського лісу. Ми не можемо йти на це рішення, бо в українським умовах це призведе лише до того, що лісова галузь перестане існувати.
25.07.2018
Мораторій пішов лісом: чому президент не підтримав нову заборону експорту деревини
Ситуація із мораторієм на експорт необробленої деревини отримала несподіване продовження.
Президент Петро Порошенко повернув до Верховної ради законопроект №5495 "Про внесення змін до деяких законів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів".
Несподіваний крок
Варто зазначити, що підстав очікувати такий крок було небагато. За вказаний законопроект депутати із президентського блоку дали 110 голосів, а згодом про його підтримку заявив прем’єр-міністр Володимир Гройсман.
Щоправда, аналіз законопроекту, проведений Міністерством економічного розвитку та торгівлі виявився куди менш оптимістичним. Там вважають, що окремі норми законопроекту порушують положення Угоди про асоціації з ЄС та зобов’язання, взяті Україною при вступі до СОТ.
Однак коли загроза погіршити відносини з ЄС зупиняла українських урядовців!
Саме тому такий крок президента й виглядав абсолютно несподіваним. Згодом, у президентській адміністрації пояснили - Петро Порошенко підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу, однак проти лобістських схем, які порушують умови ЗВТ з ЄС.
"Президент України повністю підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу. Але не підтримує лобістські схеми, які потрапили в закон між першим і другим читанням, зокрема норми, які суперечать Угоді України та ЄС про зону вільної торгівлі" - заявили в АП.
Що стало причиною вето?
Зважаючи, що офіційний текст президентських зауважень ще не оприлюднений, спробуємо, відштовхуючись від цієї заяви, розібратися, що підтримав і що не підтримав Петро Порошенко.
Законопроект №5495 запроваджує посилення відповідальності за незаконну вирубку лісу та його контрабанду. Останнє пропонується карати позбавленням волі на срок від 3 до 5 років.
Ці норми, судячи з усього, не викликають зауважень у президента.
Натомість, перед другим читанням у документ було внесено норму про розширення мораторію на експорт необробленої деревини – строком на 8 років пропонувалося заборонити й експорт паливної деревини.
Очевидно, що саме ця норма і стала причиною ветування.
Відзначимо, що цю норму вніс депутат із президентської фракції Валерій Давиденко.
Згідно із поданими пропзиціями, причиною ветування стала саме норма про мораторій на паливну деревину.
Третя ініціатива, включена у зазначений законопроект – встановлення квоти на внутрішнє споживання деревини. Ця норма спрямована на посилення переговорної позиції України у діалозі з ЄС щодо діючого мораторію. Хоча цю ініціативу також розкритикували у МЕРТ, однак ця норма сама по собі не несе загроз у відносинах із ЄС. А крім того – вона була внесена у документ із самого початку, а тому, ймовірно, не увійде у перелік президентських зауважень.
4 проблеми, які показав мораторій
Отже, очевидно, що причиною ветування стало розширення мораторію на паливну деревину.
Варто нагадати, що наразі ЄС та Україна домовилися вирішити проблему діючого мораторію шляхом арбітражної процедури. Вже восени сторони мають затвердити експертні панелі, а рішення може бути приняте вже до середини наступного року.
Звичайно, що ЄС, і так розлючений відмовами України скасувати мораторій (попри публічні обіцянки зробити це) вкрай болісно сприймав би його розширення.
У зв'язку з цим крок президента виглядає цілком правильним. Однак, цей крок демонструє і низку проблем у владній команді.
1. Відсутність навіть мінімальної комунікації влади із суспільством щодо мораторію болюче ударила по президенту. Хоча в адміністрації президента оперативно пояснили підстави для ветування, Петро Порошенко підставився під критику в якості противника боротьби із вирубкою лісів.
2. Відсутність злагоджених дій між президентом та прем’єр-міністром посилюється відсутністю координації і в самому уряді. При цьому уряд вже давно перестав формувати зовнішньоекономічний курс країни, віддавши його депутатам Верховної ради, а в першу чергу представнику блоку Ляшка Віктору Галасюку. Саме закони його авторства (включаючи діючий мораторій на експорт необробленої деревини) наразі й генерують чималі проблеми у відносинах із ЄС.
