ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

20 грудня 2019

Дедушка космомониторинга пожаров: двадцать лет назад был запущен спутник Terra

Двадцать лет назад, 19 декабря 1999 года по московскому времени (18 декабря по местному - в Калифорнии), в США был запущен спутник Terra (EOS AM-1), внесший огромный вклад в развитие дистанционного мониторинга ландшафтных пожаров и в целом в дистанционное зондирование Земли. Этот спутник до сих пор является одним из основных источников информации о том, что и где горит на нашей планете; его данные используются практически во всех системах дистанционного мониторинга лесных пожаров, в том числе в российской ИСДМ-Рослесхоз.

Спутник Terra - крупный космический аппарат, его вес составляет более пяти тонн, длина - почти семь метров. Высота орбиты этого спутника - 705 километров, орбита - солнечно-синхронная, то есть на каждом витке спутник пересекает экватор в одно и то же местное время (в 10.30 утра). Период обращения спутника вокруг Земли составляет 99 минут, за сутки он делает шестнадцать оборотов. На спутнике было установлено пять различных инструментов для дистанционного мониторинга Земли - ASTER, MODIS, CERES, MISR и MOPITT, из которых первые два имели самое прямое отношение к мониторингу природных территорий. До настоящего времени работоспособность сохранили все инструменты, кроме ASTER. Подробнее о них можно прочитать на сайте NASA:

About Terra


Главным с точки зрения мониторинга лесных пожаров инструментом, установленным на спутнике Terra, является сенсор MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer), непрерывно сканирующий по ходу движения спутника полосу земной поверхности шириной около 2330 километров в 36 спектральных каналах, с разрешением около 250, 500 и 1000 метров. При таком сканировании каждый участок земной поверхности покрывается снимками ежедневно или один раз в два дня, в зависимости от широты (в наших широтах - ежедневно). Сенсор используется для мониторинга крупномасштабных изменений и процессов как на поверхности Земли, так и в атмосфере. Спектральные каналы, используемые для мониторинга пожаров (температурных аномалий), имеют разрешение около 1000 метров. Аналогичный сенсор MODIS установлен также на спутнике Aqua, который был запущен в 2001 году, а более современный их аналог VIIRS - на спутнике Suomi NPP, запущенном в 2011 году.

Самым удобным источником обзорных спутниковых данных о лесных пожарах, получаемых с помощью этих трех спутников, является сайт Worldview, созданный и поддерживаемый NASA. Основные информационные продукты, относящиеся к лесным пожарам, которые можно посмотреть на этом сайте и при необходимости скачать - это ежедневно обновляемые мозаики космических снимков MODIS и VIIRS, а также термоточки (температурные аномалии, в подавляющем большинстве случаев соответствующие ландшафтным пожарам). Сайт выглядит так (мозаики снимков отражаются автоматически, для получения термоточек нужно нажать на кнопку "Add Layers" в меню в левой части экрана, в появившемся на экране окне выбрать раздел "Fires and Thermal Anomalies", и в нем выбрать и отметить галочками "Aqua and Terra / MODIS" и "Suomi NPP / VIIRS"):


Лесные пожары в Сибири 8 августа 2019 года


Данные с этого сайта можно загрузить на свой компьютер, например, в формате KMZ для программы Гугль Планета Земля (Google Earth) - для этого нужно нажать на кнопку с изображением фотоаппарата в верхней правой части экрана, и в меню выбрать необходимые варианты (формат, разрешение). При загрузке важно следить, чтобы получаемый файл был приемлемого размера - не больше первых десятков мегабайт; для этого, если нужны данные по очень большой территории, можно выбирать варианты низкого разрешения - например, 1 км или 5 км.

Информация на этом сайте отображается не в режиме реального времени, а с запаздыванием в несколько часов по отношению к пролетам спутников; данные по термоточкам обычно запаздывают сильнее, чем мозаики снимков. С точки зрения выявления пожаров и задымления наиболее информативными являются снимки VIIRS - во-первых, потому, что спутник пролетает в послеполуденное время, близкое к суточным пикам горимости, и во-вторых, потому, что разрешение сенсора VIIRS (примерно 0,4 км) существенно выше, чем сенсоров MODIS (примерно 1 км).

http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=24063&sid=a7f0d6c281be4a638f4193f8a111b2b0

19 грудня 2019

Збереження букових пралісів у Карпатах розглянули на Національної комісії у справах ЮНЕСКО



Сьогодні, 19 грудня 2019 року, відбулося засідання Сектору природної спадщини Національної комісії України у справах ЮНЕСКО на 2020 рік.

Про це повідомляє пресслужба Львівської ОДА.

Участь у роботі сектору взяв Руслан Гречаник – директор департаменту екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністації.

На засіданні розглядали питання виконання Плану заходів щодо збереження української частини природного об’єкта всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Букові праліси і давні ліси Карпат та інших регіонів Європи» та сталого розвитку прилеглих до нього територій; організації урочистої церемонії вручення сертифікату ЮНЕСКО транскордонному біосферному резервату «Розточчя» та інші.

Нагадуємо, що на 31-й сесії Міжнародної координаційної ради Програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера» 19 червня 2019 року ухвалили рішення про включення Міжнародного українсько-польського біосферного резервату «Розточчя» до світової мережі біосферних резерватів.

Загальна площа транскордонного українсько-польського резервату становить 371902 га, в тому числі ділянки площею 74887 га в межах Жовківського та Яворівського районів Львівської області.

Отримання статусу транскордонного біосферного резервату є визнанням на міжнародній арені визначних природних, ландшафтних і культурних цінностей регіону Розточчя.

«Ми переконані, що при об’єднанні зусиль усіх зацікавлених сторін, біосферний резерват «Розточчя» може виступити каталізатором в питаннях реалізації спільних (з польською стороною) проєктів щодо вирішення у прикордонній зоні екологічних проблем, розвитку екотуризму і культурного спілкування населення, розвитку місцевих громад, відродження традиційних ремесел» - зазначив Руслан Гречаник

Також варто зазначити, що Україна володіє унікальним природним об’єктом, який входить до Всесвітньої природної спадщини ЮНЕСКО – це «Букові праліси Карпат та давні букові ліси Німеччини», до складу якої входить цінна ділянка старовікових букових лісів площею 384,81 га природного заповідника «Розточчя», що на Львівщині.



Leopolis.news
Сьогодні, 19-12-2019

18 грудня 2019

Про затвердження Порядку делегування окремих повноважень керівника державної служби в центральному органі виконавчої влади

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 11 грудня 2019 р. N 1041

Київ

Про затвердження Порядку делегування окремих повноважень керівника державної служби в центральному органі виконавчої влади

Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про державну службу"Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок делегування окремих повноважень керівника державної служби в центральному органі виконавчої влади, що додається.


