ПІД ВИГЛЯДОМ БОРОТЬБИ З КОРУПЦІЄЮ

влада обвалила лісову галузь в Україні

ЛІС І РЕФОРМУВАННЯ

Державні ліси мають покривати свої видатки з власних доходів

Орест ФУРДИЧКО

Таємниці реформування "лісових відносин" в Україні

РЕФОРМАЦІЯ, ДЕГРАДАЦІЯ ЧИ ПРОФАНАЦІЯ?

Як Держлісагентство хоче реформувати лісову галузь

ЧИНОВНИКИ ПРОТИ ЛІСІВНИКІВ

Кому вигідний фінансовий саботаж лісгоспів?

16 листопада 2017

Волинські лісівники вивчають досвід ведення лісового господарства Фінляндії. ФОТО



У рамках робочої поїздки вже відбулися зустрічі у Міністерстві сільського та лісового господарства країни, обмін інформацією з фахівцями Лісового центру Південно-Східної Фінляндії, візит на завод, де переробляються та консервуються побічні дари лісу, екскурсія у лісовий музей. Попереду ще чимало зустрічей, що стосуватимуться різних напрямків ведення лісового господарства.

Про це повідомляє прес-служба Волинського ОУЛМГ.

Варто зазначити, що ця поїздка стала продовженням співпраці, яка розпочалася ще у вересні цього року – саме тоді відбулася робоча зустріч першого заступника начальника Волинського ОУЛМГ Віктора Сахнюка з Йоханнесом Моісіо, представником Регіональної Ради Південної Карелії (Фінляндія), очільником робочої групи з питань зовнішніх кордонів ЄС Асоціації європейських прикордонних регіонів.

Ініціатором проведення, як і локомотивом продовження двосторонньої співпраці, виступили директор Комунальної установи Волинської обласної ради «Агенція розвитку Єврорегіону «Буг» Ірина Ітані та Йоханнес Моісіо.

Очолює волинську делегацію начальник управління Олександр Кватирко. Досвід Фінляндії переймають перший заступник начальника Волинського ОУЛМГ Віктор Сахнюк, директори ДП «Володимир-Волинське ЛМГ» Володимир Філюк та ДП «Старовижівське ЛГ» Анатолій Ярмолюк. У складі делегації також експерт Асоціації європейських прикордонних регіонів Олена Ітані.

У понеділок, 13 листопада, у Хельсінкі відбулася зустріч із представниками міністерства сільського та лісового господарства Фінляндії Мар’єю Хільска-Альтонен та Санною Панукоскі.

В рамках робочої панелі відбувся обмін інформацією про особливості лісогосподарювання кожної з держав.

Олександр Кватирко та Віктор Сахнюк ознайомили фінських колег із особливостями лісів України та Волині зокрема, зазначивши, що ліси нашої області, незважаючи на значно менший, порівняно із Фінляндією відсоток, відіграють величезне значення для розвитку регіону, збереження його екологічного стану і навіть є однією з ключових ланок в економіці Волині.

Представники Фінляндії під час тривалої зустрічі наголошували: 86% площі їхньої країни вкрита лісом. Тому цій галузі тут, зі зрозумілих причин, приділяють особливе значення. Як і розвитку переробки деревних ресурсів.

Серед іншого, фінські доповідачі зазначили, що значна частка лісів – 60% від загальної кількості – перебуває у приватній власності, тож держава у веденні лісового господарства є більше консультантом та виконує певні функції контролю.

Про те, як відбувалася максимально можлива автоматизація роботи лісової галузі та які новітні технології найчастіше стають на допомогу у справі ведення обліку, розробки стратегії лісогосподарювання, розповіли волинянам у Лісовому центрі Південно-Східної Фінляндії, що в місті Лаппеенранта.

А приватний консервний завод із переробки лісових ягід та грибів, куди 14 листопада завітали волиняни, вже давно зайняв свою нішу в економіці країни і є досить рентабельним саме завдяки екологічності продукції, що тут виготовляється. Під час розмови сторони обмінялися досвідом створення справжнього харчового продукту, інформацією про норми та вимоги, яких при цьому необхідно дотримуватися, напрацювали можливі напрямки співпраці й одразу домовилися про зустріч на волинській стороні.

