11 лютого 2017

Правительное и своевременное решение: Минприроды предлгает ввести реальную плату за аренду лесов для охотничьего хозяйства


Минприроды России предлагает внести изменения в ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310, для ведения охотничьего хозяйства. Первоначальная редакция этого постановления предусматривала символическую плату за аренду лесов для охотничьего хозяйства: три копейки за гектар в год в любом регионе нашей страны. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2016 года № 1350 эта плата увеличена в 2017 году в 1,31 раза, и составляет сейчас около четырех копеек за гектар в год, опять же в любом субъекте РФ.

При этом лесное законодательство в части, относящейся к охотничьему хозяйству, с 1 января 2017 года принципиально изменилось. Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодатеьные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" в статью 36 Лесного кодекса РФ были внесены изменения, допускающие возведение на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений.

Фактически федеральный закон от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ превратил охотничье хозяйство в понимании Лесного кодекса РФ в вид лесопользования, аналогичный использованию лесов для осуществления рекреационной деятельности: с возможностью частичной застройки и огораживания, то есть фактического ограничения прав граждан на свободное и бесплатное поьзование лесом. Охотничье хозяйство в понимании статьи 36 Лесного кодекса РФ в новой редакции, действующей с 1 января 2017 года - это принципиально иной вид деятельности, чем охотничье хозяйство в понимании этой же статьи в предыдущей редакции.

Таким образом, сейчас лесное законодательство предусматривает возможность использования лесов для двух близких (по правам лесопользователей) видов использования лесов - рекреационной деятельности и охотничьего хозяйства; при этом минимальные ставки платы для рекреационной деятельности сильно дифференцированы по субъектам РФ и районам страны, и местами превышат 30 тысяч рублей за гектар, а для охотничьего хозяйства они едины для всяй страны, и составляют чуть меньше четырех копеек за гектар.

Предлагаемые Минприроды России изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 предусматривают примерно такой же подход к установлению ставок платы за пользование лесными участками для ведения охотничьего хозяйства, как и для рекреационной деятельности. Это правильно и с точки зрения увеличения доходов бюджетной системы, и с точки зрения предотвращения случаев, когда охотпользователи получают огромные участки за копеечную плату, и фактически исключают их из свободного и бесплатного пользования большинства российских граждан.

К сожалению, охотничье лобби в правительственных и законотворческих структурах очень сильно, и судьба этих поправок может оказаться непростой. Но будем надеяться, что они пройдут без принципиальных изменений.

Ссылка на проект:

0 коммент.:

Дописати коментар