ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

18 серпня 2018

До кінця серпня пройдуть масштабні планові перевірки експортерів лісу - ДФС



pixabay.com

Наразі вже відбулися планові перевірки 102 експортерів лісоматеріалів

До кінця серпня Державна фіскальна служба України проведе перевірки 60 експортерів лісоматеріалів у рамках заходів з протидії незаконному вивезенню лісоматеріалів. Про це повідомляє прес-служба ДФС.

Зазначається, що ДФС вже здійснила планові перевірки 102 суб’єктів господарювання, які здійснюють експорт деревини.

З них за результатами 82 перевірок контролюючими органами вже винесено податкові повідомлення-рішення. Донараховано 63,6 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкта оподаткування податком на прибуток 26,2 млн грн, зменшено від’ємне значення ПДВ на суму 16,9 млн грн, зменшено відшкодування ПДВ на суму 0,9 млн гривень.

До кінця 2018 року будуть перевірені ще 133 платника. З них на серпень заплановано проведення 60 перевірок зазначених підприємств.

"У першу чергу – це вивчення інформації з баз даних ДФС, співставлення відомостей обласних управлінь Держлісагенства та Держекоінспекції щодо обсягів заготівель за видами деревини та рубок, експортних операцій, а також дослідження діяльності контрагентів, у тому числі нерезидентів. Така робота має бути скоординована з підрозділами боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом", – зазначив в.о. заступника голови ДФС Євген Бамбізов.

Особливу увагу планується приділити операціям з нерезидентами, супутним послугам, ренті за користування лісовими ресурсами.

"Це дасть можливість визначити реальність операцій з переробки та обробки деревини на території України, а за допомогою компетентних органів інших країн перевірити обсяги експортних операцій, правильність класифікації експортованої деревини", – говориться у повідомленні.

Дивіться також
Кабмін зробив крок до боротьби з контрабандою лісу

Сьогодні 13:39

ДФС анонсувала масштабні перевірки експортерів лісу

Податківці вже провели планові перевірки 102 експортерів деревини.

Ілюстрація / REUTERS

Державна фіскальна служба має намір до кінця року здійснити планові перевірки 133 експортерів лісу.

Про це повідомляє zn.ua.

Перевірки 60 таких суб'єктів госпдіяльності податкове відомство планує завершити до кінця поточного місяця.

Податківці вже провели планові перевірки 102 експортерів деревини.

У ДФС планують приділити особливу увагу операціями з нерезидентами, супутніх послуг і ренту за користування лісовими ресурсами, щоб визначити реальність операцій переробки і обробки деревини на території України.

Читайте такожУ Порошенка пояснили, що не так з законом про контрабанду лісу

З допомогою компетентних органів інших країн податківці мають намір перевірити обсяги експортних операцій і правильність класифікації експортованої деревини.

«Робота повинна бути скоординована з підрозділами по боротьбі з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом», — зазначає ДФС.

Раніше Верховна Рада ухвалила закон про збереження лісів та попередження незаконного вивезення необроблених лісоматеріалів.

23 липня президент Петро Порошенко ветував цей документ, повернувши його в сесійний зал з поправками.

12:27, 18 серпня 2018

Звалювання дерев та обрізання сучків: на Буковині відбулися обласні змагання вальників лісу



У селі Чудей, Сторожинецького району, 16 серпня відбулися обласні змагання "Вальник лісу-2018".

Про це повідомила прес-служба Лісового господарства у Чернівецькій області, пише molbuk.ua

"Мета конкурсу – продемонструвати професійну майстерність буковинських лісозаготівельників, підняти її на ще вищий рівень, а також підвищити престиж їхньої професії, дуже непростої, але дуже важливої для лісової галузі", – зазначив голова конкурсної комісії Володимир Барабах, керівник обкому профспілки працівників лісового господарства України.

У змаганнях взяли участь 12 команд (у кожній по два учасника) з 10 лісгоспів області.

"Конкурсні етапи традиційні. Окрім звалювання дерев, вони включають монтаж на швидкість ланцюга бензопили, обрізання сучків на колоді, точне розкряжування колоди та комбіноване розкряжування при ідеальному суміщені верхнього і нижнього зрізу. Це ті операції, які лісозаготівельники на лісосіках виконують у своїй щоденній роботі", – розповідав заступник голови конкурсної комісії змагань, завідувач сектором технічної політики та використання лісосировинних ресурсів ЧОУЛМГ Олександр Москалюк.