Учора, 15 листопада, волинські лісівники побували на одному з приватних розсадників Фінляндії, де спеціалізуються на вирощенні сіянців основних лісоутворюючих порід із закритою кореневою системою.

Цього дня вдалося також відвідати Музей лісу ­– найбільший та найсучасніший у Фінляндії.

Робота триває. Але вже очевидно, що ці зустрічі стануть гарним початком впровадження найкращого досвіду обох країн як із фінського, так і волинського боку. Адже представники цих територій пишаються своїми лісами і відкриті до новацій, які здатні створити та зберегти для нащадків національне багатство країни у найкращому стані.

Цікаві факти.

Цього року Фінляндія, яка своєю історією постійної боротьби за право бути вільною дуже схожа на нашу, святкує 100-ліття незалежності. А офіційний візит волинських лісівників до цієї північної країни є першим за роки української незалежності.



Лісівника, що перешкоджав роботі журналістів на Закарпатті, звільнили



Наказом №276 К від 13 листопада звільнено з займаної посади майстер лісу Лопухівського лісництва Василь Банга

Як уже повідомляло Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства, 2 листопада в урочищі Плауц села Лопухів між працівниками державної лісової охорони ДП «Брустурянське ЛМГ» жителями села та окремими підприємцями Лопухівського куща стався інцидент, який ледь не завершився побиттям працівників ЗМІ, які приїхали з Ужгорода для об'єктивного висвітлення інформації.

З ініціативи начальника Закарпатського ОУЛМГ Валерія Мурги було створено комісію і розпочато службове розслідування з приводу вищезазначеного інциденту.

В ході розслідування обвинувачений вину в скоєнні злочину визнав, однак зазначив, що некоректна поведінка була направлена не на знімальну групу, а на адресу підприємців, які неодноразово протягом останнього року проводили нападки на лісомисливське господарство.

За результатами розслідування за порушення вимог трудового законодавства, що проявилося в некоректній поведінці до співробітників засобів масової інформації, майстру лісу Лопухівського лісництва Василю Банзі оголошено догану та звільнено з займаної посади.

«Кожен, хто буде перешкоджати професійної діяльності журналістів буде жорстко наказаний. Лісове господарство максимально відкрите, як для громадськості, так і для преси. Надіюся, що подібних випадків некоректної поведінки не буде і, кожен за свої вчинки понесе відповідальність. Вважаю, що подібна поведінка не відповідає посадовим обов'язкам, які покладені на лісівника посадовою інструкцією та шкодять репутації підприємства і всім працівникам лісового господарства Закарпатської області. Дана справа також передана на розгляд до правоохоронних органів», - коментує Валерій Іванович.

Окрім того, начальник Закарпатського ОУЛМГ Валерій Мурга просить про кожен випадок, чи то незаконної рубки в лісовому фонді, чи невідповідної поведінки щодо представників ЗМІ невідкладно інформувати прес-секретаря.

Прес-служба Закарпатського ОУМЛГ
16 листопада 2017 15:32

Лесной кодекс вновь хотят изменить. Что грозит беларусскому лесу?

Министерство лесного хозяйства инициирует очередные изменения в лесном кодексе. Памятуя прошлый опыт принятия кодекса без участия общественности, экологические активисты беспокоятся о том, что и в этот раз все случится быстро и без консультаций с ними.

16.11.2017 Жывая прырода Аўтар: Зелёный портал


И года не прошло
Действующий Лесной кодекс был принят всего два года назад. Тогда Минлесхоз всеми силами лоббировал новый документ, который и был принять, несмотря на протесты не только экоактивистов, но и учёных из Национальной Академии наук.

Согласно вступившему в силу 31 декабря 2016 года документу, в Беларуси сократились объёмы охранных лесов, вводились в эксплуатацию и рубку леса первой группы, водоохранные защитные леса, а также сократился возраст рубки главного пользования на 10 лет.

Не прошло и года, как министерство вновь заявило о необходимости править Лесной кодекс.

Причиной, по которой новый кодекс оказался не слишком хорошим, называют ураганы и короедов.

«Эти негативные явления требуют принятия неотложных организационных мер, а также мер, направленных на совершенствование законодательных актов, регулирующих вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов», - объясняет первый заместитель министра лесного хозяйства Александр Кулик.


