Держлісагентство в черговий раз ігнорує проблематику самосійних лісів на нелісових землях

Кожен рік в грудні місяці актуальною стає проблема боротьби з незаконними рубками хвойних дерев для використання в якості новорічних ялинок. Зокрема, 15 листопада цього року Державне агентство лісових ресурсів України (далі - ДАЛРУ) видало наказ №404 «Про заходи охорони хвойних насаджень від незаконного вирубування в новорічний період 2017 року», який оприлюднила на своїй сторінці у його ФБ очільниця Христина Юшкевич .

У цьому наказі є перелік заходів щодо збереження хвойних насаджень в межах лісового фонду, але немає жодного слова щодо проблематики самосійних хвойних насаджень на землях нелісового фонду. Хоча після набуття Україною Незалежності було припинено ведення сільського господарства на багатьох малорентабельних землях (в гірських районах Карпат, на піщаних ґрунтах Полісся, на заболочених територіях тощо), і на даний момент ці землі заросли самосійним лісом. Переважно самозаліснення відбувається ялиною (в Карпатах), сосною та березою (на Полісся). Ці території де-факто є вже цілком дорослим 20-25 річним лісом, але де-юре лишаються або землями запасу, або землями сільськогосподарського призначення. Наприклад, лише в одному Жовківському районі Львівської області площа таких територій обчислюється тисячами гектарів, про що було озвучено 21 жовтня у місті Львів на круглому столі «Стале управління лісами як шлях подолання корупції» директором ДП «Жовківське лісове господарство» Степаном Сохнацьким. 

Ці території, у випадку їх передачі у постійне користування лісогосподарським підприємствам, змогли б збільшити площу лісистості України. Окрім того, за словами фахівців лісового господарства, при належних охороні та догляду ці ліси цілком можуть стати високопродуктивними насадженнями, які б могли б виконувати і екологічну, і економічну функцію. І якщо протягом минулих років такі землі поступово переводилися у землі лісового фонду, то в останні роки цей процес фактично призупинився. 

Окремо варто зауважити, що такі необліковані лісові ділянки є чи не одним із найголовніших джерел постачання «новорічних ялинок» (дерев сосни, ялини, ялиці) та незаконної вирубки лісів. Бо ці ділянки де-факто ніхто не охороняє, і, наприклад, лише в межах однієї сільської ради в Козелецькому районі Чернігівської області було нанесено збитків довкіллю від такої вирубки на 90 000 гривень.

На жаль, у публічному доступі досі немає повноцінної офіційної статистики щодо сумарної площі таких територій і у ЕПЛ виникає сумнів чи взагалі ведеться облік таких земель. 

Місяць тому на засіданні Уряду Міністр АПК Тарас Кутовий презентував інтерактивну карту вирубки лісів. ЕПЛ вже акцентувала увагу, що ця карта де-факто не може виявляти незаконні рубки, бо незаконних суцільних рубок в лісах в управлінні ДАЛРУ немає, а вибіркові рубки система не визначає. 

Проте, як показує досвід роботи ЕПЛ з аналогічною системою GlobalForestWatch,за допомогою супутникових знімків можна обраховувати площі самосійних лісів за межами лісового фонду. Наприклад, на нижченаведеному знімку синім кольором показані території, де з’явився зімкнутий лісовий покрив протягом останніх років в околицях села Станіславчик Бродівського району Львівщини. По кадастровій карті видно, що частина цих територій є землями сільськогосподарського призначення. Тому, «карту Кутового» можна використати з реальною користю з метою обрахунку актуальної площі самосійних лісів. 

Натомість ми бачимо незацікавленість органів державної влади у вирішенні проблем самосійних лісів. І у ЕПЛ немає жодного сумніву, що значна частина новорічних ялинок на базарах міст України, як і в минулі роки, знову буде «сірого походження» з самосійних необлікованих лісів.

ЕПЛ підготувало відповідні запити в Держгеокадастр та ДАЛРУ щодо площі самосійних лісів та темпів передачі їх у постійне користування лісогосподарських підприємств та буде далі інформувати суспільство про проблематику самосійних лісів.

За додатковою інформацією звертайтеся:

Петро Тєстов, еколог ЕПЛ

email: office@epl.org.ua, petro.testov@gmail.com

тел.: +38 (032) 22-57-682

____________________________________________________________________________________________

Проект реалізується за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

МФ «Відродження» є однією з найбільших благодійних фундацій в України, заснований фінансистом і філантропом Джорджем Соросом. Місія фонду – розвивати відкрите суспільство в Україні на основі демократичних цінностей.

http://www.irf.ua/

Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина» - це правозахисна організація, яка з 1994 року відстоює екологічні права, здійснює діяльність в сфері охорони довкілля, підтримання, відновлення та покращення його стану; та надає правову допомогу в захисті інших, насамперед дотичних до екологічних прав людини.

http://www.epl.org.ua/

http://epl.org.ua/events/2878-derzhlisahentstvo-v-cherhovyi-raz-ihnoruie-problematyku-samosiinykh-lisiv-na-nelisovykh-zemliakh

Далі...