Прем'єр-міністр України                                          О. ГОНЧАРУК


Інд. 81



ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 грудня 2019 р. N 1041


ПОРЯДОК

делегування окремих повноважень керівника державної служби в центральному органі виконавчої влади

1. Цей Порядок визначає процедуру делегування окремих повноважень керівника державної служби в центральному органі виконавчої влади (далі - керівник державної служби) з питань управління персоналом, визначених частиною другою статті 17 Закону України "Про державну службу", керівникам самостійних структурних підрозділів апарату та територіальних органів чи відокремлених підрозділів центрального органу виконавчої влади.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державну службу", "Про центральні органи виконавчої влади", інших законодавчих актах.

3. Обсяг делегованих повноважень визначається наказом/розпорядженням керівника державної служби.

До окремих повноважень керівника державної служби, які можуть бути делеговані, належать:

проведення співбесід з кандидатами на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В";

забезпечення оприлюднення та передачі НАДС наказу (розпорядження) про оголошення конкурсу на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В" та його умови;

забезпечення своєчасного оприлюднення та передачі НАДС інформації про вакантні посади державної служби категорій "Б" і "В" з метою формування єдиного переліку вакантних посад державної служби, який оприлюднюється;

встановлення неповного робочого дня або неповного робочого тижня для державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

надання відпусток державним службовцям, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", та відкликання їх із щорічної основної та додаткової відпустки;

направлення державного службовця у службове відрядження в межах України;

здійснення планування навчання персоналу державного органу з метою вдосконалення рівня володіння державними службовцями державною мовою, регіональною мовою або мовою національних меншин, визначеною відповідно до закону, а також іноземною мовою, яка є однією з офіційних мов Ради Європи, у разі, коли володіння такою мовою є обов'язковим відповідно до Закону України "Про державну службу";

забезпечення організації підвищення кваліфікації державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

попередження державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", про звільнення та повідомлення таким державним службовцям про зміну істотних умов державної служби;

присвоєння чергових рангів державним службовцям, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

створення належних умов для роботи працівників та їх матеріально-технічне забезпечення;

затвердження посадових інструкцій державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В";

виконання функцій роботодавця стосовно працівників державного органу, які не є державними службовцями, крім функцій щодо їх призначення, переведення, звільнення, заохочення, притягнення до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, а також щодо встановлення премій та інших виплат, визначених законодавством про працю, таким працівникам.

Делегування повноважень може бути безстроковим або строковим.

4. Делегування повноважень здійснюється на підставі наказу/розпорядження керівника державної служби, в якому зазначаються:

прізвище, ім'я та повне найменування посади, яку обіймає особа, якій делегуються повноваження;

обсяг делегованих повноважень із визначеним переліком питань з управління персоналом та переліком структурних підрозділів, працівників (у разі потреби) апарату центрального органу виконавчої влади та його територіального органу чи відокремленого підрозділу центрального органу виконавчої влади, на яких поширюється дія делегованих повноважень;

строк делегування повноважень (у разі потреби).

5. У разі неможливості здійснення делегованих повноважень з об'єктивних причин (тимчасової непрацездатності, відрядження, перебування у відпустці тощо) особа, якій делеговано повноваження, письмово (в електронній або паперовій формі) повідомляє про це керівнику державної служби, який делегував повноваження.

Повідомлення (заява) особи, якій делеговано повноваження, про неможливість з об'єктивних причин здійснювати делеговані повноваження є підставою для їх припинення.

6. Керівник державної служби, який делегував повноваження, може достроково припинити делеговані повноваження за власною ініціативою або з підстави, визначеної абзацом другим пункту 5 цього Порядку, письмово (в електронній або паперовій формі) повідомивши про це особі, якій делеговано повноваження.

Дострокове припинення делегованих повноважень оформляється наказом/розпорядженням керівника державної служби.

____________

Деякі питання реформування державного управління

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

від 11 грудня 2019 р. N 1034

Київ
Деякі питання реформування державного управління

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Внести до деяких актів Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

2. Установити, що директорати утворюються у Секретаріаті Кабінету Міністрів України для виконання завдань, пов'язаних з координацією роботи із стратегічного планування, організацією підготовки пропозицій Прем'єр-міністрові України щодо пріоритетів державної політики, проектів планів пріоритетних дій Уряду та координації їх подальшої реалізації, проведенням аналізу повноважень і функцій органів виконавчої влади, оцінки ефективності їх діяльності, та інших завдань з експертно-аналітичного та іншого забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. Формування структури директоратів Секретаріату Кабінету Міністрів України здійснюється відповідно до вимог, визначених для міністерств пунктом 11 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. N 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 11, ст. 522).

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

4. Міністерствам:

1) протягом двох тижнів з дня набрання чинності цією постановою подати Секретаріату Кабінету Міністрів України пропозиції щодо переліку директоратів в усіх сферах, у яких відповідне міністерство забезпечує формування державної політики;

2) здійснити заходи щодо приведення структур міністерств у відповідність із цією постановою та забезпечити згідно з такими структурами заповнення посад державної служби шляхом переведення державних службовців або призначення за результатами конкурсу.

5. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім підпунктів 3 та 4 пункту 4 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з 1 січня 2020 року.




Прем'єр-міністр України

О. ГОНЧАРУК


Інд. 81



ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 грудня 2019 р. N 1034
ЗМІНИ,
що вносяться до деяких актів Кабінету Міністрів України

1. У постанові Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. N 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 11, ст. 522; 2011 р., N 4, ст. 204; 2017 р., N 71, ст. 2161):

1) у пункті 1:

в абзаці першому слова "міністерств та інших" виключити, після слів "центральних органів виконавчої влади" доповнити словами "(крім міністерств)";

в абзаці другому:

слова "основних завдань високого ступеня складності (багатогалузевість, багатофункціональність, програмно-цільовий напрям діяльності), координації роботи, пов'язаної з виконанням таких завдань" замінити словами "окремих завдань з реалізації державної політики за певними напрямами діяльності центрального органу виконавчої влади";

слова "У складі департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції можуть утворюватися управління, юрисдикція якого поширюється на територію м. Києва, та відділи, юрисдикція яких поширюється на території районів у м. Києві" виключити;

в абзаці третьому слова "Керівники міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції можуть мати не більше восьми заступників" виключити;