Чего ждать?
На сегодняшний день на руках у экологов и общественности нет проекта изменений, которые предлагается внести в Лесной кодекс, равно как и обоснования этих изменений. Во время проведения круглого стола, который состоялся в сентябре текущего года, представители Минлесхоза, депутаты Палаты представителей Национального собрания, специалисты государственных лесохозяйственных учреждений (ГЛХУ), а также директора лесхозов приняли решение о создании рабочей группы для подготовки таких документов.

Пока никакая из общественных организаций, ранее выказывавших свою заинтересованность в обсуждении «лесного вопроса», к участию в работе над проектом изменений не приглашена.

По мнению экологов, это дурной знак. И очередные перемены в Лесном кодексе могут быть чреваты как резким увеличением доли эксплуатационных лесов, так, соответственно, и резким сокращением доли охраняемых лесов.


А надо ли нам такое лесное хозяйство?


«Любой гражданин, который помнит свой лес, в котором собирал грибы и ягоды лет двадцать, десять и даже пять лет назад, сегодня его не узнаёт. Лес меняется не в лучшую сторону, - говорит региональный координатор общественного экодвижения «Зелёный дозор» Игорь Пастухов. - Министр Омельянович, гордится своими работниками, но как эти люди «совершившие подвиг» проспали почти 30 тысяч гектаров леса, поражённых короедом? Где во время нарастающего короедного пиршества спала лесоохрана и мастера леса?»

Экологи напоминают, что Министерство давно анонсировало закупку импортной и отечественной техники, которая бы позволяла проводить работы на делянках в более щадящем режим, сохранять подрастающие деревья, ягодники и надпочвенный покров. Но активисты до сих пор фиксируют в лесах совершенно другую картину.

«Там, где работают лесники, лес превращается в танковый полигон, или квадрат после бомбометания и артиллерийского удара. В таком же виде становятся и часто остаются лесные дороги, после эксплуатации их лесовозами», - рассказывает Игорь Пастухов.


Леса остаются местом для злоупотреблений и финансовых преступлений
Только за последние два года работники лесного хозяйства Беларуси не однократно становились фигурантами различных административных и уголовных дел, которые возбуждались в отношение них прокуратурой и госконтролем.

Достаточно вспомнить историю с Налибокской пущей в 2016 году, где после урагана в лесу лесничество заготавливало не тот лес, который был поломан и требовал экстренной вырубки, а тот, который мог бы ещё расти и расти.

В том же году, случилась варварская рубка в Шумиленском районе, за которую к ответственности так никого и не привлекли. Как и за сгнившие тысячи кубов леса под строящейся ЛЭП Островецкой АЭС.



Главный враг леса… лесник?
Книги рубок ухода за лесом и рубок главного пользования – настольные инструкции каждого лесничего. В книгах, по результатам работы лесоустройства, проводимого раз в десять лет, отображён план по различным видам рубок, в том числе и сплошнолесосечным.

«По факту в лесу рубить то уже нечего, а по книге леса хватает ещё на лет двадцать. И спущенный план перевыполнять нужно», - говорит зелёный дозорный Игорь Пастухов.

Что в таком случае делать? Например, перекрыть эту кубатуру увеличением объёма заготавливаемой древесины от рубок ухода (санитарных рубок).

«В результате в рубку тысячами кубов идут здоровые деревья, а кривые и сухие кое-где остаются на лесосеке. Их в лучшем случаи отдадут частнику», - говорит Пастухов.

Но этот способ при постоянном увеличении плана лесозаготовок не может быть вечным. Потому в 2015 году и принимается решение изменить Лесной кодекс, и сократить возраст рубки на 10 лет.

«Теперь согласно кодексу, спелые леса возрастом 60-70 лет и приспевающие леса возрастом 50-60 лет вдруг помолодели на десять лет и годятся в рубку, не дожидаясь фактической биологически обоснованной спелости. Это, как если бы по приказу Минобороны призывной возраст мальчишки стал бы считаться с десяти лет»,- приводит аналогию Игорь Пастухов.

