Ознакомиться с полным текстом законопроекта, а также сравнить варианты первого и второго чтения (чтобы убедиться, что законопроект во втором чтении был принят вопреки Конституции РФ), можно на сайте Государственной Думы:
Законопроект № 1008726-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Такой порядок принятия законов по вопросам, касающимся предметов совместного ведения РФ и субъектов РФ (очень широко применяемый в последние годы), рано или поздно почти наверняка приведет к тому, что все лесное, природоохранное, земельное и смежное законодательство придется пересматривать, как принятое вопреки Конституции и не соответствующее ее нормам. К сожалению, будет это, скорее всего, не в самые ближайшие годы - и безумные поправки, которые сейчас непрофессиональные законодатели потоком вносят в действующее законодательство, успеют принести много бед, в том числе приведут к уничтожению многих природных территорий и ценных объектов.
Конкретно эти поправки, принятые 22 июня Государственной Думой, вносят в статью 10 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" следующее предложение: "В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации биосферные полигоны могут быть созданы на части территории государственных природных заповедников".
Означает это следующее. Биосферные полигоны, согласно закону об ООПТ, представляют собой специальные участки, на которых, в числе прочего, для "развития познавательного туризма, физической культуры и спорта допускается размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации для каждого биосферного полигона".
Согласно действующей до настоящего времени редакции закона об ООПТ, территории биосферных полигонов могут быть присоединены к территориям государственных природных биосферных заповедников в целях проведения научных исследований, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы. То есть создание биосферного полигона сейчас подразумевает не изъятие участков из заповедника для организации определенных видов хозяйственной деятельности, а добавление дополнительных участков.
Принятая новая редакция по-прежнему допускает добавление к заповедникам новых участков в качестве биосферных полигонов, но допускает и изъятие ранее заповедных (полностью исключенных из хозяйственной деятельности) участков, причем любых, расположенных где угодно, по усмотрению Правительства РФ. Правительство наше, как известно, относится к вопросам охраны окружающей среды и в особенности к российской заповедной системе весьма прохладно, если не враждебно: официальные планы развития заповедной системы хронически не выполняются, а попытки изъятия лакомых кусочков заповедной природы под нужды важных сановников или приближенного к ним бизнеса давно приобрели массовый характер. Позволить правительству без ограничений изымать заповедные участки и отдавать их под организацию "биосферных полигонов" - это примерно то же самое, что позволить стаду козлов охранять огород с капустой.
По всей видимости, эта поправка вносится в закон об ООПТ в интересах конкретных лоббистов - с природоохранной точки зрения она бессмысленна, поскольку заметного интереса к научным исследованиям, государственному экологическому мониторингу и внедрению методов рационального природопользования (т.е. к тому, ради чего по закону создаются биосферные полигоны) в стране нет. Скорее всего, эта поправка в первую очередь угрожает Кавказскому государственному биосферному заповеднику, на территории которого несколько крупных и очень влиятельных компаний пытаются развивать горнолыжные курорты и другие центры развлечений для "хозяев жизни". В том, что такие компании (Роза Хутор, Газпром, Красная Поляна) обладают колоссальными административными ресурсами и возможностями для лоббирования своих интересов, сомневаться не приходится.
Планы по застройке территории Кавказского государственного заповедника неоднократно "просачивались" раньше в СМИ и озвучивались на различных совещаниях - они касаются в первую очередь верховий реки Мзымта. Если эти планы будут реализованы (а принятый законопроект практически дает такой застройке "зеленый свет" - лоббистам останется лишь договориться с правительством), это будет означать, во-первых, уничтожение уникальных природных комплексов и мест обитания множества "краснокнижных" видов растений и животных, и во-вторых, невозможность восстановления популяции переднеазиатского леопарда - для которой в первую очередь нужны большие нефрагментированные площади подходящих для этого вида лесов и высокогорий.
Примечательно, что восстановление популяций леопарда (правда, в первую очередь дальневосточного) в России проходит под патронажем лично Президента РФ В.В.Путина. Но возможности лоббистов, добивающихся изменения природоохранного законодательства в интересах застройки лакомых участков заповедной природы, видимо, настолько велики, что леопарду не помогает даже президентское покровительство...
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=19696
0 коммент.:
Дописати коментар