в абзаці шостому слова і цифри "Начальники відділів державної виконавчої служби міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції можуть мати двох заступників у разі, коли штатна чисельність працівників таких відділів становить не менш як 14 одиниць" виключити;

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"Перелік та штатна чисельність структурних підрозділів, які можуть утворюватися у складі апарату центрального органу виконавчої влади, встановлюється керівником відповідного органу з урахуванням граничної чисельності працівників апарату, складності та обсягу покладених на орган завдань.";

2) пункт 11 викласти в такій редакції:

"11. У складі апарату міністерств утворюються (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу):

директорат - самостійний структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування державної політики в одній або декількох сферах компетенції міністерства, координацією та моніторингом її реалізації, проведення аналізу та оцінки впливу її реалізації на заінтересовані сторони, а також інших завдань, крім тих, що пов'язані з виконанням функцій з надання адміністративних послуг, управління об'єктами державної власності або здійснення державного нагляду (контролю). До складу директорату входять експертні групи та у разі потреби - головні управління. Директорат очолює генеральний директор, посада якого належить до посад фахівців з питань реформ, або директор. Генеральний директор (директор) директорату, штатна чисельність якого не перевищує 32 одиниці, може мати одного заступника. У разі коли штатна чисельність директорату становить понад 32 одиниці, генеральний директор (директор) директорату може мати не більше двох заступників. Генеральний директор (директор) директорату не може мати заступників, які не очолюють експертні групи (головні управління);

директорат стратегічного планування та європейської інтеграції - самостійний структурний підрозділ, що може утворюватися для виконання завдань, пов'язаних із стратегічним плануванням діяльності та плануванням бюджету міністерства, європейською інтеграцією, координацією виконання міністерством міжнародних зобов'язань, а також координацією роботи із забезпечення формування державної політики у сферах компетенції міністерства;

експертна група - структурний підрозділ, що входить до складу директорату та утворюється для виконання завдань за визначеними напрямами (функціями) діяльності директорату. Експертну групу очолює керівник. До складу експертних груп входять державні експерти, можуть входити провідні, головні спеціалісти, а також працівники, які виконують функції з обслуговування, робота яких пов'язана з документальним забезпеченням та діловодством. До складу експертних груп Міністерства закордонних справ також можуть входити посади послів з особливих доручень, радників, перших, других, третіх секретарів та аташе. До складу експертних груп Міністерства оборони можуть також входити військовослужбовці;

головне управління у складі директорату - структурний підрозділ, що утворюється для виконання завдань за одним напрямом (функцією) діяльності директорату. Головне управління очолює начальник. Начальник головного управління може мати одного заступника. До складу головного управління входять провідні, головні спеціалісти. У складі головного управління можуть утворюватися відділи із штатною чисельністю не менш як чотири одиниці.

У міністерствах також утворюється секретаріат - сукупність самостійних структурних підрозділів і посад, що здійснюють організаційне, правове, фінансово-економічне, матеріально-технічне забезпечення діяльності міністерства, зокрема щодо: забезпечення функціонування документообігу, здійснення контролю за дотриманням строків виконання завдань і заходів, відповідальним за виконання яких є міністерство; управління персоналом, ведення бухгалтерського обліку і звітності; протокольного забезпечення міжнародного співробітництва; реалізації законодавства щодо доступу до публічної інформації, організації розгляду звернень громадян; забезпечення ІТ-підтримки та захисту інформації; забезпечення здійснення державних закупівель; забезпечення взаємодії із засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю; матеріально-технічного та господарського забезпечення; взаємодії з органами державної влади; дотримання вимог щодо охорони праці та цивільного захисту.

У міністерствах можуть утворюватися департаменти, управління, відділи та сектори відповідно до вимог, установлених пунктом 1 цієї постанови для департаментів, управлінь, відділів та секторів центральних органів виконавчої влади.

У разі коли виконання завдань за окремим напрямом діяльності директорату, департаменту за обсягом може бути покладено на одного державного експерта, головного спеціаліста, у складі директорату, департаменту вводяться посади державних експертів, головних спеціалістів, що не входять до експертних груп, відділів.

Департаменти у складі апарату Міністерства юстиції, крім завдань, визначених пунктом 1 цієї постанови для департаменту, можуть виконувати також інші завдання, у тому числі проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів.

У складі департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції можуть утворюватися управління, юрисдикція якого поширюється на територію м. Києва, та відділи, юрисдикція яких поширюється на території районів у м. Києві.

У разі неможливості заповнення посади у директораті апарату Міністерства закордонних справ у порядку ротації посадових осіб дипломатичної служби проводиться конкурс на зайняття такої посади у порядку, встановленому Законом України "Про державну службу".

Формування структури Міністерства оборони визначається Міністром оборони з урахуванням дії особливого періоду та визначених законами спеціальних вимог.

У Міноборони як центральному органі виконавчої влади та органі військового управління можуть створюватися окремі структурні підрозділи (департаменти, управління, відділи) для виконання завдань військово-політичного і адміністративного керівництва Збройними Силами, управління в умовах особливого періоду Державною спеціальною службою транспорту та розвідувальним органом, що підпорядковані Міноборони.

Перелік структурних підрозділів, які можуть утворюватися у складі апарату міністерства, встановлюється міністром з урахуванням граничної чисельності працівників апарату, складності та обсягу покладених на орган завдань.";

3) в абзаці першому пункту 12 слова "ключових національних реформ" замінити словами "реформ, спрямованих на досягнення цілей, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України";

4) пункт 4 викласти в такій редакції:

"4. Установити, що у складі апарату обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, їх структурних підрозділів, зазначених у пункті 31 цієї постанови, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, міжрегіональних територіальних органів, повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць, можуть утворюватися (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу) відповідно управління, самостійні відділи, відділи та самостійні сектори, сектори у складі управлінь і самостійних відділів з урахуванням критеріїв, установлених для апарату центральних органів виконавчої влади, за винятком відділів адміністрування Державного реєстру виборців у складі апарату обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, штатна чисельність яких може становити не менш як три одиниці.

У складі апарату районних державних адміністрацій, їх самостійних управлінь, відділів та інших структурних підрозділів, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в районах та містах обласного значення можуть утворюватися (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу) відділи із штатною чисельністю не менш як три одиниці, за винятком відділів ведення Державного реєстру виборців у складі апарату районних державних адміністрацій та архівних відділів районних державних адміністрацій, чисельність працівників яких може становити не менш як дві одиниці, та сектори із штатною чисельністю не менш як дві одиниці.

