Министру аграрной политики и продовольствия Украины
Швайке Игорю Александровичу
Открытое обращение
Уважаемый Игорь Александрович,
Наша страна переживает тяжелые времена - предварительная преступная власть за годы беспорядка почти уничтожила систему государственного управления, оставив за собой кучу нерешенных вопросов. Одним из них является сохранение национального природного достояния, а именно, нормальное функционирование национальных природных парков и заповедников.
Одним из наиболее важных и нерешенных вопросов в этой сфере является получение в постоянное пользование природно-заповедными учреждениями земель лесного фонда. Так, ряд заповедных учреждений, созданных еще в 2009-2010 годах, до сих пор не может оформить права на свои земли. Это означает, что эти учреждения не могут в полном объеме выполнять природоохранную, научную и образовательную работу, а ценные природные уголки остаются незащищенными от разграбления (см. "Сможет революция преодолеть лесную бюрократию?" - Http://pechenegy.org.ua/ uk/node/1103).
Процедура получения земель лесного фонда довольно сложная, но имеет законные пути решения. Так, согласно статье 151, п. 6 в Земельный кодекс Украины, для передачи земель из лесохозяйствования в природно-заповедный фонд, необходима "нотариально удостоверенное письменное согласие землевладельца (землепользователя)". Такими землепользователями в данном случае являются государственные лесохозяйственные хозяйства, но именно они блокируют исполнение Указов Президента относительно получения заповедными учреждениями лесных земель. С 30 национальных природных парков, созданных в 2009-2010 годах, только один смог оформить право пользования земельными участками.
К октябрю 2013 представители лесной отрасли при этом ссылались на Постановление Кабинета Министров Украины от 10 апреля 2008 г. № 610-р "Некоторые вопросы распоряжения земельными лесными участками", которая предусматривает необходимость получения распоряжения Кабмина для решения подобных вопросов. И вот, было принято Распоряжение № 796-р "О согласовании вопроса по изъятию и передаче в постоянное пользование с изменением целевого назначения земельных участков учреждениям природно-заповедного фонда" (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 796-2013 -% D1% 80), которая позволяет структурам лесной отрасли предоставлять соответствующие нотариально заверенные согласия национальным паркам. Но почти никаких потрясений в решении вопроса передачи земель не произошло. Если раньше лесхозы ссылались на необходимость распоряжения Кабмина, то сейчас их аргументация стала совсем бессмысленной.
Ряд лесохозяйственных предприятий не предоставили учреждениям природно-заповедного фонда согласия на изъятие земельных участков для включения в состав ПЗФ (Письмо Минприроды Украины № 16071/09/10-13 от 08.11.2013). Таковы ГП "Бродовское лесное хозяйство" и ГП "Золочевское лесное хозяйство" (не передали землю в НПП "Северное Подолье"), ГП "Кременецкое лесное хозяйство", Кременецкое лесохозяйственное предприятие "Кремлис" и ПО "Медоборы", что находится в ведении Гослесагентства (не передали землю в НПП "Кременецкие горы"), ГП "Бучацкое лесное хозяйство", ГП "Чертковское лесное хозяйство" (не передали землю в НПП "Днестровский каньон"), ГП "Острожский лесхоз", ГП "Острожский госспецлесхоз", ГП "Здолбуновский госспецлесхоз" (не передали землю в НПП "Дерман-Острожский"), ГП "Гутянское лесное хозяйство" (не передало землю в НПП "Слобожанский"), ГП "Чичельницкий лесхоз» (не передает землю в НПП "Кармелюковое Подолье" ), ГП "Народицкий спецлисгосп" и ГП "Народицкий лесхоз агропромышленного комплекса" (не передают землю к природному заповеднику "Древлянський").