Відтепер ялинки охороняють ще й за допомогою сучасних технологій

Цьогоріч лісівники до охорони новорічних ялинок задіяли сотні людей. Крім поліції, долучили до співпраці ще й Державну екоінспекцію у Черкаській області. Тепер ялинки охороняють ще й за допомогою сучасних технологій.

Головний лісничий черкаського лісгоспу Станіслав Левицький розповів, що лісівники обладнують стаціонарні пункти охорони, а по всій області працюють блокпости: перевіряють автомобілі — чи не везуть незаконно зрубані ялинки.

Лісівники охороняють і спеціальні плантації.



Охороняють ялинки ще й за допомогою сучасних технологій. Зокрема, застосовують квадрокоптер, який використовують не лише для фіксації порушень, а й для роботи лісівників загалом, зокрема, для огляду територій. Крім того, використовують інші сучасні технічні засоби, наприклад, фотопастки — камери з датчиками руху, які кріпляться до дерев. Також вже починають закуповувати тепловізори.




- Вимушені купувати нову техніку, бо одна справа, коли людина обходить плантацію по периметру, а інша справа, коли згори знімає квадрокоптер, — говорить начальник Черкаського обласного управління лісового та мисливського господарства Олександр Дзюбенко. — Квадрокоптер знімає ліс, тож можна зафіксувати на знімку порушення. А влітку ним оглядають території, щоб виявити сухостій.




Ялинки на спеціальних плантаціях вирощують на продаж як пшеницю чи кукурудзу. Природа від цього не страждає, — запевняють лісівники. Ялинки в контейнерах купують рідше. Загалом, ціна дерев у лісгоспі від 45 гривень.

- Можемо реалізувати й 50 тисяч ялинок. Однак скільки продамо цього року, буде видно. На спецплантаціях вони у нас «під клієнта», — говорить Олександр Дзюбенко.

13.12.2016 

http://vycherpno.ck.ua/vidteper-yalinki-ohoronyayut-shhe-j-za-dopomogoyu-suchasnih-teholgij/

Далі...

Неуничтожимый мораторий. Можно ли сохранить запрет на экспорт древесины

• В Раде предлагают новый механизм сохранения моратория на экспорт древесины

Наверное, только ленивый не критиковал или не обсуждал мораторий на экспорт леса-кругляка, введенный в апреле прошлого года сроком на 10 лет.

Этот вопрос и на сегодняшний день остается притчей во языцех, особенно когда Украина "ведет торги" с международным сообществом о предоставлении очередного транша финансовой помощи.

7 декабря Верховной Радой был зарегистрирован законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины касательно сохранности украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанных лесоматериалов" №5495.

Документ предусматривает, кроме прочего, ограничение внутреннего потребления отечественных лесоматериалов необработанных (код 4403 УКТ ВЭД) в размере 20 миллионов метров в год на срок действия моратория с прямой ссылкой на ст. ХХ(g) ГАТТ 1994.

Согласно Пояснительной записке к законопроекту, мораторий на экспорт леса-кругляка полностью соответствует положениям ГАТТ 1994, поскольку:

• является недискриминационным (применяется ко всем странам);
• носит временный характер, непосредственно связанный с существованием экологической угрозы и соответствует ст. XX(g) ГАТТ 1994;
• согласуются с положениями ст. XI:2(а) ГАТТ 1994.

Постараемся проанализировать, насколько принятие законопроекта № 5495 позволит оправдать применение моратория на экспорт леса-кругляка перед мировым сообществом.

XI:2(а) ГАТТ 1994

Согласно практике разрешения споров в ВТО (в частности, спор China – Raw Materials) предусмотрены три критерия, которые должны соблюдаться для того, чтобы член ВТО мог оправдать примененные ограничения, ссылаясь на ст. XI:2(a) ГАТТ 1994, а именно:

• ограничение должно быть временным;
• касаться товаров, которые действительно важны для соответствующего члена ВТО;
• предотвращать или ослаблять риск критической нехватки соответствующего товара.

По нашему мнению, пояснительная записка к Законопроекту № 5495 не содержит достаточных обоснований по всем вышеприведенным пунктам.

Да, запрет принят временно. Но почему установлен срок на 10 лет, где обоснование данного срока?!

Действительно, согласно спору China – Raw Materials член ВТО имеет право сам определить, какой товар является для него важным. Но тот же спор показал, что определение товара должно быть обусловлено конкретными/понятными обстоятельствами.

В частности, информация от том, что

а) подобные ограничения существуют в более чем 33 странах мира;

б) улучшились экономические показатели украинской деревообработки, мебельной и бумажной промышленности;

в) процветает контрабанда леса-кругляка, по нашему мнению, не отвечает на все открытые вопросы, не проливает свет на выбор товара.

Вопрос о том, имела ли место критическая нехватка, подтвержденная хоть какой-то статистикой!!!, необработанного леса на момент принятия моратория на экспорт леса-кругляка, остается риторическим.

XX(g) ГАТТ 1994

Как правильно было процитировано в пояснительной записке, оправдывать какие-либо ограничения экспорта со ссылкой на ст. XX(g) ГАТТ 1994 можно только при одновременном ограничении внутреннего производства или потребления.