У складі територіальних органів Міністерства юстиції або їх структурних підрозділів (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу) можуть утворюватися на правах відокремленого підрозділу, що виконує частину функцій відповідного територіального органу, управління, відділи, сектори з урахуванням критеріїв, установлених для апарату центральних органів виконавчої влади. Зазначені відокремлені підрозділи можуть очолюватися заступником керівника територіального органу.

Керівники міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції можуть мати не більше восьми заступників.

У складі міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції можуть утворюватися відділи, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, районів у містах, міст (міст обласного значення), із штатною чисельністю не менш як три одиниці.

Начальники відділів державної виконавчої служби міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції можуть мати двох заступників у разі, коли штатна чисельність працівників таких відділів становить не менш як 14 одиниць.

У складі територіальних органів Державного бюро розслідувань (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу) можуть утворюватися на правах відокремленого підрозділу, що виконує частину функцій відповідного територіального органу, самостійні структурні підрозділи з урахуванням критеріїв, установлених для апарату центральних органів виконавчої влади. Зазначені відокремлені підрозділи можуть очолюватися заступником керівника територіального органу.".

2. У розпорядженні Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474 "Деякі питання реформування державного управління України" (Офіційний вісник України, 2016 р., N 55, ст. 1919; 2019 р., N 14, ст. 509, N 80, ст. 2736):

1) в абзаці сорок другому підрозділу "Державна служба та управління людськими ресурсами" розділу IV Стратегії реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленої зазначеним розпорядженням, слова "у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, визначених міністерствах" замінити словами "в Офісі Президента України, Секретаріаті Кабінету Міністрів України, міністерствах";

2) у пункті 20 плану заходів з реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2019 - 2021 роки, затвердженого зазначеним розпорядженням:

графу "Відповідальні за виконання" викласти в такій редакції:

"міністерства,
Секретаріат Кабінету Міністрів України,
Офіс Президента України (за згодою),
НАДС";

у графі "Строк виконання" цифри і слова "IV квартал 2019 р." замінити цифрами і словом "2020 р.".

3. У Концепції запровадження посад фахівців з питань реформ, схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2016 р. N 905(Офіційний вісник України, 2016 р., N 99, ст. 3233; 2017 р., N 70, ст. 2128):

1) у розділі "Проблема, яка потребує розв'язання":

в абзаці другому слова і цифри "ключових національних реформ, спрямованих на досягнення цілей, визначених середньостроковим планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року" замінити словами "реформ, спрямованих на досягнення цілей, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України";

в абзаці третьому слова "національних реформ у пріоритетних галузях" замінити словами "реформ у відповідних сферах";

в абзаці четвертому слова "ключових національних реформ" замінити словами "реформ у відповідних сферах";

абзац п'ятий викласти в такій редакції:

"До кінця 2020 року передбачено запровадити та заповнити до 2000 посад фахівців з питань реформ. Водночас під час реалізації Концепції пріоритет повинен надаватися якісному, а не кількісному показнику залучених фахівців з питань реформ. У зв'язку з цим кількість посад фахівців з питань реформ може бути скоригована Кабінетом Міністрів України у бік зменшення.";

2) у розділі "Узгодженість із стратегічними документами":

абзаци третій і четвертий викласти в такій редакції:

"Програмою діяльності Кабінету Міністрів України;

Стратегією реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474 "Деякі питання реформування державного управління України" (Офіційний вісник України, 2016 р., N 55, ст. 1919; 2019 р., N 14, ст. 509).";

3) у розділі "Мета і строки реалізації Концепції":

в абзаці першому слова "національних реформ" замінити словами "реформ, спрямованих на досягнення цілей, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України";

абзац другий викласти в такій редакції:

"Для досягнення поставленої мети у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, Офісі Президента України, міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади (далі - державні органи) запроваджуються посади фахівців з питань реформ. ";

в абзаці третьому цифри "2020" замінити цифрами "2021";

4) у розділі "Шляхи реалізації Концепції":

абзац другий викласти в такій редакції:

"Посади фахівців з питань реформ - посади державної служби категорій "А", "Б" і "В", військові та дипломатичні посади з посадовими обов'язками, що передбачають, зокрема, підготовку та проведення реформ у відповідних сферах (визначення проблем, підготовка пропозицій та планів заходів щодо їх розв'язання, підготовка проектів відповідних актів законодавства, організація та участь у виконанні згаданих планів заходів, оцінювання результатів їх реалізації, здійснення інших аналітичних функцій), а також виконання основних завдань, пов'язаних із стратегічним плануванням діяльності державного органу, забезпеченням формування та/або реалізації державної політики у відповідних сферах, на які поширюються спеціальні умови оплати праці в рамках загальної системи оплати праці державних службовців.";

абзац п'ятий після слів "Секретаріату Кабінету Міністрів України" доповнити словами "та Офісі Президента";

абзац шостий викласти в такій редакції:

"Посади фахівців з питань реформ повинні визначатися в державних органах відповідно до основних завдань таких органів. При цьому в разі, коли запровадження посад фахівців з питань реформ потребуватиме реорганізації державного органу, така реорганізація не може мати на меті свавільне звільнення державних службовців у зв'язку із зміною назв структурних підрозділів та/або найменувань посад.";

5) у розділі "Очікувані результати" слова "ключових національних реформ" замінити словами "реформ у відповідних сферах".

4. У постанові Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. N 647 "Деякі питання реалізації комплексної реформи державного управління" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 70, ст. 2120, 2018 р., N 29, ст. 1020; 2019 р., N 22, ст. 766, N 78, ст. 2697, N 80, ст. 2736):

1) у пункті 2 цифри і слово "2019 році" замінити цифрами і словом "2019 - 2020 роках";

2) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Міністерствам, Національному агентству з питань державної служби подавати щомісяця до 5 числа Кабінетові Міністрів України інформацію про стан реформування відповідних органів, зокрема кількість державних службовців, що призначені на вакантні посади державної служби у директоратах, генеральних департаментах, встановлені для них ключові показники результативності, ефективності та якості службової діяльності на період випробування і стан використання бюджетних коштів.";

3) у Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки реалізації комплексної реформи державного управління, затвердженому цією постановою:

у пункті 4:

в абзаці третьому слова "Голови Державного агентства з питань електронного урядування, його першого заступника та заступника," виключити;

абзац четвертий виключити;

4) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Передані відповідно до пункту 3 цього Порядку бюджетні кошти спрямовуються на:

виплату Державному секретарю Кабінету Міністрів України, його першому заступнику та заступникам, Керівнику Апарату Офісу Президента України, державним секретарям міністерств, Голові НАДС, його першому заступнику та заступникам, фахівцям з питань реформ, посади яких введені у директоратах Секретаріату Кабінету Міністрів України, директоратах Офісу Президента України, директоратах міністерств, генеральних департаментах інших центральних органів виконавчої влади, що утворюються для виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування державної політики у відповідних сферах, із стратегічним плануванням діяльності та координацією роботи із забезпечення формування державної політики, та Урядовому офісі координації європейської та євроатлантичної інтеграції (генеральним директорам, заступникам генеральних директорів, директорам генеральних департаментів, керівникам експертних груп, державним експертам) з урахуванням положень абзаців другого - двадцять першого пункту 9 цього Порядку надбавки за виконання особливо важливої роботи, грошової допомоги під час надання щорічної основної оплачуваної відпустки;

виплату заробітної плати іншим державним службовцям у разі, коли виплати особам, зазначеним в абзаці другому цього пункту, були здійснені за рахунок кошторису установи до отримання коштів, переданих за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до цього Порядку (такі виплати не можуть перевищувати розміру витрат, здійснених до передачі додаткових коштів);

здійснення інших заходів, пов'язаних з реалізацією Стратегії реформування державного управління України на період до 2021 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. N 474, в тому числі на виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення капітального та/або поточного ремонту або реконструкції приміщень, придбання техніки, меблів, систем кондиціювання, інвентарю, іншого обладнання та устаткування, у тому числі для дообладнання приміщень для проведення презентаційних, комунікаційних, інформаційних та тренінгових заходів, придбання ліцензійного програмного забезпечення, створення та впровадження інформаційно-аналітичних систем, зберігання матеріальних активів, придбання експертно-аналітичних послуг, послуг з проведення соціологічних опитувань у рамках здійснення комплексної реформи державного управління.

Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування (зокрема персональний комп'ютер або ноутбук, стіл письмовий, крісло офісне (стілець), подовжувач, багатофункціональний пристрій, інформаційна панель, зовнішній диск, фліпчарт, принтер, планшет, клавіатура для планшета, ліцензійне програмне забезпечення, картриджі), придбані у 2017 році Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України за програмою "Проведення ремонту, реконструкції, облаштування приміщень, створення та впровадження інформаційно-аналітичних систем, придбання техніки, меблів, іншого обладнання та устаткування, їх зберігання в рамках здійснення комплексної реформи державного управління", передаються в установленому порядку органам державної влади, залученим до реалізації комплексної реформи державного управління, для облаштування робочих місць фахівців з питань реформ у межах ліміту, визначеного абзацами другим - двадцять першим пункту 9 цього Порядку (з урахуванням раніше придбаної або переданої техніки для зазначених потреб), на підставі обґрунтованих звернень таких органів та за пропозиціями Координаційної ради з питань реформування державного управління. Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування, які не були передані, залишаються в розпорядженні Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Техніка, меблі, інше обладнання та устаткування, придбані для фахівців з питань реформ, можуть використовуватися іншими працівниками Секретаріату Кабінету Міністрів України, органу державної влади.";

5) у пункті 9:

в абзаці першому цифри "2019" замінити цифрами "2020", а слова "керівників експертних підгруп" виключити;

абзаци третій - тринадцятий викласти в такій редакції:

"Мінекономіки - 149 посад;

Мінекоенерго - 150 посад;

Мінінфраструктури - 105 посад;

МКМС - 108 посад;

МОЗ - 133 посади;

МОН - 120 посад;

Мінрегіону - 129 посад;

Мінсоцполітики - 144 посади;

Мінфіну - 113 посад;

Мінцифри - 150 посад;

Мін'юсту - 115 посад;";

доповнити пункт після абзацу тринадцятого новими абзацами такого змісту:

"МВС - 150 посад;

Мінветеранів - 90 посад;

МЗС - 21 посада;

Міноборони - 100 посад;".

У зв'язку з цим абзаци чотирнадцятий - сімнадцятий вважати відповідно абзацами вісімнадцятим - двадцять першим;

абзац дев'ятнадцятий викласти в такій редакції:

"Державного агентства з питань електронного урядування - 20 посад (до 31 грудня 2019 р.);";

в абзаці двадцятому цифри "37" замінити цифрами "67".

5. У Концепції оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. N 1013 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 9, ст. 337; 2019 р., N 14, ст. 509):

1) абзац шостий розділу I виключити;

2) у розділі II:

в абзаці десятому слова "ключові національні реформи" замінити словами "реформи у відповідних сферах";

абзац двадцять перший викласти в такій редакції:

"Програмою діяльності Кабінету Міністрів України";

3) у розділі IV:

абзац тридцять перший підрозділу "Секретаріат міністерства" викласти в такій редакції:

"Виконання функцій секретаріату міністерства може за рішенням Кабінету Міністрів України покладатися на інші державні органи.";

в абзаці другому підрозділу "Оновлення кадрового складу" слова "ключових національних реформ" замінити словами "реформ у відповідних сферах";

4) в абзаці четвертому розділу VI слова "ключових національних" виключити.



ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 грудня 2019 р. N 1034
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. N 644 "Деякі питання упорядкування структури Секретаріату Кабінету Міністрів України, апарату міністерств та інших центральних органів виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 71, ст. 2161).

2. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 грудня 2017 р. N 917 (Офіційний вісник України, 2017 р., N 99, ст. 3037).

3. Пункт 5 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2018 р. N 434 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 47, ст. 1643).

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2018 р. N 946 "Про завершення реформування структури апарату деяких міністерств" (Офіційний вісник України, 2018 р., N 91, ст. 3018).

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. N 564 "Про внесення змін до типових положень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2017 р. N 644" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 54, ст. 1884).

6. Пункт 40 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. N 850 (Офіційний вісник України, 2019 р., N 78, ст. 2697).

7. Пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. N 856 "Питання Міністерства цифрової трансформації" (Офіційний вісник України, 2019 р., N 80, ст. 2736).

____________

15 грудня 2019

Опубликован порядок осуществления контроля за исполнением переданных субъектам РФ лесных полномочий

13 декабря официально опубликован приказ Минприроды России от 3 июля 2019 года № 434, утверждающий порядок осуществления контроля за исполнением органами власти субъектов РФ переданных им лесных полномочий. Приказ вступит в силу 24 декабря. Согласно этому порядку, проверке подлежит соблюдение 72 нормативных правовых актов, прямо указанных в специальном перечне, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения переданных лесных полномочий и расходования средств лесных субвенций. Оценка эффективности исполнения переданных лесных полномочий по-прежнему должна проводиться по критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 марта 2012 года № 194, и в соответствии с методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 9 декабря 2014 года № 545.