Распоряжением Кабинета Министров Украины от 9.10.2013 № 796-р "О согласовании вопроса по изъятию и передаче в постоянное пользование с изменением целевого назначения земельных участков учреждениям природно-заповедного фонда" (http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/796-2013-% D1% 80) разрешено Министерству экологии и природных ресурсов Украины, Министерству аграрной политики и продовольствия, Государственному агентству земельных ресурсов, Государственному агентству лесных ресурсов разрешено принимать решение о согласовании изъятия земельных участков от лесохозяйственных предприятий с последующей их передачей учреждениям природно-заповедного фонда. Распоряжение принято в связи с тем, что руководство ряда лесхозов ссылается на Распоряжение КМУ № 610-р от 10.04.2008 "Некоторые вопросы распоряжения земельными участками". Этим распоряжением Министерству экологии и природных ресурсов, Министерству аграрной политики и продовольствия, Министерству обороны, Государственному агентству лесных ресурсов и Государственному агентству земельных ресурсов до законодательного урегулирования вопросов предотвращения злоупотреблений в этой сфере возлагается остановить принятие решений о предоставлении согласия на изъятие участков, их передачу в собственность и аренду с изменением целевого назначения, кроме случаев, когда при условии обоснования невозможности реализации альтернативных вариантов решения вопроса участки изымаются и передаются в постоянное пользование и / или в аренду, кроме случаев принятия такого решения Кабинетом Министров Украины - для ряда случаев (http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/610-2008-% D1% 80). В т.ч. создание и обеспечение функционирования объектов природно-заповедного фонда и производственно-социальных объектов, необходимых для ведения лесного хозяйства {Абзац в редакции Распоряжение КМ № 153-р от 23.02.2011} (http://zakon3.rada.gov. ua/laws/show/153-2011-% D1% 80). Поскольку до этого не существовало таких распоряжений КМУ Распоряжение от 9.10.2013 № 796-р, принятое с целью создания правовой возможности обойти требование распоряжение № 610-р от 10.04.2008 г.
Вместе с тем, после появления распоряжения изменения в политике лесохозяйственных предприятий не состоялись.
Не менее странная позиция и у Государственного агентства лесных ресурсов. Во всех ответах от нее, которые мы получили за последние два года по этому вопросу (https://www.dropbox.com/s/jsb3irwuh0hl592/6.jpg), указано: "Государственное агентство лесных ресурсов не возражает против изъятия земельных участков" . Однако никаких распоряжений или согласий лесным хозяйствам передано не было, соответственно - не произошло и никаких позитивных действий.
Сейчас мы смело можем сказать, что подобные действия всей вертикали лесного управления - это преднамеренное блокирование развития заповедного дела Украины. Прикрываясь бюрократией, управленцы лесного сектора саботируют национальные интересы исключительно в своих коррупционных целях. Примером может служить ГП "Гутянское лесное хозяйство", которое, с одной стороны, до сих пор не предоставило согласие на получение земель Национальном парке "Слобожанский", а с другой - без никаких сомнений и законных оснований раздает лесные земли под капитальное строительство (в соответствии с данными, полученных в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности Держлисагенции и подчиненных ей структур, которая была проведена Государственной финансовой инспекцией Украины).
Решение данного вопроса не требует финансирования, или больших трудозатрат. Единственно, что нужно - это добрая воля и желание новой власти действительно работать на благо нашей страны.
Поэтому мы требуем:
1. Немедленно решить вопрос о предоставлении нотариально - удостоверенного согласия на изъятие земель лесного фонда для перевода их, соответственно Указам Президента, в природно-заповедный фонд. (В соответствии с перечнем в распоряжении № 796-р).
2. Способствовать дальнейшему решению вопроса получения заповедными учреждениями земель лесного фонда, требующих сохранения как природное достояние Украины.
С уважением, активисты Общественного движения за сохранение лесов в естественном состоянии, активисты Национального экологического центра Украины, Экологической группы "Печенеги" и Дружины охраны природы "Зеленое будущее".
*____________________
КОНТАКТ:
Олег Вяткин, ЭкГ "Печенеги": тел. (066) 804-93-48, trolll_eco@ukr.net
Подготовлено ЭкГ "Печенеги", членом Международного Социально-экологического Союза.
0 коммент.:
Дописати коментар