ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

12 травня 2017

С. Фабричний: Запровадження конкурсів для лісозаготівельників дозволить стимулювати глибоку переробку деревини

Парламентарій підтримує законопроект про запровадження конкурсних процедур для лісопереробників, що орендують лісові ділянки.

Представник у Раді Федерації від законодавчого (представницького) органу державної влади Новгородської області Сергій Фабричний в рамках регіональної тижня зустрівся з лесозаготовителями з Холмського району.

В ході розмови лісопромисловці просили сенатора сприяти у прийнятті Державною Думою поправок до лісового кодексу РФ, що передбачають введення конкурсів як альтернативної можливості укладення договорів оренди лісових ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності.

Як зазначив Сергій Фабричний, за чинними в даний час нормам, право укласти договір оренди на використання лісової ділянки отримує організація, яка запропонувала за підсумками аукціону найвищу ціну. Проведення конкурсу розширить критерії відбору потенційних орендарів: переможцем буде визнаватися особа, що запропонувала найкращі умови використання лісової ділянки.

«Цей захід спрямований на підтримку лісозаготівельників займаються глибокою переробкою деревини, які мають виробничі потужності і для яких ліс – основна сировина. Завдання – підвищити ефективність використання лісових ресурсів, стимулювати розвиток підприємств з комплексної переробки деревних ресурсів, випуск продукції високої доданої вартості», — повідомив парламентарій.



При цьому він підкреслив, що основним способом надання лісових ділянок в оренду залишається відкритий аукціон. Рішення про проведення конкурсів замість аукціонів будуть приймати суб'єкти або органи місцевого самоврядування на підставі заяв лісозаготівельників. Вимоги до учасників конкурсу та порядок оцінки конкурсних пропозицій має визначити Уряд РФ.

За підсумками розмови сенатор звернеться до Комітету Державної Думи з природних ресурсів, власності і земельних відносин і буде клопотати на якнайшвидшому розгляді поправок у другому читанні.

Сергій Фабричний виступав ініціатором поправок в Лісовий кодекс РФ. Зокрема, схвалений законопроект, що дозволяє добросовісним орендарям, які раніше уклали договори оренди терміном на десять років, продовжувати оренду без проведення аукціону. Поправки усунули законодавчу прогалину, яка ставила під загрозу діяльність багатьох російських лісозаготівельних організацій.

На Херсонщині знову горів ліс



11 травня о 17:12 до Служби порятунку надійшло повідомлення про те, що горить сухостій трави біля с. Гладківка Голопристанського району. Про це повідомляє ГУ ДСНС України у Херсонській області.

По прибуттю на місце виклику вогнеборці 8-ї Державної пожежно-рятувальної частини встановили, що загоряння сталося у 33-му кварталі Гладківського лісництва. Горів сухостій трави та підстилка хвойного лісу. Рятувальники у складі 8 чоловік за допомогою двох пожежних автомобілів разом із лісниками, які для гасіння пожежі використовували спецмашину і трактор, змогли повністю ліквідували низову пожежу в лісі о 21:00. Вогнем знищено сухостій трави та лісову підстилку на площі 1 га.

Ймовірна причина пожежі – необережне поводження з вогнем невстановленої особи. Завдяки ранньому повідомленню та злагодженим діям рятувальників та лісників, вдалося запобігти розповсюдженню пожежі на більшу площу.

Того дня в області в екосистемах зафіксовано ще три випадки займань сухої трави і сміття на відкритих територіях. До їх гасіння залучалися пожежно-рятувальні підрозділи м Нова Каховка, Суворовського і Каховського районів.

СЕГОДНЯ, 17:28

Кристина Юшкевич рассказала о комплексном реформировании лесного хозяйства Украины. Презентация



Председатель Государственного агентства лесных ресурсов Кристина Юшкевич обнародовала проект Стратегии реформирования лесного хозяйства Украины на своей странице в социальной сети Фейсбук сегодня, 12 мая

Как пишет Znaj.ua, она отметила, что в Стратегии отражено ее видение необходимых для отрасли реформ.