Сокращение возраста рубки, увеличение площади эксплуатационных лесов за счёт части лесов первой группы, дополнительное включение в отчётность по продуктивности перерастающих лесов на заражённых радиацией (и не эксплуатируемых) участках, позволяют нарисовать на бумаге радужную картину.



Но реально Беларусь, гордо находящаяся в десятке лесных Европейских государств, умудряется уверенно сползать к пятидесятому месту по продуктивности своих лесов.

Получается, что продуктивность леса в отечественном лесоведении определяется не объективным приростом, а ежегодными нарастающими планами по выше описанной схеме.

При этом по данным НАН побочное пользование (сбор ягод, грибов, живицы) с одного гектара леса вполне может за четыре года «перекрыть» цену леса, спиленного на этом же гектаре. И это означает, что не спиленный лес уже на пятом году жизни и в последующие десятилетия даст стабильный доход, в то время, как вырубленный лес потребует затрат на свое восстановление.

«В Беларуси выгодно лес не рубить, а охранять и растить, нежели гордиться и тешиться незаметными доходами в виде 2,3 % в бездонном бюджете государственного котла», - говорит Игорь Пастухов.

Что делать?
Как минимум, считают экологические активисты, отобрать у лесного хозяйство право эксплуатации государственного лесного фонда и контроля самих себя, а оставить право ухода за лесом, лесовосстановлением и лесоразведением.

«Право рубить должно быть у юридических лиц, таких как леспромхозы, ИП, лесоартели, но при этом они должны получать лицензии на открытых аукционах, - подчеркивает Игорь Пастухов. - Допуск на участия в них должны получать только юрлица с надёжной репутацией, которые публично предоставят внятный план-проект от лесозаготовок до лесовосстановления».

«Каждый должен заниматься своим делом. Лесоруб рубит и садит лес, лесник выделяет делянки и садит лес, где это не сделал лесоруб (за его деньги), а инспекция проверяет исполнение», - добавляет региональный координатор общественного экодвижения «Зелёный дозор» Игорь Пастухов.

В противном случае, уже через 40-50 лет в Беларуси исчезнут естественные лесонасаждения, и наш лес станет похожим на лесоплантацию, где сосны будут расти в ряд, как морковка на колхозном поле.

ІНШЫЯ НАВІНЫ РУБРЫКІ

Ліцензія на вбивство: як врятувати лосів у лісах України

Ставлення до лосів в Україні як виду ссавців, популяція яких значно зменшується, цього року змінювалося діаметрально протилежно. Спочатку був мораторій щодо можливості полювання на тварин на 25 років, потім його відміна і видача ліцензій на полювання, а далі – рішення про занесення лосів до Червоної книги України. Але чи стане воно рятівним буде зрозуміло з часом.

Ілюстрація REUTERS
У січні набув значного розголосу жорстокий випадок браконьєрства на Чернігівщині, коли злочинці розстріляли родину лосів, у тому числі вагітну самку. Саме ця історія стала підставою для запровадження мораторію на полювання на цих тварин в Україні. Міністр екології та природних ресурсів України Остап Семерак, реагуючи на ситуацію, підписав наказ щодо заборони полювання на лося європейського терміном на 25 років. Про своє рішення міністр поінформував у мережі Facebook. Тоді Семерак був щиро переконаний, що «з прийняттям цього мораторію Україна запізнилась на 20, а то й 30 років. За підрахунками, на території України проживають від 2 до 6 тисяч особин лосів, що значно менше, аніж у сусідніх Польщі та Білорусі».

Міністр обіцяв розробку програми, яка буде спрямовуватися на відтворення популяції цих тварин та моніторинг стану народжуваності за участю науковців. Але….

Вже у жовтні цього року очільник профільного відомства на своїй сторінці залишив допис, в якому інформував про видачу дозволу на полювання 160 лосів в країні. Семерак повідомив, що ліміти не затверджувалися протягом кількох місяців через інформацію про критичне зменшення популяції лося в Україні. Тривали дискусії і пошуки компромісів з Мінагрополітики. «За результатами все ж таки досить конструктивного діалогу на рівні двох міністерств (аграрної політики та екології і природних ресурсів) погоджені ліміти на відстріл 160 особин лося. Це вдвічі менше, ніж пропонували мисливці», - заявив міністр.