Безусловно, действующий мораторий не соответствовал вышеупомянутому требованию.

Теперь же, когда законопроект № 495 прямо предусматривает ограничение внутреннего потребления, у Украины должно появиться "оправдание" для моратория в виде ссылки на ст. XX(g) ГАТТ 1994.

Но все ли так гладко?

Практика разрешения споров в ВТО (например, спор US — Gasoline) предусматривает ряд обязательных требований, которые должны соблюдаться для того, чтобы член ВТО мог сослаться на ст. XX ГАТТ 1994:

• исключения могут использоваться для "оправдания" неисполнения любых обязательств, предусмотренных ГАТТ 1994, в отличие, например, от ст. XI:2(а) ГАТТ 1994, "оправдывающей" только экспортно-импортные ограничения. Следовательно, у членов ВТО в данном контексте есть достаточная маневренность;
• исключения должны применяться без дискриминации членов ВТО. В данном случае речь идет о том, что сначала необходимо проанализировать, является ли определенная мера дискриминационной, и только если, не является таковой, можно ссылаться на определенное исключение.

Дополнительно для ст. XX(g) ГАТТ 1994 предусмотрены следующие требования:

• ограничение должно быть связано с (relating to) сохранением исчерпывающихся природных ресурсов. Это означает, что связь между применяемым ограничением и конечным результатом должна быть тесной и реальной (close and real);
• ограничение должны одновременно вводиться для экспортеров и внутреннего производства или потребления. В противном случае, речь будет идти о дискриминации первых с целью защиты локальных производителей.

Вернемся к законопроекту № 5495. :

• мораторий на экспорт леса-кругляка попадает под действие ст. XX ГАТТ 1994;
• мораторий не дискриминирует членов ВТО.

К сожалению, пояснительная записка никак не объясняется, как мораторий связан с сохранением исчерпывающихся природных ресурсов. Хотя применение ограничения для внутреннего потребления леса-кругляка, безусловно, приближает возможность "оправдания" моратория на экспорт со ссылкой на ст. XX(g) ГАТТ 1994,однак непонятно,

насколько цифра в размере 20 миллионов кубических метров в год является обоснованной, то есть не является ли данная цифра просто "для галочки".

Согласно спору US — Gasoline от члена ВТО не требуется вводить аналогичные ограничения для экспортеров и внутренних производителей, однако если de facto предложенный механизм означает, что  члены ВТО могут поднять вопрос об обоснованности ссылки на ст. XX(g) ГАТТ 1994.

Еще один важный момент.

Согласно спору China — Raw Materials цели ст. XI:2(a) ГАТТ 1994 и ст. XX(g) ГАТТ 1994 существенно отличаются. В частности, группа экспертов пришла к выводу, что ст. XI:2(a) ГАТТ 1994 не ограничивается только мерами, связанными с охраной окружающей среды, но и предусматривает другие меры, которые в обязательном порядке должны применяться временно для устранения критической нехватки товара.

Ограничения же, применяемые согласно ст. XX ГАТТ 1994, должны учитывать условия вне члена ВТО, применяющего подобные ограничения, а также должны вводиться с одновременным внутреннем ограничением.

Следовательно, они, в любом случае отличаются от временных мер, применяемых с целью совладать с определенным внутренним кризисом. 

В поисках выхода

И наконец - что подсказывает Соглашение об ассоциации?

Ст. 35 СА прямо запрещает Украине применять какие-либо ограничения и запреты импорта/экспорта, кроме случаев, предусмотренных самым Соглашением либо в соответствии со ст. XI ГАТТ 1994.

Кроме того, согласно ст. 36 Соглашения об Ассоциации Стороны имеют право применять меры в соответствии со ст. XX ГАТТ 1994.

Поскольку СА не предусматривает каких-либо дополнительных исключений в данном контексте, вышеупомянутые выводы касательно ст. XI ГАТТ 1994 и ст. XX ГАТТ 1994 полностью релевантные и для Соглашения.

Как результат - аргументы в пользу сохранения моратория не выглядят убедительными.

А значит - Украине стоит искать легальные способы защиты своей природной среды. Главное, что эти возможности существует. Это докказано многими странами, в которпых сохранность лесов не вызывает конфликта с выполнением норм ВТО. 

Автор: Анжела Махинова,

советник ЮФ Sayenko Kharenko

Публикации в рубрике "Экспертное мнение" не являются редакционными статьями и отражают исключительно точку зрения автора

Анжела Махинова, Sayenko Kharenko _ Вторник, 13 декабря 2016, 09:00

http://www.eurointegration.com.ua/rus/experts/2016/12/13/7058785/

Далі...

Чи зменшиться кількість вкраденого лісу у зв’язку із введенням нових санітарних правил!?

12 грудня в Тернопільському обласному управлінні лісового та мисливського господарства відбулося обговорення нової редакції Санітарних правил у лісах, які нещодавно вступили в дію.