Также Глава агентства сообщила о результатах выполнения задач, которые она получила на испытательный срок.

«Наработанные нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения задач, еще проходят согласование в различных министерствах и ведомствах. Их принятие позволит ввести учет древесины для всех постоянных лесопользователей, прозрачные правила продажи древесины, решить вопросы финансирования лесхозов южных и восточных областей. Некоторые из них уже готовы для рассмотрения на Правительстве», — отметила Кристина Юшкевич.

Относительно электронного учета древесины Глава агентства проинформировала, что осталось подключить к системе электронного учета древесины лишь 7 государственных лесохозяйственных предприятий, входящих в сферу управления Гослесагентства.

«Сейчас идет процесс обеспечения их техническими средствами для ЭОД. Таким образом, в сфере Гослесагентства все 297 лесхозов, осуществляющих заготовку и реализацию древесины, будут обеспечены необходимыми устройствами и программным обеспечением», — подчеркнула глава ведомства.

Кристина Юшкевич сообщила о выполненных мероприятиях по внедрению мониторинга вырубок и осуществления учета лесов Украины.

«Необходимые шаги уже сделаны. На сайте можно ознакомиться с перечнем лесорубных билетов. Каждый гражданин Украины может в любой момент проверить законность осуществления рубки», — отметила она.

Она добавила, что рабочая группа работает над разработкой механизма для проведения полноценного учета лесов, обновление лесного кадастра и иметь актуальную информацию для ведения геопортала. Ученые из харьковского научно-исследовательского института лесного хозяйства и агролесомелиорации занимаются его разработкой. «Восточный комитет немецкой экономики сможет выделить определенные средства на эти цели. Работаем параллельно с другими международными организациями для обеспечения финансирования этих работ», — написала Кристина Юшкевич.

Кроме того, Глава агентства рассказала о процессе реструктуризация лесохозяйственных госпредприятий. Она отметила, что это требует широкого обсуждения и имеет значительные временные рамки. «Рабочая группа работает над этим вопросом. Главной целью должна быть борьба с коррупцией, эффективное управление финансовыми ресурсами, сокращение госслужащих путем реорганизации облуправлений, отделения контрольной функции государственной лесной охраны от хозяйственной деятельности. Параллельно с этим, чтобы исправить дисбаланс в финансировании лесхозов нужно создать государственный фонд лесного хозяйства», — отметила Кристина Юшкевич.

Отметим, что при подготовке Стратегии реформирования лесного хозяйства Украины проанализированы и учтены опыт комплексного реформирования лесной отрасли ряда европейских стран за последние 20 лет.

В рамках Стратегии предусмотрено такие шаги: начать процесс создания Национальной лесной программы с привлечением всех заинтересованных стейкхолдеров; привлечения международных инвесторов; формирования лесной политики Украины; начало институциональных реформ лесного хозяйства.

Первоочередными задачами и шагами для формирования лесной программы предусмотрено: учет всех лесов Украины; увеличение лесистости территории Украины; внедрение электронного учета древесины для всех постоянных лесопользователей, создание условий для функционирования прозрачного рынка древесины; содействия развитию деревообрабатывающей отрасли; обеспечения необходимого финансирования лесной отрасли; институциональная реформа Гослесагентства.

Таким образом, реализация указанных шагов предполагает достижение таких результатов, как: сбалансированное, неизнурительное лесоуправления, которое обеспечит экологическую, экономическую и социальную стабильность лесного хозяйства; повышение жизнеспособности, продуктивности и многофункциональности лесов; укрепление взноса лесного хозяйства в смягчение последствий изменения климата, сохранения биоразнообразия, качества воды и борьбы с опустыниванием; установление контроля над легальностью оборота древесины на всех этапах согласно требований EU Timber Regulation (EUTR) 2013 развитие использования других чем древесина услуг лесами — использование недеревиних лесных продуктов (сбор грибов, ягод и т.д.), развитие туристической инфраструктуры; увеличение лесистости Украины до уровня 20% общей площади страны.

С проектами нормативно-правовых актов можно ознакомиться по ссылкам:

Ссылка №1.

Ссылка №2.