3. На відміну від Петра Порошенка, який неодноразово обіцяв швидке скасування мораторію, Володимир Гройсман утримується від таких обіцянок. Його позиція полягає в тому, що скасуваня мораторію можливе лише після вирішення всіх проблем у лісовій галузі.
Однак донедавна уряд утримувався від будь-яких кроків з вирішення цієї проблеми.
Першою "ластівкою" стали аноyсовані прем'єр-міністром минулого тижня ініціативи щодо моніторингу ситуації навколо мораторію, зокрема – визначення кола осіб, які найбільше виграли від нього.
4. Відсутність урядових ініціатив з вирішення цієї проблеми робить аргументи популістів безальтернативними, формуючи громадську думку. Змінити її буде вкрай важко, навіть попри те, що практика довела – мораторій аж ніяк не вплинув на нелегальну вирубку. А відповідно - потрібно шукати інші, нехай й складні, шляхи вирішення цієї проблеми.
Наостанок - вперше за останні роки українська влада знайшла в собі сили піти проти популістів у вкрай болючому питанні мораторію на експорт деревини.
Втім, залишається відкритим питання – чи буде цей крок виключенням? Чи, навпаки, слідом за ним з’являться ініціативи зі створення прозорого ринку деревини.
Президент Петро Порошенко повернув до Верховної ради законопроект №5495 "Про внесення змін до деяких законів України щодо збереження українських лісів та запобігання незаконному вивезенню необроблених лісоматеріалів".
Несподіваний крок
Варто зазначити, що підстав очікувати такий крок було небагато. За вказаний законопроект депутати із президентського блоку дали 110 голосів, а згодом про його підтримку заявив прем’єр-міністр Володимир Гройсман.
Щоправда, аналіз законопроекту, проведений Міністерством економічного розвитку та торгівлі виявився куди менш оптимістичним. Там вважають, що окремі норми законопроекту порушують положення Угоди про асоціації з ЄС та зобов’язання, взяті Україною при вступі до СОТ.
Однак коли загроза погіршити відносини з ЄС зупиняла українських урядовців!
Саме тому такий крок президента й виглядав абсолютно несподіваним. Згодом, у президентській адміністрації пояснили - Петро Порошенко підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу, однак проти лобістських схем, які порушують умови ЗВТ з ЄС.
"Президент України повністю підтримує посилення кримінальної відповідальності за контрабанду лісу. Але не підтримує лобістські схеми, які потрапили в закон між першим і другим читанням, зокрема норми, які суперечать Угоді України та ЄС про зону вільної торгівлі" - заявили в АП.
Що стало причиною вето?
Зважаючи, що офіційний текст президентських зауважень ще не оприлюднений, спробуємо, відштовхуючись від цієї заяви, розібратися, що підтримав і що не підтримав Петро Порошенко.
Законопроект №5495 запроваджує посилення відповідальності за незаконну вирубку лісу та його контрабанду. Останнє пропонується карати позбавленням волі на срок від 3 до 5 років.
Ці норми, судячи з усього, не викликають зауважень у президента.
Натомість, перед другим читанням у документ було внесено норму про розширення мораторію на експорт необробленої деревини – строком на 8 років пропонувалося заборонити й експорт паливної деревини.
Очевидно, що саме ця норма і стала причиною ветування.
Відзначимо, що цю норму вніс депутат із президентської фракції Валерій Давиденко.
Згідно із поданими пропзиціями, причиною ветування стала саме норма про мораторій на паливну деревину.
Третя ініціатива, включена у зазначений законопроект – встановлення квоти на внутрішнє споживання деревини. Ця норма спрямована на посилення переговорної позиції України у діалозі з ЄС щодо діючого мораторію. Хоча цю ініціативу також розкритикували у МЕРТ, однак ця норма сама по собі не несе загроз у відносинах із ЄС. А крім того – вона була внесена у документ із самого початку, а тому, ймовірно, не увійде у перелік президентських зауважень.
4 проблеми, які показав мораторій
Отже, очевидно, що причиною ветування стало розширення мораторію на паливну деревину.
Варто нагадати, що наразі ЄС та Україна домовилися вирішити проблему діючого мораторію шляхом арбітражної процедури. Вже восени сторони мають затвердити експертні панелі, а рішення може бути приняте вже до середини наступного року.
Звичайно, що ЄС, і так розлючений відмовами України скасувати мораторій (попри публічні обіцянки зробити це) вкрай болісно сприймав би його розширення.