Присутні – начальник управління Олег Яремко та т.в.о першого заступника управління Любомир Ничка, заступник директора державного спеціалізованого підприємства «Львівлісозахист» Василь Сеник, начальник та головний спеціаліст Управління екології та природних ресурсів Орест Сінгалевич і Олег Зайшлий, начальник та інженер-лісопатолог Тернопільського опорного лісопатологічного пункту «Львівлісозахист» Василь Луцик та Володимир Лучка, головні спеціалісти відділу лісового та мисливського господарства, охорони і захисту лісів облуправління, керівники, головні лісничі, інженери з охорони і захисту лісів, та інженери лісових культур підпорядкованих підприємств, а також керівники п'яти комунальних підприємств асоціації «Тернопільоблагроліс».

На початку наради головний спеціаліст відділу ЛМГОЗЛ облуправління Іван Приймачук коротко поінформував присутніх про семінар-нараду, яка відбулася в Держлісагентстві. За прикладом даної наради, обговорення якої, за словами головного спеціаліста, відбувалася у вигляді розгляду її по кожному пункту, було запропоновано провести в такому ж форматі.

Загалом, на думку присутніх, у нових правилах є багато недоліків, які в процесі роботи потрібно буде виправляти. Зокрема, є багато подвійної роботи, яка гальмуватиме вчасність виконання даних лісогосподарських робіт. Крім того, є пункти (п. 27 Суцільні санітарні рубки) щодо яких у присутніх виникли запитання. Разом із тим, за словами заступника директора «Львівлісозахисту» Василя Сеника, є вимоги даного документа, виконання яких фізично неможливо (облік на буреломних площах).

Василь Сеник також продемонстрував масштабність всихання соснових насаджень по Україні на прикладі Житомирської та Львівської областей, які з'явилися протягом поточного року. До слова, в Тернопільській області є 25 тис. га соснових насаджень, із них 15 тисяч припадає на державні підприємства. Доповідач продемонстрував лісові ділянки, де зафіксовано перші ознаки всихання сосни. Крім того, кожен керівник озвучив проблемні питання по своєму господарству, які виникатимуть в майбутньому у світлі нових санітарних правил. Це стосується не лише всихання соснових, а й ясеневих насаджень, які раніше створювали монокультурами.

Окремо виділено і п. 11 санправил, який стосується лісовідновлення високопродуктивними насадженнями після проведення санітарних рубок. Як зауважила головний спеціаліст відділу ЛМГОЗЛ Надія Козацька, при проектуванні заходів із відновлення лісів дубом звичайним, планувати посадку дубових лісових культур лише методом посіву жолудя дуба звичайного, враховуючи його неперіодичне плодоношення. Щодо інших лісових порід, таких як бук і сосна - сприяти їх природному поновленню.

На нараді прозвучала і думка стосовно того, що в країнах Європи (Республіка Польща) такого поняття як Санітарні правила в лісах немає, а є інструкції з охорони лісу, які затверджує голова агенції Лісів Польщі, що поширюються на всіх користувачів лісів. Крім того, продемонстровано, як польські лісові підприємства здійснюють санітарні рубки.

Як підсумок наради прозвучала думка про необхідність спільних напрацювань всіх, кого стосуватиметься нова редакція даного документа. А чи можливе повне виконання даного документа постійними лісокористувачами, покаже лише час.

Прес-служба Тернопільського ОУЛМГ

Понеділок, 12 грудня 2016, 21:48

http://berezhany.in.ua/index.php/novyny/2471-chy-zmenshytsya-kilkist-vkradenoho-lisu-u-zv-yazku-iz-novymy-sanitarnymy-pravylamy

Далі...

Как выбрать ту самую елку и сохранить ее как можно дольше?

Красивые зимние праздники нельзя представить без главного новогоднего украшения – елки. Это может быть елочка в горшочке или срубленная – местная или датская. Какой бы ни была традиция выбора главного символа Нового года, все хотят, чтобы их елочка была той самой-самой и сохранилась красивой и свежей до конца праздников.

На протяжении всей деятельности предприятия с 24-летним опытом, мы вырастили свои елочные питомники и активно участвуем в процессе ухода за деревьями в Датском елочном питомнике. Каждая из наших елочек лелеяна руками.

В этом году елочки «Egļu serviss» можно приобрести в 18 местах около крупных торговых центров в Риге, Елгаве, Адажи и Саласпилсе, а также, конечно, в Интернете - www.egluserviss.lv.

ЧИТАЙ НА ДРУГИХ САЙТАХ: egluserviss.lv

Фото: пресс-фото

Хотим поделиться своим опытом и посоветовать, как правильно выбрать елочку.

Сначала хотим напомнить, что, если вы хотите отправиться за елкой в лес, то необходимо принять во внимание некоторые условия, где и какие деревья можно рубить.

Разрешено рубить елочки только в государственных латвийских лесах, растущие на лесных просеках, вдоль канав, под высоковольтными линиями и коммуникациями.

К тому же необходимо принять во внимание еще ряд правил и условий, с которыми подробнее можно ознакомиться на домашней странице LVM.