Переможцем обласних змагань "Вальник лісу-2018" став Костянтин Жолован, який працює у ДП "Берегометське лісомисливське господарство". Друге місце посів Ілля Калинчук з ДП "Вижницький держспецлісгосп АПК". Третє місце виборов Олексій Чоканюк, який представляв ДП "СЛАП Сторожинецький держспецлісгосп".

Товариство лісівників України та обком профспілки працівників галузі, ЧОУЛМГ нагородили переможців грамотами, вручили грошові винагороди за призові місця. Призери змагань отримали також цінні подарунки.

Коррупция на украинской таможне. Потери от “схем” могли бы покрыть долг перед МВФ

От коррупции на таможне Украина теряет почти 5 млрд долларов ежегодно, пишет немецкое издание Süddeutsche Zeitung со ссылкой на собственное расследование в Киеве и Одессе. Об этом – в...



07.08.2018261 Просмотры


От коррупции на таможне Украина теряет почти 5 млрд долларов ежегодно, пишет немецкое издание Süddeutsche Zeitung со ссылкой на собственное расследование в Киеве и Одессе. Об этом – в сюжете Радио НВ.

В своих подсчетах газета ссылается на документы, содержащие данные по тысячам грузов, проходящих через украинскую границу, и позволяет отследить их путь.

Факты коррупции на украинской таможне

Убытки государства от коррупции на украинской таможне составляют 4,8 млрд в год, подсчитала немецкая газета Süddeutsche Zeitung. Согласно расследованию, в схемах задействованы ДФС, ГПУ, полиция, СБУ. Основная схема, пишет немецкая пресса, – это передекларирование товаров, которое происходит при участии сотрудников государственных органов.

Передекларирование товаров происходит при участии сотрудников государственных органов

Товар, который де-факто находится в грузе, декларируется, как другой – тот, на который предусмотрены пошлины ниже. Потери от коррупции на украинской таможне составляют более десятой части поступлений в бюджет и превышают сумму кредитов, которые Украина должна взять у МВФ, ЕС и Всемирного банка в 2018 году.

Указывается, что Украина сделала незначительные успехи в борьбе с коррупцией. В 2014 году Transparency International ставил Киев на 142 место из 174 стран, что делало Украину наиболее коррумпированной страной Европы. Сейчас Украина несколько улучшила позиции и занимает 130 место.

Контейнерные грузы и другие схемы

ДФС ведет ликвидацию схем, приведенных в статье немецкого издания, заявила пресс-секретарь Государственной фискальной службы Наталья Непряхина. Только в прошлом году с помощью борьбы с контрабандой государственный бюджет дополнительно получил 70 млрд грн., отметила Непряхина. А за 7 месяцев этого года налоговая нагрузка при ввозе товаров в контейнерах возросла более чем на 20%. Непряхина сообщила о предупрежденной схеме прошлого года, которая пополнила бюджет на 1 млрд грн.

Как пишет Süddeutsche Zeitung, государственные учреждения США якобы прекратили сотрудничество с украинскими таможнями. В ДФС опровергают это утверждение и напоминают, что две недели назад Государственная фискальная служба посетила с официальным визитом Вашингтон, где был проведен ряд переговоров с американскими государственными структурами.

Госбюджет теряет 3 млрд долларов в год из-за подмены товаров и документов, именования не тем кодом

При этом украинская ДФС выполнила 80% рекомендаций погранично-таможенной службы и договорилась о помощи для ремонта 11 мобильных сканеров со стороны Госдепа.

Потери от так называемого серого импорта составляют примерно 3 млрд долларов в год, оценивает бывший глава Государственной таможенной службы Анатолий Макаренко. Речь идет о замене товара, наименование другим кодом, подмене документов или недостоверные сведения о самом товаре – весе, количественных, качественных характеристиках и тому подобное. В то же время контрабандный ввоз товара Макаренко оценивает в 5-10% от общего объема импорта.

“Основная проблема – это так называемый “серый “ввоз. Колоссальная проблема евроблях, когда госбюджет теряет средства. Контейнерная программа – в контейнерах завозятся высоколиквидные дорогие товары, а декларируются зубные щетки или тряпки для мытья пола”, – рассказал Макаренко.