Нелюди на Чернігівщині фактично
Крім того, Семерак зазначив, що не відмовляється від ідеї проведення наукових досліджень, які б дозволили проаналізувати поточну ситуацією із популяцією лося в Україні. «Маховик цього процесу запущено. Якщо кількість цих тварин критично мала, і це підтвердиться, то ми знову повернемося до введення заборони полювати», - пообіцяв посадовець.

Науковці вважають, що найкращим часом для здійснення таких досліджень є зима. Тож міністр сподівається, що весною його відомство матиме науково обґрунтовані результати.

Цього року Чернігівщина двічі фігурувала у справах про розстріл лосів: у Ніжинському та Ічнянському районах. Щоб зрозуміти, чи охороняють лосів у регіоні, УНІАН відвідав один з лісгоспів, який охоплює територію 6 лісництв площею близько 18,6 тис га. Мисливствознавець Борзнянського лісгоспу Віталій Куліш говорить, що на сьогодні головний ворог лося у природі – це людина. Адже природні вороги у цих благородних тварин – це тільки вовки, та й частіше один вовк може впоратися тільки із кволою чи хворою твариною. За словами Куліша, найбільше на Чернігівщині лосі постраждали у 90-х роках ХХ століття, коли їх масово вбивали, аби збути м'ясо для ресторанів Києва і Москви, адже один лось – 300-400 кг дієтичного м’яса.

фото УНІАН
Куліш розповідає, що тварин у лісі облікують різними методами – найчастіше методом прогону. Десять загонщиків на площі 50 га прогонюють тварин, ще десять обліковців їх рахують. Зазвичай, прогони влаштовують на 20% площ, потім рахують за спеціальною формулою, яка дає похибку до 10 голів. На лісових угіддях Борзнянського району в урочищі «Галайбине» проживають близько 8 лосів, урочищі «Великий Бір» – 10 особин. Тоді як у 80-х роках на цих територіях нараховувалося 100-120 лосів. «Між тим, були роки, коли у лісах на території Борзнянського району не було жодного лося», - говорить Куліш.

Мисливствознавець зазначає, що останні роки, внаслідок посилення антропогенного впливу, лосі змінили свій спосіб життя – здебільшого, стали мігруючими. Намагаються жити у лісових хащах, бажано, поряд з болотистою місцевістю. Харчуються корою дерев, їх молодими пагонами.

За радянських часів існували рекомендації підгодовувати лосів сіном, але, зазвичай, вони не дуже охоче йдуть до годівниць. Одну з таких годівниць влаштовано у лісі в урочищі «Базарщина». Там вони встановлені для кіз, свиней, і обов’язково – солонці, оскільки дикі тварини, у тому числі лосі, потребують солі.

На Сосниччині чоловік, який тривалий час працював у лісгоспі, тому просив не називати його прізвище, розповів, що лосі найбільше страждають від браконьєрів, а часом і самі єгері причетні до організації незаконного полювання. Адже вони, за своєю професійною діяльністю, найкраще знають місця, де мешкають зграї тварин. За його словами, тому й не дивно, що не всі випадки браконьєрства стають публічними.

Як приклад він згадав випадок, що стався з ним особисто. Так, одного разу чоловікові довелося зустріти у болотистій місцевості на Чернігівщині маленьке лосеня – кілька днів від народження. Колишній працівник лісництва одразу поспішив з того місця, оскільки знав, якщо побачить самка – може не відпустити живим. Тварини стають особливо агресивними, коли бачать, що потомству загрожує небезпека і виявляють мстивість. Пізніше чоловік почув постріли і зрозумів: лосиху вбили, а її дитинча просто залишили помирати. Що, власне, і сталося – за кілька днів вже інші люди бачили лосеня мертвим.

фото УНІАН
На думку співрозмовника УНІАН, поліпшити ситуацію з популяцією лося допоможе тільки ефективна боротьба з браконьєрами, реальне притягнення до відповідальності. А ще – контроль нелегальної зброї і покарання за її зберігання та використання.

