Минприроды подготовило законопроект о федерализации авиалесоохраны

Минприроды России подготовило проект поправок к Лесному кодексу РФ, предусматривающий изъятие у субъектов РФ и возвращение на федеральный уровень всех полномочий, связанных с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров. Согласно этому проекту, пункт 6 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ должен выглядеть так (предлагаемая новая часть выделена красным):

"1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений:

...

6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения".

Ссылка на проект:

О внесении изменений в статьи 81 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации в целях совершенствования охраны лесов от пожаров


Как уже отмечалось ранее, министр Д.Н.Кобылкин предложил закрепить за МЧС России "координацию всей деятельности по тушению пожаров в лесах, на землях всех категорий" или "увеличить авиационный парк у МЧС и такие полномочия просто передать им" (в разных источниках приводятся разные формулировки этого предложения). По всей видимости, речь идет о перспективе передачи МЧС именно тех полномочий в области охраны лесов от пожаров, которые останутся не переданными субъектам РФ. В предлагаемой новой редакции Лесного кодекса РФ это будут полномочия по авиационной охране лесов от пожаров, тушению пожаров с помощью взрывных работ и искусственного вызывания осадков.

Основную же часть работ по тушению лесных пожаров (оценочно, примерно 95%) по-прежнему придется выполнять органам управления лесами субъектов РФ, подведомственным им организациям и лесопользователям. Возможно, им придется выполнять эти работы при еще более скудном финансировании - поскольку любая федерализация почти неизбежно означает перераспределение денег между регионами и центром в пользу последнего.

http://forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=23888&sid=669744c903f98a81a15a9c7b7eadac94