1. Державна цільова програма «Ліси України» на 2010-2015 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 р. №977.
2. Державний замовник і головний виконавець - Держлісагентство;
виконавці: Держлісагентство, Мінагрополітики, Міноборони, МНС (ДАЗВ України), Мінінфраструктури, Київська міськдержадміністрація.
3. У 2015 році проведено відтворення лісів на площі 49,9 тис.га, в тому числі лісогосподарськими підприємствами Держлісагентства - на площі 48,6 тис.га. Крім того, створено 2,4 тис.га (усі - підприємствами Держлісагентства) захисних насаджень (нових лісів).
У лісах, підпорядкованих Держлісагентству, загальні обсяги відтворення і створення нових лісів перевищують в 1,1 рази розміри суцільних зрубів 2014 року.
Для збереження лісових ресурсів проводились роботи з охорони лісів від пожеж, захисту їх від шкідників і хвороб. З метою недопущення розповсюдження лісових пожеж влаштовано протипожежні розриви, мінералізовані смуги та проведено догляд за ними на 351,9 тис.км (313,8 тис.км – підприємствами Держлісагентства). Лісозахисні заходи проведені на площі 116,1 тис.га (підприємствами Держлісагентства – 101,8 тис.га).
Рубки формування і оздоровлення лісів у 2015 році проведені на площі 305,5 тис. гектарів (Держлісагентство – 289,9 тис.га), при цьому заготовлено 10,6 млн. м3 деревини (Держлісагентство – 10,1 млн. м3).
Від рубок головного користування заготовлено 7,5 млн.м3 деревини (Держлісагентство – 7,4 млн. м3).
Лісовпорядні роботи проведені на площі 8 млн.га, зокрема базове лісовпорядкування – 0,8 млн. га, безперервне лісовпорядкування – 7,2 млн. га.
Проведений моніторинг стану лісів на площі 6 млн. га.
У 2015 році лісогосподарськими підприємствами Держлісагентства збудовано та відновлено ремонтами близько 760 км лісових автомобільних доріг.
4. Обсяги та джерела фінансування Програми.
4.1. Усі роботи, пов’язані з виконанням запланованих заходів, в Програмі передбачено здійснювати за рахунок коштів державного бюджету, власних джерел лісокористувачів, місцевих бюджетів, а також інших джерел.
Програмою на 2015 рік передбачено:
За рахунок коштів загального фонду державного бюджету 1885,8 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 420,2 млн.грн., наукові дослідження та розробки 17,7 млн.грн.).
За рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету 34,7 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 3,8 млн.грн., наукові дослідження та розробки 3,4 млн.грн.).
За рахунок місцевих бюджетів 24,4 млн.грн.
Інші джерела фінансування (власні кошти постійних лісокористувачів) 2575,9 млн.грн.
4.2. На виконання Програми на 2015 рік передбачено з бюджету та інших джерел фінансування (планові обсяги фінансування) 6863,7 млн.грн., (у тому числі капітальні вкладення 251 млн.грн., наукові дослідження та розробки 7,5 млн.грн.).
За рахунок коштів загального фонду державного бюджету 476,4 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення не передбачені, наукові дослідження та розробки 4,4 млн.грн.).
За рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету 29,8 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 3,4 млн.грн., наукові дослідження та розробки 3,1 млн.грн.).
За рахунок місцевих бюджетів 31 млн.грн.
Інші джерела фінансування (власні кошти постійних лісокористувачів) 6326,4 млн.грн., (у тому числі капітальні вкладення 243 млн.грн.).
Зокрема на виконання Програми на 2015 рік Держлісагентством заплановано 6588 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 245,4 млн.грн.). З них із загального фонду бюджету 444,6 млн.грн., зокрема за КПКВК (тис.грн.):
2805010
|
Керівництво та управління у сфері лісового господарства
|
41770,2
|
2805020
|
Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства
|
4672,8
|
2805060
|
Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів у лісовому фонді
|
398144,8
|
Разом по Держлісагентству
|
444587,8
|
Спеціальний фонд Держлісагентством заплановано 29,8 млн.грн., з місцевого бюджету 5,1 млн.грн., з інших джерел 6108,5 млн.грн.
4.3. Фактично профінансовано Програму у 2015 році з усіх джерел фінансування у розмірі 8391млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 539,5 млн.грн., наукові дослідження та розробки 7,3 млн.грн.).
За рахунок коштів загального фонду державного бюджету 461,1 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 0 млн.грн., наукові дослідження та розробки 4,4 млн.грн.).
За рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету 23,6 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 0,5 млн.грн., наукові дослідження та розробки 2,9 млн.грн.).
За рахунок місцевих бюджетів 30,8 млн.грн.
Інші джерела фінансування (власні кошти постійних лісокористувачів) 7875,5 млн.грн.
Зокрема на виконання Програми за 2015 рік Держлісагентством фактично направлено з усіх джерел фінансування 8108,3 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 533,8 млн.грн.). З них із загального фонду бюджету 432,6 млн.грн., зокрема за КПКВК (тис.грн.):
2805010
|
Керівництво та управління у сфері лісового господарства
|
41360,7
|
2805020
|
Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства
|
4635,6
|
2805060
|
Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів у лісовому фонді
|
386634,1
|
Разом по Держлісагентству
|
432630,4
|
Із спеціального фонду фактично профінансовано Держлісагентству 23,6 млн.грн., місцевого бюджету 4,8 млн.грн., з інших джерел 7647,3 млн. грн.