Голова Талалаївської районної організації мисливців і рибалок Віктор Соляник переконаний, що повна заборона полювання нічого доброго для збереження тварин не дає, оскільки однаково будуть недобросовісні мисливці, які полюватимуть незаконно. На його думку, важливий контроль за мисливцями, щоб їхня зброя і ліцензії були в порядку, потрібна якісна робота єгерської служби, забезпечення її сучасним транспортом та пальним. Соляник упевнений, що мораторій полювання на лосів тільки призведе до процвітання браконьєрства в Україні.

За інформацією Чернігівського обласного управління лісового і мисливського господарства, Мінекології виділило для мисливців області 19 ліцензій на лосів, хоча вони просили 45. У лісах області, за даними управління, наразі мешкає 1170 лосів (говорять, що тварин перелічено за допомогою гелікоптера). Така кількість, на думку мисливців, є досить значною, оскільки тварини завдають шкоди молодим насадженням. У поточному році представниками управління, спеціалістами лісогосподарських підприємств виявлено пошкодження лісових культур на площі понад 300 гектарів в області.

/ фото wikipedia.org
«Найбільше лосів, а саме чотири особини, дозволено вполювати мисливському господарству «Єлінський ліс», мисливське господарство «Рись» одержало дозвіл на дві особини лося. Мисливському господарству «Деснянське» надано дозвіл теж лише на двох лосів. Решті мисливських господарств області надано дозвіл добути по одній особині», - повідомив начальник мисливського відділу обласного управління лісового та мисливського господарства Микола Пиріг.

У прес-службі управління підкреслили, що в області зараз налічується 59 мисливських господарств, які взяли в оренду лісові землі та самостійно ведуть свою діяльність, сплачуючи податки. Втручатися у їхню діяльність чиновники не мають права. Вартість ліцензії полювання на лося коливається у межах 20-30 тис грн.

За інформацією управління, користувачі мисливських угідь – єдині структури, які вкладають кошти в охорону та відтворення диких тварин, в тому числі лосів. Жодна ж інша структура, враховуючи і громадські, і державні, на відтворення поголів’я цих диких тварин коштів не витрачає. Ось чому саме користувачі мисливських угідь найбільше зацікавлені в тому, щоб поголів’я лосів в угіддях не зменшувалося, а було на оптимальному рівні для подальшої його господарської експлуатації протягом багатьох років користування угіддями. Хоча дізнатися, як саме відтворюють вид лосів, ніхто з них і не розповідає.

…Історія з розстрілом лосів у Чернігівській області, яка сталася ще на початку року, завершилася тільки у жовтні. І то - після закриття та поновлення розслідування. Чоловіка, причетного до браконьєрства, притягнуто до адміністративної відповідальності та зобов’язано сплатити завдані збитки у сумі 60 тис грн.

/ facebook.com/MNS.GOV.UA
Цього літа штрафи за незаконне добування лося були підвищені у кілька разів: згідно з наказом Держлісагенства, Мінагрополітики та Мінприроди, розмір такси за незаконне знищення тварин збільшено за лося з 20 тис до 80 тис грн. Однак чи стане цей захід дієвим у боротьбі за збереження виду – питання, оскільки не так багато випадків реального покарання винних за браконьєрство та притягнення до відповідальності. Адже, зазвичай, сума завданих збитків не передбачає кримінальної відповідальності.

Екологи вказують на необхідність збереження лосів і навіть занесення їх до Червоної книги. Якщо дійсно дбати, щоб вид відновлювався та диких лосів мали змогу побачити наші онуки. За даними захисників тварин, популяція лосів зменшилася з майже 15 тис у 1991 році до менше ніж 2 тис у 2000-х роках. Науковці наголошують, що якщо на початку 90-х років лось зустрічався у всіх областях України, крім Криму, то нині ця тварина зустрічається, здебільшого, тільки у лісовій зоні.

Зараз, за інформацією громадської організації UA Animals, на засіданні Національної комісії з питань Червоної книги України 9 листопада, попри тиск мисливського лобі, схвалено рішення про занесення лосів до Червоної книги України. Але чи стане це рішення рятівним для лосів?
Можливо, нам вже час запозичити досвід сусідніх Білорусі та Польщі, де лосів у кілька разів більше, аніж в Україні, чи Фінляндії, де лось є національною твариною, полювання на яку взагалі заборонено.

Ірина Синельник, Чернігів