К концу года ДФС планирует установить сканирующие системы для таможни на 10 пунктах пропуска. Их установка должна снизить человеческий фактор при проверке товаров к нулю, прогнозируют таможенники.

http://politica.com.ua/korrupciya-na-ukrainskoj-tamozhne-poteri-ot-sxem-mogli-by-pokryt-dolg-pered-mvf/

Уничтожение леса. Как ЕС стимулирует украинскую коррупцию

Теневой экспорт древесины из Украины выгоден европейским компаниям. Экспорт леса стал криминальным бизнесом, компрометирующим Украину в глазах европейцев – которые, правда, этот криминальный лес с удовольствием покупают. Президент и...



18.08.2018

Теневой экспорт древесины из Украины выгоден европейским компаниям.

Экспорт леса стал криминальным бизнесом, компрометирующим Украину в глазах европейцев – которые, правда, этот криминальный лес с удовольствием покупают. Президент и депутаты хотят поставить этому заслон, но не могут договориться.

…а то негде будет партизанить

Мораторий на экспорт необработанной древесины, введенный в 2015 г., не смог остановить хищническую вырубку украинского леса на экспорт. Украина не одинока в своей беде – от варварского истребления леса страдают все “лесные” страны бывшего СССР. Лес занимает 17% территории Украины, что совсем немного: у соседней Беларуси – 40%. При этом белорусы шутят: “Берегите лес, а то партизанить негде будет”. Но хотя у наших соседей лесная промышленность курируется лично президентом, даже многочисленные предписания Александра Лукашенко “жесточайше пресечь экспорт необработанной древесины” имеют ничтожный эффект. А в Украине дела обстоят намного хуже.

Причина проста: предприятия Европейского Союза крайне заинтересованы в поставках древесины. При этом в самом ЕС лесов очень мало и их вырубка крайне ограничена. Так что пограничные с Евросоюзом постсоветские страны стали настоящим спасением для европейских деревообработчиков. Поставки древесины оказались настолько важны, что руководство ЕС предпочитает не замечать, например, тот факт, что экспорт пиломатериалов из Украины превышает на 75% их официальное производство. На происходящее в лесном хозяйстве Украины европейцы смотрят сквозь пальцы, но делают выводы – прежде всего о ситуации с коррупцией и о масштабе криминальной экономики нашей страны.

Понятно, что власти стараются эту проблему как-то решить. 3 июля 234 голосами Верховная Рада приняла законопроект №5495, который предусматривает повышение ответственности за незаконный вывоз из Украины леса и лесоматериалов. Закон вводит в УК Украины новую статью №201-1 о незаконном вывозе лесоматериалов (в частности, необработанных), пиломатериалов ценных и редких пород деревьев. За все перечисленное будет предусматриваться ответственность в виде лишения свободы от трех до пяти лет (от 10 до 12 лет за действия в составе группы или особо большом размере). Но одновременно этот же закон предусматривает увеличение объема годовой заготовки лесоматериалов с 20 млн кубических метров до 25. Иначе говоря, снижается спрос на нелегальную рубку леса – вписаться в установленные законом нормы будет куда проще.

В пояснительной записке к законопроекту его разработчики упоминают обеспечение сохранности лесного фонда страны путем ограничения внутреннего потребления необработанных лесоматериалов и усиления ответственности за незаконную вырубку леса и его экспорт вне таможенного контроля. Причем наказываться будет не только незаконная рубка леса, но и перевозка, хранение или сбыт, и даже повреждение. Но, 23 июля президент Украины Петр Порошенко вернул законопроект в парламент. “Президент Украины полностью поддерживает усиление уголовной ответственности за контрабанду леса. Но не поддерживает лоббистские схемы, которые попали в закон между первым и вторым чтением, в частности нормы, которые противоречат Соглашению Украины и ЕС о зоне свободной торговли”, – говорится в сообщении президентской пресс-службы.

Судя по тексту президентских предложений, Порошенко не устроил лишь один момент: прописанный в законе 8-летний запрет на экспорт топливной древесины (товарная позиция 4401100000 согласно УКТВЭД). Почему эта норма попала в законопроект, очевидно: вывоз ценной древесины под видом “дров” – самая распространенная махинация в лесной отрасли.

Однако так вышло, что это ограничение прямо противоречит ряду международных договоренностей Украины. В аппарате президента ссылаются на нормы ВТО, ратифицированные Законом Украины от 10 апреля 2008 г., а также на обязательства Украины по Соглашению об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, ратифицированные Законом Украины от 16 сентября 2014 г. Проще говоря, запрет на экспорт “дров” нельзя вводить из-за международных договоренностей, а как отличить “чистую” вывозимую древесину от “коррупционной” – забота самой Украины. Точнее, ее правоохранителей.