Выбирая место для торговли елками (например, рынок, около супермаркета и т. д.):

• Убедитесь, что четко видно название питомника и/или предприятия, которое продает елки (вывеска, указатель с реквизитами и т. п.);
• Елки должны быть отмаркированы, т. е. у макушки дерева должна быть прикреплена отметка (конечно, случается, что в результате перевозки и перемещения одна из маркировок упадет, но у серьезных производителей не может быть так, чтобы все елки были без маркировки);
• Обратите внимание на нижнюю часть ствола. В питомниках елки пилят или отщипывают, и место спила должно быть ровным. Если у елки место спила с наклоном, скорее всего – она была спилена на скорую руку инструментом, похожим на мачете. Ни один производитель елок не спиливает деревья под наклоном.

Не все елочки выращены в своих питомниках, и не все торговцы честные. С каждым разом все чаще продаются елки, которые незаконно вырублены в лесах или даже в чужих питомниках. Эти советы помогут вам «не попасться» и оградят от вероятности приобретения украденной елочки.

Выбирая елочку в Интернете:

• Для заказа елочки через Интернет советуем выбирать домашнюю страницу предприятия, которое специализируется на продаже праздничных елок, и не выбирать порталы объявлений; если все-таки желаете приобрести елочку на портале объявлений, выясните, у какого предприятия вы ее приобретаете;
• Обратите внимание, действительно ли информация, предоставленная на домашней странице, актуальна - часто выставлены недействительные и устаревшие цены, или даже предприятие больше не существует;
• Убедитесь, указаны ли цены с НДС и что включено в цену – очень возможно, вам будет казаться, что вы выбираете самую дешевую елку, а к сумме будет начислен НДС и другие расходы (например, доставка).

Примите к сведению, что практически ни одна елочка не будет идеальна, а возможно, вы совсем не ищете идеальную елку. Редко кто устанавливает елку на место, где ее можно будет рассматривать со всех сторон. Если вы будете ставить елку в углу или у стены, она меньше займет места в помещении, если с одной стороны не будет такой густой и пышной.

Выбирая елочку, помните, что это спиленное растение и, как и срезанные цветы, может стоять долго и не очень долго.

Чтобы проверить, свежая ли елочка, проведите рукой по ее ветке. Если у вас в руках останется хвоя, это означает, что елочка не первой свежести и скоро начнет осыпаться.

Фото: пресс-фото

Когда та самая елочка найдена, вам пригодятся советы, как ее безопасно установить и сохранить как можно дольше.

• Для праздничной елки в помещении постарайтесь выбрать подставку, в которую можно наливать воду. Так же, как срезанные цветы, елка хочет «пить». Если выбираете елочку в горшке, не забывайте ее поливать.
• Приобретая срубленную елку, желательно спилить несколько сантиметров ствола снизу. Это поможет дереву впитывать воду. Если вы сами срубили елку в лесу, то спиливать несколько сантиметров снизу необходимо только в том случае, если она находилась без воды больше 4 часов.
• Устанавливая елку в подставку, которая заполняется водой, обратите внимание, чтобы ствол дерева не был прижат к основанию подставки и елка могла впитывать воду.
• Поливать срубленную елку в подставке и елку в горшке обычно достаточно свежей водой. Но можно добавить в воду средство, предусмотренное для поддержания срезанных цветов.
• Не следует устанавливать елку вблизи отопительных приборов (у печки, бойлера, радиатора и др.)
• Чтобы елка дольше сохранялась свежей, желательно, чтобы в помещении был увлажнитель воздуха, или каждый день елку необходимо немного опрыскивать водой.
• Елка осыпается быстрее, если находится в месте, где часто меняется температура (например, у входных дверей или если ее несколько раз заносили и выносили из помещения), сквозняк, у вентиляторов.
• Устанавливая елку в общественных и публичных местах, имейте в виду, что прохожие часто специально или не специально задевают ее, что способствует осыпанию хвои.
• Если не планируете устанавливать елку сразу после покупки, желательно ее хранить в прохладном месте.
• Для срубленной елки необходимо выбрать соответствующего размера подставку. Слишком маленькая или большая подставка может не удержать стабильно елку, и она может упасть или скривиться.
• Убедитесь, что лампочки и свечки, которыми украшена елка, являются безопасными и не могут вызвать пожар. Не оставляйте лампочки и свечки зажженными без присмотра.
• Обратите особое внимание укреплению елки и пожарной безопасности, если дома остаются дети или домашние животные, которые могут случайно опрокинуть елку.
• Елочные украшения выбирайте в соответствии с размером елки. Слишком тяжелые украшения опускают еловые ветки.

Может быть, вам тоже известен какой-нибудь особый рецепт, как сохранить елку свежей?,

http://rus.tvnet.lv/wo_men/dom_sjemja/346960-kak_vibrat_tu_samuju_jelku_i_sohranit_jeje_kak_mozhno_dolshje

Далі...

Дві концепції розвитку гірських регіонів

З ініціативи Голови Верховної Ради України Андрія Парубія у Сколівському районі на Львівщині відбувся круглий стіл «Проблеми та перспективи розвитку гірських районів України». У дискусіях про майбутнє карпатського регіону взяли участь перший заступник міністра регіонального розвитку В’ячеслав Негода, голови Львівської, Закарпатської, Чернівецької обласних рад, представники асоціації «Єврорегіон Карпати-Україна» та керівники районних рад.