По сути новый приказ представляет собой сугубо формальный документ, не вносящий в систему управления лесами никакой ясности, и лишь усложняющий отношения между Рослесхозом (контролирующим исполнение переданных лесных полномочий) и органами управления лесами субъектов РФ (исполняющими эти полномочия). В явном виде существование такого документа действующим законодательством не предусматривается, так что его принятие - это просто бюрократическая самодеятельность Минприроды.


Ссылка на официально опубликованный документ:

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.07.2019 № 434 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений"



Дата опубликования13.12.2019

Могли ли сухие грозы стать главной причиной лесных пожаров в 2019 году?

12 декабря 2019 года в МЧС состоялось заседание Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. В сообщении МЧС про это заседание говорится, что "основными причинами возникновения лесных пожаров в этом году названы сухие грозы в условиях длительной засухи и аномально жаркой и ветреной погоды, а также неосторожное обращение с огнем, в том числе неконтролируемые выжигания сухой растительности вблизи леса" (ссылка).

В связи с этим вновь возникает вопрос о том, какая на самом деле доля лесных пожаров возникает в наших лесах от гроз, и могут ли сухие грозы становиться главной в масштабах целой страны причиной катастрофических лесных пожаров?

Точного ответа на этот вопрос, разумеется, нет, поскольку далеко не всегда вообще удается установить причину пожара, а если и удается - то часто лишь предположительную. Традиционно считалось, что в целом по стране доля пожаров, возникающих от молний, составляет около десяти процентов от общего числа пожаров. Это представление основывалось на официальной лесопожарной отчетности, в которой установленные причины лесных пожаров традиционно делились на несколько групп ("сельскохозяйственные палы", "по вине лесозаготовительных организаций", "по вине экспедиций", "по вине других организаций", "по вине граждан", "от грозовых разрядов"), и на последнюю группу приходилось в среднем как раз около одной десятой доли всех пожаров. Но эта отчетность, разумеется, не была точной и объективной - во-первых, потому, что значительная доля пожаров просто скрывалась от учета, и во-вторых, потому, что пожары было выгодно списывать на молнии.

Сейчас в системе ИСДМ-Рослесхоз (официальной российской системе дистанционного мониторинга и учета лесных пожаров) есть сведения о сравнении результатов грозопеленгации с данными дистанционного мониторинга о местах возникновения лесных пожаров (за исключением трех субъектов РФ - Камчатского края, Магаданской области и Чукотского автономного округа). Эти сведения приводятся в форме 15-ИСДМ, доступной для авторизованных пользователей, а также для зарегистрированных и подтвержденных пользователей портала государственных услуг. При проведении анализа считается, что "причиной пожара (по данным космического мониторинга) могла быть гроза, если в течение 3 суток до момента первого наблюдения пожара на расстоянии не более 10 км от точки его регистрации произошел грозовой разряд".

Данные сравнения за 2019 год пока недоступны. За 2018 год форма 15-ИСДМ выглядит так (здесь приводятся только итоговые цифры по Российской Федерации в целом, поскольку вся форма очень велика - но принципиальных отличий между федеральными округами в ней нет):




Таким образом, по данным формы 15-ИСДМ, при принятых в этой системе допущениях грозы могли стать причиной примерно одного процента от всех лесных пожаров, выявленных по данным дистанционного мониторинга. Далеко не все эти пожары попадают в официальную отчетность (по разным причинам - например, потому, что многие происходят на землях сельхозназначения или запаса, где пожары в лесах по действующему законодательству не считаются лесными пожарами). По данным ЕМИСС, в 2018 году в России было учтено 12125 лесных пожаров. Даже если считать, что все 335 пожаров, которые, согласно форме 15-ИСДМ, могли произойти от молний, в эту официальную отчетность вошли - их доля все равно составила меньше трех процентов от общего числа лесных пожаров.

Неизвестно, насколько данные грозопеленгации, используемые в системе ИСДМ-Рослесхоз, точны и полны. Однако, никаких других систематически собираемых и хоть на чем-то реальном основанных данных о возможности происхождения конкретных лесных пожаров от молний сейчас просто нет, и раньше никогда не было. Может быть, этих данных (формы 15-ИСДМ) и недостаточно, чтобы утверждать, что от молний происходит всего несколько процентов лесных пожаров - но они, как минимум, заставляют сомневаться в том, что молнии и грозы в масштабах страны или крупных территорий (регионов, федеральных округов) являются их главной причиной.

А вот пространственную связь между местами возникновения лесных пожаров и местами, где часто бывают люди или ведется какая-либо хозяйственная деятельность, можно проследить почти всегда. Вот, например, пара примеров крупных лесных пожаров, начинающихся или на вырубках, или в непосредственной близости от них (север Красноярского края, космоснимок Sentinel 2 за 27 июня 2019 года):






Еще некоторые примеры возникновения пожаров летом 2019 года вблизи массивов вырубок в Приангарье:



И еще один важный вопрос - всегда ли источником огня, переходящего на лес с сопредельных безлесных территорий, являются именно неконтролируемые выжигания сухой растительности вблизи леса? Палы сухой травы на безлесных пространствах действительно являются одной из двух главных причин лесных пожаров в нашей стране (наряду с неосторожным обращением с огнем непосредственно в лесах), и главной причиной торфяных пожаров. И на первый взгляд может показаться очевидным, что человек, поджигающий траву и позволяющий огню неограниченно распространяться по ветру, в том числе в сторону леса, может быть только балбесом и хулиганом. Но на самом деле точно так же поджигать сухую траву без соблюдения каких бы то ни было мер противопожарной безопасности могут работники государственных лесохозяйственных и лесопожарных учреждений, действующие в рамках государственных заданий и получающие за это зарплату. В этом случае выжигание сухой травы считается как бы "контролируемым" - но реальный контроль у хулиганов и у работников государственных учреждений часто одинаков (смотрят на огонь, пока не надоест). И в результате крупные ландшафтные пожары, переходящие в том числе на леса, часто возникают именно там, где работники государственных учреждений "контролируемо" выжигают сухую траву.

Вот космоснимок VIIRS за 7 марта 2019 года на территорию Еврейской автономной области, на котором желтой линией обозначены границы ЕАО, а желтыми точками - места "контролируемых" выжиганий по данным все той же системы ИСДМ-Рослесхоз:



Хорошо видно, что основная часть мест, где были проведены "контролируемые" профилактические выжигания, попадает на черные и темно-серые участки - те, которые были пройдены крупными травяными и тростниковыми пожарами в 2019 году. Это означает, что проведенные выжигания или стали причиной этих пожаров, или, как минимум, не помогли их предотвратить и помешать их распространению. Иными словами, с точки зрения обеспечения пожарной безопасности эти выжигания или оказались бесполезными, или причинили вред (ссылка).