Теневой бизнес лесхозов

То, что не могут сделать законодатели, пытается сделать исполнительная власть. 18 июля на заседании Кабмина Владимир Гройсман объявил войну теневым “лесным экспортерам”, причем с участием Генпрокуратуры, таможенников и НАБУ, а заодно и руководства ЕС (чтобы надавить на покупателей украинского леса). В некоторых СМИ сразу написали о том, что как раз высокопоставленные сотрудники Генпрокуратуры, собственно, и курируют теневой экспорт леса. Так что станут ли пчелы воевать против меда – большой вопрос.

Теневой экспорт древесины в Украине процветает: при примерно одинаковых объемах производства древесины государство ежегодно получает в семь раз меньше валютной выручки, чем, скажем, Польша. Вступивший в силу в конце 2015 г. мораторий на экспорт необработанной древесины не дал эффекта. По оценкам долгое время работавшей в Украине британской природозащитной организации Earthsight, незаконная рубка и экспорт леса после вступления в силу моратория выросли в разы. Простое сопоставление: по официальным данным в 2017 г. из Украины было экспортировано лесопродуктов на сумму $95,1 млн. А по данным ЕС, только в страны Евросоюза из Украины было ввезено древесины на $1,14 млрд. Разрыв в размере $1,14 млрд в год – это и есть объем теневого рынка.

Особенность теневой лесной индустрии Украины – в том, что откровенно “черных” схем в ней практически нет. Криминальная (то есть полностью противозаконная) вырубка в 2017-м составила лишь 0,12% общего объема заготовок (оценка Минэкономики). В реальности реализуются “серые” схемы, когда государственные лесные хозяйства (лесхозы) на местах организуют стандартную рубку товарного леса под видом санитарных вырубок.

Цифры таковы: в 2017 г. на санитарные рубки пришлось 382 тыс. га, или 91% от общей площади лесозаготовок. Можно было бы подумать, что украинские леса массово больны какой-то страшной болезнью… Однако эксперты Earthsight заявляют: от 67% до 78% санитарных рубок – немотивированы. По закону любые рубки леса, включая санитарные, должны быть публичными и оглашаться заранее. Однако в реальности в регионах обычно это требование – пустая формальность.

Регулировать проведение санитарных рубок должно Гослесагентство – но оно старательно молчит о проблеме “теневых” рубок. В результате огромные объемы делового леса вырубаются и экспортируются под видом топливной древесины. Лесхозы, которые и сами могли бы заниматься деревообработкой, предпочитают отправлять заготовленную древесину на экспорт оптом и без малейшей обработки.

Получается, теневой лесозаготовочный бизнес работает как полностью региональный, по принципу “Вы там у себя в Киеве решайте что хотите, а в своем лесу мы сами себе хозяева”. На местах сформировалась устойчивая связка государственных лесхозов с лесозаготовительными предприятиями, местными правоохранителями, а далее – с таможенниками. И даже если президент и Верховная Рада придут к соглашению по законопроекту №5495, все упрется в соблюдение закона на местах. То есть в проблему вертикали власти. Точнее, ее отсутствия.

На Рахівщині лісівники розчистили понад 10 км русел річок




Вчора, 17 серпня, у Рахівському районі через сильну зливу затопило місто Рахів.

Закарпатське ОУЛМГ інформує, що протягом травня-червня поточного року працівниками ДП "Рахівське лісове дослідне господарство" було розчищено понад 10-12 кілометрів русел річок, потічків і каналів, та побудовано берегоукріплення у 7 лісництвах:

Говерлянське лісництво - потік Ліпів, Лемський, русла річки Тищора;
Біло-тисянське лісництво - потік Левшов, Васкул, Стіг;
Щаульське лісництво - потічки Щауль, Бребол;
Устєріцьке лісництво - потічки Вовчий, Видричка, Кваснянське;
Богданське лісництво - Павлик, річка Богдан;
Рахівське лісництво - потічок Боркут;
Квасівське лісництво - потік Тростянець.

Як розповідає директор ДП "Рахівське ЛДГ" Володимир Приступа, лісівниками було обстежено ділянки та вияснені причини підняття рівня води. Так потік розпочався в урочище Середній-Крутий Явір Рахівського лісництва, який знаходиться на кордоні з Великобичківським лісомисливгоспом. Ніяких рубок в урочищі та в сусідніх урочищах не проводилося. Потік потрапив у Буркут і через велике каміння та замулення гравійною сумішшю дна, вода піднялася та через це вода пішла на місто Рахів. Деревина, вказана на фото - 20-річні залишки берегоукріплення, які проводилися міською радою, а не силами працівників Рахівського держлісгоспу. Наразі для ліквідації лісівники надали КрАЗ для вивезення гравійної суміші з ріки. Ситуація під контролем.