Що нам дасть центральна влада

Змінити тон дискусій запропонував Голова Верховної Ради Андрій Парубій, бо обговорення часто зводилась до того, що у гірських районах багато проблем, які без центральної влади вирішити важко.

Голови районних рад гірського краю розповідали, як вони виживають у депресивних регіонах. У Вижницькому районі не вистачає деревини, бо все закуповують столичні посередники, хоч 60 відсотків території займають ліси. У Верховинському — нема доріг, люди годинами добираються на роботу пішки. У Воловецькому — жодної гривні на капітальні витрати, не вистачає фінансів на зарплату. У Міжгірському, як і в усіх гірських районах, пропонують залишити мораторій на вивезення ділової деревини. У Самбірському — інвестор не хоче йти в гірську частину, бо там діють 25-відсоткові надбавки до зарплати. Закон про статус гірських населених пунктів має і негативні наслідки, бо став гальмом розвитку бізнесу і підприємництва. У Косівському — розвитку заважає природній парк «Гуцульщина», бо обмежує підприємництво, вмирає переробна промисловість. У Путильському — не відновлені дороги і мости після стихії 2008 року. У селах не можуть придбати соціальний ліс. Більш глобальних проблем торкалися керівники областей.

«У нас тотальне обманювання народу, бо під виглядом санітарної рубки йде заготівля ділової деревини, — зазначив голова Закарпатської обласної ради Михайло Рівіс. — Наступна проблема — законодавство про національні парки обмежує відкриття пунктів пропуску до сусідніх країн».

«Два пропускні пункти із Румунією заморожені, — жалівся голова Чернівецької обласної ради Іван Мунтян. — Два мільйони євро, виділених ЄС, зависли у фіскальній службі. Ми не можемо отримати наступний транш, бо не відзвітували за перший. Вартість робіт завищена утричі. Не можемо ні на що впливати, бо підрядник з Києва, і нам кажуть, це не ваша функція. А люди змушені об’їжджати за 300 кілометрів, а напряму — десять».

Вудку, а не рибу

Голова Верховної Ради Андрій Парубій час від часу пропонував перевести мову в інше русло, як депресивні райони перетворити на інвестиційно привабливі. Наголос зробити не на популізм, а на тому, як у регіоні підвищити добробут, створити робочі місця. Потрібно дати вудку, а не рибу.

У дискусіях зіткнулися дві концепції: одна — дай, інша — допоможи.

«Ми повинні мислити так, як наші сусіди, — вважає Андрій Парубій. — Говорити не тільки про проблеми, а про концепцію розвитку. На перших порах потрібно дати поштовх, розробити законодавство, визначитись з напрямками, зменшити оподаткування. Ми повинні попрацювати над питаннями сприяння зеленому туризму, екології, будівництва прикордонних переходів, залучення фінансування з ЄС. Потрібно вийти за межі своїх районів і ширше глянути на проблему».

На думку Андрія Парубія, особливість гірських районів у тому, що тут прихований великий туристичний і екологічний потенціал. Тому важливо розробити спільну стратегію і поетапно розвивати інфраструктуру, залучаючи інвестиції. Ці питання вже обговорені з нашими сусідами з ЄС, передбачено спільну програму розвитку карпатського регіону. У наступному році запланована зустріч з керівниками парламентів сусідніх країн, щоб зробити наступні кроки для розвитку нових ініціатив. Мову потрібно вести не тільки про кошти з бюджету, а як гірські регіони зробити самодостатніми. «Я бачив на прикладі Австрії, як гірські регіони стали привабливими, — сказав Андрій Парубій. — Найголовніше — залучення інвестицій».

Перший заступник міністра регіонального розвитку В’ячеслав Негода нагадав, що закон про статус гірських населених пунктів відіграв важливу роль, але ми зупинилися на наданні соціальних гарантій. Тому спільне завдання — створити нові підходи до формування законодавства України, використавши досвід європейських країн, де сам факт наявності гірських регіонів — позитивна преференція, а у нас — навпаки, просять надати допомогу.

В’ячеслав Негода вважає, що для розвитку гірських районів треба максимально використати обласні стратегії регіонального розвитку, виділивши пріоритети в окремий розділ. Можна отримати кошти з державного фонду регіонального розвитку — це три мільярди гривень. Гроші є, а інфраструктурних проектів нема.

Ще одне джерело фінансування — бюджетна програма соціально-економічного розвитку. Теж майже три мільярди гривень.

Незабаром буде оголошено конкурс на розвиткові проекти. Україні виділили мільйони євро з ЄС на секторальну підтримку.

Закон розвитку, а не проїдання

Голова міжфракційного об’єднання «Карпати» Оксана Юринець вважає, що чотири області, які об’єдналися — Львівська, Закарпатська, Чернівецька та Івано-Франківська, повинні навчитися в гірських районах відповідально господарювати, щоб не шкодити екології. Настав час більше говорити про конкретні справи.