Борьба с глобальным потеплением как бизнес. Можно ли заработать, спасая планету?



"Чрезвычайная ситуация с климатом - это гонка, которую мы проигрываем", - заявил недавно на климатическом саммите генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш.

Что проигрываем - это факт: текущее десятилетие станет самым жарким за всю историю наблюдений. Несмотря на все усилия мирового сообщества по сокращению выбросов парниковых газов, их уровень не только не падает - он продолжает расти и сейчас находится на максимальном уровне за последние 2000 лет.

Остановить этот процесс непросто, поскольку вклад в разогрев планеты вносит в буквальном смысле каждый из нас - просто самим фактом своего существования.

Парниковые газы неизбежно выбрасываются в атмосферу при производстве любых товаров (включая продукты питания), электричества и отопления, не говоря уже про выбросы от строительства, транспорта и т.д.

Любой товар и любая услуга имеют свой эквивалент в объеме выбросов СО2 - так что, что бы мы ни делали, наши действия понемногу нагревают планету. Даже Грета Тунберг оставляет за собой углеродный след - хоть и выступает с трибуны ООН с гневными речами, обвиняя мировых лидеров в бездействии.

Лидеры, в свою очередь, разводят руками и ссылаются на то, что борьба с изменением климата - дело затратное, требует многомиллиардных вложений и полной перестройки экономики.

Правообладатель иллюстрацииGETTY IMAGES

Но что если сделать ее прибыльной? Не пойдет ли дело быстрее, если за борьбу с глобальным потеплением возьмется невидимая рука рынка?

За последний год появилось сразу несколько компаний, предлагающих всем желающим компенсировать собственный вклад в глобальное потепление, одновременно зарабатывая на этом деньги.
Эковалюта

Сейчас в большинстве стран компании штрафуют за превышение заранее оговоренных выбросов. Международный стартап Kora предлагает заменить кнут пряником - и, наоборот, приплачивать каждому, кто тем или иным способом будет снижать свой углеродный след.

"Основная причина климатических изменений - сам образ жизни нашего общества и наши повседневные привычки, - уверены авторы идеи. - Чтобы мотивировать людей изменить эти привычки, мы будем вознаграждать ответственное потребление при помощи цифровой валюты".

Способов заработать Kora предлагает массу: от выбора более экологичных продуктов (например, когда вместо стейка вы покупаете на ужин курицу, а еще лучше вегетарианское блюдо) - до отказа от автомобиля в пользу общественного транспорта, поездок на велосипеде или пеших прогулок.

Правообладатель иллюстрацииKORA

Условно говоря, прошел в день 10 тысяч шагов - можешь бесплатно выпить чашку кофе. Сгонял на велике в магазин за морковными котлетами с зеленым горошком - считай, заработал дважды. Есть и более радикальные способы - например, установить на крыше дома солнечные панели и перейти на возобновляемую энергию.

Виртуальная валюта так и называется - кора. Курс "зеленых денег" привязан к евро, и - в отличие от криптовалют - кора обеспечена настоящими резервами.

Отслеживать отказ от "экологически вредных привычек" и подсчитывать доход предполагается с помощью мобильных приложений. В конце концов, наши смартфоны давно знают, куда и каким образом мы добираемся. Если дать им еще и доступ к детализованной выписке по банковской карте, можно довольно точно измерить углеродный след каждого пользователя, отслеживая его перемещения и покупки.

Таких приложений на рынке уже несколько - например, шведский стартап Doconomy или новое приложение финской платежной системы Enfuce My Carbon Action, которые позволяют вести скрупулезный подсчет своего личного вклада в глобальное потепление.

Правообладатель иллюстрацииENFUCE

Пока что оплату корами принимают только в нескольких небольших заведениях в Берлине - на них можно купить, скажем, кофе и круассан. Но международная команда стартапа - из Великобритании, Израиля, Казахстана, Латвии, Литвы и США - надеется вывести ее на глобальный уровень. А в будущем, если идея окажется жизнеспособной, виртуальные деньги планируется обменивать на привычную национальную валюту.

Тут, впрочем, есть одна серьёзная проблема. По последним данным, более 40% жителей планеты вообще не имеют доступа в интернет - не говоря уже о смартфонах. В Азии, где живет больше половины населения Земли, проникновение интернета едва превышает 50%, в Африке - не дотягивает до 40%.

Однако похожие системы, не требующие выхода онлайн, уже работают на уровне отдельных муниципалитетов или даже стран.

В португальском городе Мая жителям начали доплачивать за раздельный сбор мусора - и объемы повторного использования отходов тут же выросли на треть. В Коста-Рике за сдачу пластиковой, стеклянной и металлической тары платят виртуальными деньгами - экоколонами (колон - национальная валюта страны), которые можно потратить почти в любом крупном магазине.
Купи дерево. А потом продай

Один из самых очевидных способов компенсировать выбросы парниковых газов - сделать это естественным путем, за счет посадки новых деревьев. На последнем климатическом саммите ООН Пакистан, например, пообещал в ближайшие пять лет высадить около 10 млрд саженцев. Почему бы не подключить к этому занятию и бизнес?

С одной стороны лесопосадки (и особенно уход за деревьями) - дело затратное, а в мире бизнеса лишних денег не бывает. С другой - выросшее дерево можно спилить и продать в несколько раз дороже, чем было потрачено на его выращивание.

Вот вам и бизнес-идея: это не расходы, это инвестиции - пусть и долгосрочные.

Именно это предлагает французский стартап EcoTree. Вложить деньги в покупку уже существующих молодых деревьев (или саженцев, которые высадят на специально отведенной для этого территории), подождать 30-40 лет - и получить доход. Обещают (но не гарантируют) до 200% чистой прибыли.

Правообладатель иллюстрацииGETTY IMAGES

Пока что схема работает только во Франции. Компания получила лицензии от восьми лесных хозяйств в четырех департаментах, в основном на северо-западе и в центральной части страны - там, по словам продавцов, леса меньше страдают от пожаров.

На выбор предлагается шесть видов деревьев - разного возраста и доходности. Доход от покупки быстрорастущего тополя обещают уже через 16 лет, прибыли от скального дуба придется ждать около века. Утешая себя мыслью, что параллельно ты вносишь свой вклад в спасение планеты.