Дирекція Рахівського держлісгоспу також запрошує пані Олену Мудру та всіх, хто вважає, що причиною паводків є працівники лісодослідного господарства, для встановлення об'єктивних причин паводку у Рахові. Адже перед тим, як робити висновки і шукати шукати чорну кішку в темній кімнаті, коли її там немає, потрібно встановити реальні причини.

Прес-служба Закарпатське ОУЛМГ
серпня 18
11:55
2018

Із короїдом в Ялівщині боротиметься інший жук


Від сьогодні протягом трьох днів у РЛП «Ялівщина» випробовуватимуть біологічний спосіб винищення шкідників.

Як розповів директор парку Володимир Свердлов, допомагатимуть врятувати улюблене місце відпочинку чернігівців фахівці Держпідприємства «Харківлісозахист». Саме вони у червні провели спеціальний моніторинг і визначили, що мурахожуків, які живляться вторинними шкідниками лісу, значно менше, ніж короїдів. Тоді було вирішено застосувати метод, що вже випробували на Сумщині, — збільшити популяцію «корисних» комах.

Спеціально вирощених «помічників» випустять до чернігівського парку.

— Окрім того, з 16 по 19 серпня в парку також підживлюватимуть хвойні дерева, аби збільшити смоловиділення. Іншими словами — підвищити їх імунітет. У дорозі й феромонні пастки. Можу запевнити, що всі згадані заходи із захисту рослин є цілком безпечними для людей. Відвідувачі не відчуватимуть ніяких сторонніх запахів, — уточнює Володимир Свердлов.

Програмою охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області на 2014-2020 роки на ці потреби вже передбачено 199 тисяч гривень.

Департамент інформаційної діяльності
та комунікацій з громадськістю Чернігівської облдержадміністрації

11:41
2018 » Серпень » 16

На Николаевщине ежедневно горит Бугское лесничество, - ФОТО

10:36, 18 августа

Уже около недели Вознесенский район страдает от ежедневных пожаров хвойной подстилки и лесных насаждений.

Об этом сообщает пресс-служба ГСЧС Николаевской области.

Горит по несколько раз в сутки на разных площадях, фиксируется сразу по несколько ячеек.

По факту пожаров Вознесенским отделом полиции уже начато досудебное расследование, которые имеют признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 194 Уголовного Кодекса Украины «Умышленное уничтожение или повреждение имущества".

На территории лесного массива в течение недели было 7 пожаров. К тушению даже присоединились местные жители.



Тернопільщина потерпає від нашестя вовків: хижаки жорстоко атакують села



Три села на Тернопільщині потерпають від нашестя вовків. Вже зафіксовано кілька випадків, коли хижаки серйозно нашкодили селянам. В одного господаря розірвали п'ятеро овець, в іншого – лоша.

Місцеві налякані і бояться виходити з дому, адже час відчасу навіть чують завивання хижаків.

Лоша Віталія Клака вовк роздер просто на пасовищі. А через декілька днів у сусідньому селі хижаки загризли телицю. А потім хижаки у третьому селі напали на кошару овець. І знову вночі. Тепер селяни налякані і бояться виходити з дому.

Та побоюються. Я й сама, вірите, худобу вигонюю так далі – в поля, і йду часом пізніше, і страх такий є… Все ж таки поле, там кукурудза зі всіх сторін, – прокоментувала місцева жителька Любов.

Мисливці кажуть, аби вислідити вовка, потрібно організувати загін із щонайменше сотні осіб. До того, щоб полювати на вовка, необхідно отримати й спеціальний дозвіл.

Зараз його нереально взяти, бо кукурудза, соняшник... Ну й не візьмеш ти вовка. Суцільний ліс – не візьмеш. Хіба взяти можна на приваду. Але це треба займатися. А хто буде займатися? – пояснив мисливець Олександр Мацюк.

Людей, які готові взятися за цю роботу, тепер шукає місцева влада.