Голова Львівської обласної ради Олександр Ганущин запропонував зробити дві поправки щодо майбутнього гірських районів. Перша — дороги і пункти пропуску, бо завтра буде важко виїхати з країни. Друга — поправка на екологію, щоб після 2020 року все сміття вивозити з карпатського регіону. Це можна вирішити ще сьогодні, бо через два-три роки буде пізно.

«Закон про статус гірських населених пунктів потрібно змінити на закон розвитку, а не проїдання грошей. Наступна зустріч має відбутися з участю профільних міністерств. Слід пом’якшити закон про національні парки, бо суцільні рубки можна вести, а створити другий Буковель законодавче поле не дозволяє, — запропонував голова Сколівської районної ради Микола Романишин.

За підсумками роботи круглого столу «Проблеми та перспективи розвитку гірських районів України» у Верховній Раді України створять депутатську групу для напрацювання законопроектів, які б сприяли розвитку інфраструктури та туризму, збереженню екології та культурної спадщини гірських районів. Змін повинен зазнати закон про статус гірських населених пунктів -це головний законодавчий крок. Будуть прийняті доповнення, які спрощують розвиток зеленого туризму, але ключова логіка розвитку регіону має бути законодавчо закріплена саме в законі про статус гірських населених пунктів.

Учасники зустрічі також прийняли звернення до Кабінету Міністрів про розробку державної програми розвитку Українських Карпат, яка, з одного боку, забезпечить соціальних захист населення, а з другого — не відлякувала б інвесторів.

Львівська область.

Богдан КУШНІР

http://www.golos.com.ua/article/280845

На знімку: Голова Верховної Ради України Андрій Парубій (у центрі), голова Львівської обласної ради Олександр Ганущин (праворуч), перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода (ліворуч).

http://www.golos.com.ua/article/280845

Далі...

Мангер подякував ЗМІ за підтримку мораторію на вирубку лісів

Голова Херсонської облради Владислав Мангер подякував херсонські ЗМІ за підтримку ідеї мораторію на вирубку лісів.

Про це Мангер написав у facebook:

«Дякую журналістам за те, що відгукнулися на заклик обласної ради і «підхопили» тему з мораторієм на вирубку лісів та лісосмуг.

Сьогодні вкрай важливо донести цю інформацію до кожного жителя нашої області. До 30 квітня 2017 року, поки буде діяти термін мораторію, ми всі повинні продумати чітку систему подальших дій. Я знову закликаю керівників лісогосподарств обговорювати з обласною радою це питання не в залах суду, а під час конструктивних нарад. 

Прошу всіх, хто так само, як і ми, зацікавлений у збереженні херсонських лісів, повідомляти нам про факти порушення мораторію. Це наша спільна справа. Це – наше майбутнє».

Опубликовано: 12 дек. 2016 г.

Незаконна вирубка лісу на Херсонщині завдає значної шкоди області, чим завжди викликає широкий резонанс в суспільстві. Однак і новина про ведення тимчасового мораторію на будь-яку, навіть санітарну вирубку лісу та лісосмуг на території регіону викликала не меншу хвилю негативу та невдоволення. Обговорення не вщухають і досі, до речі як і спроби лісівників оскаржити в судовому порядку рішення Херсонської обласної ради. Мовляв, така ініціатива лише погіршить ситуацію та створить проблеми для населення. Ми вирішили розібратись у ситуації та запитали на чий бік пристануть пересічні громадяни

Сьогодні, 17:35
http://oboz.ks.ua/politics/manger-podyakuvav-zmi-za-pidtrimku-moratoriyu-na-virubku-lisiv-121228478

Далі...

Масове вирубування лісу може призвести до екологічної катастрофи (ВІДЕО)

Масове вирубування лісу може призвести до екологічної катастрофи. А сприятиме цьому можливе припинення дії мораторію на експорт “кругляка”. Прикарпатські депутати звернулися до Уряду, Кабміну та Президента України із проханням не скасовувати мораторій. Про це пишуть Версії з посиланням на TRCVezha.

Масове вирубування лісу може призвести до екологічної катастрофи. А сприятиме цьому можливе припинення дії мораторію на експорт “кругляка”. Прикарпатські депутати звернулися до Уряду, Кабміну та Президента України із проханням не скасовувати мораторій.



13/12/2016
Про це пишуть Версії з посиланням на TRCVezha.
http://www.versii.if.ua/novunu/masove-virubuvannya-lisu-mozhe-prizvesti-do-ekologichnoyi-katastrofi-video/

Далі...

Скасування мораторію можливе лише після запуску повноцінного ринку деревини

Скасування мораторію на експорт кругляка може мати місце лише після запуску повноцінного прозорого ринку необробленої деревини в Україні, де вітчизняні підприємства зможуть у нормальний спосіб конкурувати і купувати собі сировину. Уряду потрібно створити онлайн-майданчик для торгів усією деревиною, таким чином, зробивши всі процеси прозорими та формувати ринкові ціни на сировину. В торгах повинні брати участь підприємства, які мають реальні переробні потужності. Коли такі механізми запрацюють, лише тоді буде можливість відкривати ринок для зовнішніх покупців. Організувати для них окремі аукціони із деревиною, яка не була викуплена українськими виробниками.

