24 серпня 2019

Екологічний контроль може бути зменшений для проектів з громадських лісів

Джес Бернс Орегон


У соснових лісах Пондероси застосовують проріджування, скошування та встановлення вогню для підтримки відкритого лісового підґрунтя.

OPB / EarthFix Photo / Джес Бернс, файл

АШЛАНД - Служба лісів США пропонує зменшити роль громадськості у формуванні способу застосування федерального природоохоронного законодавства до проектів на громадських землях.

Агентство каже, що зміни допоможуть землевпорядникам "приймати більш прийнятні рішення на основі високоякісного науково обґрунтованого аналізу".

Екологічні групи називають запропоновані зміни підданими лісовій промисловості, що дозволить затверджувати проекти з національних лісів із значно меншою участю громадськості.

Зміни стосуються того, як функціонує Лісова служба відповідно до Національного закону про екологічну політику (НЕПА), закону, який передбачає значну частину системи охорони навколишнього природного середовища в США. Відповідно до закону, проекти на громадських землях повинні проходити різні рівні екологічного аналізу, щоб гарантувати, що шкідливі наслідки не надто великі. Ці екологічні аналізи можуть зайняти кілька місяців або навіть років, щоб включити різні рівні участі громадськості та зворотній зв'язок.

Критики того, як Лісова служба в даний час застосовує НЕПА, кажуть, що процес занадто громіздкий, сповільнює проекти та занадто сильно дозволяє подати заявки, а також призвів до відставання необхідного управління природними ресурсами.

"Практика оформлення документів, яку вони мають пройти, просто не відповідає обсягу та масштабу проблеми", - сказав Травіс Джозеф, президент Американської ради лісових ресурсів, що базується в Портленді, торгової асоціації.

Запропоновані зміни формулюються з метою зменшення відставання в проектах по відновленню лісів та ліквідації пожеж за рахунок упорядкування процесу NEPA. Лісова служба каже, що відставання зараз становить 80 мільйонів гектарів.

Йосип пояснив цілі, використовуючи гіпотетичний проект відновлення в національному лісі Вілламет.

"Якщо Лісова служба прийшла до висновку, що їй потрібно зробити важливу, залежну від часу роботу, щоб зробити проект по витонченню ... що це робиться в десятки і десятки разів, чи потрібно це три-п'ять років і написати 500-1000 сторінок і витратити мільйон доларів платників податків, щоб зробити цей проект? », - сказав він. "Лісова служба дійшла висновку, що ні, це не має сенсу".

Нові правила змінили б рівень ретельного контролю, який застосовується до певних проектів. У рамках програми NEPA проекти запускають один з трьох рівнів екологічного аналізу, причому "категоричні виключення" є найнижчим рівнем, включаючи набагато меншу участь громадськості та набагато менше наукового аналізу впливу на довкілля, характерного для проекту.

«Традиційно вони схожі на встановлення тлумачних знаків на сліді або встановлення ямкового туалету або скошування газону рейнджера на станції рейнджер. Дуже незначні види діяльності, які мають певний вплив на навколишнє середовище, але настільки незначні, щоб бути виключеними з детального екологічного аналізу в рамках НЕПА ", - сказала Сьюзен Джейн Браун, директор громадських земель у Західному центрі екологічного права в Портленді.

Запропоновані правила додають категоричні виключення, щоб охопити більше видів та розмірів проектів. Ще одна запропонована категорія - це "заходи по відновленню або стійкості екосистем", що охоплюють площі в розмірі 7 300 гектарів або близько 11,5 квадратних миль. З цього району заготівля деревини може відбуватися на 6,5 квадратних миль - у формах, які можуть варіюватися від комерційного проріджування до чітко розрізаних лісозаготівельних ділянок лісу.


"Це досить велика сфера впливу на навколишнє середовище, і це дійсно не той вид діяльності, який категоричні виключення були розроблені для аналізу або документування", - сказав Браун. "Це насправді дуже схоже на політичний трюк - використовувати вогонь як виправдання чогось зовсім іншого - що в даному випадку є спробою збільшити рівень врожаю деревини в наших національних лісах".

Браун сказала, що її група дізналася, через запити Закону про свободу інформації, що 80% проектів, що управляються Лісовою службою між 2006 та 2016 роками, були затверджені, використовуючи категоричні виключення, перераховані в даний час. Згідно з новими правилами, ця кількість підскочила б до 93%.

Браун сказав, що Лісова служба має законний інтерес зробити ефективнішими процеси прийняття рішень. Але вона сказала, що положення щодо НЕПА - це не головне питання. Справжня проблема, за її словами, полягає в тому, що агенції не мають рівня фінансування та персоналу, необхідного для виконання важливої ​​роботи.

Для президента торговельної асоціації Травіса Джозефа бюрократія, що стоїть за дотриманням федерального екологічного закону, є головним бар'єром. Він аплодував Лісовій службі за те, що вони внутрішньо дивляться на те, як вони працюють, щоб спробувати виправити проблеми.

"Це позитивний крок вперед сказати:" Нам потрібно зробити краще. Нам потрібно бути ефективнішими з грошима податків. … Як ми це робимо? », - сказав він. «І це зробила Лісова служба».

Публічний коментар щодо запропонованих правил USFS закінчується 26 серпня.

0 коммент.:

Дописати коментар