Источник: http://ukropnews.com/news/Ternopilshchina_poterpae_vid_nashestya_vovkiv_hizhaki_zhorstoko_atakuyut_sela_249994.html

https://24tv.ua/ru/ternopolshhina_stradaet_ot_nashestvija_volkov_hishhniki_zhestoko_atakujut_derevni_n1017413



НАГАДАЄМО



Волков должно быть больше
Радослав Слюсарчик, Сильвия Щютковская

(Опубликовано: Dzikie zycie, 2011, № 6, стр. 5-7, перевод А. Гориславской).

Не отгремело еще дело отстрела для научных исследований 42 лосей, которое возмутило общество и движение защитников природы. Охотничьи подступы касаются в этот раз волков, которые в Польше находятся под надежной видовой охраной и под угрозой вымирания в масштабе Европы.

Волк был помещен в список охраняемых видов в 1998 году, после многолетних стараний организаций, связанных с охраной дикой природы. Ранее на волков можно было охотиться практически на территории целой страны. Кампания “Дикое прекрасно” принесла полный успех. Благодаря международным акциям протестов, действиям “Воюющей Пущи”, инициированию акции по отправке писем и петиций властям, поддержке ученых (в том числе Государственного Совета Охраны Природы), волки были взяты под полную охрану.

Когда давление со стороны охотников ослабело, началось постепенное восстановление популяции волка в Польше. Несмотря на высококачественную охрану, волки все время становились жертвами разных происшествий: отстрела трансграничных популяций в Словакии, Украине и Беларуси, аварий на дорогах, погибали в силках, которые оставляют на копытных животных. Регулярно фиксировались инциденты нелегального отстрела волка из охотничьего оружия.

Во многих регионах Польши (главным образом в воеводстве подкарпатском) нападки СМИ усложняли формирование в обществе одобрения высококачественной охраны волка. Несмотря на смертность, волки медленно возвращаются в леса западной и центральной Польши, в которых ранее были истреблены.



Атаки охотников

Сегодня, спустя свыше 13 лет охраны волка, возвращаются идеи о его отстреле. Парадоксально, но их обоснованием является красота вида.

В 2009 г. Главная Школа Сельского Хозяйства в Варшаве получила европейские фонды на реализацию проекта под названием “Разработка государственных стратегий распоряжения конфликтными и избранными видами, находящимися под угрозой”. Одной из целей проекта ГШСХ

является, помимо прочего, разработка программ охраны государственных популяций больших хищников, а результатом всего мероприятия должна стать разработка принципов поведения, гарантирующего охрану государственных популяций этих животных, указание решений, позволяющих избежать конфликтов, а также облегчение распространения волка в западных регионах страны. Это в теории.

В рамках проекта ГШСХ провела тренинги, на которых заинтересованные стороны должны были дискутировать, как эффективней защищать волка в Польше. Однако вместо разговоров о конкретных действиях, гарантирующих укрепление популяции волка, дискутировали о том, как распоряжаться хищниками на территории страны. Одним из инструментов управления популяцией было бы охотничье истребление волков.

Здесь начинается первый конфликт между целями проекта и реальностью. Программа охраны волка (неудачно или целенаправленно названная стратегией ведения хозяйства) не способствует действиям в интересах охраны природы. Составление программы является обязанностью государства, возникающей из государственных законов, а точнее из Закона об охране природы.

Этот закон четко определяет сферу и принципы программы охраны. Среди них – способы совершения охранных действий, которые гарантировали бы укрепление популяции волка в Польше. Чтобы эффективно защищать волка, следует, прежде всего, исключить факторы, угрожающие этому виду: отстрел трансграничных популяций, осуществляемый у наших соседей, фрагментацию жилищ, обеднение природной кормовой базы, аварии на дорогах, отстрелы из охотничьего оружия. В записях закона нет ни слова о распоряжении или управлении популяцией. Программа охраны волка, в обязательных юридических рамках и в рамках положительной практики, должна глубоко рассматривать указанные выше угрозы и представить их системное решение.

Размышления о возможности получения волка подходят скорее для охотничьих бесед у костра, но не для международной дискуссии о стратегии охраны вымирающих видов.



Охрана путем отстрела

На тренингах стали выразительно заметны расхождения между пониманием понятия общественной ценности волка.

Для охотников она материальна и измеряется в виде трофея, а, следовательно, конкретных денег. Трофеи из хищника – это самый ценный сувенир с охоты, являющийся предметом признания и объектом зависти со стороны других охотников. Будучи охотничьим видом, волк вернется в круг интересов охотников, а сейчас как животное, которое охраняется, он не представляет для них материальной ценности. Кроме того, волк является конкурентом в местах ловли, потому что охотится на тех же животных, что и охотники (напр. олени), следовательно, создает материальные потери для охотничьих кругов.

