Алгоритм действий начинающего эколога

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАЧИНАЮЩЕГО ЭКОЛОГА НА ПРЕДПРИЯТИИ

В настоящее время внедрение на предприятиях и в организациях экологических требований происходит быстро - предписания, проверки и штрафы территориальных органов Минприроды и иных контролирующих инстанций способствуют этому процессу. Достаточно создано и ВУЗов, готовящих промышленных экологов (хотя, конечно же, уровень подготовки в них разный). Стало нормальным иметь штатную единицу - эколога, на которую приглашаются большей частью молодые экологи - вчерашние выпускники. Также часто происходит наделение полномочиями (и обязанностями, соответственно) лиц, далеких прежде от вопросов экологии на предприятии. Главный вопрос остается в непринятии требований в области охраны окружающей среды работниками предприятий, особенно давно работающими - ведь в прежние времена таких требований было значительно меньше. Поэтому тяжело представить, допустим, главному механику, работающему на предприятии с 70-х годов прошлого века, что отходы надо раздельно собирать, мешающие деревья нельзя рубить, а отработанное масло не сливается в канализацию - ведь до этого так работали годами. Кроме того, выполнение экологических требований - это дополнительная статья затрат для предприятия (например, услуги сторонних организаций стоят достаточно дорого, а без них не обойтись, а что уж говорить про установку современного газоочистного оборудования в цехах), а в условиях кризиса в экономике первоочередными являются платежи по заработной плате, коммунальным услугам, электроэнергии и пр. - соответственно, эколог с его требованиями представляется этаким «нахлебником» на плечах работников. Но законодательство в области охраны окружающей среды с каждым годом ужесточается, а контролирующие органы законы читают.

 Итак, ситуация в целом по стране в данной области нам известна. Предположим, что Вы - начинающий эколог, закончивший недавно специализированный ВУЗ и распределенный на промышленное предприятие или Вы работаете на предприятии в должности инженера по охране труда, и на Вас возложили выполнение обязанностей эколога. Предположим худший вариант - до Вас эколога не было. С чего ж начинать?

Часть первая. Ознакомительная.

Шаг 1. Знакомство с предприятием, производством.

Познакомьтесь со своим предприятием, обойдите все цеха, познакомьтесь с начальниками цехов, различных служб и т.п. Пока просто познакомьтесь. Обходя территорию предприятия, сразу оцените в общих чертах:

• как хранятся отходы, вторичные материальные ресурсы,

• соблюдаются ли санитарные требования,

• где в каких цехах есть источники выбросов, газоочистные установки, системывентиляции,

• как осуществляется уход за растительными миром,

• не разливаются ли ГСМ на почву,

• не происходит ли несанкционированных рубок.

• как происходит снабжение предприятия водой - есть ли своя скважина или снабжение централизованное из городского водопровода;

• как происходит сброс вод.



Шаг 2.Знакомство с отчетностью и документооборотом по экологии.

Посмотрите:

• как ведется учет и сдается отчетность в области охраны окружающей среды - кто ведет,

• какие документы заполняются,

• какие документы должны заполняться и не заполняются,

• кто ответственный и за какие вопросы,

• как рассчитывается экологический налог,

• какие штрафы давались предприятию (любо должностным лицам),

• какие выданы предписания,

• когда были проверки и по каким вопросам и когда будут.



Шаг 3.Знакомство с организацией мероприятий по экологии по направлениям.

Посмотрите, все ли сделаны необходимые документы по каждому из направлений:


Наименование направления
Наименование мероприятий

В области охраны атмосферного воздуха

- проведена ли инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, когда получено разрешение, не просрочено ли, те ли выбросы производятся на предприятии, что и в разрешении?

- разработан ли том ПДВ?

- разработаны ли паспорта на газоочистные установки, своевременно ли проводится проверка их эффективности?

- разработаны ли паспорта на системы вентиляции?

-ведется ли учет (ПОД-1-3)?

В области обращения с отходами
- получено ли разрешение на хранение/захоронение отходов? Не просрочено ли?

- составляются ли сопроводительные паспорта при вывозе отходов?

- проводится ли ежегодная инвентаризация отходов?

- ведется ли раздельный сбор?

- разработан ли весь необходимый пакет документов (инструкция, нормативы и пр.)?

- оборудованы ли места хранения отходов?

-ведутся ли ПОД-9,10?

В области водопользования
- если есть свои скважины и  разработаны ли проекты зоны санитарной охраны, проводятся ли анализы?

- получено ли разрешение на спецводопользование (в необходимых случаях)?

- как проводится первичный учет воды и кто за него отвечает?

- разработаны ли нормативы водопотребления и водоотведения?

- как обстоят дела с нормативами допустимых сбросов (в случаях необходимости)?

-как осуществляется контроль за сбросами?

-ведутся ли ПОД-6 (7),8?

Почвенный слой
- не происходит ли проливов ГСМ и как они ликвидируются?

- положено ли твердое покрытие в предполагаемых местах проливов?

- не было ли предписаний по рекультивации почвенного слоя и как они выполнены?

Растительный мир
- проведен ли учет объектов растительного мира и согласно какого постановления?

- не просрочена ли учетная документация?

- удалялись ли объекты растительного мира и получалось ли для этого разрешение?