Ссылка №3.

Ссылка №4.

Ссылка №5.


15:44 12 мая 2017
https://politeka.net/437005-kristina-yushkevich-rasskazala-o-kompleksnom-reformirovanii-lesnogo-hozyajstva-ukrainy/



































Голова Державного агентства лісових ресурсів Христина Юшкевич оприлюднила проект Стратегії реформування лісового господарства України на своїй сторінці у соціальній мережі Фейсбук сьогодні, 12 травня.
Вона зазначила, що у Стратегії відображено її бачення необхідних для галузу реформ.

Також Голова агентства повідомила про результати виконання завдань, які вона отримала на випробувальний термін.

«Напрацьовані нормативно-правові акти, які необхідні для виконання завдань, ще проходять погодження в різних міністерствах та відомствах. Їх прийняття дозволить запровадити облік деревини для всіх постійних лісокористувачів, прозорі правила продажу деревини, вирішити питання фінансування лісгоспів південних та східних областей. Деякі з них вже готові для розгляду на Уряді», - зазначила Христина Юшкевич.

Стосовно електронного обліку деревини Голова агентства проінформувала, що залишилося підключити до системи електронного обліку деревини лише 7 державних лісогосподарських підприємств, що входять до сфери управління Держлісагентства.

«Наразі триває процес забезпечення їх технічними засобами для ЕОД. Таким чином, у сфері Держлісагентства всі 297 лісгоспів, які здійснюють заготівлю і реалізацію деревини, будуть забезпечені необхідними пристроями та програмним забезпеченням», - підкреслила очільник відомства.

Христина Юшкевич повідомила про виконані заходи стосовно запровадження моніторингу вирубок та здійснення обліку лісів України.

«Необхідні кроки вже зроблені. На сайті http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=162794&cat_id=147027 можна ознайомитися з переліком лісорубних квитків. Кожен громадянин України може у будь-який момент перевірити законність здійснення рубки», - зазначила вона.

Вона додала, що робоча група працює над розробкою механізму для проведення повноцінного обліку лісів, оновлення лісового кадастру та мати актуальну інформацію для ведення геопорталу. Науковці з харківського науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації займаються його розробкою. «Східний комітет німецької економіки зможе виділити певні кошти на ці заходи. Працюємо паралельно з іншими міжнародними організаціями для забезпечення фінансування цих робіт», - написала Христина Юшкевич.

Окрім того, Голова агентства розповіла про процес реструктуризація лісогосподарських держпідприємств. Вона зазначила, що це потребує широкого обговорення і має значні часові рамки. «Робоча група працює над цим питанням. Головною метою має бути боротьба з корупцією, ефективне управління фінансовими ресурсами, скорочення держслужбовців шляхом реорганізації облуправлінь, відокремлення контрольної функції державної лісової охорони від господарської діяльності. Паралельно з цим, щоб виправити дисбаланс у фінансуванні лісгоспів потрібно створити державний Фонд лісового господарства», - наголосила Христина Юшкевич.

Зазначимо, що при підготовці Стратегії реформування лісового господарства України проаналізовано та враховано досвід комплексного реформування лісової галузі низки європейських країн протягом останніх 20 років.

У рамках Стратегії передбачено такі кроки: розпочати процес створення Національної лісової програми із залученням всіх зацікавлених стейкхолдерів; залучення міжнародних інвесторів; формування лісової політики України; початок інституційних реформ лісового господарства.

Першочерговими завданнями та кроками для формування лісової програми передбачено: облік всіх лісів України; збільшення лісистості території України; запровадження електронного обліку деревини для всіх постійних лісокористувачів, створення умов для функціонування прозорого ринку деревини; сприяння розвитку деревообробної галузі; забезпечення необхідного фінансування лісової галузі; інституційна реформа Держлісагентства.

