Мінприроди змінює правила оренди для лісопереробних підприємств
Уряд має намір внести до Парламенту поправки Мінприроди до Лісового кодексу, щоб перемогти сірі схеми при передачі лісів в оренду деревопереробних компаніям. У відомстві розраховують, що це принесе бюджету близько 500 млн руб. на рік. Екологи задоволені - нововведення дозволить враховувати екологічні вимоги при виборі компаній-орендарів - але побоюються корупції і в новій процедурі торгів.
Уряд схвалив поправки Мінприроди до Лісового кодексу РФ в частині "проведення торгів на право укладення договору оренди лісової ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, або на право укладення договору купівлі-продажу лісових насаджень", розроблений за дорученням президента від 7 травня 2013 року. Документ пройшов громадське обговорення і антикорупційну експертизу, після чого був доповнений початковою ціною оренди. Він передбачає зміну процедури торгів з оренди лісів: замість аукціону можна буде проводити відкритий конкурс. У новій системі компанія, у якої є ресурси для деревопереробки, але немає ділянки лісу в користуванні, зможе подати заяву до місцевого уповноважений орган з проханням провести конкурс. Рішення про проведення торгів буде розміщуватися в інтернеті для збору заявок від інших зацікавлених компаній. Поправки також вперше передбачають вимоги до учасників торгів. "При проведенні конкурсів пропозиції будуть оцінюватися відповідно до критеріїв, що включають наявність і розвиток лісопереробної інфраструктури, ефективне використання ресурсів, що забезпечують підвищення продуктивності праці, впровадження імпортозамінних, ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій, збільшення випуску продукції з високою часткою доданої вартості", - повідомив " Комерсант "глава Мінприроди Сергій Донський.
Як з «чорними лісорубами» боротимуться на урядовому рівні
За словами прес-секретаря Мінприроди Миколи Гудкова, зараз аукціонна система влаштована так, що переможцям торгів вигідніше продати дешеву деревину, наприклад, за кордон - компанії просто не зацікавлені в переробці сировини, що заважає, на думку авторів ініціативи, розвитку в РФ лісопереробного комплексу. Пан Донський очікує, що після прийняття закону в федеральний бюджет додатково надійде близько 500 млн руб. на рік.
Також в Мінприроди розповіли про інші проблеми діючої системи: компанії, які виграли аукціон, нерідко просто перепродують права на користування ділянкою лісу. Джерело "Комерсант" в природоохоронному відомстві пояснив, що мова йде про випадки, коли компанії вступають в змову з місцевою владою, відсіваючи інших учасників аукціону або сплачуючи тендерної комісії за передачу ділянки лісу за ціною набагато нижчою за ринкову. У новому документі на цей випадок запроваджено пряму заборону на переуступку прав і обов'язків, що виникли за результатами конкурсу. Невиконання зобов'язань, наприклад неправильне лісокористування, стане приводом для розірвання договору оренди. Також поправки передбачають мінімальну ціну, за яку ділянку може бути переданий у користування.
Що розповідав "Комерсант" глава Рослесхоза Іван Валентік про проблеми галузі
"Це колосальний крок вперед і, думаю, зі мною погодиться більшість виробників, тому як це питання співтовариство лесопереработчиков ставило вже кілька років", - заявила "Комерсант" прес-секретар Архангельського целюлозно-паперового комбінату Мілена Авада. Вона зазначає, що при існуючій аукціонною системою "міг перемогти недобросовісний і незацікавлений учасник, часто це компанії-одноденки, які переправляють сировину за кордон".
Директор лісової програми Всесвітнього фонду дикої природи (WWF) Микола Шматков також назвав законопроект "прогресивним": "Документ дає можливість сформувати екологічні вимоги щодо правильного лісокористування. Якщо цим будуть користуватися, то це прорив". Однак "тут теж є ризики: якщо при виставленні на конкурс будуть висуватися слабо здійсненні вимоги, то зрозуміло, що на ділянку буде претендувати тільки вузьке коло осіб, - розповів" Комерсант "пан Шматков.- Це одна з причин, по якій раніше відмовилися від конкурсної системи ". Мілена Авада також зазначає, що прозорість схеми буде залежати від "чиновників на місцях".
Ольга Нікітіна
Детальніше: http://www.kommersant.ru/doc/3155347
28.11.2016
0 коммент.:
Дописати коментар