Економіка Лісове господарство
Держлісагентство відкриє в березні для широкого доступу електронний реєстр лісорубних квитків, що дозволить всім бажаючим контролювати обгрунтованість рубок.
Останнім часом Держагентство лісових ресурсів супроводжує хвиля серйозних іміджевих провалів. Лісове господарство стало сприйматися символом корупції, кожна рубка - злочином, кожна людина з сокирою - правопорушником. Такий образ призводить до експлуатації політикумом цілого комплексу популістських рішень, які безпосередньо впливають на стан в галузі.
Найзнаменитіший - горезвісний мораторій на вивіз необробленої деревини, міра, яка вже привела до конфлікту з ЄС, і як наслідок - постійних затримок в отриманні макрофінансової допомоги.
Мабуть, щоб хоч якось виправити ситуацію, представник Держлісагентства Віктор Мельниченко, який займає посаду генерального директора лісогосподарського інноваційно-аналітичного центру, оголосив про плани відкрити електронний реєстр лісорубних квитків.
Павло Кравець, директор Національного представництва Лісової опікунської ради (FSC) в Україні, міжнародної організації, яка займається сертифікацією лісових господарств, так прокоментував lenta.UA анонсоване нововведення:
«В даному питанні потрібно розділяти технічний аспект і комунікаційний. З технічної точки зору нічого нового у відкритому електронному реєстрі лісорубних квитків немає - це продовження загального вектора на прозорість і відкритість. Така система, наприклад, була запущена і добре працює в Румунії.
Комунікаційний аспект проблеми для лісової галузі полягає в тому, що сектору потрібно повернути втрачену довіру суспільства. Те ж Держлісагентство має генерувати нові сенси, меседжі, показувати готовність співпрацювати з іншими структурами, громадськістю, для прийняття управлінських рішень.
Жодна найдосконаліша система не може працювати у відриві від контексту, від виконавської дисципліни учасників, від ідеологічних установок.
Тому відкритий реєстр тоді стане ефективним засобом підвищення довіри, коли управлінці покажуть готовність взаємодіяти з усіма учасниками дискусії».
Держлісагентство відкриє в березні для широкого доступу електронний реєстр лісорубних квитків, що дозволить всім бажаючим контролювати обгрунтованість рубок.
Останнім часом Держагентство лісових ресурсів супроводжує хвиля серйозних іміджевих провалів. Лісове господарство стало сприйматися символом корупції, кожна рубка - злочином, кожна людина з сокирою - правопорушником. Такий образ призводить до експлуатації політикумом цілого комплексу популістських рішень, які безпосередньо впливають на стан в галузі.
Найзнаменитіший - горезвісний мораторій на вивіз необробленої деревини, міра, яка вже привела до конфлікту з ЄС, і як наслідок - постійних затримок в отриманні макрофінансової допомоги.
Мабуть, щоб хоч якось виправити ситуацію, представник Держлісагентства Віктор Мельниченко, який займає посаду генерального директора лісогосподарського інноваційно-аналітичного центру, оголосив про плани відкрити електронний реєстр лісорубних квитків.
Павло Кравець, директор Національного представництва Лісової опікунської ради (FSC) в Україні, міжнародної організації, яка займається сертифікацією лісових господарств, так прокоментував lenta.UA анонсоване нововведення:
«В даному питанні потрібно розділяти технічний аспект і комунікаційний. З технічної точки зору нічого нового у відкритому електронному реєстрі лісорубних квитків немає - це продовження загального вектора на прозорість і відкритість. Така система, наприклад, була запущена і добре працює в Румунії.
Комунікаційний аспект проблеми для лісової галузі полягає в тому, що сектору потрібно повернути втрачену довіру суспільства. Те ж Держлісагентство має генерувати нові сенси, меседжі, показувати готовність співпрацювати з іншими структурами, громадськістю, для прийняття управлінських рішень.
Жодна найдосконаліша система не може працювати у відриві від контексту, від виконавської дисципліни учасників, від ідеологічних установок.
Тому відкритий реєстр тоді стане ефективним засобом підвищення довіри, коли управлінці покажуть готовність взаємодіяти з усіма учасниками дискусії».