У зв'язку з цим крок президента виглядає цілком правильним. Однак, цей крок демонструє і низку проблем у владній команді.
1. Відсутність навіть мінімальної комунікації влади із суспільством щодо мораторію болюче ударила по президенту. Хоча в адміністрації президента оперативно пояснили підстави для ветування, Петро Порошенко підставився під критику в якості противника боротьби із вирубкою лісів.
2. Відсутність злагоджених дій між президентом та прем’єр-міністром посилюється відсутністю координації і в самому уряді. При цьому уряд вже давно перестав формувати зовнішньоекономічний курс країни, віддавши його депутатам Верховної ради, а в першу чергу представнику блоку Ляшка Віктору Галасюку. Саме закони його авторства (включаючи діючий мораторій на експорт необробленої деревини) наразі й генерують чималі проблеми у відносинах із ЄС.
3. На відміну від Петра Порошенка, який неодноразово обіцяв швидке скасування мораторію, Володимир Гройсман утримується від таких обіцянок. Його позиція полягає в тому, що скасуваня мораторію можливе лише після вирішення всіх проблем у лісовій галузі.
Однак донедавна уряд утримувався від будь-яких кроків з вирішення цієї проблеми.
Першою "ластівкою" стали аноyсовані прем'єр-міністром минулого тижня ініціативи щодо моніторингу ситуації навколо мораторію, зокрема – визначення кола осіб, які найбільше виграли від нього.
4. Відсутність урядових ініціатив з вирішення цієї проблеми робить аргументи популістів безальтернативними, формуючи громадську думку. Змінити її буде вкрай важко, навіть попри те, що практика довела – мораторій аж ніяк не вплинув на нелегальну вирубку. А відповідно - потрібно шукати інші, нехай й складні, шляхи вирішення цієї проблеми.
Наостанок - вперше за останні роки українська влада знайшла в собі сили піти проти популістів у вкрай болючому питанні мораторію на експорт деревини.
Втім, залишається відкритим питання – чи буде цей крок виключенням? Чи, навпаки, слідом за ним з’являться ініціативи зі створення прозорого ринку деревини.
Біологічну “зброю” – мурахожука випустили в лісах на Сумщині
Сумщина стала першою у випробуванні біологічної зброї проти шкідника сосни – верхівкового короїда.
Сьогодні, 24 липня, до лісових масивів ДП «Кролевецьке лісомисливське господарство» прибула партія мурахожуків: комах, вирощених у лабораторіях Харківлісозахисту.
Доставили «захисників» соснового лісу у спеціальних контейнерах спеціалісти, що безпосередньо займались їх вирощуванням. Для заселення мурахожука в ДП «Кролевецьке лісомисливське господарство» визначили три ділянки соснового масиву лісу: урочище Оверкове Грузчанське лісництво, Дубовицька криниця Дубовицьке лісництво та Хрещатинське лісництво на загальній площі 50 га.
Заселяються личинки комах-хижаків прямо під кору. Мурахожук здатний знаходити яйця, личинок, лялечок і дорослих жуків короїдів під корою дерев та знищувати їх, забезпечуючи біологічний захист дерев.
Також щоб підвищити стійкість дерев до хвороб та допомогти їм відновити здатність виділяти живицю, було оброблено масиви сосни звичайної загальною площею 50 га спеціальними мінеральними препаратами. То ж, поряд з заселенням мурахожука, на ділянках лісу було проведене біологічне підживлення.
Сайт Кролевця
Екологія | 21:16 вчера
На Закарпатті судитимуть майстра лісу, затриманого при отриманні хабара
Слідчим управлінням прокуратури Закарпатської області завершено досудове розслідування та скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за фактом отримання 125 тис грн неправомірної вигоди майстром лісу Брустурянського лісомисливського господарства (ч. 1 ст. 368 КК України).
У ході досудового розслідування встановлено, що майстер лісу Турбацького лісництва ДП «Брустурянське ЛМГ» отримав 125 тис грн неправомірної вигоди за відпуск 72 м. куб. необлікованої деревини, – зазначає прес-служба прокуратури Закарпатської області.
Згідно санкції ч. 1 ст. 368 КК України, за якою кваліфіковані дії підозрюваного, йому загрожує покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт на строк від трьох до шести місяців, або позбавлення волі на строк від двох до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Джерело: PMG.ua