Отже, реалізація зазначених кроків передбачає досягнення таких результатів, як: збалансоване, невиснажливе лісоуправління, яке забезпечить екологічну, економічну та соціальну стабільність лісового господарства; підвищення життєздатності, продуктивності та багатофункціональності лісів; зміцнення внеску лісового господарства у пом'якшення наслідків зміни клімату, збереження біорізноманіття, забезпечення якості води та боротьби з опустелюванням; встановлення контролю над легальністю обігу деревини на всіх етапах згідно з вимог EU TimberRegulation (EUTR) 2013 розвиток використання інших ніж деревина послуг, що надаються лісами - використання недеревиних лісових продуктів (збирання грибів, ягід тощо), розвиток туристичної інфраструктури; збільшення лісистості України до рівня 20% загальної площі країни.

З проектами нормативно-правових актів можна ознайомитися за посиланням:

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про реалізацію пілотного проекту щодо запровадження єдиної державної системи електронного обліку деревини"

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=179489&cat_id=166243

Проект постанови ВРУ "Про прийняття за основу проекту Закону України "Про внесення зміни до статті 38 Лісового кодексу України"

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=179512&cat_id=166243

Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення відповідальності за порушення лісового законодавства та встановлення правових засад обліку та реалізації лісоматеріалів)"

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=179507&cat_id=166243

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансування заходів з ведення лісового і мисливського господарства, охорони і захисту лісів у лісовому фонді"

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=179502&cat_id=166243

Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству аграрної політики та продовольства на 2017 рік"

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=179494&cat_id=166243

З презентацією можна ознайомитися за посиланням.

В Закарпатській області за порушення вимог природоохоронного законодавства – до відповідальності

Незаконна рубка дерев, пошкодження дерев до ступеня припинення та неприпинення росту – такі порушення вимог Лісового Кодексу України встановлено спеціалістами Державної екологічної інспекції у Закарпатській області в ході проведення планової перевірки в лісфонді Ужгородського військового лісництва.

За підсумками здійснення заходу державного нагляду (контролю) Держекоінспекцією притягнуто до адміністративної відповідальності 11 посадових осіб. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №665 “Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди заподіяної лісу” Держекоінспекцією проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу, на суму 28366,8 гривень та пред'явлено претензію для добровільного відшкодування.

В разі залишення претензії без відповіді Держекоінспекцією буде передано справу до Господарського суду Закарпатської області щодо примусового стягнення зазначеної суми.

Державна екологічна інспекція у Закарпатській області

Про це повідомили у Закарпатській обласній державній адміністрації 

У Гладківці горів ліс. Площа пожежі 1 гектар


11 травня о 17:12 до Служби порятунку надійшло повідомлення про те, що горить сухостій трави біля с. Гладківка Голопристанського району. По прибуттю на місце виклику вогнеборці 8-ї Державної пожежно-рятувальної частини встановили, що загоряння сталося у 33-му кварталі Гладківського лісництва. Горів сухостій трави та підстилка хвойного лісу. 

Рятувальники у складі 8 чоловік за допомогою двох пожежних автомобілів разом із лісниками, які для гасіння пожежі використовували спецмашину і трактор, змогли повністю ліквідували низову пожежу в лісі о 21:00. Вогнем знищено сухостій трави та лісову підстилку на площі 1 га. Ймовірна причина пожежі – необережне поводження з вогнем невстановленої особи. Завдяки ранньому повідомленню та злагодженим діям рятувальників та лісників, вдалося запобігти розповсюдженню пожежі на більшу площу.

Того дня в області в екосистемах зафіксовано ще три випадки займань сухої трави і сміття на відкритих територіях. До їх гасіння залучалися пожежно-рятувальні підрозділи м. Нова Каховка, Суворовського і Каховського районів.







Сегодня, 11:19
http://ksza.ks.ua/news/society/70153-u-gladkvc-gorv-ls-ploscha-pozhezh-1-gektar.html



Человеческий фактор- причина пожара в Гладковском лесничестве
Сегодня, 12:54

Предполагаемая причина вчерашнего лесного пожара в Гладковском лесничестве - неосторожное обращение с огнем неустановленного лица. Об этом ПИК сообщили в ГУ ГСЧС в Херсонской области.




Сообщение о том, что горит сухостой возле села Гладковка в Голопристанском районе, поступило 11 мая в 17.12 час. Возгорание произошло в 33 квартале. Горел сухостой травы и подстилка хвойного леса.