Павло Кравець. Фото: fsc.org
Повідомляється, що реєстр дозволить вести облік документів, на підставі яких було видано лісорубний квиток. Все це може стати потужним інструментом для громадського контролю. Але у випадку з реєстром лісорубних квитків є і проблема інтерпретації даних. Доступ до серйозної технічної документації сам по собі вимагає достатньої кваліфікації, щоб можна було виявити порушення або підтвердити обґрунтованість рубок, оцінити їх обсяги, і ін.
Деякі громадські організації - зокрема, «Лісова варта», зіткнувшись свого часу з даною проблемою, були змушені навіть організовувати регіональні школи для активістів, щоб вчити їх основам роботи з документацією та методами ведення лісового господарства.
Кравець наголошує, що проблема інтерпретації даних може стати серйозною перешкодою: «Подивіться, що сталося з тієї ж« Лісовой вартою ». Передбачалося, що якісно підготовлені громадські працівники стануть опорою держструктур, будуть тісно взаємодіяти з обласними управліннями, контролюючими органами, будуть передавати матеріали про порушення туди. Вийшло ж так, що громадські інспектори стали їздити на проблемні ділянки з журналістами, показувати виявлені проблеми широко і гучно. В рядах лісових працівників стало назрівати невдоволення, громадських багато перестали розглядати, як партнерів. Необхідно рух з двох сторін, пошук компромісу. І лісничі, і громадські працівники хоча одного - охорони лісу, його відновлення, ефективного господарювання. Але якщо у них статистика щодо порушень відрізняється в десятки, сотні разів? Щось йде не так».
В даний час Держлісагентством відкритий доступ до переліку лісорубних квитків. Пілотний проект стане лише розширеною версією такого доступу.
Нагадаємо, що Держлісагентству підпорядковане всього 73% лісів України. Це означає, що на першому етапі не всі лісокористувачі потраплять до реєстру, і не всі рубки вдасться з його допомогою контролювати. Щоб розширити охоплення електронного реєстру на інші 27% лісів, потрібно змінити нормативну базу.
Олександр Сиротюк, Lenta.UA
Фото на заставці: УНІАН
Повідомляється, що реєстр дозволить вести облік документів, на підставі яких було видано лісорубний квиток. Все це може стати потужним інструментом для громадського контролю. Але у випадку з реєстром лісорубних квитків є і проблема інтерпретації даних. Доступ до серйозної технічної документації сам по собі вимагає достатньої кваліфікації, щоб можна було виявити порушення або підтвердити обґрунтованість рубок, оцінити їх обсяги, і ін.
Деякі громадські організації - зокрема, «Лісова варта», зіткнувшись свого часу з даною проблемою, були змушені навіть організовувати регіональні школи для активістів, щоб вчити їх основам роботи з документацією та методами ведення лісового господарства.
Кравець наголошує, що проблема інтерпретації даних може стати серйозною перешкодою: «Подивіться, що сталося з тієї ж« Лісовой вартою ». Передбачалося, що якісно підготовлені громадські працівники стануть опорою держструктур, будуть тісно взаємодіяти з обласними управліннями, контролюючими органами, будуть передавати матеріали про порушення туди. Вийшло ж так, що громадські інспектори стали їздити на проблемні ділянки з журналістами, показувати виявлені проблеми широко і гучно. В рядах лісових працівників стало назрівати невдоволення, громадських багато перестали розглядати, як партнерів. Необхідно рух з двох сторін, пошук компромісу. І лісничі, і громадські працівники хоча одного - охорони лісу, його відновлення, ефективного господарювання. Але якщо у них статистика щодо порушень відрізняється в десятки, сотні разів? Щось йде не так».
В даний час Держлісагентством відкритий доступ до переліку лісорубних квитків. Пілотний проект стане лише розширеною версією такого доступу.
Нагадаємо, що Держлісагентству підпорядковане всього 73% лісів України. Це означає, що на першому етапі не всі лісокористувачі потраплять до реєстру, і не всі рубки вдасться з його допомогою контролювати. Щоб розширити охоплення електронного реєстру на інші 27% лісів, потрібно змінити нормативну базу.
Олександр Сиротюк, Lenta.UA
Фото на заставці: УНІАН
0 коммент.:
Дописати коментар