16 липня 2019

ГосуДума в десять раз увеличила штрафы для граждан за несанкционированное использование беспилотных летательных аппаратов



16 июля 2019 года Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, увеличивающий в десять раз штрафы для граждан за несанкционированное использование бесплотных летательных аппаратов ("нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния"). Сейчас эти штрафы составляют, согласно статье 11.4 КоАП РФ, от двух до пяти тысяч рублей, а согласно новой редакции, которая должна вступить в силу после официального опубликования закона, будут составлять от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. Для юридических лиц наказание остается прежним - штраф "от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток". Законопроект полностью подготовлен для рассмотрения в третьем чтении - скорее всего, оно произойдет 17 или 18 июля. Ссылка на законопроект:

Законопроект № 547297-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, а также правил плавания)"

Очевидно, что "слуг народа" очень беспокоят регулярно появляющиеся в средствах массовой информации и в социальных сетях фотографии и видеоматериалы, показывающие их скромные жилища и земельные владения. Раньше благодаря высоким заборам и надежной охране они чувствовали себя вполне защищенными от ненужных взглядов всякого простонародья, а теперь, в том числе благодаря коптерным съемкам с воздуха, у людей все чаще и чаще возникают вопросы: а не оттого ли в стране нет денег на всякие социальные нужды, что "слуги" зажрались? А самый простой способ сократить количество такого рода вопросов - это максимально ограничить возможности использования гражданами беспилотных летательных аппаратов вплоть до уровня детских игрушек. Ну и максимально ужесточить наказания, разумеется.

Но эти изменения коснутся не только борцов с коррупцией и прочих врагов государства, но и производственников, в том числе работающих в лесном секторе. Беспилотные летательные аппараты все чаще и чаще используются для самых разных лесных нужд, и использование снимков с них даже предусматривается рядом действующих нормативных правовых актов (например, приказами Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 и 452 - про отчеты об использовании лесов и о воспроизводстве лесов и лесоразведении), и многие используют именно аппараты, принадлежащие физическим лицам - поскольку наказания для организаций уж очень суровы (административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток для многих означат неизбежное банкротство или смерть). И для таких пользователей десятикратное увеличение штрафов может оказаться весомым.


Согласно действующим Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138, существует только два порядка использования воздушного пространства: уведомительный (для воздушного пространства класса G) и разрешительный (для воздушного пространства классов А и С, с некоторыми исключениями, которые к использованию беспилотников частными лицами не относятся). Территории, где частными лицами могут использоваться беспилотники, делятся между классами С и G по-разному в разных регионах, но в районах, где преобладают интенсивно используемые леса, обоих этих классов много (воздушное пространство класса А для обычных бытовых и хозяйственных беспилотников недостижимо по высоте). Соответственно, любой подъем беспилотника, хоть бы и детской игрушки, без разрешения или уведомления соответствующих авиационных властей, является нарушением, за которое теперь штраф для граждан будет составлять 20-50 тысяч рублей.

При этом Федеральное агентство воздушного транспорта полагает, что "Полеты БВС (беспилотных воздушных судов) отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски БВС, должны знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства. Для выполнения полетов БВС ФАП-138 установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет" (ссылка).


0 коммент.:

Дописати коментар