- как осуществляется уход, озеленение?

Санитарно-защитная зона
- попадает ли предприятие под категорию тех, для которых устанавливаются границы санитарно-защитной зоны?

- были ли предписания на эту тему?

- разработан ли и согласован проект санитарно-защитной зоны предприятия?

- соблюдается ли план мероприятий, указанный в проекте?

Производственный  экологический контроль

- разработана ли инструкция о производственном экологическом контроле?
- установлен ли список ответственных?
- как это отражено в приказах,
- назначены ли ответственные лица?\
- проведены ли инструктажи и есть ли росписи в журналах?
-проводится ли локальный мониторинг (в необходимых случаях), производственный аналитический контроль?

Экологический паспорт предприятия

- разработан ли и насколько полностью внесена в него информация о предприятии, не просрочен ли?
- нет ли недостающих разделов? В общем и целом
-сдается ли необходимая отчетность?
- назначены ли ответственные приказами?





Часть вторая. Анализ.


Шаг 4.Разработка плана действий.

Оценив ситуацию, разработайте для себя оптимальный план действий.

Разбейте вопросы на:

а) такой-то учет не ведется, а необходимо вести, необходимо сдавать такую-то отчетность;

б) в таких-то цехах нарушают такое-то законодательство в области охраны окружающей среды;

в) такие-то документы не разработаны, а их разработка необходима.

Разработайте меры действий по всем этим пунктам, но для начала составьте полный план по производственному экологическому контролю , разработайте ежегодный план мероприятий и продумайте вопросы в части назначения ответственных.

Итак:

• по пункту «а» - необходимо начать и наладить учет, то есть: сбор информации, занесение ее в учетные документы, сдача отчетности. Назначить ответственного. Вести должен будет ответственный.,

• по пункту «б» - в начале необходимо для начала провести инструктаж по данным вопросам для потенциальных и реальных нарушителей, издание приказа с указанием ответственных, ознакомление с приказом под роспись. а также дать всем расписаться под приказами об ответственности и в журналах (провести первичный инструктаж),

• по пункту «в» - необходимо создать план, в какие сроки что будет сделано, что своими силами, а что путем заключения договора со сторонними организациями.

Часть третья. Работа с руководством. 

Шаг 5. Подготовка и встреча с руководством предприятия.

Идя на прием к руководителю предприятия вы должны быть тщательно подготовлены. Ваша информация должна содержать следующие данные по предприятию:

• расписываете, что именно не так,

• чем это грозит,

• где происходит,

как можно это исправить.

Ваша цель - привлечь внимание к проблеме, убедить руководителя и склонить на свою сторону.

С собой имейте:

• готовые предложения по каждому вопросу,

• приказы о назначении ответственных, особенный акцент сделайте о назначении ответственных) - лучше придите с готовыми приказами - возможно, руководитель сразу их и подпишет. И напишите

• докладные о необходимых мерах.

 Если Вы удачно проведете эту часть - то половина успеха обеспечена.



Часть четвертая. Практическая.



Шаг 6. Наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.

Дальше начинайте осуществление своих планов.


Мероприятие
Примечание

Назначение ответственных и проведение инструктажей
Снятие с себя ответственность за чужие нарушения

Наведение порядка в отчетности
Заставлять работать тех, кто является ответственным

Отрегулируйте сбор информации:

- о потребленной воде

- и прочее

Постоянно требуйте необходимую информацию

Ежедневные инспекционные проверки своего предприятия
Указание недостатков, требование исправления

В случае нарушения:

- не соблюдение раздельного сбора отходов,

-вывоз отходов без сопроводительных паспортов,

- рубка деревьев,

- разлитие масла,

- не скашивание травы или не уборка территории и т.д.

Составляется докладная записка руководству
Освобождение себя от ответственности, которая существует на Вас по умолчанию

Внедрение системы актов-предписаний
В рамках производственного экологического контроля

Личная работа по разработке документов
При невозможности -поиск сторонних организаций, заключение с ними договора (аргумент для руководства- крайняя необходимость)

Посещение семинаров
Проведение семинаров для своих сотрудников ( возможно привлечение работников сторонних специализированных организаций)




В какой последовательности все делать? В принципе, важно все. В первую очередь:

• Следите:

- чтобы разрешения были действующими, непросроченными,

- за правильным обращением с отходами, растительным миром и пр.,

- за содержанием территории предприятия,

- за своевременностью контроля (пробоотбора и т.п.), если таковой обязательный.

• Начните одновременно с выбросов, отходов, почвенного слоя и производственного экологического контроля.

• Далее проведите учет объектов растительного мира (без сторонней организации не обойтись) и составление документации по воде.

• Разработайте экологический паспорт предприятия.

• Закажите проект санитарно-защитной зоны (эти работы стоят дорого).

• Ну и, конечно же, постоянно следите за соблюдением требований законодательства.

В общем, Ваша задача - наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.




Г.Н.Ерилин, эколог ООО«Центр экономических проектов» www.cep.by

Связаться с автором, а также для заказа любых услуг в области охраны окружающей среды Вы можете по номеру (029)637 02 10
http://www.ecolog.by/articles/nachinayushchim/2903-algoritm-deystviy-nachinayushchego-ekologa-na-predpriyatii/