Спасатели вместе с лесниками ликвидировали пожар в 21 час. Огнем уничтожен сухостой травы и лесную подстилку на площади 1 га.











Как ранее передавал ПИК, на Херсонщине 10 мая 5 часов гасили лесной пожар.

Користувачі соціальних мереж намагаються спровокувати паплюження репутації лісівників



У Закарпатському обллісомисливгоспі назвали спільноти в соцмережах, через які намагаються спровокувати паплюження репутації лісівників

У якості прикладу пост у соціальній мережі facebook користувача Igor Krivosheev, який через групу "Порадьте, будь ласка (УЖГОРОД)" (група, яка налічує 21 396 учасників)
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1533408813398765&set=gm.696008767252660&type=3&theaterо публікував пост під назвою "Може хтось знає, де неподалік Ужгорода є великі вирубки лісів?" з фотографією з сайту Румунії за 2002 рік.

У той час, коли лісові господарники тільки на весняний період акції "Майбутнє лісу у твоїх руках" цієї весни висадили понад 5 мільйонів молодих саджанців ялини, ялиці, бука, клена, ясеня, дуба звичайного та дуба червоного та інших порід.

Яка основна мета користувача, - невідомо, однак вищезазначений факт можна констатувати, що певні особи штучно провокують жителів Закарпаття, намагаються спровокувати заворушення проти лісівників і нанести загрозу репутації працівників лісової галузі.

Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства також повідомляє, що кожна ділянка, після кожної рубки вже наступного року заліснюється. Також лісівники запрошують кожного, кого цікавить робота працівників лісової галузі Закарпаття звернутися до компетентних осіб у питаннях посадки дерев або в лісові господарства за місцем проживання або в Закарпатське ОУЛМГ й на власні очі побачити, де і в яких лісових масивах створені нові ліси. Окрім того, небайдужих громадян запрошуємо взяти участь у залісненні Карпат разом із лісівниками й учнями шкільних лісництв.

Усі лісові господарства Закарпатської області, підпорядковані Закарпатському обласному управлінню лісового та мисливського господарства працюють прозоро і в рамках чинного законодавства України.

“Мурашка, комашка і хрущик” закликають черкащан не смітити у лісі (фотофакт)



Уже не вперше працівники Черкаського лісового та мисливського господарства у незвичній творчій формі просять жителів області не смітити у лісі, пише "Дзвін".

Цього разу своєю віршованою творчістю “похвалилися” у Кам’янському лісовому господарстві. Сфотографувала борд із закликами до відпочиваючих черкаська журналістка Оксана Швед.


12 ТРАВНЯ 2017, 09:04

В Украине будет работать система мониторинга лесных ресурсов



В Украине заработал уникальный стартап Znaydeno, который позволит мониторить несанкционированную вырубку лесов и теневое использование земель сельскохозяйственного назначения, уведомляя об этом в режиме реального времени.

Первую в своем роде систему мониторинга лесных угодий, аналога которой в Украине нет, разработали специалисты компании SmartFarming, сообщают организаторы проекта, – сообщает “AgroPortal“.

Как отмечается, стартап объединяет новейшие программные разработки, информацию дистанционного зондирования Земли и аэрофотосъемки беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).

Проект также определяет места несанкционированной утилизации мусора и нарушения границ земельных угодий.

Более того, ожидается, что стартап упростит работу аграрного бизнеса, позволяя мониторить и контролировать посевы.

Ранее ИНФОРМАТОР сообщал, что в конце 2016 года депутаты от Радикальной партии Олега Ляшка блокировали вывоз украинского леса.

12/05/2017 - 8:13

http://informator.news/v-ukrayne-budet-rabotat-systema-monytorynha-lesnyih-resursov/


В Украине разработали систему мониторинга лесных ресурсов

Украина Сегодня, 08:00 329

В Украине заработал уникальный стартап Znaydeno, который позволит мониторить несанкционированную вырубку лесов и теневое использование земель сельскохозяйственного назначения, уведомляя об этом в режиме реального времени.