Иначе понятие общественной ценности понимают естествоведы и широкая общественность. Присутствие волка свидетельствует о большой степени природности экосистемы, а его охота на диких копытных млекопитающих воспринимается как проявление естественных влияний между видами в лесных экосистемах.

Общественная ценность измеряется в этих группах осознанием присутствия всех элементов экосистемы (биоразнообразие). Экономическая ценность исчисляется в виде средств, необходимых на сохранение или возвращение к первичному состоянию экосистем, подверженных давлению человека. Примером могут послужить немцы, которые выделяют ежегодно несколько десятков миллионы евро на сохранение среды от фрагментации, понимая, что это дешевле, чем борьба с ее последствиями.

Концепция, описывающая управление популяцией волка, допускала бы охотничье получение этих животных. Главным аргументом, дающим возможность отстрела, является необходимость получения полного одобрения охотников для высококачественной охраны волка. Доказано, что изменение отношения этой общественной группы к волку и пресечение нелегальных отстрелов, которые значительно ущемляют популяцию в Польше, будут возможны только в случае “обещания” охотника добывать этих животных по закону. Знаменательно, что исходной точкой в каждом высказывании со стороны представителей этих кругов была декларация об общей цели – охране волка в Польше.



Раз много, раз мало

Обосновывая замысел отстрелов, доказано, что состояние популяции волков на протяжении периода высококачественной охраны не изменилось, поскольку значительная часть популяции ежегодно истребляется охотниками на базе ведения легальных охот. Почти одновременно поднимались голоса,

что волков уже так много и так распоясались, что представляют реальную угрозу для охотничьих хозяйств и мест пропитания. И здесь появлялось следующее предложение – нужно регулировать популяцию в превентивных целях. Нетрудно догадаться, что в дискуссии не учитывали какое-либо логическое обоснование выводов. Главным было одно – получить возможность охоты на волка.

Трудно поверить, что введение легальных отстрелов исключит те, которые совершается в разногласии с законом. Одобрение отстрела вида, который строго защищается в Польше и под угрозой в масштабах Европы, является сомнительным способом решения проблемы браконьерства. Или средством спасения от правонарушения является полная ликвидация закона? Следуя такой логике, в правилах о дорожном движении следует отменить ограничения скорости на застроенных территориях, потому что они мало уважаемы среди водителей и плохо патрулируются полицией. Такая аргументация просто абсурдна.

Следование законам должны обеспечивать строгие правила, которые будут беспрекословно уважаемы учреждениями охраны природы и правоохранительными органами. Нельзя одобрять правонарушения и причинение вреда окружающему миру, браконьерство, потому что последствия этого обернутся против нас.



Закон на стороне волка

Несмотря на многократные объяснения, главным образом работниками Генеральной Дирекции Охраны Среды, представителями Общества для Природы ” Волк”, а также Организации в интересах Всех Существ, что в нынешней юридической ситуации обещанный охотникам отстрел волка провести невозможно, противники строгой охраны волка не отказались от своих намерений. Нужно добавить, что разрешение на отстрел волка сейчас выдается. Оно должно быть обоснованно и продиктовано, вне всяких сомнений, необходимостью, базируясь на существенных аргументах.

Следует напомнить, что к строгой охране волка в Польше обязывают государственные и международные законы: Закон об охране природы, Бернская Конвенция, Вашингтонская Конвенция и Жилищная Директива. Вступая в Евросоюз, Польша взяла полную ответственность за охрану природного наследия Европы – в том числе, приоритетных видов, к которым относится волк.

Дополнительно в 2007 г. Польша отправила в Европейскую Комиссию доклад, касающийся состояния охраны жилищ и видов, являющихся предметом заинтересованности Европейского Сообщества. В отчете, касающемся волка, состояние его охраны в горном районе определено как соответствующее, а в других частях страны (то есть на его большинстве территории) малоудовлетворительное. Отправленный Комиссии доклад – это точка отсчета для будущих оценок эффективности применяемых польским государством процедур, гарантирующих стабильное наличие жилья и видов под соответствующей охраной. Оценка того, как Польша сделала все, чтобы сохранить или воссоздать соответствующее состояние охраны волка в Польше, начнется в 2012 году.