Український виробник зазнавав дискримінацію до введення мораторію

До повної дії мораторію сировина розподілялася лісгоспами в «ручному» режимі за вказівками з Києва. Були корупційні домовленості між покупцями української деревини за кордоном і чиновниками в столиці. Фактично, представники офшорних компаній залишали собі з нічого маржу, і ділилися нею з представниками влади. Це стовідсоткова корупція.

Дефіцитна деревина розподілялася у непрозорий спосіб, а на аукціони для вітчизняного виробника виставлялися залишки. Тому, фактично, до введення мораторію існувала дискримінація українського виробника. Йому доводилося купувати деревину на біржах, які брали за це окрему плату. Тобто, це була така своєрідна імітація ринку. Адже ми добре знаємо, що в Україні біржі нормально не працюють, і ціноутворення було не прозоре, створювався штучний дефіцит сировини для українського виробника. Всі ці факти не сприяли інвестиціям, введенню нових технологій, технологічного обладнання, тому в результаті вітчизняний деревообробник програвав конкуренцію на глобальних ринках.

Крім того, через хаотичний корупційний ринок українські ліси зазнавали величезних негативних екологічних наслідків. Відбувалися масові нелегальні та напівлегальні вирубки. Адже маючи дефіцит сировини та її високу ціну, українському виробнику доводилося йти на «договорняки» із працівниками лісгоспів, та, ймовірно, за корупційну вигоду брати ліс від чорних лісорубів. Мораторій же це все відсік. Він залишив деревину для вітчизняного виробництва. І тепер держлісгоспи, постачальник сировини, і український виробник можуть працювати у рівних умовах.

Підприємці не розуміють політичних ігор уряду

Проте за рік роботи мораторію ми так і не змогли побачити його повної реалізації. Рівень корупції хоч і зменшився, проте все ще вона продовжує «працювати». А Держлісагентство вправно її покриває. Крім того, уряд так і не зробив жодних спроб запустити прозорий ринок деревини, не розробив законодавчих механізмів для кращої реалізації в життя мораторію.

Все це говорить про те, що не можна зараз скасовувати заборону на експорт необробленої деревини. Ви тільки вдумайтесь, завдяки мораторію за останні півроку інвестиції в деревообробне обладнання збільшились в рази. Імпорт такого обладнання збільшився в 3,5 рази (з 14,7 млн. дол. до 50 млн. дол.). Експорт оброблених пиломатеріалів за цей час зріс на 12 %. Почалася активна модернізація підприємств. Українські виробники повірили державі, і почали робити більш поглиблену переробку. Тепер же, коли уряд вимагає скасування мораторію, всі представники бізнесу у відчаї.

Можна з впевненістю сказати, що вимагаючи в Парламенту скасувати мораторій Держлісагентство та уряд лише прикриваються тиском Єврокомісії та договором про вільну торгівлю з ЄС, бажаючи відновити корупційні схеми при експорті деревини. Незрозуміла лише позиція ЄС – адже вони, розставивши неправильно акценти, фактично потакають українським корупціонерам.

Автор

ОСТАП ЄДНАК

Народний депутат VIII скликання, секретар Комітету екополітики, позафракційний
17:55 | 12.12.2016

http://business.ua/gosudarstvo/skasuvannya_morator_yu_mozhlive_lishe_p_slya_zapusku_povnots_nnogo_rinku_derevini-358348/

Далі...

За незаконну вирубку ялинок тернополяни можуть опинитися за ґратами

Із наближенням новорічних і різдвяних свят зростають клопоти лісівників. В цей період посилюється робота працівників природо- та правоохоронних органів, громадських інспекторів з метою недопущення самовільних рубок хвойних порід дерев.

Працівники природного заповідника «Медобори» не стоять осторонь цієї проблеми.
Ліси заповідника охороняються згідно Закону і тут недопустиме будь-яке самовільне втручання людини, зокрема, у вигляді самовільних рубок, що веде до кримінальної відповідальності (ст. 246 Кримінального Кодексу України). При значних збитках порушник може бути позбавлений волі.

Крім того, згідно з постановою КМУ від 24 липня 2013 року №541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд», збитки обчислюються відповідно діаметра зрубаного дерева. Згідно з Додатком №1 до даної постанови, за незаконне вирубування, видалення або пошкодження до ступеня припинення росту молодих хвойних та вічнозелених дерев (віком до 41 року) в грудні-січні розмір відшкодування для територій та об’єктів природно-заповідного фонду обчислюється сумою, збільшеною в чотири рази.

Наприклад за хвойне дерево діаметром:

до 10 см, – 328 грн
10,1-14 см – 572 грн
14,1-18 см – 1496 грн
18,1-22 см – 3040 грн
22,1-26 см – 5344 грн

У цей час проводяться рейди та здійснюється посилене патрулювання лісових масивів заповідника з метою недопущення самовільних рубань хвойних дерев. Пам’ятайте, що саме від усіх нас залежить збереження величезної кількості зелених красунь.

http://studic.info/regioni/388117.html

Далі...