Первую в своем роде систему мониторинга лесных угодий, аналога которой в Украине нет, разработали специалисты компании SmartFarming, сообщают организаторы проекта.

Как отмечается, стартап объединяет новейшие программные разработки, информацию дистанционного зондирования Земли и аэрофотосъемки беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Проект также определяет места несанкционированной утилизации мусора и нарушения границ земельных угодий. Более того, ожидается, что стартап упростит работу аграрного бизнеса, позволяя мониторить и контролировать посевы.

Согласно статистике, за последние 15 лет лесные территории Украины сократились на 634,2 тыс. га. При этом, по информации Государственного агентства лесных ресурсов Украины, за 2015 г. объемы незаконных вырубок леса составили 24,1 тыс. м3, выявлено более 6 565 случаев браконьерства. Соучредитель Znaydeno Артем Беленков отметил, что именно поэтому команда специалистов задалась целью обеспечить прозрачный мониторинг лесных угодий и сохранить природные ресурсы страны.

«Анализируя огромные объемы геопространственной информации мы зафиксировали колоссальные уменьшения биомассы леса. Созданная веб-платформа позволит правоохранительным органам и журналистам оперативно реагировать на нелегальные вырубки леса и предотвращать преступления. Мы хотим добиться открытия государственных реестров по разрешениям на вырубку лесов и ужесточения наказаний за административные нарушения», — пояснил Артем Беленков. Уникальный сервис автоматического сбора спутниковых данных позволяет формировать необходимые композитные изображения и вегетационные индексы. Система сопоставляет кадастровые данные со спутниковыми за определенный период и в реальном времени показывает места незаконных вырубок леса. Точные локации определяют дроны, которые за один вылет способны охватить до 1 тыс. га земель.

По словам соучредителя Znaydeno Вадима Остапенко, проект уже продемонстрировал свою эффективность на конкретном практическом примере. Совместно с командой EGAP Vinnytsia разработчики запустили геопортал в рамках Немировской территориальной общины Винницкой области и выявили численные нарушения целевого использования земель.

«Проект показал, что в рамках тестирования из 300 га исследованных земель Немировской территориальной общины примерно 20 га используются незаконно, выявлено 70 фактов земельных правонарушений. После передачи данных правоохранительным органам, за счет штрафов удалось значительно пополнить местные бюджеты. Несложно представить масштабы нарушений по всей стране», — проинформировал Вадим Остапенко.

Специалист подчеркнул, что Znaydeno в ближайшее время планируется расширить на территориальные общины Сумской и Львовской областей. Кроме того, команда проекта готова активно сотрудничать с представителями властей, профильными ведомствами и местными органами управления.


Ліс – дарунок божий, берегти повинен кожен



Вчора, 11 травня у КЗ ЛОР Великолюбінському навчально-реабілітаційному центрі І-ІІ ст. вихователь Дейнека В.В. провела виховне заняття «Ліс – дарунок божий, берегти повинен кожен»

Мета: вчити дітей вдумливо, дбайливо уважно ставитися до оточуючого середовища, замислюватися над наслідками своїх дій. Вчити шанувати рідну природу й берегти її.

Опубліковано: Четвер, 11 травня 2017 

11 травня 2017

Звернення Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України

Звернення 

Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України
до Прем’єр-міністра України, Антимонопольного комітету України, Генеральної прокуратури України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства лісових ресурсів України щодо недопущення грубих порушень під час проведення торгів з продажу необробленої деревини


Державне агентство лісових ресурсів, спільно з Міністерством аграрної політики та продовольства, запроваджує щоквартальні електронні торги необробленою деревиною, що суперечить чинній нормативно-правовій базі, не відповідає проекту реформування ринку деревини, напрацьованому робочою групою при Держлісагентстві та ставить під загрозу стабільність роботи деревообробних підприємств країни та постійних лісокористувачів.

Згідно Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України № 42 від 19.02.2007 р., аукціони з продажу необробленої деревини проводяться на базі товарних бірж, розташованих в обласних центрах, а самі торги проводяться публічно, з голосу в торговельних залах біржі.

