17 травня 2016

Куда девается украинский лес: запретить нельзя разрешить



Дата публикации 17 мая, 2016

Все говорят о лесе. На границе с Украиной активисты фотографируют эшелоны леса-кругляка, который вывозят из страны, где экспорт леса официально запрещен. Премьер делает нагоняй таможенникам и требует наказать виновных. А в правительстве вводят мораторий на вырубку леса. ЭП изучила этот вопрос, опираясь на большую статистику от Google.

Кабинет министров поддержал предложение Минприроды временно прекратить рубку в лесах до пересмотра регулирующих актов. Об этом на своей странице в Facebook написал министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак. “Правительство поддержало предложение Минприроды о временном прекращении санитарно-оздоровительных мероприятий (рубок) в лесах до просмотра Минприроды, Минагрополитики, Гослесагентства нормативно-правовых актов, регулирующих порядок и правила их осуществления”, – написал министр.В последние недели СМИ пестрят фотографиями леса-кругляка, который стоит в эшелонах на границе, что теперь не осталось без внимания и официального Киева. В конце апреля премьер-министр Владимир Гройсман встретился с главой Государственной фискальной службы Романом Насировым в связи с инцидентом в Чопе Закарпатской области, где активисты предотвратили контрабанду более двух десятков вагонов леса.Речь идет о событиях 17 апреля. Тогда в зоне таможенного контроля грузовых перевозок в Чопе активисты обнаружили 24 вагона леса высокого качества, который пытались переправить в Словакию. В Украине, как известно, экспорт лесазапрещен законом.

В соцсетях пользователи делятся фотографиями изуродованных Карпат. Последнее фото (внизу справа), например – южный склон горы Попадя, которая находится на пересечении Закарпатской и Ивано-Франковской областей на территории Брадульского заказника государственного значения. Еще два года назад там был лес.

Все “по закону”

Возмущение премьера связано с тем, что формально в Украине с 2015 года действует мораторий на экспорт леса. 8 июля 2015 президент Украины Петр Порошенко подписал закон, предусматривающий 10-летний мораторий на экспорт необработанной древесины, в том числе леса-кругляка. Временный запрет начал действовать с 1 ноября прошлого года.Однако, как сообщили ЭП в ассоциации “Мебельдеревпром” (представляет интересы украинских переработчиков древесины, которым невыгоден экспорт леса – ЭП), в натуральном виде лес-кругляк никогда и не шел на экспорт. “Формально, это обработанная древесина – этим занимаются лесопилки при самих государственных лесхозах. Поэтому по документам у них это “изделие из дерева”, хотя по факту – тот же лес-кругляк разве что без сучков”, – рассказали в ассоциации.Скорее всего, лес продолжают вывозить из страны именно таким образом – груз остановленного состава в Чопе по документации проходил как дрова.

Вопреки расхожему мнению, статистические данные, основанные на базе проекта globalforestwatch.org Университета штата Мэриленд, не указывают, что экспорт леса из Украины за последние 15 лет привел к большему, чем в Европе, исчезновению лесов. Показатель потери в Украине – 2,5% при среднем показателе по Европе – 2,2%. Выше, чем в нашей стране – в латвийских и скандинавских странах.Однако следует учитывать, что статистика ограничена 2014 годом, тогда как об активизации вырубки сообщается в последние два года, но подтвердить это статистически нельзя. Важным фактором, очевидно, является то, что вырубка часто идет бесконтрольно, в результате чего и появляются зияющие дыры на горах, которые “режут глаз”.

Мораторий хотят отменить

Это одна из причин, почему Министерство экономического развития и торговли настаивает на отмене запрета на экспорт необработанной древесины из Украины. Такое же требование – у Всемирной торговой организации (ВТО), сообщила в конце апреля заместитель министра Наталья Микольская. Что предлагает правительство? Реализовывать необработанные лесоматериалы на аукционных торгах – отдельно для резидентов и нерезидентов. При этом объем лесоматериалов, которые не удалось реализовать на аукционах для резидентов, будет выставляться на аукционные торги для нерезидентов Украины.В Кабмине убеждены, что проблема нелегальной вырубки связана с прямыми контрактами. “Не секрет, что любой понравившийся массив леса можно купить. В таком случае лесники признают эту вырубку санитарной, а древесину продают по прямым контрактам”, – пишет “Европейская правда”.Экономисты в целом поддерживают отмену моратория. “Нет никаких веских доказательств того, что страны выигрывают от запрета на экспорт древесины. С точностью до наоборот. Исследования Кишора, Мани и Константино (2001) установили, что отмена запрета на экспорт древесины в Коста-Рике могла бы принести стране дополнительную выгоду в размере 0,1% ВВП”, – указывает в публикации соучредитель и член редколлегии VoxUkraine, профессор Питтсбургского университета Тимофей Милованов. Но рецепты решения проблемы у Милованова другие, чем у Кабмина – экспортные налоги, субсидии для внутренней промышленности и меры по улучшению бизнес-среды.

0 коммент.:

Дописати коментар