Нынешний уровень знаний об охране волка указывает на высокую степень угрозы и необходимость участия в решении проблемы Государственного Совета Охраны Природы, Института Биологии Млекопитающих ПАН, природных организаций также Министерства Окружающей Среды. Стоит упомянуть здесь выводы, сделанные в публикации, подготовленной Инспекцией Охраны Окружающей Среды в рамках Государственной Системы Мониторинга: “Следует сохранить надежную охрану вида, с возможностью создания временных охранных поясов вокруг мест расплода”, а также “На пространствах обитания волков следует предотвращать и смягчать конфликты с выращиванием хозяйских животных”.



Волков может быть больше

Согласно последней инвентаризации, проведенной управлениями лесного хозяйства и национальными парками, на территории страны численность популяции волка находится на уровне 750 особей. Опираясь на разработанную в Институте Биологии Млекопитающих ПАН в Беловежи модель пригодности жилищ для волков в Польше, удобное жилище могло бы потенциально “вместить” около 1540 волков. Из результатов упомянутой инвентаризации видно, что сейчас едва половина этих жилищ в Польше заселена. Следовательно, этот хищник не наступает, но в то же время все еще рано делать выводы о том, что это хорошо.

На тренингах дискутируют также над идеей ведения мониторинга популяции волка охотниками. Осуществляемая с 2000 года инвентаризация волка и рыси показывает, что инвентаризация, координированная Институтом Биологии Млекопитающих ПАН, и осуществляемая

работниками Государственных Лесов и заповедников, возможна к выполнению.

В то же время мониторинг, который ведут охотники, содержит огромную ошибку. Достаточно вспомнить согласие на отстрел 60 волков в 2006 г., отправленное министру окружающей среды Польским Союзом Охотников, в котором указано было 1200-1300 волков при фактической численности популяции в 550 особей. Из вышеупомянутого следует, что мониторинговые исследования не могут совершать организации, непосредственно заинтересованные в охотничьем получении волка, потому что в своих оценках они предвзяты.

Кроме того, ведение мониторинга членами охотничьих кругов в обмен на возможность отстрела волка превратилось бы в торговлю видом, который подлежит охране, его произойти не должно.

В этой ситуации наиболее рациональным подходом было бы ограничение действий, которые могут привести к ухудшению необходимого уровня охраны вида. Попытки введения в программу охраны записей, которые дают возможность отстрела волка, это выбор не в том направлении, компрометирующий государственную и международную систему правосудия. Также это пренебрежение столетними стараниями научных и общественных кругов, действующих в интересах охраны волка. И что самое существенное – посягают они на вид, находящийся под строгой охраной. Это шаг назад – как для идеи охраны природы в Польше, так и для ее прагматичных оснований. Польская система охраны волка считается в Европе образцовой и определяющей высокие стандарты. Во многих соседних странах движение охраны природы стремится именно к той системе высококачественной охраны волка, которая функционирует в Польше.

http://ecoethics.ru/volkov-dolzhno-byit-bolshe/


В центре внимания экологов — восстановление лесных ресурсов



Калуга, 17 Августа. /Cod40.ru/

17 августа в Москве под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии России, руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика состоялось совещание по вопросам лесосвосстановления на территории субъектов Российской Федерации.

В режиме видеосвязи в мероприятии приняли участие представители региональных органов исполнительной власти, научного и экспертного сообщества. Калужскую область представляла региональный министр природных ресурсов и экологии Варвара Антохина.

Подчеркивалось, что сохранение и восстановление российских лесов – в числе приоритетных задач, которые были поставлены Президентом РФ в майских указах. Представители профильных региональных министерств обсудили проблемные вопросы и обменялись опытом их решения. Речь также шла о формировании реестра площадей для «компенсационного» лесовосстановления.

Комментируя итоги совещания, Варвара Антохина подчеркнула, что данные вопросы находятся в центре внимания и калужских экологов. Накануне в Козельском лесничестве прошел семинар, цель которого – повышение качества лесовосстановительных работ. Министр отметила, что по итогам первого полугодия перевыполнены планы мероприятий по восстановлению лесов (110%). Свой вклад в общий труд специалистов лесничеств, арендаторов лесных участков внесли и волонтёры. В мае в рамках проведения Всероссийского дня посадки леса на землях калужского лесного фонда добровольцами были высажены деревья на площади свыше 57 га, произведено дополнение лесных культур на 93 га, более 10 га – очищено от мусора.


Автор поста: Илья Подгоренко
17.08.2018 16:30