Робочою групою при Держлісагентстві України у 2015 році, за участі представників лісокористувачів, деревообробників та бірж, був розроблений компромісний проект реалізації необробленої деревини. Зазначений проект передбачає проведення додаткових електронних торгів на деревину, яка не реалізована під час щоквартальних торгів, додатково заготовлена протягом кварталу або не викуплена вчасно покупцем.

На жаль до цього часу Держлісагентство гальмує ухвалення зазначеного проекту правил торгівлі і блокує запровадження його у вигляді пілотного проекту, посилаючись на невідповідність чинному порядку реалізації необробленої деревини.

В той же час дії Держлісагентства щодо запровадження торгівлі деревиною на єдиній біржі виключно в електронному вигляді повністю суперечить чинному положенню про торгівлю деревиною, не вирішує проблеми ринку деревини та, на нашу думку, є спробою монополізувати торгівлю деревиною.

Деревообробне виробництво більшості областей знаходиться переважно у районних центрах і сільській місцевості, де мережа Інтернету розвинута недостатньо, а стабільність та швидкість зв'язку, в тому числі мобільного, незначна. Особливо це стосується прикордонних з іншими країнами та гірських районів.

Під час проведення аналогічних щоквартальних торгів у Київський області відбулося несанкціоноване втручання сторонніх осіб в роботу системи електронних торгів. Можливість втручання в роботу електронної системи дає можливість маніпулювання результатами торгів на користь окремих його учасників. Це ставить під сумнів справедливість та неупередженість результатів електронного аукціону.

Окрім іншого, як з’ясувалось пізніше, Аграрна біржа за Законом не має права на проведення торговельно-біржової діяльності та не вправі здійснювати організацію та проведення аукціонних торгів з продажу необробленої деревини.

Щоквартальні аукціонні торги деревиною дають можливість забезпечити сировиною виробництва та роботою десятки тисяч працівників на наступні три місяці. Враховуючи зазначене, запровадження основних, щоквартальних торгів в електронному вигляді ставить під загрозу роботу деревообробних підприємств країни.

Ми проти адміністративного втручання в господарські відносини суб'єктів господарювання, “телефонного права” та використання методів і способів торгівлі, які шкодять стабільній роботі деревообробного сектору економіки України. Вважаємо ринок електронної торгівлі не можна вводити не підготовлено та спонтанно. Тому пропонуємо почати зі здійснення додаткових електронних торгів з продажу деревини, яка не реалізована на щоквартальних торгах, додатково заготовлена або не викуплена споживачами у встановлений термін на біржах, що знаходиться в областях та здійснюють свою діяльність згідно чинного законодавства.

Просимо Вас втрутитись в дану ситуацію з метою недопущення порушення чинного законодавства щодо проведення аукціонних торгів з реалізації необробленої деревини державними лісогосподарськими підприємствами, підпорядкованими Держлісагентству України, а всі дії, пов'язані із реформуванням ринку деревини здійснювати виключно після обговорення та узгодження із усіма сторонами господарських відносин.

Додаток: 1 арк. - підписи до звернення.

11 травня 2017 року
Джерело: http://www.lesovod.org.ua/node/33252#comment-12642

Рішення засідання Громадської ради при
Державному агентстві лісових ресурсів України від 11.05.2017 р.
за підсумками розгляду питання

«Щодо доцільності проведення щоквартальних торгів необробленою деревиною на єдиній електронній площадці Аграрної біржі (м. Київ)»

Постановили:

1. За результатами розгляду даного питання направити звернення до Кабінету Міністрів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо проведення торгів відповідно до чинних нормативно-правових актів.

2. Пропонувати розглянути дане питання на засіданнях Громадських рад при обласних управліннях лісового та мисливського господарства, а також регіональних асоціацій деревообробних підприємств. За результатами розгляду звернутись до обласних державних адміністрацій та обласних рад для врегулювання.

3. Держлісагентству здійснити торги 3 кварталу згідно чинного Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини.

4. Держлісагентству затвердити нове положення про торгівлю необробленою деревиною, розроблене робочою групою при Державному агентстві лісових ресурсів України.