01 травня 2018

Экологический «ликбез» для судей

На днях начнется онлайн-курс, на котором представителей Фемиды научат охранять окружающую среду законом


Фото: nsj.gov.ua

Почему важно уберечь Тарутинскую степь от распахивания, почему нельзя вырубать деревья в урочище Бычок, что является частью Национального природного парка «Голосеевский», почему опасно создавать горнолыжный курорт на территории Свидовецкого хребта — эти вопросы стали предметами судебных споров. Чаще всего защитниками объектов природно-заповедного фонда выступают общественность и экологические объединения. Судьи же иногда берут паузу в рассмотрении подобных дел, чтобы подробнее ознакомиться с материалами и природоохранным законодательством. Иногда идут коротким путем, становясь на сторону тех, кто уничтожает окружающую среду.

Есть надежда, что ситуация улучшится. В Национальной школе судей Украины стартует дистанционный курс для судей «Права человека и охрана окружающей среды». Первый этап курса пройдет с 2 мая по 15 июня. Его слушателями станут десять судей. В дальнейшем планируется, что курс по экологической осведомленности станет обязательным для всех, кто проходит обучение в Национальной школе судей.

Новую программу подготовили специалисты международной благотворительной организации «Экология-Право-Человек» при содействии Национальной школы судей и финансовой поддержке программы USAID «Новое правосудие» в рамках проекта «Эффективное правосудие для защиты окружающей среды и экологических прав граждан».

Идею экологического курса для судей «привезла» в свое время из Канады основательница и ректор Академии судей Украины 2003-2011 годов, советник Государственной судебной администрации Украины, кандидат юридических наук Ирина Войтюк. Для чего это нам нужно, Ирина рассказала в комментарии «Дню»: «Судьи в повседневной деятельности, как и мы все, думают только о настоящем, а о том, что будет через пять-десять лет — нет. Курс нужен не только для правового применения, но и имеет важную мировоззренческую составляющую. Если взять Орхусскую конвенцию (Конвенция Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды — Авт.), то ни все судьи о ней знают».

«Во-вторых, в настоящее время действует много вредных предприятий, — продолжает Ирина Войтюк. — Мы ввели этот курс сначала оффлайн и вывозили судей на некоторые вредные предприятия. Сначала мы посетили свиноферму, а потом поехали на костомельный завод под Жовквой. Так свиноферма по сравнению с заводом — это парфюмерная фабрика. Этот завод — объект чрезвычайной экологической тревоги, жители обратились в МБО «Экология-Право-Человек» за помощью, потому что сюда завозятся останки животноводства, они не перерабатываются на костяную муку, а лежат под открытым небом годами. Кроме запаха, это еще и опасность заражения. Мы показали судьям эти объекты. В результате таких посещений один из судей административного суда принял решение, ссылаясь на Орхусскую конвенцию, о закрытии свинофермы, которая работала с нарушением всех норм. Производство должно существовать, но нужно это делать таким образом, чтобы не нарушать основных прав на безопасную окружающую среду, жизнь и здоровье».

По мнению Ирины Войтюк, новый онлайн-курс позволит охватить гораздо больше судей. К тому же, его практическая составляющая остается. Во время обучения запланированы поездки в Черновцы и Одессу, судьям покажут опасные для окружающей среды предприятия, а также положительные примеры.

По словам юрисконсульта МБО «Экология-Право-Человек» Софии Шутяк, судьи смогут стать пионерами, которые сформируют практику в принятии решений по различным экологическим вопросам. Ведь слушатели курса, в частности, ознакомятся с основными положениями Орхусской конвенции.

«Этот курс стал результатом двухлетней работы. Сначала мы писали бумажный вариант, проводили обычные тренинги. Но поскольку сфера окружающей среды очень важна с точки зрения прав человека, в частности после того, как Европейский суд по правам человека начал выносить решения именно в защиту экологических прав, стало понятно, что с этим у нас проблема, — объясняет София Шутяк. — Часто окружающая среда воспринимается как защита птиц, лесов, то есть на примитивном уровне. Но в первую очередь частью окружающей среды являются люди, от природы мы берем ресурсы для жизни и развития экономики. И состояние окружающей среды влияет на нас. Мы решили поработать с судьями, чтобы еще раз поднять эту тему. Сейчас стало сложнее защищать экологические права, поэтому необходимо дать судьям инструменты международного права и показать, какое же национальное законодательство здесь существует. На первый взгляд кажется, что практики нет, законов нет, что легче в таком деле отказать, но этот курс делает акцент на том, что все необходимые инструменты существуют».


Инна Лиховид
30 апреля, 2018 - 17:44
Инна ЛИХОВИД, «День»

0 коммент.:

Дописати коментар