На виконання Програми у 2015 році підприємствами, установами та організаціями системи Держлісагентства витрачено 7647,3 млн.грн. власних коштів (94% від загальних витрат).
4.4. Касові видатки. В зв’язку з тим, що стандартами бухгалтерської звітності про виробничу діяльність не передбачено відображення касових видатків за іншими джерелами фінансування – при розрахунках прийнято, що касові видатки за іншими джерелами фінансування дорівнюють фактичним видаткам.
На виконання заходів Програми у 2015 році з усіх джерел фінансування фактичні (касові) видатки склали 8401,3 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 539,6 млн.грн., наукові дослідження та розробки 7,4 млн.грн.).
За рахунок коштів загального фонду державного бюджету 469,8 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 0 млн.грн., наукові дослідження та розробки 4,4 млн.грн.).
За рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету 25,2 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 0,6 млн.грн., наукові дослідження та розробки 3 млн.грн.).
За рахунок місцевих бюджетів 30,8 млн.грн.
Інші джерела фінансування (власні кошти постійних лісокористувачів) 7875,5 млн.грн.
Зокрема на виконання Програми за 2015 рік фактичні (касові) видатки Держлісагентства склали з усіх джерел фінансування 8118,7 млн.грн. (у тому числі капітальні вкладення 533,8 млн.грн.). З них із загального фонду бюджету 441,4 млн.грн., зокрема за КПКВК (тис.грн.):
2805010
|
Керівництво та управління у сфері лісового господарства
|
41541,3
|
2805020
|
Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства
|
4672,8
|
2805060
|
Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів у лісовому фонді
|
395141,5
|
Разом по Держлісагентству
|
441355,6
|
Із спеціального фонду фактичні (касові) видатки Держлісагентства – 25,2 млн.грн., місцевого бюджету 4,9 млн.грн., з інших джерел 7647,2 млн.грн.
5. Основні результати виконання програми наведені в таблиці 2 «Виконання завдань та заходів Програми».
В цілому у 2015 році Держлісагентством та основними виконавцями Програми виконано всі невідкладні заходи. Не в повному обсязі виконано окремі заходи, видатки на які передбачались Програмою переважно із державного бюджету: роботи із створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг на землях, які не зайняті лісом, авіаційна охорона лісів від пожеж, інвентаризація та моніторинг стану лісів.
Із передбачених у Програмі 146 лісогосподарських підприємств агроформувань, які належали до сфери управління Мінагрополітики, 106 підприємств підпорядковано органам місцевого самоврядування (зазначеним підприємствам надано в постійне користування біля 1,2 млн. га лісів).
У 2013 році до сфери управління Держлісагентства України передані 39 цілісних майнових комплексів державних лісогосподарських підприємств Мінагрополітики України (452 тис. гектарів), показники яких враховано разом з показниками лісогосподарських підприємств, що входять до сфери управління Держлісагентства.
Заходи Програми 5 і 6 завдання 7. «Покращення наукового та кадрового забезпечення розвитку галузі лісового господарства» щодо підготовки фахівців у галузі лісового господарства у вищих навчальних закладах I—III рівня акредитації не виконувались у зв'язку з підпорядкуванням зазначених навчальних закладів Міністерству освіти і науки України.
Найменування показників програми, які виконані не в повному обсязі
|
Плановий
|
Фактичний
|
Причина невиконання
|
Що зроблено для виправлення ситуації
|
Виконання робіт із створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг на землях, які не зайняті лісом (деградованих, малопродуктивних тощо)
|
107,7
|
2,4
|
Недостатній обсяг бюджетного фінансування, складна процедура передачі земель під залісення
|
Ведуться переговори з місцевими органами самоврядування.
Внесено зміни до законодавчих актів, які частково спрощують процедуру передачі земель під залісення
|
Авіаційна охорона лісів від пожеж (забезпечення авіаційної охорони лісів від пожеж, оренди вертольотів та облаштування спеціальних майданчиків)
|
4425 льотних годин
|
1503
льотні години
|
Недостатній обсяг бюджетного фінансування
|
Оптимізовано проведення авіаційної охорони лісів
|
Площа, на якій проведена інвентаризація лісів
|
10800
тис. га
|
981
тис. га
|
Недостатній обсяг бюджетного фінансування
| |
Площа, на якій проведений моніторинг стану лісів
|
9491
тис. га
|
6078 тис. га (не виконаний повний комплекс робіт)
|
Відсутність цільового фінансування з державного бюджету
|
6. За результатами роботи у 2015 року лісова галузь працює стабільно, підприємства виконують поставлені перед ними завдання. Термін дії Державної цільової програми «Ліси України» на 2010-2015 роки закінчився.
Враховуючи актуальність та необхідність окремої Державної цільової програми розвитку лісового господарства України, яка, зокрема обумовлена міжнародними зобов’язаннями України (підписаною Україною резолюцією 4-ї Міністерської конференції по захисту лісів Європи «Посилення взаємодії із сталого управління лісами в Європі через внутрішньогалузеве співробітництво і національні програми з питань лісів», відповідно до якої кожна країна повинна розробляти, затверджувати та оновлювати національні лісові програми), доцільно розробити на основі обласних (регіональних) програм розвитку лісового господарства, розроблених і затверджених органами місцевого самоврядування, нову Державну цільову програму розвитку лісового господарства України на період до 2020 року.
0 коммент.:
Дописати коментар