Расчеты компании утверждают, что в среднем каждое дерево поглощает достаточно углекислого газа (около 30 кг в год), чтобы компенсировать авиаперелет одного пассажира из Лондона в Париж и обратно примерно за 15 лет.

Впрочем, расчеты эти немного лукавят. Дело в том, что большая часть результатов фотосинтеза остается в листьях, и после листопада почти весь поглощенный деревом углекислый газ в итоге выделяется обратно в атмосферу.

"Удержать" удается только тот углерод, что пошел на рост древесины - это около 2% в год. И то только в том случае, если спиленное дерево не пустят на дрова, а превратят в мебель или переработают в стройматериалы. Так что спасение планеты получается довольно относительным.

Несмотря на это, основатели EcoTree утверждают, что уже получают предложения ввести аналогичную схему в других странах - в первую очередь в Великобритании.
Топливо из воздуха

Еще один способ предлагает финский стартап Soletair Power - превратить углекислый газ в топливо, смешав его с водородом. Для этого компания разработала специальные фильтры, которые забирают СО2 прямо из воздуха.

Их можно устанавливать в новых домах еще на этапе строительства или встраивать в уже существующую систему вентиляции - превращая в очистители воздуха целые здания.



На первый взгляд, это тоже не самое очевидное решение.

Во-первых, оно довольно энергозатратное: водород планируется получать путем электролиза воды, еще точнее - содержащегося в воздухе водяного пара, а бесплатного электричества пока не придумали.

Во-вторых, при сгорании полученного в результате топлива СО2 будет выделяться обратно в атмосферу - что, кажется, вообще обессмысливает всю затею.

Однако авторы идеи уверяют, что все рассчитали верно. Электричество будут (почти бесплатно) производить солнечные панели, а при сгорании полученного топлива в воздух будет возвращаться ровно столько же углерода, сколько оттуда забрали раньше - то есть горючее будет по сути СО2-нейтральным.

При этом затраты на производство топлива минимальны, уверяет главный технолог компании Сирил Баджамунди, так что на его продаже вполне можно заработать - или как минимум сильно сэкономить на покупке энергоносителей.

А основатель стартапа Петри Лааксо обещает, что пользователей новой экотехнологии ожидает дополнительный бонус. Очистка воздуха внутри помещений от излишков углекислого газа почти на четверть повышает когнитивные способности - а значит, и производительность труда.

Может быть, если сделать борьбу с глобальным потеплением прибыльным делом для всех и каждого, у планеты действительно есть шанс.

Николай Воронин
Корреспондент по вопросам науки

За елкой! О разрешенных местах рубки и требованиях к лесной красавице



У жителей Латвии, как и в предыдущие годы, также есть возможность сходить в лес и перенести домой рождественскую елку, информирует Latvijas valsts meži.
Разрешено рубить елки, которые растут на обочине дорог или канав, на просеках, под электролиниями или во взрослом лесу под большими деревьями.

Елку запрещено рубить в молодняках и в новом смешанном лесу - там деревья особо посажены и ухожены, и в будущем образуется лесной ландшафт.

Еще елки запрещается рубить в публичных природных парках и особо охраняемых природных территориях, которые отмечены изображением дуба на зеленом фоне. Также следует соблюдать осторожность, не растет ли выбранная елка в лесу других владельцев.

По пояснению Latvijas valsts meži, елку можно выбрать до трех метров, диаметр пня которого составляет не более 12 сантиметров, и елку желательно рубить вместе с землей.

Государственные границы Латвийской Республики можно распознать по размещенным на краях дорог желтым знакам, а также вся граница обозначена желтыми полосами на стволах деревьев.

В свою очередь, ориентироваться в лесу может помочь мобильное приложение LVM geo Mobile и www.mammadabakarte.lv, темно-зеленым цветом отмечены территории, обслуживаемые Latvijas valsts meži.

Депутати Житомирської обласної ради погодили створення заповідників та розглянули кадрові питання



Депутати обласної ради, працюючи 12 грудня у двох профільних комісіях, розглянули майже 40 питань порядку денного.

Про це повідомляє zt.gov.ua.

Цього дня відбулись засідання постійних комісій обласної ради з питань екології, охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів і з гуманітарних питань.

Участь у роботі профільних комісій взяли заступники голови обласної ради Сергій Крамаренко та Максим Вілівчук.

Під час «екологічної» комісії депутати погодили створення двох ландшафтних заказників місцевого значення. Зокрема, «Урочище біля трьох дубів» на території ДП «Новоград-Волинське досвідне лісомисливське господарство» та «Яроповицький» на території Андрушівського району. Також профільна комісія дозволила розширити межі ландшафтного заказника місцевого значення «Пилипівка» на 37,8 га і встановила його загальну площу у розмірі 92,7 га, що розташований на території ДП «Житомирське лісове господарство».

З-поміж іншого постійна комісія дозволила зарезервувати на території ДП «Пулинський лісгосп АПК» Іршанське водосховище площею понад 691 га та захисні ліси площею 102 га, які виконують водоохоронну функцію. Такі заходи з резервування вживаються, аби не допустити знищення чи руйнування в результаті господарської діяльності територій та об’єктів, що є цінними для природно - заповідного фонду.

Оскільки водосховище та лісові масиви утворюють єдиний мальовничий ландшафтний комплекс, тому на цій зарезервованій території охоронятимуться види рослин, занесені у Червону книгу України, та рослинні угруповання, занесені у Зелену книгу України.

Території, що резервуються, залишаються у віданні їхніх землевласників та землекористувачів і використовуються за цільовим призначенням, але з додержанням особливих вимог охорони навколишнього природного середовища, що визначаються рішеннями про резервування.

На засіданні «гуманітарної» комісії депутати погодили внесення змін до регіональних програм і розглянули низку кадрових питань, зокрема погодження штатної чисельності комунальних закладів та призначення директора Житомирського обласного краєзнавчого музею. Згідно з рішенням конкурсної комісії, яка відбулась 11 грудня, на посаду директора музею погоджено кандидатуру Романа Насонова.

На обох комісіях депутати опрацювали обласний бюджет на 2020 рік, Програму економічного і соціального розвитку Житомирської області на 2020 рік, Стратегію розвитку області на період до 2027 року та План заходів на 2021 – 2023 роки з її реалізації тощо.











Новини Житомира

Как мы тушили пожар в лесу


Реальная история тушения торфяного пожара в бору. Кто-то жег костер на болоте и плохо его затушил. В результате начал гореть торф под землей. Случайно обнаружили во время прогулки. К счастью все закончилось благополучно.