"По лесному законодательству. Я, пожалуй, склонен поддержать идею, чтобы мы гордиев узел накопившихся в лесном хозяйстве и лесном законодательстве проблем разрубили при помощи нового Лесного кодекса. Потому что это уже настолько сложная история, что бесконечные добавки, изменения, попытки что-то отрегулировать изолированно от других вопросов, скорее всего, ни к чему не приведут. Притом что мы, конечно, должны развивать все те системы, о которых мы договорились в последние годы. Не могу сказать, что они совсем не работают. Тут избыточный пессимизм тоже не нужен. Система ЕГАИС была создана. Она не универсальна, я согласен, её нужно дорабатывать.
Нужно обязательно переходить к электронной маркировке. Это касается вообще всей продуктовой линейки, всех товаров, всех видов продукции, которые на территории страны производятся, но в особенности – такой продукции, которая трудно поддаётся учёту, типа леса. Вот там, по сути, на каждое бревно должно ставиться электронное клеймо. Тогда мы будем понимать, кто, что и куда вывез. А лес действительно, как это ни банально звучит, наше богатство, и мы должны его учитывать.
Поэтому предложение такое: давайте вместе работать в рамках подготовки нового лесного законодательства, но мы, естественно, параллельно будем реализовывать принятые Правительством решения по маркировке и системе сопровождения этих товаров. Я не говорю про спутниковое отслеживание и целый ряд других позиций, которые уже действуют".
Число принятых законов и постановлений, вводивших или изменявших главные лесные законы России
(декрет о лесах, лесные кодексы и основы лесного законодательства), за последние сто лет
С одной стороны - он прав: исправить основные дефекты Лесного кодекса РФ 2006 года отдельными поправками не получается (хотя принято уже 46 федеральных законов, внесших изменения в этот кодекс, и одно постановление Конституционного суда РФ), и уже явно не получится. "Черного кобеля не отмоешь добела" - изначально дефектный кодекс, основанный на порочной идее "освоения лесов" (то есть использования лесов лишь как природного месторождения бревен, а не как объекта растениеводства и важнейшего компонента природной среды), никаким иным образом, кроме полной переделки, невозможно превратить в приличный лесной закон.
Но с другой стороны - эти самые 46 федеральных законов, внесших поправки в Лесной кодекс РФ за последние двенадцать лет, совершенно однозначно показали потолок того, на что способны нынешние лесные законотворцы в рамках существующей системы подготовки федеральных лесных законов. По своему качеству и степени разумности эти поправки ничуть не лучше самого Лесного кодекса РФ 2006 года выпуска, а некоторые и хуже. Если новый Лесной кодекс будут разрабатывать и принимать те же люди и в том же порядке, в котором принимался Лесной кодекс 2006 года и все последующие поправки к нему - результат получится в лучшем случае таким же. Про худший случай даже думать страшно...
В.А.Серов, 90-е годы XIX века
0 коммент.:
Дописати коментар