27 квітня 2019

Законодательные поручения Правительству РФ по итогам очередной пожарной катастрофы в Забайкалье

Официально опубликован президентский указ от 26 апреля 2019 года № 198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края". Очередная пожарная катастрофа произошла в Забайкальском крае 19 апреля 2019 года, когда из-за очень сильного ветра произошло множество случаев перехода степных пожаров на населенные пункты, объекты инфраструктуры и чабанские стоянки. Все пожары возникли по вине людей, которые, несмотря на крайне высокую пожарную опасность, продолжали жечь сухую траву - поскольку такова забайкальская традиция, усиливаемая и поддерживаемая на протяжении многих десятилетий в том числе органами государственной власти и местного самоуправления (через систему так называемых "контролируемых" выжиганий). По предварительным данным, в результате этих пожаров погиб как минимум один человек, в разной степени пострадали около 650 человек, огнем было уничтожено 99 жилых домов в семнадцати населенных пунктах, 113 фермерских хозяйств и чабанских стоянок, 12 тысяч голов скота. Сумма причиненного ущерба, опять же по предварительным оценкам, составила около миллиарда рублей.

В президентском указе говорится о мерах по компенсации ущерба, причиненного людям и экономике (они относительно стандартны для таких ситуаций), а также дается перечень поручений правового характера Правительству РФ. Поручения в основном разумные, хотя пока и явно сырые, сделанные наспех. Не факт, что они будут выполнены - такого рода поручения, если за ними не стоят конкретные финансовые или административные интересы больших федеральных начальников или крупного бизнеса, обычно выполняются крайне медленно, или не выполняются вовсе; но некоторые шансы есть. Ссылки на указ:

Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2019 № 198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края"

Подписан Указ о мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края


Ниже приводится перечень поручений правового характера Правительству РФ из этого президентского указа.


3. Правительству Российской Федерации до 1 июля 2019 г. в целях повышения эффективности работы по недопущению создания условий, приводящих к возникновению природных пожаров, представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, направленных на:

а) отнесение первичных мер пожарной безопасности к вопросам местного значения муниципальных районов;

б) проведение внеплановых проверок населенных пунктов в случае введения особого противопожарного режима на территории населенного пункта, а также в случае вынесения соответствующего предписания в отношении органов местного самоуправления;

в) установление полномочий государственных лесных инспекторов по осуществлению пожарного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, непосредственно примыкающих к лесам;

г) отчисление денежных средств, взысканных за нарушение требований пожарной безопасности, в бюджет субъекта Российской Федерации и в бюджет муниципального образования в равных долях;

д) закрепление понятий «ландшафтный (природный) пожар», «лесной пожар», а также разделение сфер ответственности между соответствующими органами власти и разграничение зон ответственности подразделений различных видов пожарной охраны;

е) определение механизма изъятия земельного участка за систематическое нарушение требований пожарной безопасности.

0 коммент.:

Дописати коментар