Проект приказа Минприроды России «О внесении изменения в Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2018 г. № 325»
Судя по законам и правилам, относящимся к сбору валежника, российские законодатели и чиновники воспринимают население как некую враждебную силу, разбойников и оккупантов, пытающихся утащить из леса все, что в нем плохо лежит и не охраняется. Этой силе приходится понемногу уступать - но так, чтобы никто не смог взять ничего лишнего, и чтобы непременно оставалась возможность все контролировать и слишком жадных наказывать. Отсюда - требования к предварительному уведомлению уполномоченных органов власти о планах, сроках и местах сбора валежника, установленные в ряде регионов (например, Липецкой, Ростовской областях, Республике Северная Осетия - Алания) и разнообразные запреты на использование техники для заготовки и транспортировки валежника (во многих регионах). Отсюда же мутные формулировки, которые можно толковать по-разному, и, соответственно, по воле конкретного чиновника или инспектора наказывать или миловать того или иного собирателя мертвой древесины.
Например, можно ли будет по новым правилам использовать для заготовки валежника бензомоторные пилы? С одной стороны, это инструмент ручной (в смысле - не ножной и не дикий). С другой стороны - в действие он приводится не мускульной силой рук, а бензиновым двигателем. "Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого" (ст. 49 Конституции РФ)? Ну так это в Конституции, а не в лесу. В лесу гораздо важнее то, что показателем хорошего исполнения переданных регионам лесных полномочий является ежегодный рост количества "зарегистрированных органом государственной власти субъекта РФ нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный лесной надзор" (постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 года № 194). Вот и приходится инспекторам ловить и привлекать к ответственности самых безответных "нарушителей" - не важно, есть ли от их действий реальный вред, лишь бы их было много; какая уж тут Конституция с ее сомнениями...
Предыдущее сообщение по этой теме:
Минприроды запускает новую волну валежного законотворчества
Обзор требований действующего законодательства к сбору валежника, в том числе региональных законов и правил:
Что теперь происходит с валежником
И.И.Творожников. Дети, собирающие хворост. 1890
0 коммент.:
Дописати коментар